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基層計劃生育論文
摘要：計劃生育作為我國的一項基本國策，自其制定以來(lái)對，對中國的人口問(wèn)題和發(fā)展問(wèn)題的積極作用不可忽視，在很大的程度上緩解了人口對資源和環(huán)境的壓力。但當前，中國人口發(fā)展呈現出前所未有的復雜局面，低生育水平面臨反彈的現實(shí)風(fēng)險。所以，計劃生育的宣傳教育工作成為貫徹我國計劃生育基本國策的中心環(huán)節。本文結合基層計劃生育的相關(guān)知識，基層計劃生育宣傳工作計劃和具體實(shí)施方案，對改變人們生育觀(guān)念，提倡少生優(yōu)生的好處做了有益的分析。
關(guān)鍵詞：基層組織；計劃生育；宣傳；實(shí)施
一、基層計劃生育的相關(guān)知識
計劃生育國策的落腳點(diǎn)是千千萬(wàn)萬(wàn)的人民群眾，讓人民群眾了解人口的嚴峻形勢和生殖健康等基本知識，是這項基本國策終極目的。因此，做好基層計劃生育工作具有重要意義。由于計劃生育需要由基層政府來(lái)執行，那么基層干部的素質(zhì)和能力的高低會(huì )直接影響基層計劃生育工作能夠順利的開(kāi)展�；鶎痈刹恳喂虡�(shù)立為人民服務(wù)的觀(guān)念意識，加強宣傳教育工作，并且在實(shí)踐中要積極地改善黨和群眾的關(guān)系，切實(shí)做好計劃生育工作。
二、存在的問(wèn)題
基礎業(yè)務(wù)有待進(jìn)一步規范。宣傳教育、行政執法、技術(shù)服務(wù)、藥具管理、經(jīng)費收支、群眾工作等，構成了基層人口計生工作主要業(yè)務(wù)的基本框架，而這個(gè)基本框架的所有部位都涉及人口計生工作的諸多方面，猶如機器上的鏈條，哪里出現毛病，哪里就是薄弱環(huán)節，發(fā)展下去勢必會(huì )造成不良后果。突出表現在以下幾個(gè)方面：日常工作缺乏計劃性、條理性、主動(dòng)性；許多好的工作創(chuàng )意、成果、經(jīng)驗沒(méi)有提升到一定的理論高度，沒(méi)有得到充分的利用和轉化；遏制違法生育難度大，社會(huì )撫養費征收難，組織已婚育齡婦女查環(huán)、查病、查孕以及推行落實(shí)長(cháng)效避孕、節育措施日益困難。管理和服務(wù)的典型支撐力比較脆弱。沒(méi)有過(guò)得硬、叫得響的典型和骨干做支撐，帶動(dòng)作用缺失。各村計生專(zhuān)干素質(zhì)參差不齊，部分村計生專(zhuān)干缺乏敬業(yè)精神，有畏難情緒。服務(wù)管理人員面臨后繼乏人的困境。人口計生工作人員許多切身利益問(wèn)題沒(méi)有保障，工作壓力大，工作又苦又累又難，工作的積極性、創(chuàng )造性弱化，鄉鎮人口計生工作面臨著(zhù)鬧“人荒”。
三、基層計劃生育宣傳教育工作計劃
�。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ�。為了取得廣大群眾的支持與理解，要在人流量大、人口密集的地方設立顯眼的宣傳標語(yǔ)和宣傳畫(huà)，并且要常更新；在居民小區選擇合適的地方設計計劃生育宣傳欄，方便居民閱讀有關(guān)人口與環(huán)境關(guān)系的刊物；也可借助媒體的力量，根據市區和城鎮的實(shí)際需要，舉辦多樣化的宣傳活動(dòng)，積極的宣傳計劃生育法律政策、生殖保健、避孕節育等知識。
�。ǘ⿲⒂媱澤Y料發(fā)向家家戶(hù)戶(hù)。為了真正做到人人了解計劃生育政策和知識，需要基層政府工作人員把計劃生育宣傳材料發(fā)送到每戶(hù)家庭。因此，工作人員要常常到人民群眾中去檢查宣傳資料是否到位、了解人們群眾對計劃生育知識的知曉情況，并且要了解當地每戶(hù)家庭的生育情況。
�。ㄈ┘ぐl(fā)工作人員的工作熱情。為了讓更多的育齡群眾了解到最新的計劃生育政策，計劃生育協(xié)會(huì )要定期培訓組織成員，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會(huì )委員的帶頭作用。同時(shí)，委員們要常常下訪(fǎng)群眾，為他們帶去更多的關(guān)于生殖健康、科學(xué)育兒和科學(xué)避孕方面的知識，讓群眾從心里感受到計劃生育工作人員對他們的關(guān)心。為進(jìn)一步保證計劃生育工作的順利開(kāi)展提供了群眾基礎。
�。ㄋ模┒ㄆ谇宀槿丝�，關(guān)注流動(dòng)人口。隨著(zhù)城鎮規模的發(fā)展擴大，越來(lái)越多的外地人口進(jìn)入城市，人口流動(dòng)率的加大，在一定程度上為計劃生育工作增加了難度。因此，要想更好地開(kāi)展計劃生育宣傳教育工作，基層工作人員要堅持定期清查人口，定期發(fā)放計劃生育宣傳資料和避孕器具。也可以設立流動(dòng)性的計劃生育政策咨詢(xún)點(diǎn)，提供計劃生育便民服務(wù)活動(dòng)，做好流動(dòng)人口的計劃生育工作。
四、具體的實(shí)施方案
針對上文制定的工作計劃，為了更好的推進(jìn)計劃生育工作的開(kāi)展，我們要堅持以人為本的原則，加強新型生育文化建設，為全面完成計劃生育目標營(yíng)造良好的輿論氛圍。
�。ㄒ唬┰谌丝谟媱澤麄餍问缴吓c時(shí)俱進(jìn)。近幾年來(lái)，農家樂(lè )已經(jīng)成為人們口中的高頻詞匯之一，也已成為越來(lái)越多人的旅游度假的去處之一。那么，基層計劃生育宣傳工作人員可以把計劃生育標語(yǔ)制作到農家樂(lè )的服務(wù)員服裝上，或者設計一個(gè)醒目的宣傳欄，及時(shí)向游玩的群眾普及計劃生育知識。計劃生育工作人員也可以在大型超市或購物中心發(fā)放帶有計劃生育標志語(yǔ)的環(huán)保購物袋，不僅為購物者提供了方便，還幫助群眾了解計劃生育政策和法律法規。同時(shí)，計劃生育部門(mén)可以積極聯(lián)系輿論媒體，利用節假日聯(lián)合醫院來(lái)開(kāi)展一系列的活動(dòng)，為計劃生育工作的開(kāi)展營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。
�。ǘ┗鶎咏M織加大計劃生育的宣傳力度。國家計劃生育局每年都會(huì )有宣傳工作與目標，基本部門(mén)在積極配合的同時(shí)更要認真完成工作目標。各城鎮、各村政府要在宣傳欄上適當增加計劃生育標語(yǔ)，及時(shí)更新宣傳欄的相關(guān)內容，還要按時(shí)發(fā)放計生宣傳資料和計生用品。
�。ㄈ┳龊妹襟w宣傳和文字宣傳工作。宣傳方式多種多樣，常見(jiàn)的有電視、報紙、廣播、網(wǎng)站、宣傳車(chē)、海報、橫幅、傳單、小冊子、板報等等。各種宣傳方式各具優(yōu)缺點(diǎn)，在具體實(shí)施中應根據具體情況靈活使用。（1）廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體的宣傳具有覆蓋面廣、形式活潑的優(yōu)點(diǎn)，適用于在關(guān)鍵時(shí)段的集中宣傳和專(zhuān)題宣傳。（2）海報、宣傳畫(huà)、標語(yǔ)適宜張貼或放置于人流大的路邊、社區、企業(yè)、公共食堂等既不影響環(huán)境美觀(guān)又醒目的場(chǎng)所。（3）板報、宣傳櫥窗板報或櫥窗是社區或企業(yè)的宣傳陣地，適宜于在普查各階段進(jìn)行經(jīng)常性的知識宣傳。（4）傳單、小冊子在企業(yè)或公司出入口、車(chē)站出入口，影院、商場(chǎng)出口處發(fā)放，其內容要短而精，主要側重于宣傳普查的目的意義和普查對象應依法配合等方面知識。（5）宣傳物品溫馨實(shí)用的精美小物品如臺歷、筆、紙杯等具有放置時(shí)間長(cháng)、群眾樂(lè )于接受的優(yōu)點(diǎn)，但覆蓋面不廣。（6）知識競賽、文娛節目適宜于利用雙休日或節假日在鬧市區商場(chǎng)門(mén)口、人潮涌動(dòng)的廣場(chǎng)開(kāi)展，能收到極佳的效果。（7）咨詢(xún)活動(dòng)可開(kāi)辦網(wǎng)絡(luò )有獎咨詢(xún)活動(dòng)、熱線(xiàn)電話(huà)有獎咨詢(xún)活動(dòng)吸引市民踴躍參與；也可利用雙休日或節假日開(kāi)展現場(chǎng)面對面咨詢(xún)活動(dòng)。（8）橫幅、彩旗由于橫幅和彩旗的色彩鮮艷，能很好地渲染氣氛，可在宣傳高潮階段有選擇地進(jìn)行懸掛或插放。（9）向同伴或親友宣傳利用走親串友的時(shí)機，直接向同伴或親友介紹計劃身故的目的和意義，這是一種收效極佳的宣傳方式。（10）發(fā)送手機短信宣傳由于手機可隨身攜帶，擁有龐大的商家和用戶(hù)群體且不受時(shí)間和地域限制；又由于短信具有費用低廉、到達率高、操作簡(jiǎn)單、速度快捷、個(gè)性豐富等特性，因此手機短信是一種低成本高效用的宣傳手段。因此，計生部門(mén)要積極聯(lián)系媒體渠道，及時(shí)報道全市人口和計劃生育工作的開(kāi)展情況和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題�？傊�，滿(mǎn)足人們日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需要是社會(huì )主義精神文明建設的重要要求，這就要求我們必須堅持與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)更新計劃生育理念，為社會(huì )主義文明建設貢獻自己的力量。因此，在日益嚴峻的人口形勢的壓力下，我們必須做好基層計劃生育宣傳工作，穩定和鞏固生育水平，提高全國人民的思想素質(zhì)和文化素質(zhì)。
參考文獻：
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