建筑工程投標與合同管理論文

　　建筑市場(chǎng)是進(jìn)行建筑商品及相關(guān)要素交換的市場(chǎng)，是建筑活動(dòng)中各種交易關(guān)系的總和。下面是小編整理的建筑工程招投標與合同管理論文，歡迎來(lái)參考！

　　近年來(lái)隨著(zhù)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建設項目中建筑工程招投標與合同管理工程實(shí)際階段約束承、發(fā)包雙方行為的法規性文件，也是承、發(fā)包雙方在工程施工過(guò)程中最高的行為準則。工程合同管理是建立和維持良好建筑市場(chǎng)中經(jīng)濟秩序的重要手段和有效方法。同時(shí)也是形成公開(kāi)、公平、公正、市場(chǎng)競爭機制、提供工程質(zhì)量、降價(jià)工程造價(jià)和縮短工程工期等工期發(fā)揮著(zhù)重要的作用。 建筑筑市場(chǎng)概述：

　　建筑市場(chǎng)是進(jìn)行建筑商品及相關(guān)要素交換的市場(chǎng)，是建筑活動(dòng)中各種交易關(guān)系的總和。它包括有形市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)。

　　一、招標投標概述

　�。ㄒ唬┱袠送稑酥黧w介紹

　　建設工程招標投標主體包括：建設工程招標人，建設工程投標人，建設工程招標代理機構，建設工程招標投標行政監管機關(guān)。

　　1.招標人

　　建設工程招標人是指提出招標項目，進(jìn)行招標的法人或者其他組織。通常為該建設工程的投資人即項目業(yè)主或者建設單位。

　�。�1）招標人的資質(zhì)

　　招標人辦理招標必須具備的兩個(gè)條件是：有編制招標文件的能力；有組織評標的能力。

　　“對建設工程招標人招標資質(zhì)的管理，目前國家也只是通過(guò)向招標投標管理機構備案進(jìn)行監督和管理，沒(méi)有具體的等級劃分和資質(zhì)認定標準，隨著(zhù)建設工程項目招標投標制度的進(jìn)一步完善，我國應該建立一套完整的對招標人進(jìn)行資質(zhì)認定和管理的辦法�！�

　�。�2）招標人的權利

　�、僮孕薪M織招標或者委托招標的權利

　　招標人發(fā)包工程項目，凡具備招標資格的，有權自己組織招標，自行辦理招標事宜；在招標人委托招標代理機構代理招標的情況下，招標人對招標代理機構辦理的招標事務(wù)要承擔法律后果，因此不能委托了事，還必

　　須對招標代理機構的代理活動(dòng)，特別是評標、定標代理活動(dòng)進(jìn)行必要的監督，這就要求招標人在委托招標時(shí)仍需保留參與招標全過(guò)程的權利，其代表可以進(jìn)入評標組織，作為評標組織的組成人員之一。

　�、谶M(jìn)行投標資格審查的權利。

　�、蹞駜�(yōu)選定中標人的權利。

　�、芟碛幸婪�約定的其他各項權利。

　　投標人是建設工程招標投標活動(dòng)中的另一主體，它是指響應招標并購買(mǎi)招標文件參加投標的法人或者其他組織。建設工程投標人主要是指：勘察設計單位、施工企業(yè)、建筑裝飾裝修企業(yè)、工程材料設備供應（采購）單位、工程總承包單位以及咨詢(xún)、監理單位等。

　　2.投標人通常應具備的基本條件是：必須有與招標文件要求相適應的人力、物力和財務(wù)；必須有符合招標文件要求的資質(zhì)證書(shū)和相應的工作經(jīng)驗與業(yè)績(jì)證明；符合法律、法規規定的其他條件。

　�。�1）投標人的權利

　�、儆袡嗥降鹊孬@得和利用招標信息。

　�、谟袡喟凑照袠宋募�的要求自主投標或者組成聯(lián)合體投標。

　�、塾袡嘁�求招標人或者招標代理機構對招標文件中的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行答疑。 ④有權確定自己的投標報價(jià)。

　�、萦袡鄥⑴c投標競爭或者放棄參與競爭。

　�、抻袡嘁�求優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，避免投標人之間的惡性競爭。

　�、哂袡嗫馗�、檢舉招標過(guò)程中的違法、違規行為。

　　3.招標代理機構

　　招標代理機構是指受招標人的委托，代為從事招標組織的中介組織。它必須是依法成立，從事招標代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)，實(shí)行獨立核算、自負盈虧，具有法人資格的社會(huì )中介組織，如工程招標公司、工程招標（代理）中心、工程咨詢(xún)公司等。

　　4.招標投標行政監管機關(guān)

　　招標投標行政監管機關(guān)是指經(jīng)政府或者政府主管部門(mén)批準設立的隸屬于同級建設行政主管部門(mén)的省、市、縣建設工程招標投標辦公室，是代表政府行使行

　　政監管職能的事業(yè)單位。

　�。ǘ�）招標

　　1. 招標概述

　　建設工程采用招標投標這種承發(fā)包方式，在提高工程經(jīng)濟效益、保證建設質(zhì)量、保證社會(huì )及公眾利益方面具有明顯的優(yōu)越性，我們國家規定了必須招標的建設工程項目范圍，而在此范圍之外的項目是否招標，業(yè)主可以自愿選擇。

　�。�1）招標的條件

　�、侔凑諊�家有關(guān)規定需要履行項目審批手續的，已經(jīng)履行審批手續。②工程資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)。

　�、塾袧M(mǎn)足施工招標需要的設計文件及其他技術(shù)資料。

　�、芊�律、法規、規章規定的其他條件:

　�。�2）招標的方式

　�、俟�開(kāi)招標

　　公開(kāi)招標是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。

　�、谘�請招標

　　邀請招標是指招標人用投標邀請書(shū)的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。

　�。�3）招標的程序

　　建設工程施工招標程序主要是指招標工作在時(shí)間和空間上應遵循的先后順序，建設工程施工公開(kāi)招標工作程序見(jiàn)附錄1所示。邀請招標程序可參照公開(kāi)招標程序進(jìn)行。

　　2. 招標文件的編制

　　建設工程招標文件是建設工程招標投標活動(dòng)中最重要的法律文件，它不僅規定了完整的招標程序，而且還提出了各項技術(shù)標準和交易條件，擬列了合同的主要條款。招標文件是評標委員會(huì )評審的依據，也是簽訂合同的基礎，同時(shí)也是投標人編制投標文件的重要依據。 ①投標須知

　　投標須知是投標人的投標指南，分為投標須知前附表和投標須知正文兩部分。

　�、诤贤瑮l件及合同協(xié)議條款

　　招標文件中的合同條件，是招標人與中標人簽訂合同的基礎，是對雙方權利義務(wù)的約定，合同條件是否完善、公平，將影響合同內容的正常履行。為了方便招標人和中標人簽訂合同，目前國際上和國內都制訂有相關(guān)的合同條件標準模式，我國的合同條款分為三部分：協(xié)議書(shū)、通用條款、專(zhuān)用條款。

　�、酆贤�格式

　　合同格式是指指招標人在招標文件中擬定好的合同具體格式，在定標后由招標人與中標人達成一致協(xié)議后簽署。招標文件中的合同格式，主要有合同協(xié)議書(shū)格式、銀行履約保函格式、履約擔保書(shū)格式、預付款銀行保函格式等。 ④技術(shù)規范

　　招標文件中的技術(shù)規范，主要包括工程現場(chǎng)的自然條件、施工條件及工程施工技術(shù)要求和采用的技術(shù)規范。

　�、萃稑藭�(shū)及投標書(shū)附錄

　　為了便于投標書(shū)的評比和比較，要求投標文件的內容按一定的順序、一定的格式進(jìn)行編寫(xiě)。招標人在招標文件中，要對投標文件提出明確的要求，并擬定一套編制投標文件的參考格式，供投標人投標時(shí)填寫(xiě)。投標文件的參考格式，主要有投標書(shū)及投標書(shū)附錄、法定代表人資格證明書(shū)、授權委托書(shū)等。

　�、薰こ塘壳鍐闻c報價(jià)表

　　工程量清單所列工程量系按招標單位估算和臨時(shí)作為投標單位共同報價(jià)的基礎而用的，付款以實(shí)際完成的工程量為依據，實(shí)際完成工程量由承包單位計量，并由監理工程師核準。

　　工程量清單保價(jià)表是招標人在招標文件中提供給投標人，投標人按表中的項目填報每項的價(jià)格，按逐項的價(jià)格匯總成整個(gè)工程的投標報價(jià)。

　�、咻o助資料表

　　輔助資料表是招標人為了進(jìn)一步了解投標人對工程施工人員、機械和各項工作的安排情況，而須投標人按一定的格式或者具體要求填寫(xiě)或者說(shuō)明。 ⑧圖紙

　　圖紙是招標文件的重要組成部分，是投標人在擬定施工方案，確定施工方法，計算或者校核工程量，計算投標報價(jià)不可缺少的資料。招標人應對其所提供的圖

　　紙資料的正確性負責。

　　3.招標標底的內容及編制要求

　�。ǎ保┱袠藰说椎闹饕獌热荩孩贅说椎木C合編制說(shuō)明。②標底報審表、標底價(jià)格計算書(shū)、帶有價(jià)格的工程量清單、現場(chǎng)因素、各種施工措施費的測算明細以及采用固定價(jià)格工程的風(fēng)險系數測算明細等。③主要材料用量。④標底附件。 （２）招標標底的編制要求

　　招標標底編制是一項技術(shù)性、政策性很強的經(jīng)濟活動(dòng)，目前我國對標底的編制采用嚴格的資質(zhì)管理，只有具備相應的資質(zhì)才可以編制標底。如果招標人有編制標底的資質(zhì)，招標人可以自行編制標底，否則應委托具有編制標底資質(zhì)的社會(huì )中介機構代為編制。

　　4.建設工程招標評標定標辦法的編制

　　建設工程招標過(guò)程中，評標定標是一個(gè)非常核心的環(huán)節，在評標定標過(guò)程中一般應確定以下幾個(gè)方面的內容：組建評標定標組織；確定評標定標活動(dòng)的原則和程序；制定評標定標的具體辦法等。

　�。�1）建設工程評標定標（評標）的程序

　　建設工程評標定標過(guò)程分兩個(gè)階段進(jìn)行，第一階段為評標的準備與初步評審，第二階段為詳細評審。

　�。�2）建設工程評標的具體方法

　　建設工程評標方法有許多種，我國目前常用的評標辦法有經(jīng)評審的最低投標價(jià)法、綜合評估法等，根據評標辦法中設立的評價(jià)指標，可以對其進(jìn)行定性評價(jià)、定量評價(jià)，或者定性和定量相結合進(jìn)行評價(jià)。為了避免主觀(guān)因素造成評價(jià)的差異，一般應考慮對指標的評價(jià)采用定量的方法進(jìn)行評價(jià)。

　�。ㄈ�）投標

　　1. 投標的一般程序

　　建設工程投標是建設工程招標投標活動(dòng)中投標人的一項重要活動(dòng)，也是建筑業(yè)企業(yè)取得承包合同的主要途徑，建設工程的投標工作程序。

　　2. 投標策略與技巧

　�。�1）建設工程投標策略

　�、僦�彼知己，把握情勢

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