村幫扶計劃及措施

　　日子在彈指一揮間就毫無(wú)聲息的流逝，成績(jì)已屬于過(guò)去，新一輪的工作即將來(lái)臨，此時(shí)此刻需要制定一個(gè)詳細的計劃了。計劃怎么寫(xiě)才不會(huì )流于形式呢？下面是小編整理的村幫扶計劃及措施，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

村幫扶計劃及措施1

　　根據《中共xx市xx區委辦公室、xx市xx區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（xx委辦發(fā)〔20xx〕18號）精神，結合x(chóng)x鎮實(shí)際，特制定xx鎮扶貧開(kāi)發(fā)精準扶貧到村到戶(hù)工作方案。

　　一、指導思想

　　認真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì )、省委十屆四次、五次全會(huì )精神和區委一屆一次、二次全會(huì )精神，堅持專(zhuān)項扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì )扶貧措施與貧困識別結果銜接，鎖定貧困村、瞄準貧困戶(hù)，找準致貧原因，區分貧困類(lèi)型，制定幫扶措施，集中力量扶持，改善貧困村的發(fā)展條件，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，加快脫貧致富奔小康步伐。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬﹫猿謱ο笞R別到村到戶(hù)。建立貧困村、貧困戶(hù)信息檔案，做到戶(hù)建卡、村造冊，政府建立精準扶貧電子信息系統。

　�。ǘ�）堅持規劃落實(shí)到村到戶(hù)。按照一村一策、一戶(hù)一法方略，分類(lèi)制定貧困村、貧困戶(hù)脫貧規劃和計劃，做到村有發(fā)展目標，戶(hù)有致富項目。

　�。ㄈ�）堅持項目資金到村到戶(hù)。專(zhuān)項扶貧項目資金主要用于到（兩學(xué)一做踐行四講四有做合格黨員主題征文選登）村到戶(hù)項目的扶持，各部門(mén)涉農項目資金要向貧困村、貧困戶(hù)捆綁投入，各類(lèi)社會(huì )保障項目要對貧困戶(hù)實(shí)現全覆蓋。

　�。ㄋ模﹫猿謳头龃胧┑酱宓綉�(hù)。組織實(shí)施六個(gè)一到村到戶(hù)幫扶措施，即一村派駐一個(gè)工作隊、一村制定一套幫扶方案、一村確定一批扶持項目、一戶(hù)制定一個(gè)幫扶措施、一戶(hù)確定一個(gè)增收項目、一戶(hù)落實(shí)一名幫扶人員，確保貧困村、貧困戶(hù)實(shí)現穩定脫貧。

　�。ㄎ澹﹫猿指�蹤管理到村到戶(hù)。建立扶貧項目資金到村到戶(hù)臺賬，對扶貧對象實(shí)施跟蹤動(dòng)態(tài)監測管理。

　　三、目標任務(wù)

　　通過(guò)實(shí)施精準扶貧，貧困村、貧困戶(hù)實(shí)現分期分批穩定脫貧達到小康。

　�。ㄒ唬┴毨Т�。組建駐村工作隊，貧困村由區上組建駐村工作隊，開(kāi)展干部駐村幫扶工作。在非貧困村組建駐村工作組，開(kāi)展對貧困戶(hù)的幫扶工作。

　�。ǘ�）貧困戶(hù)。從20xx年起，通過(guò)實(shí)施精準扶貧，年穩定脫貧人，貧困戶(hù)人均純收入增長(cháng)高于全鎮平均水平，確保到20xx年，全鎮貧困人口實(shí)現穩定脫貧目標，達到六個(gè)保障，即收入有保障、住房有保障、設施有保障、教育有保障、醫療有保障、養老有保障。

　　四、工作內容

　　駐村工作隊要及時(shí)組織制定精準扶貧規劃和實(shí)施方案，逐村逐戶(hù)落實(shí)幫扶措施，針對致貧原因和發(fā)展需求，分類(lèi)施策，精準幫扶到村到戶(hù)。

　�。ㄒ唬┗�礎設施改善到村到戶(hù)

　　整合各類(lèi)涉農項目資金集中扶持貧困村、貧困戶(hù)基礎設施項目建設，逐步改善貧困村、貧困戶(hù)發(fā)展環(huán)境，為貧困村、貧困戶(hù)穩定脫貧奠定堅實(shí)基礎。

　　1、駐村工作隊制定村級道路暢通工作實(shí)施計劃，加快推進(jìn)貧困村農村公路建設。

　　2、制定飲水安全工作實(shí)施計劃，全力推進(jìn)飲水安全工程。

　　3、制定農村電力保障工作實(shí)施計劃，加快推進(jìn)農村電網(wǎng)升級改造。

　�。ǘ�）干部結對幫扶到村到戶(hù)

　　鎮政府組建駐村工作隊，開(kāi)展駐村幫扶工作。確保每一個(gè)貧困村都有幫扶單位，每一戶(hù)貧困戶(hù)都有幫扶責任人。駐村工作隊要協(xié)助貧困村開(kāi)展貧困戶(hù)識別、建檔立卡和信息錄入工作，制定并實(shí)施貧困村發(fā)展規劃和貧困戶(hù)脫貧計劃，引進(jìn)資源、籌措資金、指導實(shí)施并監督管理扶貧項目，協(xié)調當地黨員干部、能人大戶(hù)結對幫扶每個(gè)貧困戶(hù)。

　�。ㄈ�）增收項目到村到戶(hù)

　　1、整合各類(lèi)涉農項目資金，扶持有發(fā)展能力的貧困戶(hù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加收入；通過(guò)土地流轉、合作經(jīng)營(yíng)等方式，確保每個(gè)貧困村有一個(gè)龍頭企業(yè)或專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)，促進(jìn)貧困戶(hù)增收；扶持引導貧困村、貧困戶(hù)與龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)和能人大戶(hù)建立利益聯(lián)結機制，帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，吸納貧困戶(hù)勞動(dòng)力就業(yè)，穩定增加收入；鼓勵向貧困戶(hù)注入產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金參股到龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社，獲得保底分紅增加收入；積極探索有勞動(dòng)能力且有轉移就業(yè)意愿的貧困戶(hù)，通過(guò)扶持購買(mǎi)就業(yè)崗位，實(shí)現轉移就業(yè)脫貧致富。

　　2、加強旅游村創(chuàng )建工作，吸引民間資本、社會(huì )資金發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)休閑農業(yè)、旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，發(fā)展農家樂(lè )、農業(yè)觀(guān)光等旅游項目，帶動(dòng)貧困群眾增收致富。

　�。ㄋ模┪７扛脑旌偷刭|(zhì)災害避讓搬遷到村到戶(hù)

　　對生態(tài)環(huán)境脆弱、生存條件惡劣、自然災害頻發(fā)地區的貧困戶(hù)，有計劃、有步驟地開(kāi)展地質(zhì)災害避讓搬遷，與相關(guān)生態(tài)工程相結合，努力實(shí)現扶貧和生態(tài)兩個(gè)方面的目標。

　�。ㄎ澹┙逃�培訓到村到戶(hù)和醫療衛生到村到戶(hù)

　　教育部門(mén)要對貧困家庭的學(xué)生實(shí)施義務(wù)教育學(xué)費、課本費、作業(yè)本費免除制度，幼兒教育、高中階段教育和高等教育貧困學(xué)生資助制度，免除中等職業(yè)學(xué)校貧困家庭學(xué)生和涉農專(zhuān)業(yè)學(xué)費，對貧困家庭學(xué)生給予生活費補貼和獎學(xué)金資助。加強農村實(shí)用技術(shù)培訓和職業(yè)技能培訓，加大新農合等醫改政策的'宣傳力度。

　�。�六）扶志到村到戶(hù)

　　把扶貧開(kāi)發(fā)與提高農村人口素質(zhì)結合起來(lái)，幫助村組干部及貧困戶(hù)更新觀(guān)念、解放思想，改變精神面貌，鼓勵自力更生、艱苦奮斗，克服等靠要思想，激發(fā)貧困村、貧困戶(hù)加快發(fā)展的內生動(dòng)力。

　�。ㄆ撸┥鐣�(huì )愛(ài)心幫扶到村到戶(hù)

　　動(dòng)員社會(huì )力量對貧困村在基礎設施改善、致富產(chǎn)業(yè)培育和公共服務(wù)建設等方面給予扶持；對貧困戶(hù)在重大疾病和殘疾人救助、技能培訓、就業(yè)促進(jìn)、捐資助學(xué)、飲水安全、危房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面給予幫扶。

　�。ò耍┗蒉r政策落實(shí)到戶(hù)

　　堅持把落實(shí)惠農政策納入農民負擔監管的重要內容，擺上突出位置，嚴格程序，加強監督，所有直補資金采取一卡通直接發(fā)放到農戶(hù)手中，確保農民真正得到實(shí)惠。

　�。ň牛┥鐣�(huì )救助到戶(hù)

　　符合農村低保條件的貧困戶(hù)，民政部門(mén)要納入低保范疇，實(shí)行應保盡保；對于因各種特殊原因造成基本生活出現臨時(shí)性、突發(fā)性困難的低收入家庭要給予臨時(shí)救助。

　�。ㄊ�）信貸支持到戶(hù)

　　金融機構在核定的額度和期限內，對建檔立卡貧困戶(hù)發(fā)放免擔保、免抵押貸款。政府通過(guò)貼息、風(fēng)險補償、購買(mǎi)保險等措施降低貸款風(fēng)險，加大對建檔立卡貧困戶(hù)信貸支持。

　�。ㄊ�一）法律援助到戶(hù)

　　建立健全法律援助網(wǎng)絡(luò )，在貧困人口比較集中的片區或貧困村設立法律援助點(diǎn)，確立援助聯(lián)絡(luò )員，為貧困村、貧困戶(hù)提供法律援助服務(wù)。

　　五、組織保障

　　落實(shí)責任。堅持政府為主體，分級負責，各部門(mén)要加強溝通協(xié)調，建立片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶(hù)、精準到人的工作機制，實(shí)行村支兩委負總責，把扶貧對象脫貧增收效果作為目標責任考核的重要內容。

村幫扶計劃及措施2

　　根據《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于創(chuàng )新機制扎實(shí)推進(jìn)農村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)的通知》關(guān)于建立精準扶貧工作機制的要求，制定本實(shí)施方案。

　　一、目標任務(wù)

　　通過(guò)對貧困戶(hù)和貧困村精準識別、精準、精準管理和精準考核，引導各類(lèi)扶貧資源優(yōu)化配置，實(shí)現扶貧到村到戶(hù)，逐步構建精準扶貧工作長(cháng)效機制，為科學(xué)扶貧奠定堅實(shí)基礎。

　　精準識別是指通過(guò)申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟，將貧困戶(hù)和貧困村有效識別出來(lái)，并建檔立卡。

　　精準幫扶是指對識別出來(lái)的貧困戶(hù)和貧困村，深入分析致貧原因，落實(shí)幫扶責任人，逐村逐戶(hù)制定幫扶，集中力量予以扶持。

　　精準管理是指對扶貧對象進(jìn)行全方位、全過(guò)程的監測，建立全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò )系統，實(shí)時(shí)反映幫扶情況，實(shí)現扶貧對象的有進(jìn)有出，動(dòng)態(tài)管理，為扶貧開(kāi)發(fā)工作提供決策支持。

　　精準考核是指對貧困戶(hù)和貧困村識別、幫扶、管理的成效，以及對貧困縣開(kāi)展扶貧工作情況的量化考核，獎優(yōu)罰劣，保證各項扶貧政策落到實(shí)處。

　　二、重點(diǎn)工作

　�。ㄒ唬┙�檔立卡與信息化建設

　�。�1）建檔立卡。國務(wù)院扶貧辦制定《扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作方案》，明確貧困戶(hù)、貧困村識別標準、方法和程序，負責省級相關(guān)人員培訓、督促檢查、考核評估等工作；各�。▍^、市）根據國家統計局確定的分�。▍^、市）和分片區貧困人口規模，按照《扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作方案》中確定的貧困人口、貧困村規模分解和控制辦法，負責將貧困人口、貧困村規模逐級向下分解到村到戶(hù)，并負責市縣兩級相關(guān)人員培訓、專(zhuān)項督查等工作；縣負責貧困戶(hù)、貧困村確定，并組織鄉（鎮）村兩級做好建檔立卡工作。20xx年10月底前完成建檔立卡工作，相關(guān)數據錄入電腦，聯(lián)網(wǎng)運行，并實(shí)現動(dòng)態(tài)管理，每年更新。

　�。�2）信息化建設。國務(wù)院扶貧辦制定和組織實(shí)施全國扶貧開(kāi)發(fā)信息化建設規劃和建設方案，制訂標準規范，整合辦內原有信息系統，建設統一的應用軟件系統。各�。▍^、市）、市（區）、縣（區）負責設備購置、人員配備、數據采集和更新等工作。通過(guò)信息化建設，引導各項資源向貧困戶(hù)和貧困村精準配置，提高針對性和有效性。此項工作20xx年12月底前完成，以后逐步升級完善。

　�。ǘ�）建立干部駐村幫扶工作制度

　�。�3）各�。▍^、市）普遍建立干部駐村工作制度，做到每個(gè)貧困村都有駐村幫扶工作隊，每個(gè)貧困戶(hù)都有幫扶責任人，并建立駐村幫扶工作隊、貧困戶(hù)幫扶責任人數據庫。此項工作由各�。▍^、市）負責，20xx年6月底前派駐到位。

　�。�4）做好干部選派工作。各�。▍^、市）要充分動(dòng)員黨政機關(guān)、人民團體、民主黨派、企事業(yè)單位參與駐村幫扶工作，選派有較高政治素質(zhì)、能力較強、特別是有培養前途的中青年干部，參加駐村幫扶工作，并明確職責分工、幫扶項目、考核辦法和問(wèn)責制度等。

　�。�5）落實(shí)幫扶責任。駐村工作隊負責協(xié)助村兩委摸清貧困底數，分析致貧原因，制定幫扶計劃，協(xié)調幫扶資源，統籌安排使用幫扶資金，監督幫扶項目實(shí)施，幫助貧困戶(hù)、貧困村脫貧致富，不脫貧、不脫鉤；協(xié)助基層組織貫徹落實(shí)強農惠農富農政策；積極參與各項扶貧開(kāi)發(fā)工作。

　�。�6）建立健全幫扶制度。各�。▍^、市）建立健全駐村干部的選拔、培訓、管理、考核、激勵、保障等制度，充分調動(dòng)駐村干部的積極性，對工作成效顯著(zhù)的要提拔重用，對工作成效不明顯的要實(shí)行退出和問(wèn)責。加強駐村工作隊的規范管理，實(shí)現駐村干部幫扶長(cháng)期化、制度化和規范化。

　�。ㄈ�）培育扶貧開(kāi)發(fā)品牌項目

　　各�。▍^、市）在總結經(jīng)驗的基礎上，完善政策，因地制宜大力培育行得通、能管用的扶貧品牌。

　�。�7）雨露計劃。各�。▍^、市）扶貧和財政部門(mén)會(huì )同教育、人社等部門(mén)，完善雨露計劃實(shí)施政策和規劃，對參加中高職教育或兩年及以上職業(yè)技能培訓的建檔立卡貧困學(xué)生家庭發(fā)放生活補助，提供扶貧貼息貸款支持，提升貧困戶(hù)新成長(cháng)勞動(dòng)力就業(yè)技能和創(chuàng )業(yè)能力，穩就業(yè)、拔窮根，阻斷貧困代際傳遞。繼續做好勞動(dòng)力轉移就業(yè)培訓、農村適用技能培訓和貧困村致富帶頭人培訓工作。

　�。�8）扶貧小額信貸。各�。▍^、市）扶貧、財政和金融部門(mén)負責完善扶貧小額信貸政策，對沒(méi)有外出就業(yè)、有一定技能又有創(chuàng )業(yè)意愿的貧困戶(hù)發(fā)放小額信貸貼息貸款，支持發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，幫助換窮業(yè)。提高瞄準性，加強監管，真正惠及貧困戶(hù)。

　�。�9）易地扶貧搬遷。各�。▍^、市）發(fā)展改革委（局）與扶貧部門(mén)共同負責制定規劃和計劃，對不具備生存發(fā)展條件、就地脫貧成本高、難度大的貧困戶(hù)實(shí)施易地扶貧搬遷，結合新型城鎮化中解決三個(gè)1億人問(wèn)題，使這部分貧困群眾徹底挪窮窩。在易地扶貧搬遷工作中，要充分尊重搬遷戶(hù)的意愿，并著(zhù)力解決好就業(yè)、教育、醫療、社會(huì )保障和社會(huì )融入等問(wèn)題。

　�。ㄋ模┨岣叻鲐毠ぷ鞯�.精準性和有效性

　�。�10）各�。▍^、市）扶貧部門(mén)要將扶貧措施與扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡緊密銜接，提高扶貧工作的精準性和有效性。要堅持因地制宜、分類(lèi)指導、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則，在培育扶貧開(kāi)發(fā)品牌項目的同時(shí)，繼續做好整村推進(jìn)、互助資金、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧等專(zhuān)項扶貧工作。

　�。�11）各行業(yè)部門(mén)，要重點(diǎn)圍繞落實(shí)25號文件，組織實(shí)施好村級道路暢通、飲水安全、農村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉村旅游扶貧、教育、衛生和計劃生育、文化建設、貧困村信息化十項重點(diǎn)工作。各行業(yè)部門(mén)按照25號文件要求，制定相關(guān)辦法并組織實(shí)施。

　�。ㄎ澹┨岣呱鐣�(huì )力量參與扶貧的精準性、有效性

　�。�12）搭建社會(huì )扶貧信息服務(wù)平臺。國務(wù)院扶貧辦統籌建設中國扶貧網(wǎng)，將貧困戶(hù)、貧困村的需求信息與社會(huì )各界的扶貧資源、幫扶意愿進(jìn)行有效對接，互聯(lián)共享，實(shí)現社會(huì )扶貧資源的精準化配置。各地也要根據實(shí)際，搭建社會(huì )扶貧信息服務(wù)平臺。國務(wù)院扶貧辦負責頂層設計，各級扶貧部門(mén)組織實(shí)施，20xx年底前完成。

　�。�13）完善社會(huì )扶貧幫扶形式。鼓勵引導各級定點(diǎn)扶貧單位、參加扶貧協(xié)作的東部省市、軍隊和武警部隊及民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各類(lèi)企業(yè)、社會(huì )組織、個(gè)人等社會(huì )扶貧參與主體，到貧困地區開(kāi)展形式多樣的扶貧幫扶活動(dòng)，努力做到幫扶重心下移到貧困村、幫扶對象明確到貧困戶(hù)，幫扶措施到位有效，幫扶效果可持續，實(shí)現社會(huì )幫扶的精準化、科學(xué)化。國務(wù)院扶貧辦負責制定相關(guān)政策，各�。▍^、市）負責制定實(shí)施方案，于20xx年9月底前完成。

　�。�六）建立精準扶貧考核機制。

　　健全貧困縣精準扶貧考核機制，建立貧困縣約束機制，研究重點(diǎn)縣退出機制。

　�。�14）中組部牽頭，國務(wù)院扶貧辦、國家統計局配合，20xx年12月底前修訂出臺《關(guān)于加強和改進(jìn)貧困縣考核工作指導意見(jiàn)》，重點(diǎn)考核黨政領(lǐng)導班子和黨政領(lǐng)導干部將工作重點(diǎn)放在扶貧開(kāi)發(fā)、完成減貧增收任務(wù)情況，增設精準扶貧考核的內容、指標，并合理確定分值權重。

　�。�15）國務(wù)院扶貧辦會(huì )同發(fā)改委、財政部，20xx年6月底前修訂出臺《扶貧工作考核辦法》，重點(diǎn)考核地方政府扶貧責任落實(shí)情況以及扶貧成效。逐步建立以考核結果為導向的激勵和問(wèn)責機制。根據考核和評估結果改進(jìn)和完善精準扶貧工作機制，實(shí)現精準扶貧、陽(yáng)光扶貧、廉潔扶貧。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┥罨�思想認識

　　精準扶貧是黨中央和國務(wù)院對扶貧開(kāi)發(fā)工作的新要求，是解決扶貧開(kāi)發(fā)工作中底數不清、目標不準、效果不佳等問(wèn)題的重要途徑，是全面建成小康社會(huì )的重要保障。各級領(lǐng)導干部要深化認識，統一思想，把精準扶貧工作擺到更加突出的位置，不斷提高扶貧工作的精準性、有效性、持續性。

　�。ǘ�）加強組織領(lǐng)導

　　各級扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組成員單位、片區牽頭單位、行業(yè)主管部門(mén)都要做好精準扶貧各項工作。強化扶貧開(kāi)發(fā)隊伍建設，加強縣、鄉（鎮）兩級扶貧部門(mén)力量，保障工作經(jīng)費，改善工作條件，提高工作效能。

　�。ㄈ�）強化責任落實(shí)

　　按照中央統籌、省負總責、縣抓落實(shí)的原則，逐級分解落實(shí)；扶貧部門(mén)要抓好精準扶貧工作的頂層設計、溝通、協(xié)調、指導和服務(wù)工作；相關(guān)行業(yè)部門(mén)要按照分工，發(fā)揮職能和行業(yè)優(yōu)勢，切實(shí)加大對貧困戶(hù)和貧困村的幫扶力度；要搭建有效平臺，引導和動(dòng)員社會(huì )力量參與精準扶貧工作。

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