發(fā)展和改革的優(yōu)秀論文
一、上半年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃指標完成情況
20xx年是“十二五”規劃實(shí)施的收官之年，也是謀劃“十三五”藍圖的重要一年。面對錯綜復雜的國際國內經(jīng)濟形勢，我區大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，推進(jìn)重點(diǎn)區域和重大項目建設，全區上半年經(jīng)濟保持穩定健康發(fā)展，社會(huì )和諧穩定，為完成年度主要經(jīng)濟指標、實(shí)現“十二五”規劃目標奠定了良好基礎。
上半年，我區主要經(jīng)濟指標完成情況如下：
——地區生產(chǎn)總值1115.11億元，增長(cháng)10.8%，完成年度計劃的44.3%；
——規模以上工業(yè)增加值690.55億元，增長(cháng)16.3%，完成年度計劃的44.8%；
——固定資產(chǎn)投資242.81億元，增長(cháng)4.6%，完成年度計劃的37.1%；
——社會(huì )消費品零售總額256.99億元，增長(cháng)1.5%，完成年度計劃的51.7%；
——一般公共預算收入109.09億元，增長(cháng)14.2%，完成年度計劃的62.7%；
——出口總額171.84億美元，增長(cháng)4.1%，完成年度計劃的55.3%。
我區主要指標總量和增速在全市各區名列前茅。地區生產(chǎn)總值總量第四，增速第一；規模以上工業(yè)企業(yè)增加值總量第二，增速第一；固定資產(chǎn)投資額與公共財政預算收入總量第一；社會(huì )消費品零售總額總量第五、增速第六，出口總額總量第三、增速第四。
二、上半年我區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要做法和成效
�。ㄒ唬﹫猿謩�(chuàng )新驅動(dòng)，全力服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉型升級
一是進(jìn)一步擴大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規模。上半年，龍崗區規模以上工業(yè)增加值690.55億元，增長(cháng)16.3%，對全市規模以上工業(yè)增加值的貢獻率首次超過(guò)南山躍居第一。其中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值544.4億元，同比增長(cháng)18.9%；戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值553.9億元，同比增長(cháng)25.6%，對我區產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用不斷提升。二是著(zhù)力培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)。大力發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)阿波羅未來(lái)產(chǎn)業(yè)園建設，依托國際低碳城等發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)。大力打造前海后陸（平湖）拓展區，積極發(fā)展服務(wù)貿易、跨境電商等新業(yè)態(tài)。三是加快集聚高端資源。加快建設深圳國際大學(xué)園，重點(diǎn)推動(dòng)香港中文大學(xué)（深圳）建設，以及深圳北理莫斯科大學(xué)、吉大昆士蘭大學(xué)、院士村等前期規劃研究，打造龍崗創(chuàng )新“智核”。與中山大學(xué)、華南理工大學(xué)等合作共建深圳研究院、特色學(xué)院和創(chuàng )意學(xué)院，新增低功耗節能顯示等5家區級工程中心、檢測中心，創(chuàng )新平臺累計達到97家。四是不斷優(yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境。在全市率先出臺《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng )空間推進(jìn)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》、《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，率先設立區級技術(shù)轉移促進(jìn)中心。成功舉辦首屆深港青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)節、深圳國際創(chuàng )客周龍崗分會(huì )場(chǎng)活動(dòng)，布局“微游匯”、“玩創(chuàng )工坊”等16個(gè)創(chuàng )客空間，“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”氛圍日益濃厚。五是全方位加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。加快建設天安云谷、天安數碼城、星河雅寶等產(chǎn)業(yè)載體，上半年推出創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)用房45萬(wàn)平方米。建立龍崗區產(chǎn)業(yè)空間資源庫、招商引資項目庫和存量企業(yè)信息庫，創(chuàng )新信息化招商引資模式。出臺《龍崗區構建企業(yè)服務(wù)體系實(shí)施方案》，開(kāi)通龍崗企業(yè)綜合服務(wù)平臺，服務(wù)對象從300家擴增到1842家。
�。ǘ﹫猿帧岸嘁幒弦弧�，提高城市規劃建設水平
一是編制龍崗綜合發(fā)展規劃，探索“多規合一”。按照“產(chǎn)城融合、多規協(xié)調、共商共識、共建共享”的理念，著(zhù)力編制《龍崗區綜合發(fā)展規劃（20xx-20xx）》，積極探索國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展規劃、城市規劃、土地利用總體規劃及其他規劃的多規融合，促進(jìn)“規劃合一、審批合一、實(shí)施合一”。二是加快建設重點(diǎn)區域，打造新的增長(cháng)極。坂雪崗科技城全面開(kāi)展科技城控制單元規劃研究，信義外國語(yǔ)學(xué)校等民生工程加快。大運新城完成龍飛大道未建360米段的拆遷工作，國際大學(xué)園規劃建設有序推進(jìn)，龍崗天安數碼城四期、龍崗創(chuàng )投大廈、大運軟件小鎮項目二期等項目抓緊進(jìn)行主體施工。國際低碳城成功舉辦第三屆國際低碳城論壇，太空科技“三位一體”、東部環(huán)保電廠(chǎng)、低碳生活示范小鎮等項目加快推進(jìn)，13條市政道路加快建設。平湖金融與現代服務(wù)業(yè)基地，招商銀行金融創(chuàng )新等一期項目加快落地建設，積極開(kāi)展“前海后陸”招商推介工作。三是推進(jìn)重大項目建設，擴大有效投資。龍崗轄區市級重大建設項目35個(gè)，上半年實(shí)際完成投資55.61億元，完成年度計劃投資的40.15%。龍崗轄區區級重大建設項目27個(gè)，上半年實(shí)際完成投資15.99億元，完成年度計劃投資的40.71%。四是創(chuàng )新投融資模式，推廣PPP。在全國率先成立區縣級PPP事務(wù)中心，率先出臺PPP項目管理辦法，率先建立PPP項目庫、專(zhuān)家庫、社會(huì )資本庫及項目發(fā)布平臺。推出首批18個(gè)PPP項目，涉及公共服務(wù)、資源環(huán)境、生態(tài)保護、基礎設施等領(lǐng)域，積極引入社會(huì )資本解決城市建設資金問(wèn)題。
�。ㄈ﹫猿置裆鷥�(yōu)先，著(zhù)力加強社會(huì )建設
一是繼續加大教育設施建設。布吉實(shí)驗小學(xué)、坂田小學(xué)擴建、華為科技城外國語(yǔ)學(xué)校、羅崗九年一貫制學(xué)校、橫崗中學(xué)擴建工程等加快施工。作為政府資助學(xué)校首批試點(diǎn)，麓城小學(xué)、天譽(yù)學(xué)校將于9月開(kāi)學(xué)。支持學(xué)前教育、民辦教育發(fā)展，上半年增加1860個(gè)幼兒園學(xué)位，向民辦學(xué)校購買(mǎi)義務(wù)教育學(xué)位的補貼達1.18億元。二是大力完善醫療衛生設施。橫崗人民醫院改擴建工程加快施工，區骨科醫院新建工程進(jìn)行用地拆遷，區人民醫院門(mén)診樓改造工程即將開(kāi)展施工招標。上半年全區共新增醫療衛生機構66家，各類(lèi)醫療衛生機構達806家；共新增床位292張，每萬(wàn)人病床位數達30.2張。我區成功創(chuàng )建全國基層中醫藥工作先進(jìn)單位。三是加快文體設施建設�！叭^”項目完成土石方工程和樁基工程，確定項目運營(yíng)方案。新建一批社區文體廣場(chǎng)（公園），重點(diǎn)推動(dòng)橫崗街道橫崗社區文體公園、平湖街道良安田社區文體廣場(chǎng)等8個(gè)項目動(dòng)工建設。著(zhù)力推動(dòng)布吉文體中心、橫崗文化藝術(shù)體育中心等投融資項目建設。四是提高路網(wǎng)密度。加快推動(dòng)軌道10號線(xiàn)、東部過(guò)境高速、外環(huán)高速、坂銀通道建設，協(xié)調推進(jìn)紅棉路、沙荷西路建設，推進(jìn)鹽龍大道等28個(gè)項目的前期工作。預計年內干線(xiàn)道路通車(chē)新增里程約15公里，干線(xiàn)道路密度由1.64公里/平方公里提升至1.7公里/平方公里。五是推進(jìn)保障房建設。上半年開(kāi)工保障性住房1102套約7.42萬(wàn)平方米,竣工及基本建成940套，2000套達到供應條件，超額完成上半年工作任務(wù)。六是辦好社區民生實(shí)事。推出社區“民生大盆菜”項目，第一、二批項目共1648個(gè), 經(jīng)費總額2.05億元。每個(gè)社區安排200萬(wàn)元資金，由社區居民自主決定用途和用法，用于解決社區關(guān)注度高、群眾需要迫切的小事、急事、難事。
�。ㄋ模﹫猿志G色低碳，打造宜居宜業(yè)城區環(huán)境
一是加強節能管理。上半年，為22個(gè)循環(huán)經(jīng)濟和節能減排項目提供扶持資金433.25萬(wàn)元，涉及企業(yè)節能減排改造、能源審計、電機能效提升等領(lǐng)域。做好我區公共機構合同能源管理項目節能量審核，在全國率先組織開(kāi)展區級碳清單核查。二是超進(jìn)度完成污染減排任務(wù)。開(kāi)展危險廢物污染整治、環(huán)境基礎設施整治、大氣污染整治等專(zhuān)項執法行動(dòng)，上半年我區預計實(shí)現COD削減量3.4萬(wàn)噸，完成全年削減任務(wù)的68.5%；預計實(shí)現氨氮削減量0.38萬(wàn)噸，完成全年削減任務(wù)的62%。三是穩步推進(jìn)公園綠地建設。龍崗區兒童公園抓緊選址，推進(jìn)坂田銀湖山郊野公園（一期）、平湖羅山郊野公園（一期）、鳳凰山國家礦山公園（二期）、平湖生態(tài)園、樂(lè )城公園、八仙嶺公園（二期）等大型公園加快建設。啟動(dòng)14個(gè)社區公園建設工作，爭取年底前完工。對9條道路進(jìn)行綠化提升，加快新建10公里綠道的設計工作。四是突出抓好河流污染治理。健全水污染治理長(cháng)效機制，把河道整治、截污治污、河道管養相結合，大力推進(jìn)23個(gè)污水管網(wǎng)項目，加強污水處理設施運營(yíng)監管。龍崗河干流水質(zhì)由劣Ⅴ類(lèi)改善為Ⅴ類(lèi)，全河段平均綜合污染指數同比下降20.4%。五是加強市容環(huán)衛建設。深入開(kāi)展20xx年美麗家園行動(dòng)、“治臟、治亂、治堵”三治行動(dòng)，繼續開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)減量工作，加快推進(jìn)紅花嶺低碳生態(tài)環(huán)境園綜合整治，優(yōu)化提升我區市容市貌。
�。ㄎ澹﹫猿稚罨母�，破解體制機制難題
一是加強建設法治政府。加強行政權責清單的動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步推進(jìn)行政審批事項進(jìn)駐實(shí)體和網(wǎng)上辦事大廳。完善基層法律服務(wù)體系建設，建立健全基層矛盾多方化解推動(dòng)工作機制。探索建立常態(tài)化、信息化公職人員績(jì)效考核制度，開(kāi)展公共資源交易體制改革。二是加強創(chuàng )新驅動(dòng)制度設計。制定《龍崗區創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展行動(dòng)計劃(20xx-2020年)》，編制《深圳國家自主創(chuàng )新示范區（龍崗片區）發(fā)展規劃綱要（20xx-2020年）》。研究制定集聚中高層次人才實(shí)施“聚龍計劃”的意見(jiàn)，規范人才發(fā)展專(zhuān)項資金使用，健全市場(chǎng)化引才機制。探索建立前海天使母基金“股債結合”融資模式，推進(jìn)前海后陸（平湖）拓展區建設。三是加強城市建管改革。推進(jìn)土地管理制度改革，探索區屬?lài)髿v史遺留用地利用，推進(jìn)南灣中片區等5個(gè)土地整備利益共享改革試點(diǎn)。開(kāi)展歷史遺留違法建筑集中區域綜合整治，推廣“疏堵結合、合力督導”的城市管理機制。四是加強基層治理。推進(jìn)社區治理改革，完善社區工作人員管理辦法，安排3.39億元財政經(jīng)費推進(jìn)政企社企分開(kāi)。打造勞資糾紛源頭穩控體系，優(yōu)化青少年社區矯正社會(huì )化工作，遴選1275個(gè)黨員志愿服務(wù)特色項目向群眾提供“菜單式”服務(wù)。五是加強公共服務(wù)建設。抓緊籌建龍崗區職業(yè)培訓學(xué)校，推進(jìn)“大職訓”體系建設。啟動(dòng)首批4個(gè)政府資助學(xué)校試點(diǎn)項目，推進(jìn)南方醫院深圳消化病診療中心、華大基因聯(lián)合實(shí)驗室等9個(gè)依托名院共建高水平學(xué)科項目，提升教育、醫療服務(wù)水平。
三、我區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)投資增速偏低
我區固定資產(chǎn)投資基數較大，20xx年突破600億元，占全市的22%，保持高速增長(cháng)難度空前。我區缺少特別重大項目支撐，尤其缺少投資超百億元的市政基礎設施和產(chǎn)業(yè)項目，一些新備案項目短期內難以形成投資。城市更新項目從2012年起土地出讓面積逐年遞減，20xx年比2012年下降約30%，導致新開(kāi)工項目、年度投資額均存在較大的下行壓力。
�。ǘ┙�(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量有待提升
從產(chǎn)業(yè)內部結構來(lái)看，龍崗第三產(chǎn)業(yè)中的金融、咨詢(xún)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以及金融投資、創(chuàng )業(yè)輔導、認證檢測、知識產(chǎn)權等科技服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，對第二產(chǎn)業(yè)的支撐配套作用不足。從產(chǎn)業(yè)效益水平看，龍崗的地均GDP、地均稅收以及地均工業(yè)增加值等均低于全市平均水平。
�。ㄈ┕卜⻊�(wù)供給壓力大
我區公共服務(wù)歷史欠賬多，公共服務(wù)需求旺盛，供求矛盾比較突出，基礎教育、基本醫療、公共交通、社會(huì )治安、城市管理等公共服務(wù)水平與原特區內都存在較大差距。比如龍崗區目前次干道及以上路網(wǎng)密度為2.43公里/平方公里，僅相當于寶安區的68%，與特區一體化20xx年目標3.2公里/平方公里差距較大。
四、發(fā)展環(huán)境和全年形勢研判
從國際環(huán)境看，當前全球經(jīng)濟總體呈現不平衡的.緩慢復蘇態(tài)勢，不確定性增多，7月份IMF將20xx年全球經(jīng)濟增長(cháng)預測值從3.5%下調至3.3%。美國經(jīng)濟繼續溫和復蘇，一季度經(jīng)濟增長(cháng)-0.7%，美聯(lián)儲預計二季度增長(cháng)2.5%，但下半年可能面臨加息考驗。德國、法國增速放緩，希臘債務(wù)危機未能徹底解決，新的不穩定因素可能影響歐元區經(jīng)濟復蘇。新興經(jīng)濟體總體增速放緩，除印度增長(cháng)較快外，俄羅斯、巴西、南非、墨西哥經(jīng)濟增速普遍回落甚至萎縮�？傮w來(lái)說(shuō)，全球經(jīng)濟復蘇進(jìn)程緩慢，貿易需求依然疲弱。
從國內環(huán)境來(lái)看，今年以來(lái)我國經(jīng)濟發(fā)展總體緩中趨穩，穩中向好，特別是近期國家密集推出了一系列穩增長(cháng)政策舉措，包括央行年內先后三次降息、三次降準；加大對小微企業(yè)和創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的減稅降費力度；鼓勵社會(huì )資本參與PPP項目建設等，上半年全國GDP增長(cháng)7.0%，與一季度持平，制造業(yè)采購經(jīng)理人指數（PMI）連續四個(gè)月保持在50%榮枯線(xiàn)以上,經(jīng)濟運行處于合理區間，為我區經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的國內環(huán)境。
從深圳來(lái)看，上半年，全市與經(jīng)濟密切相關(guān)的指標穩中趨升，一般增值稅增長(cháng)10.6%，營(yíng)業(yè)稅增長(cháng)25.5%，均高于去年同期；居民消費價(jià)格指數同比上漲1.8%，繼續運行在合理區間；全社會(huì )貨運量、客運量分別增長(cháng)5.2%、12.6%，全社會(huì )用電量增長(cháng)6.2%，均高于一季度；6月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數（PMI）為51.8%，高于全國、全省水平。但我市經(jīng)濟運行也存在外貿穩增長(cháng)壓力較大、工業(yè)生產(chǎn)面臨調整壓力、金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的超常規增長(cháng)不可持續等問(wèn)題�？傮w而言，當前我市經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢總體良好，預計下半年經(jīng)濟將繼續保持平穩增長(cháng)。
從龍崗來(lái)看，上半年，我區主要經(jīng)濟指標穩中有升，地區生產(chǎn)總值增長(cháng)10.8%，比全國、廣東省、深圳市分別高出3.8、3.1、2.4個(gè)百分點(diǎn)；中小企業(yè)入庫稅收32.25億元，增長(cháng)45.5%，中小企業(yè)發(fā)展活力增強。但我區也面臨固定資產(chǎn)投資增速偏低、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量有待提升、公共服務(wù)供給壓力大等問(wèn)題�？v觀(guān)全年，我區創(chuàng )新驅動(dòng)戰略深入實(shí)施，重點(diǎn)區域和重大項目建設加快，各項改革不斷深化，為全年經(jīng)濟社會(huì )的穩定、健康發(fā)展創(chuàng )造了良好條件。
五、下半年重點(diǎn)工作和主要舉措
�。ㄒ唬┲�(zhù)力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級
計劃成立打造深圳東部創(chuàng )新中心工作領(lǐng)導小組，加強創(chuàng )新驅動(dòng)工作。一是加強創(chuàng )新驅動(dòng)規劃設計。抓緊出臺深圳國家自主創(chuàng )新示范區（龍崗片區）的發(fā)展規劃綱要（20xx-20xx年）、空間布局規劃以及建設實(shí)施方案，盡快形成健全完善、務(wù)實(shí)管用的創(chuàng )新驅動(dòng)政策體系，充分發(fā)揮創(chuàng )新對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用。二是大力引進(jìn)和培育創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)引進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)以及生命健康、航空航天、機器人、智能制造、可穿戴設備等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)與同濟大學(xué)、暨南大學(xué)、華南理工大學(xué)等高校的合作項目，推動(dòng)中物工程技術(shù)研究院中試基地等創(chuàng )新平臺項目落地。三是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)載體建設。以載體轉型推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型，重點(diǎn)推動(dòng)回龍埔工業(yè)區等14個(gè)已立項拆除重建項目的規劃建設。出臺《龍崗區創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法實(shí)施細則》，成立創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房專(zhuān)項基金，大力推動(dòng)創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房回購試點(diǎn)項目建設及運營(yíng)，力爭全區年內新增創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)用房80萬(wàn)平方米。四是加強扶持創(chuàng )客創(chuàng )業(yè)。建設創(chuàng )客空間、創(chuàng )業(yè)苗圃等眾創(chuàng )空間，打造創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新服務(wù)平臺。支持開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽，發(fā)掘優(yōu)秀創(chuàng )客人才和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目。支持建立創(chuàng )客聯(lián)盟、技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟、眾創(chuàng )空間聯(lián)盟等新興組織機構，發(fā)揮其在行業(yè)發(fā)展、指導協(xié)調、信息溝通、政策研究作用。五是加大招商引資力度。發(fā)揮創(chuàng )投引導基金的推動(dòng)作用，著(zhù)力引進(jìn)國內外大型金融機構總部、一級分支機構落戶(hù)龍崗。實(shí)行“以房招商”、“產(chǎn)業(yè)鏈招商”、“行業(yè)協(xié)會(huì )招商”并舉，充分發(fā)揮區、街道、社區三級招商引資體系的聯(lián)動(dòng)作用，全年力爭引進(jìn)超億元企業(yè)20家以上，投資額達到200億元。
�。ǘ┲�(zhù)力加快產(chǎn)城融合，提升城市發(fā)展質(zhì)量
計劃成立重點(diǎn)區域綜合開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導小組、土地整備和城市更新統籌工作領(lǐng)導小組、推進(jìn)“千百十”工程建設工作領(lǐng)導小組，加強重點(diǎn)區域、城市更新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是以高水平規劃引領(lǐng)發(fā)展。創(chuàng )新規劃組織方式，探索“多規協(xié)同”的新型規劃管理體制，編制龍崗區綜合發(fā)展規劃、重點(diǎn)區域綜合發(fā)展規劃，片區（大社區）綜合發(fā)展規劃，構建“1+4+N”的規劃體系，推動(dòng)各個(gè)層面經(jīng)濟、社會(huì )、空間和治理的精細化發(fā)展。申報國家產(chǎn)城融合示范區。二是高水平編制“十三五”規劃綱要和專(zhuān)項規劃。做好與龍崗區綜合發(fā)展規劃大綱的承接與優(yōu)化，統籌我區規劃綱要與市規劃綱要、我區各專(zhuān)項與市專(zhuān)項規劃、我區規劃綱要與各專(zhuān)項規劃的協(xié)調。三是加快重點(diǎn)區域和重大項目建設。坂雪崗科技城積極推動(dòng)艾比森、鐵漢生態(tài)、易迅天空、鵬潤達4個(gè)總部項目土地招拍掛進(jìn)程，加快佳兆業(yè)悅峰等房產(chǎn)項目的建設，推進(jìn)天安云谷、坂田舊工業(yè)區北片區等城市更新項目。大運新城推進(jìn)啟動(dòng)清華啟迪科技園、寶德公司、中興網(wǎng)信科技有限公司招拍掛工作，做好龍崗天安數碼城4期、創(chuàng )投大廈、大運軟件小鎮及非農用地開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)項目的推進(jìn)工作。國際低碳城加快東部環(huán)保電廠(chǎng)環(huán)評、選址等前期工作，加快中物功能材料研究院產(chǎn)業(yè)化基地進(jìn)駐投產(chǎn)，推動(dòng)萬(wàn)維路、盛景路、盛業(yè)路等一批道路開(kāi)工建設，力爭外環(huán)高速（龍崗段）年底動(dòng)工。平湖金融與現代服務(wù)業(yè)基地加快國際先進(jìn)研究院項目建設，全面推進(jìn)特建發(fā)一期項目主體施工，加快招行和杰美特兩個(gè)項目的前期工作，爭取早日開(kāi)工建設。四是繼續探索PPP項目建設。進(jìn)一步完善PPP工作的政策措施，做好“三庫一平臺”建設及第二批PPP項目發(fā)布會(huì )籌備工作，探索建立PPP融資支持基金，撬動(dòng)更多更有效的社會(huì )資本參與我區公共基礎設施建設，形成可復制、可推廣的PPP良性發(fā)展模式。充分挖掘消費潛力。五是打造龍崗消費品牌。充分利用地鐵龍崗線(xiàn)、深圳東站等交通樞紐，合理布局生活性服務(wù)業(yè)設施，重點(diǎn)打造龍崗中心城市級商業(yè)區及布吉、龍崗、橫崗等區級商業(yè)中心。充分利用下半年的20xx國際冠軍杯中國賽、20xxATP深圳公開(kāi)賽、NBA季前賽等高端體育賽事，以及樂(lè )杜鵑音樂(lè )節等大型文化活動(dòng)，促進(jìn)文體消費。
�。ㄈ┲�(zhù)力加大民生投入，提高公共服務(wù)水平
計劃成立基礎設施和服務(wù)設施建設快速推進(jìn)工作領(lǐng)導小組，加快工作進(jìn)度。一是進(jìn)一步完善教育設施。加快學(xué)位建設，確保布吉實(shí)驗小學(xué)、華為科技城外國語(yǔ)學(xué)校、羅崗九年一貫制學(xué)校、坂田小學(xué)工程年內收尾，新橫崗中學(xué)、龍崗第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校主體完工。重視特殊教育和學(xué)前教育，籌建一所特殊教育學(xué)校，力爭今年新增普惠幼兒園30所。二是著(zhù)力提升醫療衛生水平。推動(dòng)平湖人民醫院年內動(dòng)工，推進(jìn)社康中心業(yè)務(wù)用房購置工作，加快橫崗人民醫院改擴建、區骨科醫院新建、區人民醫院門(mén)診樓改造等工程建設。扎實(shí)推進(jìn)“招資辦醫、招醫辦院”工作，爭取增加1-2個(gè)簽約項目。落實(shí)公立醫院綜合改革，促進(jìn)醫院整體建設水平和服務(wù)質(zhì)量上新臺階。三是加快建設文化體育設施。加快推進(jìn)坂田南園文體中心、橫崗文體中心和“三館一城”等項目建設，力爭布吉文體中心年底開(kāi)工建設。推進(jìn)平湖街道良安田片區文體中心戶(hù)外配套文體廣場(chǎng)等8個(gè)文體廣場(chǎng)（公園）項目建設，確保完成“三小”文體項目約200處。四是不斷優(yōu)化交通設施。加大拆遷工作力度，強力推進(jìn)關(guān)鍵性通道建設。加快外環(huán)高速公路深圳段、坂銀通道、東部過(guò)境高速公路等干線(xiàn)道路項目建設，推進(jìn)協(xié)平路、三聯(lián)路、布坂聯(lián)絡(luò )道等加快開(kāi)工。爭取將軌道14、16號線(xiàn)納入全市軌道交通建設四期規劃。五是加大保障房建設力度。推進(jìn)保障房項目建設，確保完成保障房新開(kāi)工1600套，竣工及基本建成3000套，供應3000套。建立保障房項目周邊市政配套設施建設工作機制，統籌協(xié)調推進(jìn)保障房市政配套工程建設。
�。ㄋ模┲�(zhù)力實(shí)踐“三生一體”理念，優(yōu)化城區生態(tài)環(huán)境
一是積極謀劃生態(tài)文明建設機制。高標準編制龍崗區環(huán)境保護、水務(wù)發(fā)展“十三五”規劃，完成自然資源資產(chǎn)負債表編制，探索開(kāi)展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計。積極創(chuàng )建省級生態(tài)建設示范區。二是加強大氣污染治理。深入整治PM2.5污染，加強機動(dòng)車(chē)尾氣整治，推進(jìn)工業(yè)鍋爐清潔能源改造，加強家具、餐飲等行業(yè)廢氣、油煙排放管理，加強施工揚塵、道路揚塵等污染控制，進(jìn)一步提升大氣質(zhì)量。三是深入推進(jìn)水污染治理。加快梧桐山河、龍西河綜合整治工程的施工進(jìn)度，爭取早日完工。重點(diǎn)推進(jìn)四聯(lián)河、丁山河、布吉河3條河流綜合整治前期工作，深化15條主要河流“河長(cháng)制”管理。推進(jìn)23個(gè)污水支管網(wǎng)項目，加強污水處理設施和污水管網(wǎng)運營(yíng)維護監管。四是加強生態(tài)環(huán)境修復。深入推進(jìn)龍崗河生態(tài)修復國家水專(zhuān)項研究，大力開(kāi)展裸露地塊復綠整治，完成白石塘等5座水庫流域水土保持綜合治理。加強地面坍塌隱患排查，推進(jìn)坂田荔園新村箱涵修復等地面坍塌防治項目管理。五是提升市容環(huán)境。加強公園建設，年底前完成至少10個(gè)社區公園建設及大型市政公園建設。進(jìn)一步完善綠道自行車(chē)騎行系統。提升道路綠化景觀(guān), 打造城市綠化亮點(diǎn)。繼續開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)減量工作，加快推進(jìn)紅花嶺低碳生態(tài)環(huán)境園綜合整治工作。
�。ㄎ澹┲�(zhù)力推進(jìn)各項改革，實(shí)現體制機制創(chuàng )新
一是優(yōu)化政府治理。加強權責清單的管理利用，加強審批和服務(wù)事項清理。深化區街社區事權劃分，優(yōu)化職能設置。完善政府與社會(huì )資本合作模式, 推進(jìn)政府職能轉移。厘清基層條塊權責關(guān)系，推進(jìn)社區依法自治，推動(dòng)民生服務(wù)和社會(huì )管理流程再造。二是加快創(chuàng )新發(fā)展。完善技術(shù)轉移促進(jìn)中心，建設與高等院校及科研機構的合作平臺，以及公共創(chuàng )新平臺，建設創(chuàng )客空間、創(chuàng )業(yè)苗圃、科技企業(yè)孵化器等，構建以“一中心兩平臺三載體”為核心的創(chuàng )新驅動(dòng)格局。發(fā)揮前海政策優(yōu)勢和平湖金融與現代服務(wù)業(yè)基地空間優(yōu)勢，打造前海后陸（平湖）拓展區。三是提升民生建設。加快多元辦學(xué)改革試點(diǎn)，探索優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給新路徑。深入推進(jìn)醫藥衛生改革，完善社康中心運行機制，積極推進(jìn)社會(huì )資本建院辦醫，引進(jìn)名院、名診所聯(lián)合辦醫。圍繞企業(yè)人才培養、青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)和全民素質(zhì)提升，創(chuàng )新職業(yè)培訓和評價(jià)體系。四是深化城建改革。深化土地資源市場(chǎng)化配置，按照“片區統籌”思路，建立土地整備、城市更新和查違工作的統籌聯(lián)動(dòng)機制，以利益共享實(shí)現多方共贏(yíng)。推廣“疏堵結合、合力督導”城市管理機制，實(shí)現城市管理規范化、精細化。
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