水利水電工程施工進(jìn)度管理問(wèn)題論文
【摘要】結合娃二溝水庫工程管理體制概況，對水利水電工程施工進(jìn)度管理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，提出了相應改進(jìn)措施。
【關(guān)鍵詞】水利水電工程；施工進(jìn)度；管理；內容；效益
1工程管理體制概況
赫章縣娃二溝水庫工程為Ⅴ等�、菩退畮旃こ�，具有農田灌溉、供水等綜合功能，其中灌溉用水為公益型工程，工程綜合運行管理性質(zhì)為準公益型。為使工程充分發(fā)揮效益，結合本區域、本工程實(shí)際情況，建立以市場(chǎng)經(jīng)濟為導向的管理體制，落實(shí)政府宏觀(guān)調控措施，根據工程管理性質(zhì)，組建事業(yè)單位作項目法人，按市場(chǎng)化方式進(jìn)行運作。在該項工程中實(shí)行建設、運行管理有機結合，實(shí)現建管一體化，落實(shí)工程籌劃、建設、運行全過(guò)程系統管理。同時(shí)，工程建設實(shí)行項目法人制、建設監理制、招標投標制和項目合同管理制；實(shí)行工程水源、灌區、供水等功能統一調度和管理，并在此基礎上，實(shí)行分級管理，設置相應機構管理工程。灌區擬實(shí)行“水庫管理所+農民用水者協(xié)會(huì )+用水戶(hù)”模式進(jìn)行管理。水庫管理所負責工程建設管理、水庫及干管運行管理、用水分配調度；農民用水者協(xié)會(huì )及下屬民間組織負責支管管理、田間工程維護、用水管理、水費收繳；村級用水組負責水費繳納、田間節約用水管理；實(shí)行管養分離，精簡(jiǎn)機構，降低運行成本。
2水利水電工程施工進(jìn)度管理工作分析
2.1主要特點(diǎn)
相較于傳統建設工程，水利水電工程具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：1）水利水電工程項目進(jìn)度計劃受外部施工環(huán)境和多種因素影響。2）水利水電工程項目建設進(jìn)度目標可進(jìn)行分解，進(jìn)度控制具備多重性，項目進(jìn)度管理、控制操作性較強。3）各施工環(huán)節占據的周期對整個(gè)工程項目建設進(jìn)度產(chǎn)生影響的程度是不同的。4）在進(jìn)行水利水電工程施工進(jìn)度控制的同時(shí)，必須采取科學(xué)合理措施進(jìn)行規劃、設計，確保工程整體建設質(zhì)量、安全、成本處于合理水平[1]。
2.2基本原理
2.2.1動(dòng)態(tài)控制水利水電工程施工開(kāi)始前，就已經(jīng)制定好相應施工進(jìn)度計劃，在工程建設期間，通過(guò)對比實(shí)際進(jìn)度和計劃進(jìn)度，確保兩者保持一致。但是隨著(zhù)工程建設不斷推進(jìn)，材料等因素會(huì )發(fā)生變化，施工進(jìn)度也會(huì )發(fā)生相應變化，容易與計劃進(jìn)度產(chǎn)生差異，這種情況下就要對產(chǎn)生差異的原因進(jìn)行分析，并據此進(jìn)行改進(jìn)，確保兩者逐步統一。這種狀態(tài)是不斷進(jìn)行的，隨時(shí)都會(huì )發(fā)生變化，并做出相應調整，要確保持續到水利水電工程竣工以后，對工程進(jìn)度控制始終處于動(dòng)態(tài)控制的情況。2.2.2系統控制系統控制主要有以下幾方面：1）水利水電工程施工前，要對工程進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)編制，從整體到局部，內容上由粗到細，確保計劃完整性、科學(xué)性。對工程建設進(jìn)度目標進(jìn)行逐層分解，通過(guò)具體操作進(jìn)行細化，落實(shí)到人，在實(shí)際執行過(guò)程中，優(yōu)先確保最小單元計劃實(shí)施，然后逐級實(shí)現，進(jìn)而完成整個(gè)項目進(jìn)度目標控制。2）在項目開(kāi)始以后，各個(gè)部門(mén)必須嚴格依照相應計劃開(kāi)展工作，從資源調配、人員配置、設備選擇、材料儲運等多個(gè)方面進(jìn)行落實(shí)[2]。3）在工程施工期間，相應管理人員要組成完整組織體系，安排專(zhuān)業(yè)的`機構、人員，定期或不定期對工程施工進(jìn)度進(jìn)行管控、檢查，針對施工中的各項數據進(jìn)行分析、匯總、整理，然后結合實(shí)際運行狀況，對比計劃進(jìn)度，研究之后采取有效措施予以調整，確保水利水電工程施工進(jìn)度管理過(guò)程中，人員、機構分工有效、各司其職，能夠形成有機整體，確保工程能夠嚴格依照相應計劃推進(jìn)。
2.3基本原則
2.3.1分解原則由于水利水電工程項目組成較為復雜，參與建設各方主體較多，為便于各方依照自身實(shí)際狀況，制定適應工程項目建設進(jìn)度計劃，并對進(jìn)度目標進(jìn)行合理管控，必須將水利水電建設項目總進(jìn)度目標進(jìn)行有效分解，以便確保水利水電工程項目建設能夠形成完善進(jìn)度目標體系。2.3.2分級控制原則在水利水電工程施工進(jìn)度管理工作過(guò)程中，根據不同建設環(huán)節進(jìn)行施工進(jìn)度管控。在水利水電工程建設過(guò)程中，工期、成本間的影響較為直接，兩者處于相互制約情況，因此不能單獨對某一項內容進(jìn)行單一控制，必須進(jìn)行綜合調整，以便有效縮短工期、降低工程成本，確保建設方、施工方均可獲益。水利水電工程施工計劃、工程控制預算的編制和落實(shí)，是確保工程按期、按質(zhì)完成的重要基礎，水利水電工程施工階段是項目成本投入的主要階段，工期管理工作水平，會(huì )對成本、質(zhì)量、安全產(chǎn)生直接影響，為確保最終實(shí)現施工進(jìn)度管理目標，必須落實(shí)進(jìn)度目標分級控制[3]。
2.4主要內容
水利水電工程施工進(jìn)度與工程成本、質(zhì)量、安全、運營(yíng)、維護等都存在相互制約、相互影響的關(guān)系。若為了搶工期而忽視成本，會(huì )造成建設方投資規模擴大；同時(shí)若施工進(jìn)度不能有效管控，容易造成質(zhì)量安全方面問(wèn)題，會(huì )對水利水電工程正常運營(yíng)產(chǎn)生影響，加大后期運營(yíng)維護成本。在確保施工方、建設方利益的前提下，編制科學(xué)合理的施工計劃和工程預算控制措施具有重要的意義。在水利水電工程建設期間，水利水電施工進(jìn)度控制主要包括以下幾方面內容：1）確立有效控制標準，繪制相應控制曲線(xiàn)。2）重點(diǎn)關(guān)注水利水電工程建設進(jìn)度信息，合理進(jìn)行施工監測，繪制實(shí)際工程建設進(jìn)度積累曲線(xiàn)。3）將計劃與實(shí)際工程進(jìn)度進(jìn)行對比，查找偏差原因，并對工程整個(gè)工期建設情況進(jìn)行合理預測。4）針對以上問(wèn)題進(jìn)行有效分析，提出相應改進(jìn)措施，對未完工的，進(jìn)行合理計劃，確保成本、安全、質(zhì)量等目標能夠得到優(yōu)化調整。
2.5基本方法
由于水利水電工程項目組成較為復雜、建設工期較長(cháng)、外部影響因素較多，因此，項目進(jìn)度計劃編制、落實(shí)都存在較大風(fēng)險。由于水利水電工程項目建設進(jìn)度目標存在可分性、多重性，進(jìn)度目標控制可以根據現場(chǎng)實(shí)際建設程序進(jìn)行分解，確保工程建設進(jìn)度管理工作能夠有效落實(shí)[4]。水利水電工程施工過(guò)程中，若過(guò)分強調工程進(jìn)度，為搶工期就會(huì )增加工程成本，并且還會(huì )出現因搶工期造成的質(zhì)量問(wèn)題，對工程整體建設產(chǎn)生嚴重影響；若施工階段刻意控制成本，會(huì )造成實(shí)際成本與預期不符，不僅會(huì )對工程質(zhì)量產(chǎn)生影響，還會(huì )造成工期延誤；若施工期間過(guò)分強調工程質(zhì)量，在任何環(huán)節都要求質(zhì)量?jì)?yōu)先，那不僅會(huì )造成工程成本增加，還會(huì )延誤工期。因此，必須根據工程建設目標選擇合理控制方式，避免單純追求某一項目標，而對其他方面產(chǎn)生不良影響。在工程施工過(guò)程中，要協(xié)調好質(zhì)量、成本、進(jìn)度、安全之間的關(guān)系，不能過(guò)分追求其中一方的效益，造成整個(gè)系統失衡，在保證質(zhì)量、安全的前提下，經(jīng)過(guò)科學(xué)決策、投入適宜成本、保證工期時(shí)限，確保水利水電工程項目順利完工。
3結語(yǔ)
水利水電工程建設過(guò)程中，施工進(jìn)度快慢會(huì )對工程質(zhì)量、成本、安全等產(chǎn)生直接影響。在工程開(kāi)始前，要注意針對現場(chǎng)實(shí)際情況，制定有效的施工進(jìn)度計劃；在施工階段，要注意各項因素對工程進(jìn)度的影響；實(shí)際施工過(guò)程中要根據現場(chǎng)狀況進(jìn)行監督、管理，對比實(shí)際建設情況和計劃進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現偏差問(wèn)題，找出原因，采取有效措施進(jìn)行調整，確保水利水電工程能夠按期完成。
【參考文獻】
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