世界電力市場(chǎng)化改革的論文
日本：穩步推進(jìn)市場(chǎng)自由化 日本電力在１９５１年５月以后，放開(kāi)實(shí)行民營(yíng)化，就形成了區域壟斷的９家電力公司，這９家電力公司在區域都是實(shí)行發(fā)、輸、配垂直一體化的管理體制。 由于日本的一次能源基本都是依賴(lài)進(jìn)口，９大電力公司之間電源結構趨同，因此在國內不存在北電南送、西電東送問(wèn)題和電源結構調整的問(wèn)題。９大電網(wǎng)之間是弱聯(lián)系，交換的電力和電量很少。 日本政府由通產(chǎn)省負責對電力實(shí)施管制。管制的主要內容是：電價(jià)、環(huán)境保護和規劃。電價(jià)管制的原則：
一是成本主義原則——按完全成本作為核定電價(jià)的基礎；
二是共同報酬的原則——合理的利潤，最早的總資本報酬率為８％；
三是公平負擔的原則——采用成本加利潤的辦法。對環(huán)境保護的`管制主要是限制二氧化碳的排放和對核電建設的環(huán)境評價(jià)；對規劃的管制主要是對長(cháng)期供求規劃和核電建設規劃要與電力公司共同討論。 １９９９年出臺的新電力法是為了促進(jìn)競爭，實(shí)現電力自由化。
它的主要內容：
一是放開(kāi)占市場(chǎng)份額３０％的特別高壓用戶(hù)（２萬(wàn)伏，用電２０００千瓦以上），允許這些用戶(hù)自主選擇電力公司，直接參與電力零售；
二是新建電源項目實(shí)行招標。新電力法的施行，雖然放開(kāi)了３０％的電力市場(chǎng)，但到目前只有２％至３％的用戶(hù)更換了供電商。 從２０００年３月電力市場(chǎng)放開(kāi)，實(shí)行自由化。政府計劃到２００４年對現行開(kāi)放作一個(gè)回顧：首先要檢查的是自由化以來(lái)的實(shí)際情況；第二，了解海外自由化發(fā)展狀況；第三是要檢查電力作為公用性事業(yè)，在保持其公用性方面做得如何，在此基礎上再考慮自由化的范圍是否要繼續擴大，是不是要全面自由化。美國：兩種方案兩個(gè)結果 美國電力改革的核心是放松管制，引入競爭，提高效率，降低電價(jià)。１９７８年公用事業(yè)管制政策法出臺，允許企業(yè)建立電廠(chǎng)并出售電力給地方公用事業(yè)公司。１９９２年能源政策法案出臺，同意開(kāi)放電力輸送領(lǐng)域，并要求在電力批發(fā)市場(chǎng)引入競爭。１９９６年，聯(lián)邦能源管制委員會(huì )要求開(kāi)放電力批發(fā)市場(chǎng)。廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)只明確必需進(jìn)行功能性分離，分開(kāi)核算。 美國在放松電力管制過(guò)程中，出現了加州大停電和電價(jià)飛漲、電力公司申請破產(chǎn)保護這樣的重大問(wèn)題，令政府驚惶失措，令世人震驚。美國的電力改革是從加州開(kāi)始的，由于充分相信市場(chǎng)的力量，“市場(chǎng)能解決一切問(wèn)題”，大部分照搬英國改革模式，改革方案中存在固有的缺陷： 一是強迫電力公司出售５０％的發(fā)電容量，而同時(shí)沒(méi)有要求電力公司和發(fā)電商之間簽訂長(cháng)期穩定的供購電合同。二是要求電力公司必須１００％從現貨市場(chǎng)購電，沒(méi)有期貨市場(chǎng)，市場(chǎng)無(wú)法提供反映長(cháng)期供求關(guān)系的價(jià)格信號。
三是缺乏科學(xué)合理的價(jià)格傳導機制，對最終用戶(hù)的零售價(jià)格凍結，而批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格可以大幅波動(dòng)和上漲，使得處于中間環(huán)節的電力公司無(wú)所適從，價(jià)格倒掛，最終申請破產(chǎn)保護。
四是保證電網(wǎng)用電增長(cháng)需要的供電責任不落實(shí)，將這一重大責任寄托于市場(chǎng)的自我調節。另外，環(huán)保主義者對環(huán)境保護的不切實(shí)際的苛求，也是造成加州十年沒(méi)有建發(fā)電機組，投產(chǎn)新的輸電線(xiàn)路的原因之一。 美國出現了加州這樣的問(wèn)題，但美國最大的東部PJM&127;電網(wǎng)根據實(shí)際情況選擇了縱向整合電力改革模式，獲得了成功。具體做法是： １將各電力公司發(fā)電、輸電、配電、供電進(jìn)行功能性分離，財務(wù)分開(kāi)核算。將輸電分離交給系統獨立運行者管理，不要求強制出售發(fā)電廠(chǎng)，引入競爭機制，逐步放開(kāi)供電，用戶(hù)有權選擇供電商。 ２PJM負責輸電系統經(jīng)營(yíng)，進(jìn)行職能管理，&127;提出輸電計劃對發(fā)電廠(chǎng)進(jìn)行調度，不擁有輸電資產(chǎn)，公平為市場(chǎng)參與者提供輸電服務(wù)和電力交易市場(chǎng)。 ３電力公司及供電商分別對用戶(hù)供電負責，供電負荷要有發(fā)電容量保證并有必要
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