村賬鄉鎮代管管理模式中的問(wèn)題及對策分析論文

　　村一級的單位人數少、工作任務(wù)相對簡(jiǎn)單，因此， 在財務(wù)問(wèn)題上，多采用“村賬鄉（鎮）代管”的模式， 幫助村級單位實(shí)現資金和財務(wù)的有效管理，加強村級財 務(wù)工作、控制村級單位的財務(wù)支出問(wèn)題。

　　1"村賬鄉（鎮）代管〃管理模式的優(yōu)勢分析

　　1.1財務(wù)工作信息化的實(shí)現村級單位的工作條件有限，由于人員素質(zhì)和工作環(huán) 境的限制，使得村級單位的工作條件還比較落后，也就 嚴重地阻礙了村級財務(wù)工作的開(kāi)展。面對著(zhù)信息化社會(huì )， 財務(wù)工作更應該實(shí)現信息化，因此，在財務(wù)工作的信息 化方面，需要做到“村賬鄉（鎮）代管”。

　　1.2規范工作流程村一級工作單位的人員少、工作少，所以產(chǎn)生了與 之相適應的財務(wù)管理方式，簡(jiǎn)而化之，在預算、報賬、 出納等環(huán)節都不夠嚴謹，甚至有些村部欠賬、賒賬，給 財務(wù)工作造成了極大困難。

　　1.3財務(wù)工作透明財務(wù)工作應公開(kāi)透明，一切賬目有正規票據，一些 非生產(chǎn)類(lèi)的食宿、差旅等消費不在報銷(xiāo)的范圍之內，這 樣廣大民眾能更好的了解村賬的來(lái)龍去脈。

　　2"村賬鄉（鎮）代管〃管理模式的問(wèn)題分析

　　2.1工作人員的思想問(wèn)題財務(wù)工作是敏感的工作環(huán)節，使得工作人員的思想 容易出現問(wèn)題。鄉（鎮）工作人員不僅是增添了工作量， 而且還涉及到了一些根本不熟悉的工作，自然會(huì )產(chǎn)生消 極應對的心理；一些工作人員無(wú)法提高對財務(wù)工作的責 任感，重視程度不夠。

　　2.2管理模式的制度問(wèn)題組織機構混亂，權責不分明；財務(wù)制度缺失，村級 財務(wù)工作制度不完善，工作局面混亂；財務(wù)工作不公開(kāi)， 由于“村賬鄉（鎮）代管”工作中存在問(wèn)題，所以無(wú)法 公開(kāi)賬目；缺乏獎懲制度，工作模式使鄉（鎮）的工作 人員無(wú)形中增加了一些工作任務(wù)。

　　2.3執行力的問(wèn)題鄉（鎮）單位本身財務(wù)工作就不明晰，還是存在著(zhù) 一些賬目不明、票據作假、資金不實(shí)、打白條、小金庫 等財務(wù)問(wèn)題；會(huì )計工作不規范，會(huì )計工作是在財務(wù)系統 中最繁瑣、最重要的工作，不容許出現一點(diǎn)錯誤，以保 證財務(wù)工作的精確性，然而，面對著(zhù)會(huì )計工作的不規范 問(wèn)題，財務(wù)制度的執行力必然無(wú)法增強。

　　2.4監督力度的問(wèn)題財務(wù)工作除了要本身嚴謹、嚴格外，還需要有專(zhuān)門(mén) 的人員來(lái)監督、檢查財務(wù)工作，雙管齊下，保證財務(wù)安 全。但是，“村賬鄉（鎮）代管”的模式卻缺少監督環(huán)節， 村級單位本身不具備財務(wù)管理部門(mén)，便利用一些非正常 的.收據，對外收取收入，從而私設“小金庫”；村級單 位不及時(shí)入賬，擾亂財務(wù)工作的正常順序；監督不嚴， 內部控制薄弱，不嚴格審核票據規范性、內容的真實(shí)性、 手續的齊全性等。

　　3提高"村賬鄉（鎮）代管"管理模式的對 策分析

　　3.1提高工作人員的思想意識對于鄉（鎮）工作人員來(lái)講，要端正思想意識，尤 其是對于這種工作形式屬于“代管”賬目，更要熟悉工 作，將消極應對的心理轉變成積極心理；村級工作人員 多數在行動(dòng)上積極配合“村賬鄉（鎮）代管”管理模式， 但是為了工作大局考慮，心理上不能存在抵觸情緒。

　　3.2建立完善的財務(wù)管理制度建立管理機構，設立代管中心管理村級財務(wù)工作， 各司其職，避免權責不分明；建立財務(wù)制度，財務(wù)工作 應該是有著(zhù)明晰的財務(wù)制度，報銷(xiāo)制度、核算制度、現 金支票制度、借款制度等，不應缺失，而應該更加嚴謹、 明確；財務(wù)工作公開(kāi)，“村賬鄉（鎮）代管”更需要將 村賬公開(kāi)，建立統一標準，使得民眾對公開(kāi)的賬目產(chǎn)生 信任；建立獎懲制度，鄉（鎮）的工作人員面對著(zhù)突如 其來(lái)的工作，應該建立明確的獎懲制度，更有利于工作 的開(kāi)展。

　　3.3增加執行力度和監督力度提高二級工作單位人員的思想意識，積極推進(jìn)“村 賬鄉（鎮）代管”管理模式，在工作中要嚴格按照制度 執行財務(wù)管理，無(wú)論是財務(wù)工作人員，還是村、鄉（鎮） 的工作人員，必須履行財務(wù)制度；廣大民眾和村、鄉（鎮) 工作人員要關(guān)心財務(wù)工作，使每個(gè)人都有監督的意識、 行使監督的權利。

　　雖然“村賬鄉（鎮）代管”管理模式已經(jīng)初見(jiàn)成效， 但是，隨著(zhù)農村的不斷發(fā)展，“村賬鄉（鎮）代管”的 管理模式也存在著(zhù)一些問(wèn)題，在制度、監督、執行等方 方面面都存在著(zhù)薄弱環(huán)節，需要進(jìn)一步解決。

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