科研項目配套資金管理中的不足與解決策略論文
現今的科研項目需要所依托單位提供一定的配套資金，這些配套資金不但是科研項目開(kāi)始的啟動(dòng)資金，更是為后續帶動(dòng)其他資金投入的基礎。對于科研項目配套資金來(lái)說(shuō)，最重要的就是在科研項目進(jìn)行到關(guān)鍵時(shí)候的資金支持。如果與科研項目配套的資金量比較充足，可以對科研項目的關(guān)鍵階段起到資金支撐的作用，那么這樣的科研項目配套資金是十分有用的。如果科研項目配套資金比較匱乏，對科研項目的關(guān)鍵階段不能起到支撐的作用，那么就需要其他的資金進(jìn)行補充。但不管科研項目配套資金多還是少，都為科研項目的啟動(dòng)提供了資金保障。但對于科研項目配套資金管理，還是存在若干問(wèn)題。
1科研項目配套資金管理中存在的問(wèn)題
1.1科研項目依托單位缺乏為項目配套的資金來(lái)源，無(wú)法滿(mǎn)足硬性配套要求
科研項目配套資金多是來(lái)源于科研項目依托的單位，但并不是每個(gè)依托的單位都具有十分雄厚的經(jīng)濟實(shí)力。如果項目依托的單位為科研項目提供配套資金比較充足，就能滿(mǎn)足科研項目所需要的硬性配置。但從整體上來(lái)看，基本上每個(gè)科研項目所依托的單位，都沒(méi)有充足的資金為科研項目配備比較完善的硬件配套設施。根據對依托的單位統計分析，絕大多數都是高�；蛘呤强蒲性�。這些單位基本都是事業(yè)單位，資金的獲得途徑絕大多數都是財政撥款。因此這些單位的資金基本都是有規定使用方向的，如果想要提供更多的資金支撐科研項目，就要挪用專(zhuān)款資金，這顯然是無(wú)法實(shí)現的。
1.2配套資金到位率低，導致科研項目虛編預算、虛列支出、虛報決算等虛假配套問(wèn)題
根據最近幾年對科研項目配套資金的統計分析，絕大多數科研項目配套資金的到位率偏低。這從一定程度上導致了科研項目的擱淺，很多科研項目不得不虛編預算、虛列支出、虛報決算。通過(guò)虛編預算可以在沒(méi)有充足配套資金的情況下申請科研項目，再通過(guò)虛列支出將多余的資金挪用至配套資金。這樣雖然是一種解決配套資金到位的方法，但明顯是不可取的，也是不能取的。想要使得科研項目得以順利進(jìn)行，就必須要保證科研項目配套資金的及時(shí)到位，以便為科研項目提供充足的資金支持。
1.3科研項目重復設置，導致不同來(lái)源渠道的科研項目間相互配套
我國的科學(xué)研究領(lǐng)域的劃分不是十分清楚，很多科研機構所從屬的科研領(lǐng)域不僅僅是一個(gè)。因此在進(jìn)行科研項目配套資金申請時(shí)，可以向很多方面進(jìn)行申請。這不僅導致了科研經(jīng)費的重復申請，更使得有關(guān)部門(mén)進(jìn)行科研項目配套資金管理時(shí)，出現很多問(wèn)題。同一個(gè)科研項目在進(jìn)行申報科研項目經(jīng)費時(shí)，既要保證申請的統一性，又要保證申請的單一性，只有這樣才能為科研項目配套資金的管理提供保障。
1.4配套資金不足，導致項目擠占或挪用依托單位的其他專(zhuān)項經(jīng)費
配套資金不足問(wèn)題一直是困擾科研項目持續進(jìn)行的主要問(wèn)題，很多項目由于資金的不足擱淺，甚至錯過(guò)最佳研制時(shí)期。為了順利地完成科研項目的研究目標，經(jīng)常項目擠占或挪用依托單位的其他專(zhuān)項經(jīng)費。這雖然可以保證科研項目的資金暫時(shí)性的充足，但為依托單位出了一道難題。擠占或挪用依托單位的其他專(zhuān)項經(jīng)費不但會(huì )導致依托單位各項專(zhuān)項經(jīng)費的相互擠占，更會(huì )導致依托單位的整體資金混亂。
2解決科研項目配套資金管理中存在問(wèn)題的建議
2.1完善國家對科研項目配套資金的管理制度
�。�1）通過(guò)對科研項目配套資金到位不足問(wèn)題進(jìn)行制度完善，建立確�？蒲许椖抠Y金及時(shí)到位的管理制度，進(jìn)而保障科研項目資金在啟動(dòng)之初就有充足的資金保障。在科研項目進(jìn)行到關(guān)鍵階段時(shí)，不會(huì )因為資金的不足導致無(wú)法繼續進(jìn)行。
�。�2）科研項目在進(jìn)行單位依托時(shí)，要充分考慮自身的資金需要與依托單位資金情況的問(wèn)題。只有依托的單位資金能夠支持科研項目，才能允許依托，不然不允許依托。這樣不但能保證依托單位不會(huì )發(fā)生資金挪用或擠占其他專(zhuān)項經(jīng)費，更能保證科研項目的配套經(jīng)費能夠充足的及時(shí)到賬。
�。�3）通過(guò)對依托單位建立相應的信息檔案庫，記錄其對于所依托科研項目的資金到位情況及時(shí)間，得出被依托單位的信用情況。這不但總結了以前在此單位依托的科研項目配套資金情況，更為以后科研項目在此單位的依托提供了信用上支持。
2.2調整科研經(jīng)費資源配置，杜絕多頭申報并相互配套
對于科研經(jīng)費的資源配置，一定要進(jìn)行大力調整。通過(guò)對科技的統一分類(lèi)，將科研項目進(jìn)行詳細的分配管理。在后續科研項目經(jīng)費資源配置時(shí)，不但要進(jìn)行經(jīng)費配置的整體化考慮，更要對每個(gè)進(jìn)行配置的項目進(jìn)行調查，防止多頭申報獲取重復經(jīng)費。只有建立高效的'經(jīng)費資源配置體系，才能在保證科研項目經(jīng)費及時(shí)到賬的同時(shí)，杜絕多頭申報經(jīng)費的情況發(fā)生。
2.3要加強對科研項目經(jīng)費的后續監管
科研項目經(jīng)費在配置后，一定要進(jìn)行長(cháng)期的嚴密的后續監管。如果在經(jīng)費到賬后不對經(jīng)費的用途進(jìn)行監管，不能保證經(jīng)費的用途，這不但是對科研項目的不負責任，更會(huì )導致科研資金的流失。只有建立長(cháng)效的科研項目經(jīng)費后續監管機制，才能在保障科研項目配套資金到位后，不會(huì )被用作其他方面。在項目沒(méi)有完成前，要進(jìn)行項目的跟蹤監管，以確�？蒲许椖颗涮踪Y金的使用方向。在項目完成后，對已經(jīng)完成的項目要進(jìn)行科研項目配套資金的使用審查，以確�？蒲许椖颗涮踪Y金的使用是否都是圍繞科研項目。只有在經(jīng)過(guò)嚴格的科研項目經(jīng)費監管和審查后，才能確定科研經(jīng)費的真正使用情況。加強對科研項目經(jīng)費的后續監管，不但能保證科研項目資金的正確使用，更能為以后科研項目資金的使用指明方向。
3結論
科研項目配套資金管理中存在的問(wèn)題很多，其中不單單是制度不完全對配套資金的影響，很多時(shí)候是人為的因素對配套資金的影響。想要從根本上解決科研項目配套資金管理中的問(wèn)題，一定要以建立和完善科研項目配套資金管理制度為核心，通過(guò)制度的建立，確�？蒲许椖颗涮踪Y金的正確使用。當然與此同時(shí)我們不能忽略人為的因素對配套資金的影響，其中一個(gè)項目多頭申報就是一定要杜絕的現象。對于科研項目的經(jīng)費，一定要加強后續的監管，這不但能提高對科研資金的使用率，更能為后續項目的資金使用指明方向。
參考文獻：
[1]潘燕，潘峰，鄭素榮。關(guān)于強化科研單位的財務(wù)控制[J].科學(xué)與管理，2012（2）。
[2]王向青�？蒲袉挝蝗绾斡行�(shí)施配套資金管理控制[J].河南科技，2014（3）。
[3]陳光偉�？蒲许椖繉�(shí)施過(guò)程質(zhì)量評價(jià)與決策方法研究[D].重慶：第三軍醫大學(xué)，2013.
[4]薄興盛。加強科研單位主題教育應著(zhù)力把握的幾個(gè)問(wèn)題[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2014（18）。
[5]代靜輝�？蒲袉挝蝗绾谓鉀Q科研項目資金短缺問(wèn)題[J].會(huì )計師，2014（8）。
【科研項目配套資金管理中的不足與解決策略論文】相關(guān)文章：
管理會(huì )計在現代企業(yè)的應用中的不足和解決對策論文07-01
科研項目預算績(jì)效管理問(wèn)題與優(yōu)化策略論文10-25
水利水電工程合同管理不足點(diǎn)及解決策略論文10-20
探討高中語(yǔ)文教學(xué)中讀寫(xiě)結合存在的不足及解決策略教育學(xué)論文07-16
工程管理中存在的不足及相應措施論文10-22