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公司治理對上市公司影響最新論文
一、公司治理在經(jīng)濟社會(huì )中的重要意義
我國當前企業(yè)一個(gè)重大的課題就是建立現代企業(yè)制度,而現代企業(yè)制度的核心是建立規范的公司治理機制,公司治理機制體現了公司各利益相關(guān)主體在公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中責、權、利的有效配置,這種機制成功與否,主要是看其運作效率如何,即公司能否有效化解分歧、凝聚力量,在追求股東價(jià)值最大化的過(guò)程中,有效協(xié)調股東與其他利益相關(guān)者之間的利害關(guān)系。
二、我國上市公司中公司治理存在的主要問(wèn)題
自從我國提出現代企業(yè)制度后,社會(huì )上出現了“一股就靈”的傾向,各個(gè)企業(yè)爭相改制、爭相上市,同時(shí)模仿國外的公司治理結構建立起了相應的公司治理結構。然而,我國低層次的簡(jiǎn)單“復制”國外的公司治理結構并沒(méi)有給這些企業(yè)的公司治理帶來(lái)預期中的深層次變化:1.在公有股所有者缺位背景下的股權多元化難以形成有效的制衡機制,內部人控制現象比比皆是。2.上市公司雖然都已建立了股東大會(huì )、董事會(huì )和監事會(huì ),但這些機構在公司治理中卻難有精彩表演。3.不發(fā)達的股票市場(chǎng)并未對上市公司形成強有力的市場(chǎng)約束,中小股東往往變成上市公司、控股股東攫取私利的“犧牲品”。4.盡管獨立董事制度被各界炒得火熱,但這些獨立董事卻往往是只拿錢(qián)不管事。
我國公司治理機制存在的這些問(wèn)題,既有制度構造上的缺陷問(wèn)題,也有市場(chǎng)機制發(fā)育不完善所帶來(lái)的問(wèn)題,還包括有關(guān)法律法規不完善、執法力度不夠等問(wèn)題。歸納起來(lái),主要表現在以下幾個(gè)方面:
。ㄒ唬┪覈局卫砦幕ㄔO落后,不注重公司治理文化的建設。由于我國上市公司大多數是由國有企業(yè)改制而來(lái),在計劃經(jīng)濟時(shí)代,都是由管理層傳達上面的計劃,企業(yè)員工只是按計劃生產(chǎn),因此,企業(yè)管理者及員工沒(méi)有公司治理的概念。
。ǘ┕緳嗔C構的設置不合理,缺乏對公司“內部人”的有效制衡與監督機制。從權力機構設置來(lái)看,我國《公司法》規定上市公司必須設立董事會(huì )與監事會(huì ),在形式上屬于由代表股東利益的董事會(huì )和在一定程度上代表其他利益相關(guān)者的監事會(huì )構成的雙層委員會(huì )制度。但是,由于董事會(huì )和監事會(huì )都由股東大會(huì )選舉產(chǎn)生,相互之間不具備直接任免、控制的權力,尤其是監事會(huì )在法律上只被賦予了有限的監督權力,沒(méi)有罷免董事的權力,缺乏足夠的制約董事行為的手段。
。ㄈ┒聲(huì )結構失衡,“內部人”和大股東的代表控制了董事會(huì ),董事會(huì )難以承擔受托責任。一方面,董事會(huì )中形成了由代表國家股或政府控制的法人股的“關(guān)鍵人”控制的局面,而國家對管理者的監督還不完善;另一方面,在相當一部分上市公司中,董事會(huì )成員大多同時(shí)兼任公司經(jīng)理層要職,董事會(huì )中“內部人”的比例過(guò)高。這樣就造成了內部人控制現象。從董事會(huì )運作方式上看,董事長(cháng)既作公司的法人代表,對公司運作承擔直接責任,也容易導致董事長(cháng)陷入公司具體經(jīng)營(yíng)事務(wù)中,使其失去對管理層進(jìn)行監督的獨立性。
。ㄋ模┙(jīng)理人市場(chǎng)還沒(méi)真正形成,對管理層激勵約束機制不健全,同時(shí)又缺乏對管理沒(méi)有嚴格規范的約束。由于多數董事和經(jīng)理人員都不是通過(guò)市場(chǎng)機制競爭產(chǎn)生的,這即不能確定所選擇的人具備相應必須的素質(zhì)能力,即使是合格的經(jīng)理人才,由于程序上的嚴格,也難以取得員工的一致肯定。
三、我國公司治理的完善
規范的公司治理機制的建立是一個(gè)漫長(cháng)的過(guò)程,需要政府、監管機構、投資者和經(jīng)營(yíng)者的共同努力,通過(guò)逐步建立有效的公司內部制衡、激勵與約束機制,培育有效的公司外部治理市場(chǎng),完善有關(guān)的法律法規來(lái)完成。改善我國公司治理的主要有效途徑應該從以下幾個(gè)方面入手:
。ㄒ唬⿵娀髽I(yè)公司治理文化的建設。加強對企業(yè)管理者進(jìn)行公司治理文化建設重要性的教育,提高管理者對公司治理文化建設的認識。
。ǘ⿵娀毩⒍轮贫。要求上市公司必須完善獨立董事制度,在董事會(huì )中引入相當數量和比例的獨立董事,并將公司中一些可能與執行董事和管理層存在潛在利益沖突事務(wù)的決策權授予獨立董事。
。ㄈ┩晟平(jīng)理人市場(chǎng)。針對當前公司管理層激勵機制不足的問(wèn)題,完善管理層的選拔途徑和程序,通過(guò)由股東大會(huì )選舉的董事會(huì )通過(guò)市場(chǎng)競爭的方式公開(kāi)選拔經(jīng)理人,并由董事會(huì )對其監督。
。ㄋ模┩晟乒就獠靠刂茩C制,主要是建立健全公司治理相應的法律法規體系,要狠抓,要嚴打,為其創(chuàng )造一個(gè)良好的法律環(huán)境,同時(shí),完善其外部市場(chǎng)。這一方面的改善,應主要依托于國家。
參考文獻:
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