民間資本投資文化產(chǎn)業(yè)研究論文
【摘要】文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度是我國軟實(shí)力的表征。我國文化產(chǎn)業(yè)跟發(fā)達國家相比還較為落后，雖然文化產(chǎn)業(yè)在區域經(jīng)濟發(fā)展中逐步突顯其支柱特征，但要進(jìn)一步發(fā)展需要調整文化產(chǎn)業(yè)結構，規范文化產(chǎn)業(yè)運作，這都離不開(kāi)資本的鏈接與支撐。引導民間資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)對于提高其使用效率、改變文化產(chǎn)業(yè)融資格局、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)結構調整及實(shí)現文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟支柱地位具有重要作用。本文詮釋了民間資本與文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值的互動(dòng)關(guān)系，通過(guò)分析目前民間資本投資存在的困境，提出需要建立民間資本治理機制、規范引導民間資本投資、建立民間投資協(xié)會(huì )或管理咨詢(xún)公司等措施。
【關(guān)鍵詞】金融投資論文
目前，一個(gè)區域的經(jīng)濟發(fā)展越來(lái)越依靠文化產(chǎn)業(yè)，并且文化與政治、經(jīng)濟相互滲透交互影響，文化產(chǎn)業(yè)在區域經(jīng)濟發(fā)展中逐步突顯其支柱特征。但是各地區域文化產(chǎn)業(yè)在區域市場(chǎng)上發(fā)展并不平衡，其具備巨大的發(fā)展和調整的空間。近幾年，我國已出臺許多重要文件帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在政策的指引下文化產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了高速發(fā)展時(shí)期。但要對資源進(jìn)行整合、調整文化產(chǎn)業(yè)結構、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、規范文化產(chǎn)業(yè)運營(yíng)管理，都離不開(kāi)資本的鏈接與支撐。在資本市場(chǎng)的協(xié)助下，文化產(chǎn)業(yè)才能逐步走向資本運營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的大空間。特別是2010出臺的《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導意見(jiàn)》，為文化產(chǎn)業(yè)鋪平了金融支持的發(fā)展道路，標志著(zhù)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了資本化的新時(shí)代。由于國有資金引導文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展杯水車(chē)薪，依靠資本市場(chǎng)融通社會(huì )資金勢在必行。
一、民間資本的內涵與文化產(chǎn)業(yè)的價(jià)值詮釋
(一)民間資本的內涵。民間資本作為我國特有的概念，是以產(chǎn)權歸屬為劃分標準，站在不同的資金投資主體角度，詮釋了非國有資本和非外商資本的屬性問(wèn)題。投資是經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車(chē)之一，而國有資本、外商資本和民間資本并肩成為拉動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展的三匹快馬，是經(jīng)濟生活中最活躍的因素。由于資本約束，我國國有資本投資主要目的是引導其他資本投資，而外資僅是平衡投資結構的有益補充，面對資本缺乏的當口，民間資本以其存量大、靈活性高和投資領(lǐng)域寬廣等特點(diǎn)，成為彌補國有資本不足的籌資源泉。
(二)文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值詮釋。①文化產(chǎn)業(yè)內涵。文化產(chǎn)業(yè)是以“文化創(chuàng )意”為核心，通過(guò)技術(shù)的介入和產(chǎn)業(yè)化的方式制造、營(yíng)銷(xiāo)不同形態(tài)的文化產(chǎn)品的行業(yè)。根據我國統計局頒布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)》，可以把文化產(chǎn)業(yè)分為兩大類(lèi)，即文化服務(wù)業(yè)和相關(guān)文化服務(wù)業(yè)。文化服務(wù)業(yè)包括新聞、出版、廣播、電視、電影、文化藝術(shù)、網(wǎng)絡(luò )文化、文化休閑娛樂(lè )等;而相關(guān)文化服務(wù)業(yè)包括生產(chǎn)和銷(xiāo)售文化用品、設備的行業(yè)。②文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值。文化產(chǎn)業(yè)的價(jià)值有經(jīng)濟價(jià)值和戰略?xún)r(jià)值之分。其經(jīng)濟價(jià)值是指在產(chǎn)業(yè)內部各行業(yè)間相互合作基礎上，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)GDP增長(cháng)的程度。文化產(chǎn)業(yè)在社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展中擔當道德機構角色，體現了社會(huì )認同的價(jià)值觀(guān)。它們引領(lǐng)輿論導向，為自身樹(shù)立了良好的社會(huì )形象，增強了獲利能力。并且其中很多行業(yè)完全是以實(shí)體經(jīng)濟的方式運營(yíng)的。文化服務(wù)業(yè)的興盛改變了現存文化的發(fā)展軌跡，具有拉動(dòng)區域經(jīng)濟增長(cháng)的價(jià)值。它是表現國家軟實(shí)力的重要指標。由于經(jīng)濟中心必然是文化中心，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不但能夠打造區域經(jīng)濟中心，而且還有利于區域發(fā)展的戰略定位。所以根據一個(gè)國家或區域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟程度可以評價(jià)其未開(kāi)發(fā)文化資源的戰略?xún)r(jià)值�？刂撇㈤_(kāi)發(fā)這種未開(kāi)發(fā)的文化資源是國際文化戰略競爭的核心。經(jīng)濟價(jià)值和戰略?xún)r(jià)值共同構筑了文化產(chǎn)業(yè)的價(jià)值內涵，文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟價(jià)值是其在外界環(huán)境約束下合法經(jīng)營(yíng)的直接結果，是內涵，而戰略?xún)r(jià)值是其反作用于外界環(huán)境，強化文化滲透的影響力，是外延。
二、民間資本投資促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)因分析
(一)民間資本投資提高調整文化產(chǎn)業(yè)結構的效率。所謂文化產(chǎn)業(yè)結構，是指文化經(jīng)濟資源的存量構成及其比例關(guān)系。它決定了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高度。推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結構調整有利于解決文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，滿(mǎn)足人們的精神文化需求，促使文化產(chǎn)業(yè)越快越好的發(fā)展。雖然我國進(jìn)行了文化體制改革，文化事業(yè)單位轉企業(yè)化管理，不但減少了人員編制，減輕了財政壓力，同時(shí)也加快了文化單位的運作效率，然而，國企以大為先的經(jīng)營(yíng)特性造成資源過(guò)度集中，產(chǎn)業(yè)盈利水平和產(chǎn)品質(zhì)量不高。并且國企以其天然的社會(huì )資源優(yōu)勢降低了行業(yè)競爭程度，限制了經(jīng)營(yíng)效率的改善。為了說(shuō)明民間資本投資與調整文化產(chǎn)業(yè)結構的內在聯(lián)系，我們選用該產(chǎn)業(yè)的增加值作為衡量指標，從文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)成果比較上說(shuō)明產(chǎn)業(yè)結構調整與民間資本投資的關(guān)系，見(jiàn)下表1。以上數據來(lái)源于2008年國家統計局文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析及統計年鑒，由于掌握數據的局限性，加*的數據是不完全統計。根據以上數據我們可以看出，我國文化產(chǎn)業(yè)持續發(fā)展，民間資本投資也逐步增加。文化產(chǎn)業(yè)的興盛使得民營(yíng)文化企業(yè)遍地開(kāi)花，帶動(dòng)了人員的就業(yè)，有利于我國經(jīng)濟發(fā)展。然而從2010年與2011年私營(yíng)文化單位數量可以看出，文化產(chǎn)業(yè)投資繁榮的同時(shí)也出現投資重復，行業(yè)競爭加劇，產(chǎn)業(yè)內部出現企業(yè)兼并，產(chǎn)業(yè)結構不斷調整。
(二)民間資本投資效率與文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值增長(cháng)。由于人們文化需求的多樣性與國有資本、外資資本投資文化產(chǎn)業(yè)杯水車(chē)薪相矛盾，因此需要把民間資本引入文化產(chǎn)業(yè)，壯大文化產(chǎn)業(yè)。由于供給需求的平衡關(guān)系，通過(guò)民間資本的投資量與投向可以了解文化需求的變動(dòng)方向，影響文化產(chǎn)業(yè)內部的平衡發(fā)展。所以，民間資本投資效率與文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展有著(zhù)內在的聯(lián)系。提高民間資本投資效率有利于文化產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)提升我國的軟實(shí)力。首先，文化需求與民間資本投資有著(zhù)內在的聯(lián)系。由于資本是逐利得，它作為一種特殊的商品，也有價(jià)格。正是這個(gè)價(jià)格機制控制著(zhù)資本的流動(dòng)、流向和流速。而決定資本價(jià)格高低的主要是供給和需求。所以文化需求的變化如果能夠形成高額回報，必然引起民間資本的積聚。雖然有效的民間資本投資文化產(chǎn)業(yè)能夠緩解日益增長(cháng)的文化需求，但是無(wú)效的投資過(guò)剩也是存在的。這又會(huì )導致文化需求萎縮或者轉移，進(jìn)而引導民間資本流出。因此，文化需求與有效的民間投資之間是動(dòng)態(tài)平衡的關(guān)系。其次，文化產(chǎn)業(yè)結構的變化源于文化需求的'變化。文化需求通過(guò)價(jià)格機制引導民間資本投資。民間資本通過(guò)變化流動(dòng)的方向，成就了報酬高的文化行業(yè)。同時(shí)政府需要彌補市場(chǎng)失靈提供文化公共物品，來(lái)平衡文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，所以，文化需求的變動(dòng)文化結構調整的內驅力。第三，產(chǎn)業(yè)結構的調整結果促進(jìn)了經(jīng)濟增長(cháng)。通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)結構調整，民間資本投資領(lǐng)域會(huì )相應調整，進(jìn)而帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的就業(yè)。由于資本和勞動(dòng)從生產(chǎn)效率低的文化部門(mén)向生產(chǎn)效率較高的文化部門(mén)轉移，增加了國民收入，提高了人力資源配置效率，進(jìn)而影響人們的文化消費偏好，拉動(dòng)文化消費水平，與國民經(jīng)濟發(fā)展形成良性的互動(dòng)機制。最后，經(jīng)濟價(jià)值與戰略?xún)r(jià)值相輔相成共促文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值增長(cháng)。文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值增加本質(zhì)上是經(jīng)濟價(jià)值的增加和戰略?xún)r(jià)值的提升。文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟價(jià)值的提升有利于文化戰略部署，要提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟價(jià)值必須不斷調整文化產(chǎn)業(yè)結構，文化產(chǎn)業(yè)結構的調整源自于文化需求的變動(dòng)，文化需求與有效的民間投資保持動(dòng)態(tài)平衡關(guān)系，所以民間資本投資效率的提高有利于文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值增長(cháng)，而文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值增長(cháng)促使民間資本投資效率的提高，二者相互促進(jìn)，協(xié)調發(fā)展。
三、民間資本投資文化產(chǎn)業(yè)的困境
(一)文化產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險大民間資本望而卻步。由于文化產(chǎn)業(yè)依賴(lài)文化創(chuàng )新，通過(guò)不斷的文化創(chuàng )新滿(mǎn)足人們多變的文化需求。然而要打造文化產(chǎn)品并使其高度創(chuàng )新需要巨大的資本投入，文化產(chǎn)品是否能夠獲得高回報率卻由文化消費者的主觀(guān)意思主導，所以民間資本投資文化產(chǎn)業(yè)必然需要根據自身社會(huì )經(jīng)驗揣測文化消費取向，其投資帶有一定的盲目性。并且文化產(chǎn)業(yè)投資的固定資產(chǎn)少，大部分以無(wú)形資產(chǎn)存在，其產(chǎn)權歸屬不明晰，受政策影響巨大。由于文化產(chǎn)業(yè)有其公共產(chǎn)品的性質(zhì)，政府在其發(fā)展過(guò)程中仍需宏觀(guān)調控，這使得一些轉制的文化單位依賴(lài)原有的社會(huì )資本在資源配置中搶占優(yōu)勢，民間資本投資無(wú)法得到公平的待遇。
(二)民間資本缺少投資文化產(chǎn)業(yè)的平臺。從幾年前全民炒股、全民炒房再到日前的全民炒金，可以窺見(jiàn)我國民間資本的巨大與其投資領(lǐng)域不明朗共存。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏民間資本，但由于信息不對稱(chēng)民間資本持有者缺少對優(yōu)秀文化項目的了解，也無(wú)法通過(guò)網(wǎng)絡(luò )收集文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)信息和數據，沒(méi)有信息交流的平臺。只能依據個(gè)別優(yōu)秀企業(yè)家的親身示范，才能帶動(dòng)高度分散的民間資本集中運營(yíng)，這也是民間拆借存在的原因。所以以政府為主導搭建文化產(chǎn)業(yè)投資平臺，是促進(jìn)民間資本投資文化產(chǎn)業(yè)的必要條件。
(三)民間資本投資文化產(chǎn)業(yè)缺少管理支持民間資本投資文化產(chǎn)業(yè)由于風(fēng)險大，不但要控制風(fēng)險，同時(shí)也要確保投資效率。這都需要向投資的文化創(chuàng )意項目注入先進(jìn)的管理理念，設置嚴謹的管理制度。這需要優(yōu)秀的投資管理人才協(xié)助民間資本投資。但由于民間資本的高分散性，及其缺乏文化項目?jì)r(jià)值管理和評估的能力，相關(guān)投資人才不足，使得民間投資在推動(dòng)文化企業(yè)快速規范成長(cháng)方面大打折扣。
四、規范民間資本投資文化產(chǎn)業(yè)的對策
(一)建立民間資本治理機制。民間資本投資的渠道狹窄，資本通常采取分散化運作或者高度集中運營(yíng)，投資的不理性和風(fēng)險性并存。規范民間資本運營(yíng)，更快更好的發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不但政府要引導，而且還需要建立適當的治理機制。首先，完善政府金融監督機制。鄂爾多斯案例與溫州民間資本借貸危機已經(jīng)反映出民間資本也需要金融監管，其投資風(fēng)險需要專(zhuān)業(yè)人士指導。其次，建立政策反饋機制。國家出臺有利于民間資本投資文化產(chǎn)業(yè)的政策是否能夠將實(shí)惠落實(shí)，幫助文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及民間資本在運作中受到何種政策牽絆。這都需要有相應的政策反饋機制，用實(shí)踐檢驗政策的效率和效果。
(二)政府規范引導民間資本投資。文化產(chǎn)業(yè)中一些項目是公共物品或準公共物品，其獲利空間小，需要政府投資。而對于可以引導民間資本投資的領(lǐng)域和項目，政府部門(mén)應改善機構服務(wù)水平，為民間資本提供合適的文化產(chǎn)業(yè)投資渠道。并且通過(guò)提供優(yōu)惠的財政、稅收政策吸引民間資本，把文化產(chǎn)業(yè)的蛋糕做大。發(fā)達的文化產(chǎn)業(yè)自然會(huì )反哺財政收入，使整個(gè)社會(huì )的資源得到最大的利用。
(三)建立民間投資協(xié)會(huì )或管理咨詢(xún)公司。民間投資分散程度大，集中管理很困難，并且資本持有人受專(zhuān)業(yè)知識的限制和信息不對稱(chēng)，使得投資效率低，某些文化產(chǎn)品投資過(guò)剩。政府作為引導民資的主體不可能勢必躬親，這必然需要一個(gè)中介機構為民間資本持有者提供文化產(chǎn)業(yè)的投資信息，幫助進(jìn)行項目咨詢(xún)與評估，或者代為運作閑散資金。所以建立民間投資協(xié)會(huì )或者民間投資管理咨詢(xún)公司是引導投資，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的必要補充。目前溫州在地方政府的鼓勵下已經(jīng)建立了首家民間資本管理公司，如果能夠不斷完善并規范運作，可以作為試點(diǎn)向其他地區推廣。
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