農村飲水安全工程建設與發(fā)展思路探討論文
1 水源保護與水質(zhì)凈化相結合，防治并重
保障飲水安全，首先要從源頭抓起，要保護好飲用水源。要按照《飲用水水源保護區污染防治管理規定》的要求，劃定規劃項目供水水源保護區，加強對水源地周邊環(huán)境的保護，防止污染，要采取有效措施保護好飲用水源。對農村飲水安全工程，應根據具體情況，設置必要的水凈化設施，向用水戶(hù)提供水質(zhì)達標、衛生的生活飲用水。同時(shí)，應建立社會(huì )化的水質(zhì)監測服務(wù)體系，對供水水質(zhì)進(jìn)行監測，提供水質(zhì)檢測服務(wù)，完善供水水質(zhì)保障體系。對適度規模的水廠(chǎng)要設化驗室，做好水質(zhì)的常規檢測。
2 嚴抓建后管理，保證工程良性運行
由于全縣農村飲水工程項目多、規模小、分布面廣，群眾管理觀(guān)念淡薄，建后管理難度較大。為確保工程長(cháng)期運行，就必須根據工程類(lèi)型和規模，按照有利于群眾使用，有利于農業(yè)工程發(fā)揮效益和有利于水資源可持續利用的原則，明確工程產(chǎn)權和管理方式，落實(shí)管理機構和人員，建立用水戶(hù)參與的自主管理體制。建立科學(xué)有效的供水水質(zhì)監測體系，積極鼓勵用戶(hù)參與水質(zhì)監督。積極引導農民建立農村供水協(xié)會(huì )，建立水費收繳專(zhuān)賬，走以水養水之路。由協(xié)會(huì )對工程設備進(jìn)行定期檢測、維修和保養，充分發(fā)揮農民的積極性，保證工程長(cháng)期運行。
3 因地制宜，近遠結合，合理確定工程方案
根據各地要解決的問(wèn)題以及當地自然、經(jīng)濟條件和社會(huì )發(fā)展狀況，合理選擇飲水工程的類(lèi)型、規模及供水方式。首先考慮當前的現實(shí)可行性，同時(shí)兼顧今后長(cháng)遠發(fā)展的需要。水源選擇應符合當地水資源管理的要求，根據區域水資源條件選擇水源，優(yōu)質(zhì)水源優(yōu)先滿(mǎn)足生活用水需要。對水源有保證、人口居住較集中的大村，應建設集中式供水工程，并盡可能適度規模，供水到戶(hù)。建設資金不足、農民收入比較低的自然村，供水系統可暫先建到集中給水點(diǎn)，待經(jīng)濟條件具備后，再解決自來(lái)水入戶(hù)問(wèn)題。居住分散，僅為四五戶(hù)的小山村，可考慮采用分散式供水工程。
4 加強質(zhì)量監督，確保工程早日發(fā)揮效益
農村供水工程是農村重要的基礎設施，其質(zhì)量直接關(guān)系到農村居民的飲水安全。集中式供水工程的施工，應由縣水利局通過(guò)招投標確定符合條件的施工單位和監理單位；規模較小的工程，條件不具備時(shí)，可由有類(lèi)似工程經(jīng)驗的.單位承擔施工。施工前，應進(jìn)行施工組織設計、編制施工方案、建立質(zhì)量管理體系，明確施工質(zhì)量負責人和施工安全負責人，經(jīng)批準取得施工許可證和安全生產(chǎn)許可證后，方可實(shí)施。
施工過(guò)程中，應作好材料設備、隱蔽工程等中間階段的質(zhì)量驗收，作好材料設備采購、設計變更驗收等記錄。施工單位應按設計圖紙和技術(shù)要求進(jìn)行施工，需要變更設計時(shí)，應征得建設單位同意，由設計單位負責完成。通過(guò)層層管理，確保工程持久發(fā)揮效益。
5 積極引導，多渠道籌資
馬山縣地處山區，自然村分布不集中，且都是依山而傍，條件較差，施工難度大，工程建設費用高。為解決好群眾的飲水安全問(wèn)題，就必須按照中央、地方和受益群眾共同負擔，困難大的多補、困難小的少補等原則制定有效的資金籌措計劃。按照城鄉統籌的科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求，縣、鄉兩級政府要通過(guò)公共財政增加投入，各部門(mén)要密切配合，給予一定的扶持引導，確保飲水工程所需資金足額、及時(shí)到位。受益農戶(hù)也要在負擔能力允許的范圍內，承擔一定的投勞投資責任。通過(guò)引入市場(chǎng)機制，多方位吸納社會(huì )資金，建立多元化的投入機制。要設立馬山縣農村飲水安全工程資金專(zhuān)戶(hù)，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
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