貿易動(dòng)力轉型出口貿易論文

　　一、我國紡織品出口貿易面臨的環(huán)境及發(fā)展趨勢

　　1、貿易自由化背景下，區域性?xún)?yōu)惠安排增加的趨勢

　　隨著(zhù)世界經(jīng)濟一體化的進(jìn)一步加深，世界各國之間經(jīng)濟和貿易的聯(lián)系與依賴(lài)日益增強．對貿易保護主義形成一定程度的制衡，要求貿易自由化的呼聲也越來(lái)越大。1986年，關(guān)貿總協(xié)定將紡織品回歸自由貿易的議題納入烏拉圭回合談判．并決定成立世界貿易組織取代關(guān)稅與貿易總協(xié)定。1995年．世貿組織成立．其宗旨就是主導世界貿易總體趨勢朝自由化方向邁進(jìn)。紡織品配額的取消本身就是貿易自由化的有力例證。因此．從長(cháng)遠來(lái)看．國際貿易包括紡織品貿易的大環(huán)境是自由化。

　　但是．全球貿易自由化并不是全球性自由貿易。在貿易自由化背景下全球貿易體系中出現區域貿易協(xié)定急劇增長(cháng)的趨勢。截至2003年1月1日．在WTO備案的區域貿易協(xié)定總數達到259個(gè)在這些區域貿易協(xié)定中有許多專(zhuān)門(mén)針對紡織品的貿易優(yōu)惠安排。如1994年北美自由貿易協(xié)定就取消了北美三國之間紡織品進(jìn)口的配額限制和關(guān)稅．逐步實(shí)現其區域內紡織品貿易自由化。再如美國(2000年貿易與發(fā)展法》，賦予加勒比海鄰近24個(gè)國家以及撒哈拉以南48個(gè)非洲國家生產(chǎn)的服裝輸往美國．在關(guān)稅和配額方面享有優(yōu)惠。在歐盟．其內部各國之間紡織品和服裝的進(jìn)口關(guān)稅已全部取消。歐盟還通過(guò)與地中海國家簽訂《聯(lián)系國協(xié)定》．與巴爾干半島地區國家簽訂《聯(lián)系與穩定協(xié)定》．推動(dòng)雙邊的紡織品貿易一體化和自由化。歐盟還與南非、墨西哥、智利等國分別簽訂《自由貿易協(xié)定》，分階段地逐步取消紡織品配額和關(guān)稅。事實(shí)上，包括正在談判中的美洲自由貿易區和構想中的泛歐洲——地中海自由貿易區都把紡織品服裝問(wèn)題作為一個(gè)特別重要的問(wèn)題來(lái)對待．并考慮特殊的安排。促進(jìn)區域內紡織品貿易自由化，以對抗區外競爭者越來(lái)越成為這些區域貿易協(xié)議的重要內容。

　　大大加強的區域貿易優(yōu)惠安排在一定程度上抵消了全球多邊貿易體制所達成的惠及所有WTO成員的自由貿易制度。這種發(fā)展趨勢對我國紡織品出口貿易也產(chǎn)生了深刻的影響。這些區域貿易優(yōu)惠安排為貿易轉移提供了機會(huì )，在對區域市場(chǎng)形成保護．促進(jìn)與既定貿易伙伴國的貿易發(fā)展的同時(shí)，事實(shí)上減少了各成員按照比較利益原則增加從中國進(jìn)口紡織品的可能性，增添了我國產(chǎn)品在其區域內擴大市場(chǎng)份額的難度

　　2．貿易爭端背景下，關(guān)稅壁壘被重新利用的趨勢

　　從2005年1月1日開(kāi)始．紡織品全球配額取消。作為WTO的成員國中最大的紡織品出口國．中國理所當然地享受紡織品配額取消的'利益。但是，配額取消帶來(lái)的自由貿易僅100多天就被美歐的頻繁設限打破。4月4日，美國啟動(dòng)針對3類(lèi)中國紡織品進(jìn)口的保障程序；4月6日．歐盟公布對中國紡織品特限行動(dòng)指南；4月28日，美國對l4大類(lèi)來(lái)自中國的紡織品進(jìn)行特保調查同日歐盟對我9類(lèi)紡織品啟動(dòng)特保調查5月13日，美國決定對3個(gè)類(lèi)別的中國服裝產(chǎn)品重新實(shí)行配額限制5月18日，美國對我4種產(chǎn)品采取特�！�；5月22日．中國宣布自6月1日起大幅度提高74種紡織品出口關(guān)稅稅率；5月23日，歐盟對和麻紗啟動(dòng)特保程序；5月25曰．歐盟宣布推遲對我和麻紗啟動(dòng)特保程序5月27日，美國正式對我4類(lèi)紡織品實(shí)行進(jìn)：13限制措施，設限期到2005年12月31日止月27日．歐盟對我T恤和麻紗提出正式磋商請求；5月30日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )決定自6月1日起取消81種紡織品出口關(guān)稅；6月，中美、中歐紡織品貿易磋商開(kāi)始……中美歐紡織品貿易爭端的背后，很重要的原因是因為發(fā)達國家面臨紡織品進(jìn)口增長(cháng)為推卸責任將矛頭指向中國．希望通過(guò)打擊我國的紡織品出口以轉移國內壓力。但是，隨著(zhù)外交策略的轉變．單方面地實(shí)施限制或是特保的效果越來(lái)越難以掌控．而且即使是在發(fā)達國家內部也出現種種責難。因此．關(guān)稅壁壘作為WTO認可的貿易保護措施正出現被重新利用的趨勢。2004年歐盟、美國、日本紡織品服裝行業(yè)總體平均進(jìn)口關(guān)稅水平分別為9％、lO．2％、8％．并承諾在2005年將紡織品服裝平均關(guān)稅分別約束至7．9％、8．9％、6．6％。雖然發(fā)達國家紡織品服裝平均關(guān)稅約束水平較低但是下降幅度有限并呈現以下特點(diǎn)：(1)關(guān)稅升級現象。以歐盟為例，享受最惠國待遇的供應方向歐盟出口紡織品時(shí)遭遇的關(guān)稅結構為：原料平均關(guān)稅為0。7％，纖維平均稅率為5-3％，紗線(xiàn)平均稅率為6．3％，織物平均稅率為9．1％，服裝平均稅率為11．9％．從原料到服裝的關(guān)稅升級現象十分明顯．使服裝制成品的有效關(guān)稅大大高于其名義關(guān)稅：(2)關(guān)稅高峰現象。以美國為例，美國至少對200種紡織品制定了高于18％的從價(jià)關(guān)稅稅率，對部分羊毛及人造纖維的征稅超過(guò)30％，一些特定服裝的從價(jià)稅達到33％，甚至更高。就其發(fā)達國家紡織品服裝關(guān)稅安排特點(diǎn)來(lái)看．關(guān)稅仍然是直接影響競爭力并形成不公平競爭的最直接的因素。

　　3。自由保護主義背景下，貿易限制手段多樣化趨勢

　　進(jìn)入后配額時(shí)代的世界紡織品貿易并未從此真正步入自由貿易。在許多紡織品進(jìn)口國不安地要求延長(cháng)配額取消時(shí)限時(shí)，我們就已經(jīng)體會(huì )到這一點(diǎn)。配額取消后，國際紡織品貿易保護不會(huì )隨之消失，相反將以一種新的形態(tài)繼續配額的影響。如果說(shuō)配額制度是一種有限制的貿易保護主義的話(huà)(畢竟受多邊協(xié)議和增長(cháng)率的限制)，這種新形態(tài)就是一種自由保護主義了。一方面，各種貿易限制措施層出不窮另一方面，貿易限制實(shí)施更為自由．因為這些措施不是多邊的，而是雙邊甚至是單邊的。

　　利用“二保一反”措施實(shí)施貿易限制�！倍�保一反指我國《入世協(xié)定書(shū)》中所規定的“紡織品特別保障措施、“特定產(chǎn)品過(guò)渡性保障機制和反傾銷(xiāo)措施”。按照我國《入世協(xié)定書(shū)》中規定，所有世貿組織成員在截至2008年12日前，如遇自中國進(jìn)口的紡織品在短期內數量激增、價(jià)格下跌，對其造成市場(chǎng)擾亂”，可運用紡織品特別保障措施條款對中國紡織品實(shí)施進(jìn)1：3限制：也可在截至2013年12月10日前(即中國入世后12年內)．運用“特定產(chǎn)品過(guò)渡性保障機制”條款對中國紡織品實(shí)施進(jìn)口限制也可在截至2016年l2月10日前(即中國入世l5年內)根據反傾銷(xiāo)措施條款在確定傾銷(xiāo)時(shí)將中國視為非市場(chǎng)經(jīng)濟國家�？梢灶A見(jiàn)各國以二保一反實(shí)施的貿易救濟將成為我國今后很長(cháng)～段時(shí)間內紡織品出口的主要障。

　　利用生態(tài)標準等技術(shù)貿易壁壘形成出口屏障。近年來(lái)歐美等發(fā)達國家紛紛提高了產(chǎn)品的技術(shù)標準同時(shí)以社會(huì )的可持續發(fā)展和生命安全為由．對產(chǎn)品制定了苛刻的綠色環(huán)保要求。目前．紡織品服裝領(lǐng)域主要盛行的歐盟生態(tài)標簽和生態(tài)紡織品認證已造成我國紡織品服裝的出口退貨和出口限制并成為我國紡織品國際市場(chǎng)準入的“綠色屏障”

　　利用勞工標準制造貿易障礙。近年來(lái)．國際上興起一些新的企業(yè)認證體系——企業(yè)社會(huì )責任標準，主要涉及到企業(yè)的社會(huì )責任和對勞動(dòng)者權益的保護，目的是希望企業(yè)在賺取利潤的同時(shí)．主動(dòng)承擔對環(huán)境、社會(huì )和利益相關(guān)者的責任�？陀^(guān)地說(shuō)．社會(huì )責任標準是人類(lèi)物質(zhì)文明上升到精神文明的一種體現。但是，隨著(zhù)發(fā)展中國家制成品出31的大量增加．發(fā)達國家抨擊發(fā)展中國家忽視勞工權益的呼聲也日益高漲。在我國，紡織品服裝基本屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品．受社會(huì )發(fā)展水平的影響．大多數地區企業(yè)的生產(chǎn)很難符合西方發(fā)達國家的社會(huì )責任標準。因此，這些企業(yè)社會(huì )責任標準的存在可能成為制約我國紡織品出口的又一大障礙。

　　4．新市場(chǎng)出現的背景下，紡織品市場(chǎng)價(jià)格下降的趨勢

　　世界紡織品服裝貿易的回歸WTO體制在一定程度上沖擊和削弱了一些雙邊或區域自由貿易協(xié)定給與特定國家的優(yōu)惠和特權．那些由此而產(chǎn)生的貿易也將部分被取消，生產(chǎn)和貿易扭曲將會(huì )被消除。當紡織品服裝貿易不再受到數量限制．世界將出現一個(gè)巨大的、有待開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)。配額取消使發(fā)達國家的紡織品服裝市場(chǎng)變得更為開(kāi)放，增加更多的貿易機會(huì )。此外，發(fā)展中國家迫于發(fā)達國家的壓力將進(jìn)一步開(kāi)放其國內紡織品服裝市場(chǎng)新的市場(chǎng)也會(huì )使發(fā)展中國家之間的貿易日益擴大。

　　在出現新的市場(chǎng)的同時(shí)，世界紡織品市場(chǎng)價(jià)格出現下降的趨勢以美國為例自1996年以來(lái)其紡織品服裝的進(jìn)口價(jià)格持續下降．歐洲、日本和許多其它市場(chǎng)也是這樣。究其原因，主要是進(jìn)口服裝的價(jià)格總體呈下降趨勢，而進(jìn)口服裝在整個(gè)紡織品進(jìn)口中占很大比重。配額取消后，來(lái)自低成本生產(chǎn)國的產(chǎn)品比重上升，進(jìn)口紡織品服裝價(jià)格還將不斷下降，將使紡織品市場(chǎng)價(jià)格下降的趨勢繼續延續。一方面，進(jìn)口價(jià)格持續下跌，給進(jìn)口國帶來(lái)明顯的福利凈增加效應；另一方面．價(jià)格下降的趨勢繼續下去將對發(fā)展中國家的貿易條件產(chǎn)生不利的影響5．市場(chǎng)集中程度加深背景下。市場(chǎng)競爭加劇的趨勢

　　如果說(shuō)世界紡織品服裝市場(chǎng)在配額取消前呈現的是一個(gè)不完全競爭市場(chǎng)的話(huà)，那么，進(jìn)入后配額時(shí)代后，它將成為一個(gè)幾乎完全競爭的市場(chǎng)但是，在分析日本和美國的紡織品服裝在1995年到2001年期間各自前5位的供應國和地區所占的貿易比重(表1)時(shí)，可以發(fā)現分別作為非配額國家和配額國家的日本和美國．其進(jìn)口紡織品服裝市場(chǎng)表現出不同的市場(chǎng)集中程度。2001年日本前五大進(jìn)31服裝供應國已基本壟斷了日本進(jìn)口服裝市場(chǎng)．而相比之下，美國前五大服裝供應國占美國進(jìn)口服裝市場(chǎng)的一半還不到。因此．可以預計，隨著(zhù)配額的取消．美國及其它原設限國進(jìn)口紡織品服裝市場(chǎng)集中程度將進(jìn)一步加大。

　　因此．取消配額后，市場(chǎng)開(kāi)始進(jìn)行激烈的重組，過(guò)去靠配額的庇護生存的企業(yè)面臨抉擇。在這個(gè)市場(chǎng)中，企業(yè)之間的競爭更趨激烈，商品的價(jià)格逐漸下降，行業(yè)利潤趨薄。在高端產(chǎn)品市場(chǎng)，我國產(chǎn)品仍將與美國、歐盟、日本等國家競爭；在低端產(chǎn)品市場(chǎng)，我國則將與為數更多的具有基本相同比較優(yōu)勢的發(fā)展中國家競爭，這其中既包括東南亞國家，又包括墨西哥和加勒比海地區國家等中南美洲的一些國家。紡織品服裝市場(chǎng)競爭加劇的趨勢不可避免。

　　二、我國紡織品出口貿易拓展的對策建議

　　在日趨嚴峻的出口環(huán)境下．我國紡織品貿易要持續增長(cháng)．必須有的放矢地拓展紡織品出口貿易。筆者認為可以從兩方面著(zhù)手。

　　1、對外拓展貿易市場(chǎng)

　　一方面，鞏固和拓展傳統出口市場(chǎng)。眾所周知．歐、美、日是我國紡織品服裝出口的傳統市場(chǎng)．在我國紡織品服裝出口的國家和地區分布中一直占較大比重．一直以來(lái)我國每年有超過(guò)的紡織品服裝出口是輸往這些國家和地區。而歐、美、日同時(shí)又是世界紡織品服裝進(jìn)口的大國．2003年僅美歐紡織品服裝進(jìn)口就達2300億美元。如果我們對美歐市場(chǎng)占有率增長(cháng)一個(gè)百分點(diǎn)，就意味著(zhù)可增加2O多億美元的貿易額。因此，歐、美、日仍應是我國紡織品服裝出口貿易市場(chǎng)拓展的重點(diǎn)。

　　但是如果出口市場(chǎng)過(guò)分集中于某個(gè)或某幾個(gè)市場(chǎng)．會(huì )造成對出口市場(chǎng)的依賴(lài)．增加貿易的不穩定性。從第一部分的分析我們已經(jīng)注意到，這些傳統市場(chǎng)出現的市場(chǎng)競爭加劇、各種關(guān)稅及有針對性的非關(guān)稅限制措施的利用以及區域優(yōu)惠安排的趨勢對我國紡織品服裝貿易帶來(lái)發(fā)展障礙。要想在后配額時(shí)代的紡織品貿易中尋求進(jìn)一步發(fā)展，優(yōu)化全球出口市場(chǎng)的戰略布局是十分重要的。因此，拓展貿易市場(chǎng)要實(shí)行多元化戰略在鞏固和拓展傳統市場(chǎng)的同時(shí)積極培育和拓展周邊和新興市場(chǎng)比如俄羅斯韓國和中東等市場(chǎng)。以俄羅斯為例有統計數據顯~,2003年俄羅斯紡織品服裝進(jìn)口額比2002年增長(cháng)了103個(gè)百分點(diǎn)從其經(jīng)濟的發(fā)展趨勢來(lái)看，可以預計未來(lái)對于占盡地利的中國，紡織品服裝出口俄羅斯將會(huì )有更大的發(fā)展空間。

　　2、對內拓展出口動(dòng)力

　　目前我國紡織品服裝出口仍是價(jià)格驅動(dòng)．2004年我國出151177億件服裝平均每件服裝的價(jià)格僅有3．51美元出1360億雙鞋，平均每雙鞋的價(jià)格不到2．5美元。在這種價(jià)格驅動(dòng)下，我國的紡織品服裝貿易形成了一種”數量大價(jià)格低“的現象。這其中有國際市場(chǎng)競爭加劇的客觀(guān)原因也有國內企業(yè)由于“對外出口偏好”而過(guò)度競爭的原因，還有我國紡織品服裝貿易主要出口常規產(chǎn)品附加值不高的原因。

　　眾所周知出口數量大價(jià)格低極易招致進(jìn)口國的貿易爭端和報復(比如“二反一�！钡�)。因此我們有必要實(shí)現貿易動(dòng)力的轉型盡快地調整出口企業(yè)的產(chǎn)品結構提高出口產(chǎn)品的附加值和品質(zhì)以質(zhì)量帶動(dòng)紡織服裝出口貿易的發(fā)展這同時(shí)也是回避某些非關(guān)稅壁壘的有效手段。

　　但是企業(yè)是為了追求利益而生存的。部分出口企業(yè)可能因為短期利益的驅動(dòng)同時(shí)又缺乏長(cháng)遠的眼光而惰于收集信息并適時(shí)調整生產(chǎn)結構。所以不能奢望僅僅通過(guò)企業(yè)的覺(jué)悟實(shí)現動(dòng)力轉型這個(gè)目的需要政府和行業(yè)協(xié)會(huì )從中發(fā)揮更大的作用。

　　一方面政府綜合運用財政、稅收利率等經(jīng)濟手段刺激微觀(guān)經(jīng)濟主體——企業(yè)生產(chǎn)高檔面料和精品成衣等高附加值的資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品加快外貿增長(cháng)方式從數量增長(cháng)為主向以質(zhì)取勝的轉變。

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