地鐵工程施工現場(chǎng)風(fēng)險管理的論文
摘要：隨著(zhù)我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國一線(xiàn)城市的發(fā)展越來(lái)越快，然而隨著(zhù)城市的發(fā)展，交通問(wèn)題逐漸成為城市發(fā)展過(guò)程中有待解決的問(wèn)題之一，為了緩解城市交通擁擠的現狀，許多一線(xiàn)城市相繼修建了地鐵。地鐵的施工過(guò)程大都是在地下進(jìn)行，給地鐵工程的設計、施工以及決策都帶來(lái)了很多的困難和故障。本文以地鐵施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理的現狀以及地鐵工程安全管理工作中存在的問(wèn)題入手，并對施工現場(chǎng)的風(fēng)險發(fā)生原因、風(fēng)險預估和評價(jià)進(jìn)行研究，建立了施工現場(chǎng)安全風(fēng)險管理體系。
關(guān)鍵詞：地鐵工程；施工現場(chǎng)；安全風(fēng)險管理
隨著(zhù)城市的不斷發(fā)展和建設，外來(lái)人口不斷的涌進(jìn)城市，造成城市的空間容量出現不足，同時(shí)也給城市的交通帶來(lái)了嚴重的負荷，為了解決這一由人口問(wèn)題帶來(lái)的問(wèn)題，許多一線(xiàn)城市都相繼投資修建地鐵。地鐵的建設過(guò)程多在地下進(jìn)行，而地下施工情況相對于地面施工來(lái)說(shuō)比較復雜和隱蔽，存在很多不確定性十分不利于施工的進(jìn)行，同時(shí)地鐵建設規模一般都比較大、發(fā)展進(jìn)度比較快，然而施工技術(shù)與工程建設管理力量很難滿(mǎn)足地鐵建設的發(fā)展進(jìn)程，這樣在很大程度上增加了地鐵工程施工現場(chǎng)的安全風(fēng)險。
1地鐵工程建設的主要特征
1.1工程環(huán)境條件復雜
車(chē)站通常采取淺埋暗挖法、蓋挖法或者明挖法來(lái)修建，有很多都是位于十字路口，工程施工對于交通有一定的干擾。由于地下管網(wǎng)比較密集，緊鄰建筑物，工程環(huán)境非常復雜；其中隧道采取淺埋暗挖法或者盾構法建設，在城市的干道下穿、側穿建筑物來(lái)修建，同時(shí)還可能會(huì )穿越河流、鐵路以及各種形式的地下管道，在施工當中具備很大的安全風(fēng)險。所以，為了確保地面不會(huì )發(fā)生坍塌，地下管線(xiàn)、鐵路、道路、地鐵、建筑物以及河流等的安全都非常重要。
1.2施工風(fēng)險大
地鐵工程建設大多是城市中心地下線(xiàn)，工程的構成非常繁瑣，施工風(fēng)險也比較大，施工難度也隨之增加，施工方法多，但是不可預見(jiàn)的因素也多。如果地下管線(xiàn)改移難度比較大，加上交通改線(xiàn)等因素，不得不由蓋挖法更改為淺埋暗挖法來(lái)建設，這也增加了一定的施工難度。因為地鐵修建需要經(jīng)過(guò)很多的建筑物，工程本身的風(fēng)險以及環(huán)境風(fēng)險都會(huì )相應的增加。
1.3工程前期工作量大、工作難度高
新建的鐵路工程范圍是非常廣泛的，地下線(xiàn)的加固、修改以及交通改線(xiàn)等協(xié)調工作量巨大，加上時(shí)間的限制，大大增加了地鐵建設工程的難度。
2我國地鐵施工安全風(fēng)險管理現狀分析
2.1地鐵風(fēng)險管理缺乏整體策劃
《城市軌道交通地下工程建設風(fēng)險管理規范》（GB50562-2011）中對城市軌道交通建設全過(guò)程中的'重點(diǎn)風(fēng)險進(jìn)行了梳理，其中，規劃階段風(fēng)險管理重點(diǎn)是重大風(fēng)險源的辨識；可行性研究主要是涉及可行性方案的主要風(fēng)險因素及方案可行性風(fēng)險。受地鐵建設目的與施工場(chǎng)地的因素的影響，地鐵項目建設過(guò)程是一項十分復雜的龐大系統工程。因地鐵建設規模巨大，使得地鐵的建設線(xiàn)路較長(cháng)、標段多與項目參與方眾多，造成建設過(guò)程中存在許多子系統，這些子系統之間既相互協(xié)助，又相互矛盾。地鐵項目建設在參與各方之間（承建單位，供貨商，工程圖紙設計單位，監理單位等）、建設個(gè)階段之間（規劃、設計、招投標及施工）以及各工種之間產(chǎn)生了大量界面，是地鐵工程施工現場(chǎng)風(fēng)險管理工作更為復雜。
2.2地鐵風(fēng)險管理隊伍缺乏專(zhuān)業(yè)人才
相對于國外的地鐵建設而言，我國的地鐵事業(yè)剛處于起步階段，人才儲備量不足，尤其是缺乏一些具備專(zhuān)業(yè)技能素質(zhì)高、綜合實(shí)踐經(jīng)驗豐富以及能夠科學(xué)分析預測施工風(fēng)險并制定風(fēng)險防范的高精尖人才。根據事故原因調查結果顯示，由人員因素引起的地鐵施工事故原因主要有：工程項目設計由新人進(jìn)行接手，嚴重缺乏圖紙設計經(jīng)驗，使得在項目圖紙設計過(guò)程中出現錯誤，然后審核人員工作不認真，將這些不合格的設計方案審核通過(guò)；一線(xiàn)施工人員操作失誤，導致安全事故的發(fā)生；監理單位對地鐵建設的質(zhì)量檢測力度不夠、相關(guān)數據評估不科學(xué)，使一些地鐵的基礎設施建設不合格，在投入使用之后容易引發(fā)安全事故（見(jiàn)圖2）。
2.3安全風(fēng)險責任機制不合理，缺少先進(jìn)的管理經(jīng)驗
我國的工程建設系統當中主要包含施工方、監理方與業(yè)主三個(gè)方面。在現如今的工程建設管理當中，安全風(fēng)險責任的最主要承擔者是施工方，監理與業(yè)主監理比較小的一部分責任。但是在實(shí)際的地鐵工程建設的事故中，安全風(fēng)險是由多個(gè)方面引發(fā)的，而不是單純的施工方的責任，同時(shí)，缺少先進(jìn)的管理理念，過(guò)去傳統的管理體制已經(jīng)不能適應地鐵工程建設的需要。
2.4地質(zhì)、水文和周邊環(huán)境等諸多環(huán)境因素影響
地鐵施工地質(zhì)有好有壞、含水量有大有小、結構物復雜、管線(xiàn)繁多等實(shí)際情況，基坑或區間隧道開(kāi)挖方法一般為明挖、暗挖、盾構法等工法，施工容易引起坍塌、冒頂、涌砂、涌水、透水、管線(xiàn)斷裂、建筑物開(kāi)裂、坍塌等事故。運用正確的施工方案和圍護方案才能夠確保施工階段土體穩定、地下管線(xiàn)安全，避免出現地面坍塌、管線(xiàn)斷裂、建筑物開(kāi)裂等事故。
3地鐵工程施工現場(chǎng)安全風(fēng)險管理實(shí)施建議
3.1制定科學(xué)合理的風(fēng)險管理全程策劃
為了使地鐵工程項目的建設能夠順利的進(jìn)行，在地鐵項目立項之后，開(kāi)始實(shí)現施工之前，工作人員需對地鐵的全程施工進(jìn)行研究，對施工過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題和突發(fā)事故等進(jìn)行深入的研究，并針對可能出現的問(wèn)題和故障制定科學(xué)合理的風(fēng)險預測和管理體制。對于地鐵工程項目施工現場(chǎng)的安全風(fēng)險管理方案的制定方式，可以根據地鐵公司自身的實(shí)力而定，如果地鐵公司有能力與時(shí)間完成，風(fēng)險管理方案的制定可以由公司自己完成，在公司沒(méi)有能力或條件不允許的情況下，地鐵公司可以委托有能力的單位進(jìn)行制定。地鐵施工之前要有明確的項目總體目標、工程實(shí)施目標、階段目標和制定安全風(fēng)險管理方針。對于安全風(fēng)險管理制度要有明確的責任制度、完善的安全組織機構等（詳情見(jiàn)圖3）。
3.2加強監理人員的素質(zhì)建設
對于監理人員來(lái)說(shuō)，需要不斷深化理論學(xué)習，對于可能用到的各類(lèi)法律法規知識、經(jīng)濟類(lèi)知識與管理方法等都要有所了解。還要注重經(jīng)驗積累，在實(shí)際工作中總結經(jīng)驗，吸取教訓，遇到問(wèn)題要學(xué)會(huì )獨立解決，也可以請教有經(jīng)驗的人，切不能隨意為之。而作為監理單位，要提高人員素質(zhì)與能力，就需要有完整的培訓體系，還有強化員工的自主學(xué)習能力，以不斷適應發(fā)展變化的監理情況。
3.3促進(jìn)監理制度的完善
工程監理應該強化法制建設，貫徹執行“有法必依、執法必嚴”的方針，有效規范監理工程師的執業(yè)行為，提升他們的法律意識，積極引導監理工作公正的開(kāi)展。監理企業(yè)與從業(yè)人員要奉行“公平、公正”的準則，要實(shí)事求是。以法律為準則，以合同為條件，以技術(shù)為方法，將法律、法規、合同等視為建設市場(chǎng)管理的核心，將建設工程的質(zhì)量和安全，作為監理的重點(diǎn)，才能保證達到建設項目預定的目標。
3.4建立適合地鐵工程建設發(fā)展現狀的安全風(fēng)險管理技術(shù)規范標準
地鐵項目施工需要有國家和各省市地方標準的支撐，并且這些標準也是地鐵工程施工風(fēng)險識別和風(fēng)險評估的最主要依據之一。但是我國在風(fēng)險管理技術(shù)控制及風(fēng)險管理技術(shù)規范方面還不夠全面，所以相關(guān)部門(mén)需要從地鐵施工的實(shí)際情況入手，結合不同地區的發(fā)展情況，擬定具有針對性的技術(shù)規范，全面強化安全風(fēng)險管理法律法規，擬定風(fēng)險閥值以及數據庫系統，提升施工安全性。以構建安全風(fēng)險管理體系的方式明確各個(gè)施工部門(mén)安全風(fēng)險管理責任，在項目立項之前對項目進(jìn)行風(fēng)險評估，對不合格的工程可以一票否決，結合問(wèn)卷調查論證等方式對項目進(jìn)行整改。將規定的安全投入轉換為專(zhuān)項提取，結合審計監督的方式提升工作質(zhì)量。工程的安全風(fēng)險管理經(jīng)費必須做到專(zhuān)款專(zhuān)用，不可以因為任何外界情況造成擠壓占用，也可以通過(guò)強制性的方式落實(shí)各項方案，將安全責任落到實(shí)處，體現動(dòng)態(tài)施工以及動(dòng)態(tài)管理的實(shí)效性。
3.5嚴格控制地鐵勘察，探明地鐵修建的地質(zhì)情況
在地鐵修建的過(guò)程中，對地鐵修建的地方進(jìn)行勘查是一個(gè)必經(jīng)的步驟。在地鐵修建的設計階段應當對地址的穩定性進(jìn)行準確的判斷，地鐵修建的地方不能包含不良地質(zhì)。針對錯綜復雜的管線(xiàn)，根據實(shí)際情況設計好地鐵的位置。分析底層之間的作用和影響。在地鐵施工中還應注意進(jìn)行技術(shù)交流，以便各個(gè)單位能夠對地鐵的修建掌握詳細的資料。
4結束語(yǔ)
綜合上文所述，在進(jìn)行地鐵建設施工之前，提前制定完善的地鐵工程施工現場(chǎng)安全風(fēng)險管理制度，有利于對后期施工過(guò)程中突發(fā)事故進(jìn)行控制，有效地保障了地鐵項目建設的順利進(jìn)行。在很大程度上提高了地鐵建設決策的科學(xué)性與合理性，降低了施工過(guò)程中安全事故的發(fā)生，對于地鐵建設工作有著(zhù)十分重要的現實(shí)意義。
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