工程審計論文
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淺談如何做好工程造價(jià)審計
摘要：工程造價(jià)審計,直接關(guān)系到項目的投資效益。因此,不論是從早期工程設計階段,還是工程施工階段,以至后期工程竣工結算審核,都是非常重要的。要做好工程造價(jià)審計工作，審計人員,不僅要有豐富的土木建筑工程造價(jià)理論知識,掌握嚴格的法律法規要求,還應具備嫻熟的建筑工程實(shí)際工作經(jīng)驗,與時(shí)俱進(jìn)不斷學(xué)習的精神和良好的職業(yè)道德。
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)審計；造價(jià)理論知識；工程造價(jià)；工程量審核
建設工程造價(jià)審核是控制工程造價(jià)的重要手段,只有合理確定和有效控制工程造價(jià),才能提高投資效益。建設項目造價(jià)審計，就是在項目投資決策階段、設計階段、建設實(shí)施階段和竣工驗收等階段對建設項目進(jìn)行全過(guò)程監控。投資決策階段對建設工程造價(jià)以及項目建成后的經(jīng)濟效益有著(zhù)決定性的影響，是造價(jià)審計的重要階段。此階段主要應審查項目是否符合投資方向，各種基礎數據資料是否準確，來(lái)源是否可靠。設計階段是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵階段，要審計圖紙的適用性、經(jīng)濟性、美觀(guān)性，設計方案是否還可優(yōu)化，以及方案全過(guò)程的合理性、合規性、有效性和可行性。招投標階段主要審計招投標文件及合同等是否合法制定，是否完整，是否與投標書(shū)中的相關(guān)條文一致。工程預結算的審核，主要是工程量是否正確、單價(jià)的套用是否合理、費用的計取是否準確三方面為重點(diǎn)，在施工圖的基礎上結合合同、招投標書(shū)、協(xié)議、會(huì )議紀要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設備價(jià)格簽證、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料，按照有關(guān)的文件規定進(jìn)行計算核實(shí)。工程造價(jià)審計的內容包括設計概算審計、施工圖預算審計、合同價(jià)審計、工程量清單計價(jià)審計、工程結算審計。
設計概算審計包括檢查工程造價(jià)管理部門(mén)向設計單位提供的計價(jià)依據的合規性、合法性，檢查建設項目管理部門(mén)組織的初步設計及概算審查情況。審計重點(diǎn)是概算中所列的項目是否符合建設項目前期決策批準的項目?jì)热�，項目的各項指標是否符合批準的可行性研究報告或立項批文的標準，各項費用是否發(fā)生，費用之間是否重復計算以及投資額是否控制在批準的投資估算內。
施工圖預算審計主要檢查施工圖預算的量、價(jià)、費計算是否正確，計算依據是否合理。施工圖預算審計包括直接費用審計、間接費用審計、計劃利潤和稅金審計等內容。審計重點(diǎn)是所編預算與施工圖紙是否一致。查證各項計算是否與有關(guān)規定一致，內容、數字是否合理、準確，是否有虛假和錯弊，驗證其可靠程度。檢查各分項工程是否完整無(wú)缺和資料的完整、齊備程度。
合同價(jià)審計即檢查合同價(jià)的合法性與合理性，包括固定總價(jià)合同的審計、可調合同價(jià)的審計、成本加酬金合同的審計。審計中要注意檢查合同價(jià)的開(kāi)口范圍是否合適，開(kāi)口部分的真實(shí)性和計取的正確性。
工程量清單計價(jià)審計，采用工程量清單招標的工程結算審計，一般在審計中應注重以下幾個(gè)方面：一是檢查實(shí)行清單計價(jià)工程的合規性；二是檢查招標過(guò)程中，對招標人或其委托的中介機構編制的工程實(shí)體消耗和措施消耗的工程量清單的準確性、完整性；三是檢查標底的編制是否符合國家清單計價(jià)規范；四是檢查投標報價(jià)的綜合單價(jià)有無(wú)過(guò)高或過(guò)低的現象。
工程結算審計，其審計重點(diǎn)是制訂竣工結算審計實(shí)施方案，對照施工合同，了解審核合同約定的合同價(jià)款的方式（固定價(jià)格合同、可調價(jià)格合同、成本加酬金合同）以及可調價(jià)格合同中合同價(jià)款的調整因素是否合理，計算單位工程經(jīng)濟指標并與該地區的評價(jià)造價(jià)指標相比較，以此決定審計方法。并進(jìn)行竣工結算與設計概算對比分析，是否超概算及進(jìn)行原因分析。
由于建設工程的生產(chǎn)過(guò)程是一個(gè)周期長(cháng)、數量大的生產(chǎn)消費過(guò)程，具有多次性計價(jià)的特點(diǎn)。因此采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果，而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。工程審計的方法很多，常用的方法有： 看圖法、詢(xún)問(wèn)法、觀(guān)察法、分析法、調查法、測量法等。
工程建設的造價(jià)審核主要目的是合理確定和有效控制工程造價(jià),規范造價(jià)行為,而更重要的原因是實(shí)現資源優(yōu)化合理配置,使投資效益實(shí)現最大化。通過(guò)對工程造價(jià)進(jìn)行全面、系統的檢查和審核,及時(shí)糾正存在的錯誤。在審核工程造價(jià)時(shí),最主要是計算的工程量是否正確；取費標準是否合理；材料差價(jià)以及定額套用等。有效的工程造價(jià)審計對節約國家建設資金、避免損失浪費，揭穿舞弊具有重要意義。因此針對建設項目的每個(gè)階段，明確審計目標，確定審計工作重點(diǎn)，合理運用審計方法開(kāi)展工程造價(jià)審計是十分必要的。
另外，由于建設工程預結算的編制是一項很煩瑣而又必須很細致地去對待的技術(shù)與經(jīng)濟相結合的核算工作，不僅要求編審人員要具有一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識，包括建筑設計、施工技術(shù)等一系列系統的建筑工程知識，而且還要有較高的預算業(yè)務(wù)素質(zhì)。首先，應具備良好的道德品質(zhì)。高度的責任感和正義感是審計人員最基本的道德要求。工程審計員應該自覺(jué)遵章守紀，在工程審計過(guò)程中廉潔自律，恪盡職守，使自己既有良好的職業(yè)道德又有求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，自覺(jué)抵制社會(huì )中某些不正當行為。
工程審計人員應熟悉工程招投標、施工、竣工和修繕等項目的具體工作流程，做好監督、驗收和結算等工作。其次，應具備過(guò)硬的業(yè)務(wù)能力。工程審計是一項專(zhuān)業(yè)性很強的工作，涉及內容廣泛。所以，基建工程審計人員不僅應當精通工程招投標、建筑、合同、定額、清單計價(jià)、經(jīng)濟、法律等專(zhuān)業(yè)知識，還要熟悉并掌握國家和地方有關(guān)工程建設管理、核算以及與之相關(guān)的法律、法規和規章。只有具備了過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能適應工程審計的要求。再次，應具備良好的協(xié)調能力。在審計過(guò)程中，掌握好工作方法，協(xié)調好各方關(guān)系，在工程審計中尤其重要。只有掌握好工作方法，“獨立、客觀(guān)、公正”審計，作到合情合理、有理有據、不偏不倚，才能真正地充分發(fā)揮工程審計的作用，達到控制造價(jià)與自我發(fā)展的目的。最后，應具備較強的學(xué)習能力�，F代社會(huì )本身就是一個(gè)學(xué)習型社會(huì )，審計又是一個(gè)專(zhuān)業(yè)性很強的領(lǐng)域，審計人員要靠不斷的學(xué)習來(lái)求生存，求發(fā)展，通過(guò)學(xué)習提高自身的能力，通過(guò)學(xué)習不斷更新觀(guān)念，不斷完善自己。
參考文獻：
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工程審計難點(diǎn)探析
摘要：
工程審計建設過(guò)程中，需要加強工程審計工作，保證工程造價(jià)的監督管理標準。按照工程項目的實(shí)際規范標準進(jìn)行合理的分析，及時(shí)糾正其中可能存在的審計難點(diǎn)，規范工程建設標準，促進(jìn)工程資金的合理安排，依法完成工程審計高效的使用，提高工程監督管理水平。工程審計是一項綜合細致的管理工作，需要按照工程綜合審計標準進(jìn)行合理的規范，促進(jìn)工程審計難點(diǎn)的要點(diǎn)分析，進(jìn)而為工程計量標準提供良好標準。
關(guān)鍵詞：
工程;審計;難點(diǎn)分析
0引言
確定審核單價(jià)和審核費用進(jìn)行分析，確定建設工程審計的決算標準，對工程審計中的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析，根據工程審計難點(diǎn)確定有效解決的審計對策方案。
1工程審計難點(diǎn)
1.1工程造價(jià)審計的難點(diǎn)
�。�1）合同招標文件的審核。需要對合同、招標文件、相關(guān)協(xié)議進(jìn)行準確的審核，這是確保審計工作準確的先決條件。工程合同簽訂后，因工程變更需要簽訂補充協(xié)議。因此，必須仔細的研究合同，招標文件以及協(xié)議內容，確定工程造價(jià)款的結算標準，對合同計價(jià)標準類(lèi)型盡心準確的分析。
�。�2）工程量的審核。按照工程量標準對審計人員進(jìn)行現場(chǎng)審核，確定圖紙測量的標準計算量。根據工程審計的準確程度，對工程造價(jià)的最終結果進(jìn)行分析，確定工程造價(jià)過(guò)程中可能產(chǎn)生的各種問(wèn)題，無(wú)法達到預期的效果。工程量的有效審計往往具有一定的特異性，需要按照實(shí)際的工程合同標準，對圖紙進(jìn)行現場(chǎng)簽證處理，及時(shí)做好數據信息的變更，及時(shí)對數據進(jìn)行審核，確保工程造價(jià)審計的準確性。按照紙測量標準，分析與圖紙之間存在的誤差，采用實(shí)時(shí)糗事的審核標準，確保測量數據的準確性，提高數據的正式性。審計人員需要按時(shí)到施工現場(chǎng)，根據實(shí)際的施工測量標準進(jìn)行計量分析，對可能存在的隱蔽工程進(jìn)行及時(shí)查閱和驗收，記錄相關(guān)數據的真實(shí)情況。
�。�3）單價(jià)的審核標準。按照單價(jià)審核標準內容進(jìn)行分析，確定招標單價(jià)的審核標準，采用準確的定額單價(jià)套用分析，對定額換算標準值進(jìn)行審計，采用補充定額審計的方法確定施工工程造價(jià)的定額內容。在工程造價(jià)中不可以隨意的更改數量標準，需要有一定的法律規定，采用科學(xué)的規劃標準，加強審核單價(jià)的標準權威性效果。
�。�4）費用的審核。按照工程造價(jià)的費用審計進(jìn)行核算，確定工程合同的審核標準。在審核過(guò)程中，需要嚴格的按照相關(guān)文件規定確定審計的費用量多少，確定工程審計是否符合實(shí)際的規范標準，對文件資源、生產(chǎn)合同產(chǎn)生的各種糾紛問(wèn)題進(jìn)行參照對比分析，確定工程合同可以?xún)?yōu)先解釋的`順序。在工程審核計費過(guò)程中需要注意文件實(shí)際的使用時(shí)間效用，根據實(shí)際的費用標準，制定合理的施工實(shí)際管理情況，采用準確的費率標準，對施工費、材料費進(jìn)行價(jià)格調整，確定審核文件符合實(shí)際規定的執行標準。
1.2竣工決算的審計工作
工程竣工決算審計過(guò)程中需要對整個(gè)工程進(jìn)行重要部分的審計分析，對施工中的各項資料進(jìn)行審計，確定資金的最大效益標準。根據現行的法律法規標準，對審計單位、審計職能部分、章程和相關(guān)決議進(jìn)行分析，為審計工作提供良好的參考依據�？⒐Q算審計的重點(diǎn)工作包含檢查各渠道的資金流入情況，對各種資金的有效支出標準合法性、建設周期性、投資價(jià)款進(jìn)行合同約定分析，確定合同中的質(zhì)量、工期、人員變更均符合實(shí)際的執行標準。采用有效的交付使用資產(chǎn)管理標準，確定是否可以按照檢驗標準完成施工資產(chǎn)的驗收。根據實(shí)際的投資效益發(fā)展水平，對施工評價(jià)標準、經(jīng)濟技術(shù)水平、社會(huì )環(huán)境指標等內容進(jìn)行準確的分析，建立符合建設工程投資的有較決策標準，提出符合工程經(jīng)濟評價(jià)的標準，分析直接影響投資效益的相關(guān)因素問(wèn)題。
2工程審計問(wèn)題
工程審計過(guò)程中存在較多的問(wèn)題，需要提高工程技術(shù)人員的技術(shù)水平，實(shí)現復合型人才的有效管理，加強工程審計工作的不斷完善，進(jìn)行提高工程審計各方面的發(fā)展水平，對工程財務(wù)的收支不平衡問(wèn)題進(jìn)行調整，對出現項目超預算的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)分析。另外，工程審計過(guò)程中往往存在各個(gè)部門(mén)之間無(wú)法有效溝通協(xié)調的問(wèn)題，受工程量的影響，建設部門(mén)、監理、審計等部分之間往往無(wú)法有效的溝通和協(xié)調，這對工程審計工程造成各種漏洞，嚴重的影響工程審計工作的有效開(kāi)展。
3工程審計難點(diǎn)問(wèn)題的解決方案
3.1提高工程審計人員的綜合素質(zhì)水平
投資審計工作需要有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)水平，良好的職業(yè)道德標準，按照這樣的基表標準，才可以有效的提高綜合業(yè)務(wù)水平，進(jìn)而提高綜合知識水平，確保工程審計工作的有效開(kāi)展。審計人員在工作過(guò)程中往往不可避免的會(huì )遇到各種誘惑問(wèn)題，這就要求審計人員有一顆廉潔之心。遵守審計人員的專(zhuān)業(yè)職業(yè) 道德標準，對可能存在的誘惑控制，堅持廉潔審計工作的處理方式和方法，遠離可能存在的腐敗思想，建立自身職業(yè)素質(zhì)的培養。
3.2工程審計需要與各個(gè)部門(mén)之間進(jìn)行有效的溝通
根據工程審計的相關(guān)工作要點(diǎn)和工作內容，對工程建設中的各個(gè)方面進(jìn)行準確的分析，確定工程設計工作的整體質(zhì)量，實(shí)現工程之間的有效交流和溝通。逐步拓展工程審計的信息量，提高工程審計的準確性，
3.3建立工程信息共享標準
按照工程審計可實(shí)施的標準，逐步提高工程審計工作的整體質(zhì)量，拓展各個(gè)部門(mén)之間的有效溝通和交流，拓展工程資料的審計共享信息化標準，及時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格信息，做好物料數據的價(jià)格調整。
3.4審計工作的創(chuàng )新
傳統的工程審計工作往往存在較多的不足之處，需要采用合理的審計方法，加強工程審計工作的利用高效率，分析工程審計工作之間存在規律性，建立符合工程審計標準的審計方法，確定審計效果。
4結語(yǔ)
綜上所述，工程審計過(guò)程中往往會(huì )遇到各種審計問(wèn)題和審計難點(diǎn)，需要對工程實(shí)際的情況進(jìn)行合理的分析，確定工程造價(jià)標準，對工程實(shí)際的人工、材料量進(jìn)行質(zhì)量管理，及時(shí)對審計人員進(jìn)行培訓學(xué)習，提高審計人員自身的工作素質(zhì)水平，提升審計工作人員在工程造價(jià)管理中的額規范性，建立健康的工程審計管理環(huán)境，提高工程審計的穩定發(fā)展。
參考文獻：
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