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生活垃圾處理收費調研情況匯報材料(精選14篇)
在平時(shí)的學(xué)習、工作中,匯報的使用范圍越來(lái)越廣,匯報就是把某個(gè)階段做的工作,進(jìn)行全面系統的分析、研究后報告給上級領(lǐng)導,如何寫(xiě)一份正確的匯報呢?下面是小編收集整理的生活垃圾處理收費調研情況匯報材料,歡迎大家分享。
生活垃圾處理收費調研情況匯報材料 1
提起水鄉農村,深刻在我們記憶里的是晴天、碧水、清新的空氣,而如今走進(jìn)部分鄉村,印入你眼簾的卻是深綠色的水,水面、水邊不知什么時(shí)候成了垃圾流連不去的場(chǎng)所,臭味撲鼻,蚊蠅滋生……隨著(zhù)我國經(jīng)濟的發(fā)展,大批工商業(yè)產(chǎn)品涌入農村消費市場(chǎng),農村垃圾也隨之逐年增加,遠遠超過(guò)了農村環(huán)境的自?xún)裟芰,原本被城市人羨慕的農村自然環(huán)境遭到嚴重的破壞,由于缺乏專(zhuān)門(mén)的垃圾處理設施和隊伍,農村垃圾處理難,已成為制約農村可持續發(fā)展的突出矛盾之一。
秦皇島xx科技有限公司坐落于海邊城市秦皇島開(kāi)發(fā)區科技大廈,是一家產(chǎn)學(xué)研相結合的高科技型集團企業(yè),近些年專(zhuān)門(mén)針對農村垃圾處理方面進(jìn)行深入的調研,在生活垃圾處理領(lǐng)域的投資研究取得成功。引進(jìn)美國和日本的環(huán)保理念和技術(shù)研發(fā),生產(chǎn)了生活垃圾分類(lèi)機,餐廚垃圾生化制肥機,低溫磁化分解垃圾0排放處理機,餐廚垃圾全自動(dòng)制肥機,餐廚垃圾全自動(dòng)制飼料設備,填補了餐廚垃圾再利用領(lǐng)域的空白。大型全自動(dòng)生活垃圾處理生產(chǎn)線(xiàn)。解決了城市生活垃圾,小區,部隊,學(xué)校,機關(guān)企事業(yè)單位,美麗農村,養殖廠(chǎng)等困擾了多年的垃圾處理問(wèn)題,基本上從源頭上達到了垃圾治理的減量化,資源化,無(wú)害化。
秦皇島xx科技有限公司愿與大家創(chuàng )建美好綠色家園,使城市農村生活垃圾就地資源化;使城市農村生活垃圾就地減量化;使城市農村生活垃圾就地無(wú)害化;使城市農村生活垃圾就地分類(lèi)化。
同時(shí),在我公司多年的市場(chǎng)調研中也發(fā)現了一些農村在村的問(wèn)題,這些問(wèn)題同時(shí)制約著(zhù)創(chuàng )建美麗和諧新農村的構想,想要把我們的鄉村建設的更加美好就必須了解、解決這些現存的問(wèn)題,從根源入手。下面就給大家簡(jiǎn)單地介紹一下我公司發(fā)現的問(wèn)題及應對解決辦法:
一、農村生活垃圾的危害
1、占用土地,破壞土壤、水系、地下水和自然景觀(guān),嚴重影響居民生活和農業(yè)生產(chǎn)。目前,由于處理水平落后,農村主要采取了填埋、自然堆放垃圾的處理方法,這樣就侵占了越來(lái)越多的土地,不僅直接影響農業(yè)生產(chǎn),妨礙環(huán)境衛生,破壞大自然的優(yōu)美景觀(guān),更可能破壞地表植被。如塑料袋等不可生物降解物質(zhì),在土地中的殘留率高達20%~30%,這種“白色污染”嚴重破壞了土壤結構,影響了其透氣、透水性,又造成化學(xué)污染等,危害著(zhù)各種生物的生存狀態(tài),危及農業(yè)生產(chǎn),影響農民增收。
2、成為疾病的傳染源,危害農民健康。
眾所周知,垃圾是疾病源的'滋生地和主要傳染源,由于垃圾成分的復雜化和長(cháng)期簡(jiǎn)單堆放,易產(chǎn)生惡臭物質(zhì),垃圾堆放場(chǎng)成為多種微生物,病原菌的繁殖場(chǎng)所,蚊繩孽生,老鼠猖狂,有毒物質(zhì)和病原體,通過(guò)各種渠道傳播疾病,影響人體健康。特別是遇上大雨或洪災,由于洪水的沖刷,可以造成最大限度的病原擴散,導致疾病迅速傳播,尤其是消化道傳染病。
二、農村生活垃圾的處理現狀
近年以來(lái),隨著(zhù)國家村莊環(huán)境整治三年行動(dòng)計劃創(chuàng )建“環(huán)境優(yōu)美鄉村”、農村新“5+1”實(shí)事工程等工作的開(kāi)展,農村生活垃圾處理工作日益得到重視,出現了一批水清岸綠、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的鄉村。然而由于經(jīng)濟狀況、地理位置等種種原因,大部分鄉村在垃圾處理問(wèn)題上有著(zhù)嚴重的不足。
1、處理簡(jiǎn)單、隨意,環(huán)境污染嚴重。村民往往按照就近原則處理,將垃圾隨意倒在溝邊、河邊、塘邊、路邊等致使垃圾成堆,村里也沒(méi)有相應的機構去處理垃圾,去維護環(huán)境。村民在面對數量大、成分復雜的垃圾時(shí)連采用焚燒、填埋、漚肥等看似比較簡(jiǎn)單易行的處理都辦不到,致使垃圾嚴重污染環(huán)境。
2、缺乏足夠的資金支持,基礎設施缺乏。農村垃圾的處理需要大量的資金,但是農村可變現的公共資源有限,村民自身無(wú)法拿出更多的資金,上級政府的財政投向主要又是城市垃圾處理,鄉鎮和農村的垃圾處理基本沒(méi)有資金投向,農村的垃圾根本無(wú)法得到及時(shí)有效的處理。
3、村民的整體環(huán)保意識差。農村垃圾處理問(wèn)題的解決需要全民共同參與,需要農民的積極配合。但是實(shí)際上村民“自?huà)唛T(mén)前雪”都難以做到,又如何為“他人瓦上霜”呢相當部分村民的衛生意識較為落后、整體環(huán)保意識較為差、價(jià)值觀(guān)念滯后、生態(tài)意識不強、思想認識不足,成為制約農村垃圾處理的主要因素。
三、農村垃圾處理可借鑒的模式
各地可根據經(jīng)濟實(shí)力、發(fā)展需要、地理位置的不同特點(diǎn),按照“減量化、資源化、無(wú)害化”的要求,選擇與當地實(shí)際情況相適合、與經(jīng)濟承載實(shí)力相適應的農村垃圾處理模式。
1、清潔工程治理型。就是依托新農村建設工程、農村沼氣能源工程等項目綜合治理農村垃圾。比如利用沼氣技術(shù)集中或分散處理農村生活、生產(chǎn)污水,加快“器、沼、池”(屋頂安裝太陽(yáng)能熱水器,生活污水和可降解垃圾采用沼氣池凈化,農民做飯使用沼氣等清潔能源)能源生產(chǎn)模式,保護和改善農村生活環(huán)境,提高農民生活質(zhì)量。這一模式的主要優(yōu)點(diǎn)是基礎設施比較配套,缺點(diǎn)是項目覆蓋面不廣,實(shí)際效果還有待提高,短期內難以推廣到千家萬(wàn)戶(hù)。
2、義務(wù)清掃治理型。就是通過(guò)實(shí)行門(mén)前屋后衛生“三包”和成立義務(wù)保潔隊等形式治理垃圾。即要求每戶(hù)農民做好包衛生,包綠化,包秩序,并且定期檢查公布清潔戶(hù)、衛生戶(hù)、尚清潔戶(hù)及不清潔戶(hù)。這一模式的主要優(yōu)點(diǎn)是村村可以搞,缺點(diǎn)是組織難度大,長(cháng)期堅持難,廢物難降解。
3、有償包干治理型。就是借鑒城區垃圾管理辦法,根據不同村鎮經(jīng)濟實(shí)力,采取有償包干和物業(yè)管理相結合的方式,實(shí)現農村多樣化保潔。這一模式的主要優(yōu)點(diǎn)是基本與城區保潔接軌,比較容易堅持,缺點(diǎn)是經(jīng)濟實(shí)力不夠,居住比較分散的村暫時(shí)辦不到。
4、依托城市治理型。就是近郊農村地區通過(guò)推進(jìn)城區垃圾處理網(wǎng)絡(luò )向農村延伸,完善城鄉共享的可再生資源回收體系、垃圾分類(lèi)收運體系和垃圾綜合處理體系,有效提高農村生活垃圾收集率、清運率和處理率。要求每個(gè)農戶(hù)生活垃圾裝入垃圾袋(筒)內,到指定地方存放,方便統一運送與管理。這一模式有地域局限性,非近郊村莊難以實(shí)現。
四、對農村垃圾處理的對策和建議
1、政府推動(dòng),制定相關(guān)政策法規
農村垃圾的處理,需要一定的法規來(lái)進(jìn)行保障,目前農村垃圾處理的現狀是管理力度不大,沒(méi)有相應的管理措施和辦法。政府需要發(fā)揮推動(dòng)作用,建議市委、市政府形成《農村環(huán)境衛生管理辦法》,通過(guò)制定農村環(huán)境衛生的領(lǐng)導機制、目標、內容、方式等,規范村民行為規范,并為健全農村環(huán)境衛生體制提供法律保障。
2、以人為本,建立有效垃圾處理網(wǎng)絡(luò )
農村垃圾面臨著(zhù)范圍廣、任務(wù)重、清運處理困難的難題?茖W(xué)高效的垃圾處理網(wǎng)絡(luò )是確保農村垃圾收得攏、運得出、消得毀的根本保證。就目前農村實(shí)情分析看,農村垃圾運送關(guān)鍵是深化完善“戶(hù)集、村收、鎮(鄉)運、縣(市)區處理”梯次運送網(wǎng)絡(luò )!皯(hù)集”要求每戶(hù)農民自覺(jué)落實(shí)垃圾入袋裝桶,并定點(diǎn)傾倒存放。這個(gè)環(huán)節的發(fā)展趨向是將食物垃圾與非食物垃圾分離!按迨铡币竺總(gè)行政村按要求將村域內垃圾清掃收集運到中轉站,力爭日產(chǎn)日清。這個(gè)環(huán)節的重點(diǎn)難點(diǎn)是實(shí)行垃圾分揀處理!版傔\”要求每個(gè)鄉鎮定期將分類(lèi)后的垃圾集中運至垃圾處理場(chǎng)(垃圾中轉站)。這一環(huán)節的關(guān)鍵是實(shí)現垃圾運輸全覆蓋!翱h(市)區處理”要求將集中垃圾按相關(guān)標準進(jìn)行統一處置。這一環(huán)節的發(fā)展重點(diǎn)是走垃圾處理產(chǎn)業(yè)化道路。各鄉村要根據自身經(jīng)濟實(shí)力,地理位置等實(shí)際情況,合理選擇垃圾處理模式,充分發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)性,以人為本,逐步建立健全有效垃圾處理網(wǎng)絡(luò )。
三、多元投入,落實(shí)長(cháng)效管理
農村有機質(zhì)生活垃圾資源化處理設備僅靠財政投入是行不通的,必須采取多元化的投入方式:一是市、鄉鎮財政投入一部分;二是發(fā)動(dòng)熱心人士捐一部分;三是村委會(huì )轉移支付的一定比例用于垃圾處理保潔經(jīng)費;四是村委會(huì )通過(guò)“一事一議”向農戶(hù)收取一定的垃圾代運費。只有經(jīng)費有了保障,垃圾處理工作才能實(shí)行長(cháng)效管理,長(cháng)期抓落實(shí),切實(shí)做到環(huán)境潔化、街道亮麗、村莊秀美。
四、強化宣傳,營(yíng)造垃圾綜合利用的氛圍
解決農村垃圾處理問(wèn)題,首先就要逐步提高廣大農民的環(huán)境衛生意識,增強廣大農民對環(huán)境的保護意識,引導農民積極參與村莊衛生環(huán)境的整治。要在農村開(kāi)展多種形式的宣傳,努力營(yíng)造一個(gè)人人關(guān)心生態(tài)環(huán)境,時(shí)時(shí)注意環(huán)境保護的社會(huì )氛圍,加強村民的保潔意識,養成良好的衛生習慣。
秦皇島xx科技生產(chǎn)的“xx餐廚垃圾處理制肥機”具有垃圾破碎,脫鹽,脫油,有機質(zhì)垃圾制肥等功能,目前國內同類(lèi)產(chǎn)品雖然也可以制肥,但是還不能有效解決制肥過(guò)程中“泔水油、鹽分離”的問(wèn)題,我公司科研人員經(jīng)過(guò)不懈的努力,攻克了這兩個(gè)難題,為xx年中央政府的采購招標增加了亮點(diǎn)。我們公司的核心生物技術(shù)達到了24小時(shí)連續發(fā)酵成肥。
農村垃圾就地資源化處理設備(農村垃圾處理設備)通過(guò)對農村垃圾中塑料和廚余有機質(zhì)垃圾的自動(dòng)分選,把廚余有機質(zhì)垃圾破碎、脫水、脫油、去雜、加溫攪拌,利用xx特種生物菌生化發(fā)酵,24小時(shí)高效,快速將餐廚垃圾分解成有機肥。本產(chǎn)品對學(xué)校、醫院、企業(yè)、政府機關(guān)、部隊等集體進(jìn)食場(chǎng)所,以及賓館飯店、餐館等接待場(chǎng)所,娛樂(lè )場(chǎng)所,旅游景區等飲食垃圾處理困難區等產(chǎn)生的廚余殘渣,人類(lèi)可食用的全部剩余食品,進(jìn)行環(huán)保處理,使廚余發(fā)酵分解,變?yōu)闊o(wú)毒、無(wú)臭、無(wú)害之粉狀有機肥,種菜樹(shù)花草均可,不僅可以保持廚房環(huán)境衛生、節省大量人力、物力,并且能夠一次性完全處理,杜絕了廚余的危害。本機具有以下功能優(yōu)勢:
一、自動(dòng)化程度高、整機選用PLC自動(dòng)化編程,實(shí)現各個(gè)功能的自動(dòng)化運行。采用觸摸屏界面操作和人工操作兩種模式。
1、自動(dòng)提升進(jìn)料;
2、自動(dòng)把農村垃圾中塑料分選出來(lái);
3、自動(dòng)破碎大塊物料;特殊垃圾物料(筍根、骨頭、枯枝、甘蔗頭等堅硬性固體)預先粉碎,保證充分發(fā)酵;
4、自動(dòng)油水分離垃圾物料經(jīng)過(guò)螺旋式壓力脫水,自動(dòng)控制水分,達到發(fā)酵要求。并且調節調節水分、控制含水率;保證正常發(fā)酵;
5、自動(dòng)調節溫度恒溫加熱控制,采用導熱油不銹鋼缸體發(fā)酵裝置,熱量均勻,物料分解迅速;確保物料發(fā)酵所需溫度;
6、自動(dòng)正反轉攪拌,保證物料均勻充分發(fā)酵;
7、添加xx特種生物菌,24小時(shí)快速制肥出料定時(shí)自動(dòng)間歇攪拌,節省電運行成本;
8、自動(dòng)抽排發(fā)酵缸內產(chǎn)生的廢氣,并且進(jìn)行除味除臭處理。保持缸內含氧量
9、自動(dòng)旋轉出料,省時(shí)省力。
二、避免二次污染
1、設備選址無(wú)特殊要求,使垃圾處理控在源頭;
2、產(chǎn)生廢液通過(guò)油水分離器,自動(dòng)分離,廢水處理成有機液肥;廢油統一收集利用,杜絕地溝油;
3、產(chǎn)生廢氣經(jīng)過(guò)無(wú)害化空氣處理器進(jìn)行噴淋霧化溶解、生物菌分解、多層活性炭除味,達到氣體的無(wú)害化處理。
三、運行成本低:
1、多個(gè)功能一體化,結構合理,避免重復損耗;
2、全自動(dòng)控制,一人一機,節省人力;
3、合理化的功率可以節約電費;
4、半年添加一次生物菌,節省成本。
四、售后服務(wù)體系完善
生活垃圾處理收費調研情況匯報材料 2
自開(kāi)展“四級人大代表回選區訪(fǎng)選民,助力排查解決突出民生問(wèn)題”活動(dòng)以來(lái),xxx鎮人大緊緊圍繞當前突出的農村環(huán)境問(wèn)題,組織各代表小組通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、聽(tīng)取匯報、座談交流等調研方式,全面了解全鎮生活垃圾處理的情況,現將調研報告匯報如下:
一、全鎮的基本情況
xx鎮共有17個(gè)村,集鎮區主要集中在xx集鎮和xx集鎮,農村生活垃圾處理大致經(jīng)歷了三個(gè)階段,一是突擊清理暴露垃圾階段,借助村莊環(huán)境整治,各地突擊清理村莊內的垃圾,尤其是河道溝塘的暴露垃圾;二是建立管護機制階段,建設和完善了一大批垃圾收運設施,基本形成了村收集、鎮中轉、市區處理的機制;三是探索多元處置、分類(lèi)減量階段,xx鎮從20xx年以xx村、xx村作為垃圾分類(lèi)試點(diǎn)村,逐步到20xx年實(shí)現全覆蓋,達到一戶(hù)一桶,每天村保潔員上門(mén)回收,集鎮區和園區安排專(zhuān)人巡邏清運,基本做到日產(chǎn)日清,近三年累計投入200多萬(wàn)元用于購買(mǎi)垃圾分類(lèi)設施。雖然取得了一些成效,但總體來(lái)說(shuō),農村垃圾處理工作仍然存在一些突出問(wèn)題。
二、存在問(wèn)題
。ㄒ唬┍┞独F象仍較為嚴重。雖然建設了一大批垃圾設施,但農村暴露垃圾仍然存在,垃圾不入池、清運不及時(shí)、垃圾隨手扔現象仍較為普遍。每到重大活動(dòng),清理垃圾仍然成為必不可少的突擊行動(dòng),長(cháng)效機制不健全或作用發(fā)揮不明顯。
。ǘ├枯^大帶來(lái)清運難度。由于垃圾分類(lèi)減量沒(méi)有完全到位,垃圾混堆現象嚴重,干、濕混放,生活垃圾、工業(yè)垃圾混堆,有的將建筑垃圾與裝修垃圾投放到生活垃圾中,在農村雜草、秸稈等更是問(wèn)題嚴重,給清運工作帶來(lái)較大的問(wèn)題。據統計,全鎮農村垃圾總量達到人均每年0.11噸,鎮年產(chǎn)生活垃圾就有近6000噸。
。ㄈ┨幚矸绞捷^為簡(jiǎn)單。目前,建筑垃圾仍然以亂倒為主,再利用方式簡(jiǎn)單或缺乏,清理后大多集中存放。農村生活垃圾收集后以焚燒為主,易造成二次污染,且處理能力不足,一旦設備運轉不暢,后果難以想象。工業(yè)垃圾處理重視程度不夠,偷倒現象嚴重。
。ㄋ模├者\不夠到位。主要表現為收運不及時(shí),垃圾箱池易發(fā)生腐臭。由于農村散居現象普遍,垃圾箱池分布較多,雖然要求日產(chǎn)日清,但收運者為減少工作量,偏僻地方往往幾天清運一次,且一般需要人工裝車(chē),清運人員的健康得不到保證。
三、原因分析
。ㄒ唬┧枷胝J識不夠到位。群眾生活習慣沒(méi)有轉變,對垃圾投放缺少積極的分類(lèi)投放意識,大多圖省事,打包投放,且沒(méi)有真正投到垃圾箱池內;鶎痈刹繉r村生活垃圾分類(lèi)處理工作認識上還有偏差,沒(méi)有真正啟動(dòng)垃圾源頭分類(lèi)、垃圾減量工作,存在等待觀(guān)望的現象,有的只注重示范村建設,缺少由點(diǎn)及面的系統落實(shí)。
。ǘ┦者\機制不健全。收運承包方式簡(jiǎn)單,收運工作人員整體素質(zhì)不夠高,大多是農村閑散勞力,有的甚至是高齡人員,未引入市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化運作。收運設備簡(jiǎn)單,機械投入不足,很多村都是靠搞單一的突擊行動(dòng),長(cháng)效化機制建立和運行不足。
。ㄈ├没厥阵w系滯后。前期推廣的每村設置可腐爛垃圾堆肥點(diǎn)存在選址難、實(shí)際操作難度大等因素,影響了推廣程度。另外農村歷來(lái)有回收廢舊物品的習慣,村民在垃圾丟棄前進(jìn)行分選,將其中可以賣(mài)錢(qián)的部分保留下來(lái),按照可回收垃圾和不可回收垃圾進(jìn)行分類(lèi)在農村實(shí)際意義不大,同時(shí)垃圾收運車(chē)輛也未進(jìn)行改造,垃圾回收時(shí)可回收垃圾與不可回收垃圾混倒,導致未能實(shí)現垃圾減量的目的。
。ㄋ模┕茏o資金不足。目前,我區農村大多沒(méi)有開(kāi)展垃圾收費或收取保潔費,農村生活垃圾分類(lèi)工作資金主要以財政投入為主,全區農村公共服務(wù)運行維護長(cháng)效管護費人均32元,包括環(huán)境整治和垃圾清運,白米鎮一個(gè)中等村一年僅有4萬(wàn)元左右,村集體經(jīng)濟收入有限,即使今年鎮財政拿出80多萬(wàn)元設立專(zhuān)項考核資金,但與實(shí)際支出仍存在較大差距,難以實(shí)行高質(zhì)量的收運,如實(shí)施垃圾分類(lèi),村保潔員人數增加,相應的.人工工資支出增多,鎮村難以承受資金壓力。
四、建議意見(jiàn)
針對存在的困難、不足和問(wèn)題,下一步需要著(zhù)眼于“長(cháng)效”,圍繞農村生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化,打好農村生活垃圾分類(lèi)處理這場(chǎng)攻堅戰和持久戰。
。ㄒ唬┘訌娦麄饕龑,推進(jìn)分類(lèi)減量。垃圾分類(lèi)是關(guān)鍵,減量是目標。要采取多項措施,向群眾普及相關(guān)垃圾分類(lèi)的知識和好處,提高群眾對美好居住環(huán)境的保護意識,增強自覺(jué)行動(dòng),從“政府要我分”轉變?yōu)椤拔乙鲃?dòng)分”。要進(jìn)一步轉變干群觀(guān)念,清醒認識到農村生活垃圾分類(lèi)不是應付上級考核,而是從根本上解決農村生活垃圾的有效措施,是生態(tài)文明新內涵的要求。機關(guān)干部、黨團員要帶頭,人大、村民代表要做表率,共同支持和參與到農村生活垃圾分類(lèi)處理工作。學(xué)校要加強對學(xué)生的垃圾分類(lèi)教育,共同營(yíng)造濃厚的農村生活垃圾分類(lèi)工作氛圍。新聞媒體要開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)公益宣傳,對違反生活垃圾分類(lèi)處理的行為進(jìn)行輿論監督。
。ǘ┘訌娰Y金保障,引入市場(chǎng)運作。要建立“政府主導、社會(huì )參與、農民自籌”的資金籌措機制,增強對農村生活垃圾處理的資金保障力度,加快分類(lèi)處理設施建設的進(jìn)度。各級財政要通過(guò)“優(yōu)化資金結構、適度增加總量”的辦法,落實(shí)好農村垃圾分類(lèi)處理的專(zhuān)項資金。要積極引導社會(huì )資本通過(guò)PPP模式參與農村生活垃圾收集、清運和處理設施運行。積極探索建立農村生活垃圾處理收費制度,按照“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則,參照城區居民水費中包含保潔費的做法,在水費中適當增加垃圾處理費,通過(guò)經(jīng)濟手段鼓勵群眾減少生活垃圾的產(chǎn)生。
。ㄈ┘訌娂夹g(shù)指導,提高處理能力。為避免“分后又混”挫傷群眾的積極性,要進(jìn)一步加快農村生活垃圾分類(lèi)設施及機械設備建設,盡早實(shí)現餐廚垃圾生態(tài)處理設施全覆蓋。要培訓農村垃圾分類(lèi)技術(shù)骨干,積極探索智能化運維管理系統,實(shí)時(shí)在線(xiàn)監管終端站點(diǎn)運行情況,定期研究解決存在的問(wèn)題,確保長(cháng)久正常運行。
。ㄋ模┘訌娀厥绽,增加社會(huì )效益。要加大對可腐爛垃圾堆場(chǎng)建設的推廣力度,真正實(shí)現“變廢為寶”。要完善垃圾回收利用體系,加強生活垃圾分類(lèi)和再生資源回收利用有機銜接,推動(dòng)形成崇尚節儉、科學(xué)、綠色的消費理念和生活方式,推進(jìn)資源循環(huán)利用發(fā)展,同時(shí)也要建立有害垃圾強制回收體系,減少有害垃圾產(chǎn)生。
。ㄎ澹┘訌娭贫冉ㄔO,強化法治保障。要結合實(shí)際,制定實(shí)施農村生活垃圾分類(lèi)的管理辦法,明確農村生活垃圾分類(lèi)體系和相關(guān)設施建設,以及源頭減量、監督管理、保障措施、責任義務(wù)、公民行為規范、獎懲機制等,建立健全長(cháng)效工作機制,不斷推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)工作規范化、常態(tài)化。
農村生活垃圾治理是一項系統工程,其覆蓋面大、牽涉面廣、復雜性強,關(guān)系生態(tài)文明建設和群眾的幸福獲得感,必須引起全社會(huì )的高度關(guān)注,得到全社會(huì )的大力支持,從機制、氛圍、資金、技術(shù)、制度等層面,加強支持和保障,確保農村生態(tài)建設取得新成效。
生活垃圾處理收費調研情況匯報材料 3
一、農村垃圾處理的基本情況。
1、村民自己設置垃圾堆,有各種污染;垃圾按照就近原則處理,村里沒(méi)有相應的機構去處理垃圾,去維護環(huán)境。
2、村附近的可利用垃圾收購站數量少,而且大多數村民也無(wú)收購興趣,無(wú)進(jìn)行整理后出售的動(dòng)力。當然也有個(gè)別村民認識到垃圾處理的重要性,但是政府并沒(méi)有設立有關(guān)垃圾處理的基礎設施。我村對于垃圾處理,雖然建立了垃圾池,并且安排了相應的人員來(lái)處理垃圾,但是對于垃圾的后期處理卻也沒(méi)有辦法,只是倒在村后或是河邊。
3、垃圾危害意識和垃圾自分類(lèi)觀(guān)念不夠,某些地方垃圾遍地.無(wú)人處理,自覺(jué)性不強,隨意焚燒,空氣污染嚴重。由于農民對垃圾的危害認識不足,因此在處理垃圾上就顯得極為隨意。村里雖然建了垃圾池,但村民總是就近將垃圾傾倒在河里等;有的人對動(dòng)物尸體等不經(jīng)任何處理,隨意丟棄在河邊;村街道也沒(méi)有垃圾桶,可見(jiàn)從村委那里就沒(méi)有認識到垃圾污染的嚴重性,沒(méi)有給村們一個(gè)要保護環(huán)境建立一個(gè)意識。
二、存在的問(wèn)題和困難。
1、思想認識不到位、資金投入不足。村們對于垃圾的危害沒(méi)有一個(gè)正確的認識,只是知道垃圾很臟,很臭。但是更為嚴重的他們并沒(méi)有都認識到。村委也沒(méi)有對垃圾的危害方面的知識對村們進(jìn)行宣傳教育。其次是政府對垃圾處理問(wèn)題的重視還不夠,給個(gè)村用于處理垃圾的經(jīng)費還不夠。
2、村們生活水平的提高,使生活垃圾增多。隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展,農村的生活變好,但是生活垃圾也隨之增長(cháng)。不益腐蝕的“白色污染”也增多了。還有一些不必要的包裝產(chǎn)品也走向了農村。
3、垃圾的最終處理問(wèn)題。村里雖然有相關(guān)的垃圾清運安排,但是垃圾運走后,也只是堆放到河邊或者是填埋焚燒,這是不夠的,它不能解決問(wèn)題。而且還會(huì )帶來(lái)問(wèn)題,可能會(huì )污染了土地和空氣。
三、對農村垃圾處理的意見(jiàn)和建議。
1、廣泛宣傳,提高思想認識。要加強對農村垃圾處理問(wèn)題的宣傳教育,不斷提高廣大村們的環(huán)境保護意識。要進(jìn)一步廣泛宣傳農村環(huán)境污染問(wèn)題的嚴重性和治理污染的緊迫性。
2、要號召村民,盡量減少日常生活垃圾,或是回收利用。并且提倡使用那些能夠在短時(shí)間內自然風(fēng)化的塑料“垃圾”,減少“白色污染”。村民也像城市一樣,“零包裝”。要簡(jiǎn)化、減少包裝、同時(shí)也使用可利用、可降解的包裝材料。
3、要建立相應的垃圾處理體系,對垃圾做集中處理,不能隨意的堆放。而且政府也應該要重視農村垃圾處理問(wèn)題的重要性,對各村要給予經(jīng)濟上的支持。還要組織一些垃圾處理的.專(zhuān)家到農村進(jìn)行宣傳和幫助指導,畢竟村們和村委都沒(méi)有著(zhù)方面的專(zhuān)業(yè)知識,也沒(méi)有足夠的認識。
不論是農村還是城市,做好垃圾處理都不是政府或是公民單方面就可以做好的。它需要所有的力量都團結起來(lái),共同努力,才會(huì )有進(jìn)展。在次,希望大家不僅從個(gè)人做好環(huán)保,也要告知身邊的人。還有政府也要去支持和鼓勵農村的垃圾處理工作的進(jìn)行。最后,我們所生活的大家庭需要每個(gè)家庭成員都來(lái)維護他的美麗。
生活垃圾處理收費調研情況匯報材料 4
隨著(zhù)科技的日新月異,城市的現代化進(jìn)程加快,我們的生活也變得豐富多彩,五彩繽紛。但是跟著(zhù)這些進(jìn)步到來(lái)的不僅僅是人們生活的便利,與之俱來(lái)的還有城市的生活環(huán)境的不斷惡化。環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)是現在的重大社會(huì )問(wèn)題之一,垃圾的分類(lèi)處理顯得尤為重要,這直接關(guān)系到生活垃圾對環(huán)境的破壞程度。因此,把好垃圾分類(lèi)處理這一關(guān),將是緩解環(huán)境問(wèn)題的重要舉措。為更好地處理好生活垃圾,創(chuàng )建一個(gè)美好舒適的生活環(huán)境,我跟我的幾位好友對我所在的城市生活垃圾處理情況進(jìn)行了一些調研,并結合實(shí)際談?wù)勎业恼J識和建議。
一、垃圾的分類(lèi)
垃圾主要分為:建筑垃圾、醫療垃圾、工業(yè)垃圾、污水污泥以及生活垃圾等。建筑垃圾可以由施工單位進(jìn)行相應的回收處理;醫療垃圾由醫院等衛生單位負責相關(guān)處理;工業(yè)垃圾的處理主要是企業(yè)單位的分內之事;而廢水污泥也是有廢水處理廠(chǎng)進(jìn)行相應的處理。這些垃圾的產(chǎn)生比較集中,分類(lèi)處理起來(lái)也比較方便。
二、垃圾分類(lèi)的好處
垃圾分類(lèi)收集可以減少垃圾處理量和處理設備,降低處理成本,減少土地資源的消耗,具有社會(huì )、經(jīng)濟、生態(tài)3方面的效益。垃圾分類(lèi)處理的優(yōu)點(diǎn)如下:
1.減少占地。生活垃圾中有些物質(zhì)不易降解,使土地受到嚴重侵蝕。垃圾分類(lèi),去掉能回收的、不易降解的物質(zhì),能減少垃圾數量達60%以上。
2.減少環(huán)境污染。廢棄的電池中含有金屬汞、鎘等有毒的物質(zhì),會(huì )對人類(lèi)產(chǎn)生嚴重的危害;土壤中的廢塑料會(huì )導致農作物減產(chǎn);拋棄的廢塑料被動(dòng)物誤食,會(huì )導致動(dòng)物死亡。
3.變廢為寶。中國每年使用塑料快餐盒達40億個(gè),方便面碗5~7億個(gè),一次性筷子數十億支,這些占生活垃圾的8%~15%。1噸廢塑料可回煉600公斤柴油;厥1500噸廢紙,可免于砍伐用于生產(chǎn)1200噸紙的林木。1噸易拉罐熔化后能結成1噸很好的鋁塊,可少采20噸鋁礦。生產(chǎn)垃圾中有30%~40%可以回收利用,應珍惜這個(gè)小本大利的資源。大家也可以利用易拉罐制作筆盒,既環(huán)保又節約資源。
三、生活垃圾的特點(diǎn)
與其他的垃圾相比較,生活垃圾的情況復雜得多,主要有以下幾個(gè)個(gè)表現:
1.來(lái)源廣泛而分散,多樣復雜。所謂生活垃圾,顧名思義,只要是有人生活的地方就會(huì )產(chǎn)生生活垃圾。我們生活在不同的地方,即使是同一座城市,也是住在城市的同角落。需要花費人力物力去聚集。況且現代人生活復雜而多樣,因此,各種各樣的生活垃圾都有,比如說(shuō),塑料袋、紙巾、口香糖、廢舊電子產(chǎn)品等等。其中涉及到了無(wú)機的、有機的、易降解的,難降解的、有毒有害的。如此說(shuō)來(lái),生活垃圾來(lái)源廣泛,分散,復雜,一點(diǎn)也不為過(guò)。
2.人們普遍缺乏垃圾分類(lèi)的相關(guān)常識和垃圾分類(lèi)的習慣。相關(guān)垃圾分類(lèi)的知識較模糊,使人們對垃圾分類(lèi)的概念理解不夠到位。比如說(shuō)現下對垃圾的分類(lèi)主要分為:可回收、不可回收。這個(gè)分類(lèi)就不夠明確,人們只對某些比較常見(jiàn)的可回收垃圾有認識,而對于不常見(jiàn)的可回收垃圾就不太明確了。在我看來(lái),對于不可回收的垃圾的分類(lèi)未免過(guò)于籠統了,像塑料袋子和瓜子殼這樣的生活垃圾,都可以說(shuō)是不可回收的,但是塑料袋子是不可降解的,而瓜子殼卻是可以降解的,兩者的處理方法是不一樣的。
3.部分生活垃圾處理有失妥當,缺乏專(zhuān)業(yè)的垃圾處理技術(shù)。這種情況由起初現在中小城市,由于城市規模較小,沒(méi)有相應的垃圾處理站。大量生活垃圾在城郊堆積,就地焚燒的情況屢見(jiàn)不鮮。由此造成了生活垃圾的再次污染,焚燒的粉塵和有毒有害氣體污染大氣,直接影響居民的生活質(zhì)量。
4.居民小區的硬件設施參差不齊,給垃圾分類(lèi)處理的'前端帶來(lái)了很大的阻礙。有的居民小區設的垃圾箱是分類(lèi)垃圾箱,而有的小區則是沒(méi)有分類(lèi)的垃圾箱。由此而來(lái)的后果就是,在垃圾產(chǎn)生的前端就沒(méi)有處理好,垃圾根本就沒(méi)有分類(lèi),后期的處理將也就無(wú)從談起了。
5.生活垃圾分類(lèi)的中端處理不合理。垃圾分類(lèi)處理的中端就是指環(huán)衛垃圾中轉站對垃圾的進(jìn)一步分類(lèi)的工作,這將是決定后端處理的關(guān)鍵一步。垃圾中轉站對垃圾的進(jìn)一步分類(lèi),然后在對分類(lèi)后的垃圾進(jìn)行不同的處理。如果環(huán)衛工人對垃圾分類(lèi)不夠重視,將居民本來(lái)分好了的垃圾又混合到一起的話(huà),這將是大大的不應該的。之所以這樣說(shuō),是因為真的有很多環(huán)衛工人這樣干。
6.生活垃圾的終端處理不夠科學(xué),F在有很多的生活垃圾處理方法,有些是合理的,有些就不是很合理。比如說(shuō)垃圾場(chǎng)露天焚燒就很不科學(xué),這樣既浪費了垃圾潛在的利用價(jià)值,同時(shí)有污染了環(huán)境,實(shí)在是不應該。同樣,填埋法也不是很合理,浪費勞動(dòng)力去填埋垃圾,是費力不討好的。與之相反的是,如果將生活垃圾用于發(fā)電,或者是將生活垃圾分成不同類(lèi)別,再加以利用,才是最優(yōu)的選擇。
四、生活垃圾分類(lèi)處理的方法
如今我國的生活垃圾一般可分為四大類(lèi):可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。目前常用的垃圾處理方法主要有:綜合利用、衛生填埋、焚燒發(fā)電、堆肥、資源返還。
可回收垃圾主要包括廢紙、塑料、玻璃、金屬和布料五大類(lèi)。廢紙主要包括報紙、期刊、圖書(shū)、各種包裝紙、辦公用紙、廣告紙、紙盒等等,但是要注意紙巾和廁所紙由于水溶性太強不可回收。塑料主要包括各種塑料袋、塑料包裝物、一次性塑料餐盒和餐具、牙刷、杯子、礦泉水瓶、牙膏皮等。玻璃主要包括各種玻璃瓶、碎玻璃片、鏡子、燈泡、暖瓶等。金屬物主要包括易拉罐、罐頭盒等。布料主要包括廢棄衣服、桌布、洗臉巾、書(shū)包、鞋等。
廚余垃圾包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等食品類(lèi)廢物,經(jīng)生物技術(shù)就地處理堆肥,每噸可生產(chǎn)約0.3噸有機肥料。
有害垃圾包括廢電池、廢日光燈管、廢水銀溫度計、過(guò)期藥品等,這些垃圾需要進(jìn)行特殊處理。
其他垃圾包括除上述幾類(lèi)垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衛生間廢紙、紙巾等難以回收的廢棄物,采取衛生填埋可有效減少對地下水、地表水、土壤及空氣的污染。
五、部分城市的重要舉措
要讓垃圾真正減量化、資源化,關(guān)鍵在前端分類(lèi)。如果政府預算能夠考慮到“前端”需要,提供專(zhuān)項資金激勵市民參與垃圾分類(lèi)的熱情,對分類(lèi)指導志愿者、從事“二次分揀”的保潔工等給予補貼,加大環(huán)衛分裝、分運設備的投入,那么垃圾分類(lèi)的推行效果就會(huì )更明顯。
生活垃圾處理收費調研情況匯報材料 5
近年來(lái),隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展,農村的生活垃圾在數量上有了明顯的增加,種類(lèi)上也日益增多。要提高農民的生活品質(zhì),農村的垃圾治理就顯得尤為重要。為積極引導農民養成良好的衛生習慣、生活習慣,對農村垃圾實(shí)施無(wú)害化處理,各地大都在積極探索農村垃圾處理運作的新模式,農村垃圾處理方式正在由過(guò)去的隨意排放向無(wú)害化處理轉變。本文針對農村基層開(kāi)展調研,探尋一條普遍適用的農村生活垃圾處理模式,對本縣農村垃圾現狀、垃圾處理方式等進(jìn)行了調查,掌握了當前農村垃圾的實(shí)際情況,并在調查基礎上進(jìn)行了深入分析,對農村垃圾的處理提出了可行性的具體措施。
一、調查對象
此次調查的對象主要針對自然村的村組干部及村民,向他們發(fā)放了調查問(wèn)卷并對其中的重點(diǎn)問(wèn)題組織座談會(huì ),進(jìn)行面對面的交流。
二、調查方法
此次調查從全縣24個(gè)鄉鎮共選取80個(gè)自然村作為調查對象。采取發(fā)放調查問(wèn)卷、實(shí)地走訪(fǎng)和專(zhuān)家訪(fǎng)談的方法,以面對面交流的形式收集調查問(wèn)卷的答案,實(shí)地深入調查目前農村垃圾處理現狀和方式,發(fā)現優(yōu)點(diǎn)和存在的問(wèn)題,與專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家進(jìn)行交流,對現狀、原因、和解決措施進(jìn)行深層溝通、探討。
三、調查內容
(一)垃圾的來(lái)源及分類(lèi)
農村地域廣闊,人口居住比較分散,各鄉鎮的經(jīng)濟發(fā)展、生活水平等狀況存在著(zhù)差異,農村垃圾的種類(lèi)和數量相差較大。我們對抽樣的自然村進(jìn)行了實(shí)地調查,按照農村垃圾的來(lái)源,主要分為四類(lèi):
1.生活垃圾。生活垃圾是指農村居民在日常生活中產(chǎn)生的固體廢物,在農村垃圾中所占比重居于首位,約占75%,農村生活垃圾的主要成分是廚余垃圾、廢織物、廢塑料、廢紙、陶瓷玻璃碎片、廢電池、廢電器元件以及其他廢舊的生活用品等。
2.農業(yè)生產(chǎn)垃圾。農業(yè)生產(chǎn)垃圾是指在整個(gè)農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中被丟棄的固體廢物,主要包括農作物秸稈、殘留的花和果實(shí)、畜禽糞便以及生產(chǎn)殘留的地膜和棚膜等。
3.建筑垃圾。建筑垃圾主要包括農戶(hù)建房、水利工程、企業(yè)建筑等施工過(guò)程中產(chǎn)生的殘余廢料。
4.產(chǎn)業(yè)垃圾。產(chǎn)業(yè)垃圾主要指工業(yè)、農林業(yè)、畜牧業(yè)及醫療衛生等生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物。這些廢棄物常帶有一定的毒性,能夠破壞整個(gè)人居環(huán)境并對人體健康產(chǎn)生危害,其中很多產(chǎn)業(yè)垃圾應劃入危險廢物類(lèi)別中進(jìn)行安全處理,但從目前來(lái)看,產(chǎn)業(yè)垃圾在農村垃圾中所占比例較小。
(二)調查問(wèn)卷的數據分析
本次調查向全縣24個(gè)鄉鎮抽樣80個(gè)自然村發(fā)放調查問(wèn)卷共計500份,收回486份,有效問(wèn)卷486份。其中,年齡分布為:13歲以下占2%;13-20歲占18%;20-40歲占45%;40-60歲占31%;60歲以上占4%。受教育程度分布為:小學(xué)文化占43%;初中文化占35%;高中文化及以上占12%。
1.垃圾的種類(lèi)、數量及處理方式。在調查中,39%的人認為周?chē)纳罾^多,生活垃圾中廚房廢棄物(剩菜剩飯、煤灰、沒(méi)用的食材等)占52%;生產(chǎn)垃圾中的自辦作坊所產(chǎn)生的廢棄物占31%。對于垃圾的處理方式,選擇隨意傾倒到垃圾圍的占42%,選擇填埋的占12%。由此可見(jiàn)農村對于垃圾處理的方式還需改進(jìn),人們的環(huán)保意識還需加強。
2.村民的環(huán)保意識和垃圾分類(lèi)意識。對于垃圾分類(lèi)問(wèn)題,大多數(43%)的人不了解如何分類(lèi),只有10%的人能夠對垃圾進(jìn)行分類(lèi)處理。而且大部分(68%)的人不關(guān)注或很少(26%)關(guān)注環(huán)境保護的相關(guān)信息?梢(jiàn),對農村村民的環(huán)保意識還需加強,有關(guān)部門(mén)應該加大力度宣傳垃圾分類(lèi)回收和環(huán)保的`相關(guān)知識。
3.政府相關(guān)部門(mén)對垃圾處理的政策和宣傳教育。政府相關(guān)部門(mén)對垃圾處理的宣傳教育活動(dòng),46%的人們表示并不了解,21%的人表示只是偶爾有這種活動(dòng)。環(huán)保意識并不是在短期時(shí)間內就能迅速養成的,所以政府相關(guān)部門(mén)應該經(jīng)常舉辦一些關(guān)于環(huán)保和垃圾分類(lèi)處理的活動(dòng),長(cháng)此以往,才能起到更好的宣傳的作用。
四、現狀分析
(一)缺乏有效的制度保障
農村的垃圾處理缺乏完善的垃圾處理系統和運作機制,呈現出處理主體個(gè)體化、分散化,技術(shù)水平低,處理簡(jiǎn)單、隨意,環(huán)境污染嚴重等特點(diǎn)。很多政策性法規在農村還沒(méi)有引起大家的關(guān)心,同時(shí)由于缺乏可操作性,往往不能得到較好地貫徹和落實(shí),無(wú)法對農村垃圾回收管理給予統一、有效的制度指導和保障。同時(shí)環(huán)境保護是一項慢性的工程,在沒(méi)有制度硬性保障的前提下,基層干部更多的傾向于出政績(jì)見(jiàn)效快的項目,因此農村垃圾處理問(wèn)題還未引起高度重視。
(二)產(chǎn)生量大、成份復雜、循環(huán)利用率不高
農村垃圾主要以廚房生活垃圾為主,占垃圾總量的56%,如動(dòng)植物食品的去除物、剩飯菜、洗漱殘渣和油污垢等;其次是以渣土為主,占垃圾總重量的24%,組成成分包括建筑、混泥土渣、燃料的灰粉、家禽糞便、動(dòng)物食品骨骼等;隨著(zhù)農村商品化程度的不斷提高,化纖產(chǎn)品特別是塑料垃圾所占的成分以及處理成本也不斷提高。農村生活垃圾收集和運輸已無(wú)法滿(mǎn)足當前新農村建設的需要。農村垃圾一般由村內自行收集,垃圾的處理主要采取單純填埋、臨時(shí)堆放、焚燒、隨意傾倒三種處理方式,垃圾的循環(huán)利用率較低,且造成對環(huán)境的二次污染。
(三)保潔人員隊伍不夠穩定
以我縣為例,24個(gè)鄉鎮340個(gè)行政村配備了1507人的保潔員隊伍,專(zhuān)門(mén)負責農村垃圾收集處置、維護村莊及河道公共環(huán)境的日常保潔等工作。據調查,1507人的保潔員隊伍中,年富力強的不多,因此只能簡(jiǎn)單的對垃圾進(jìn)行清掃,而不能真正發(fā)揮保潔員指導、監督、宣傳教育的作用。部分保潔員自我要求偏低,缺少工作的橫向比較,工作缺乏深度,不夠全面,致使垃圾清運、處置和垃圾箱外的垃圾清除不及時(shí),垃圾的分類(lèi)、堆放均不規范。
(四)農村居民垃圾危害意識低下
農村生活垃圾之所以隨意傾倒,一方面是農村居民傳統的`生活習慣,養成了生活垃圾房前屋后隨意傾倒的處理方式;另一方面是由于農村居民對垃圾造成環(huán)境嚴重危害的認識不足,缺乏環(huán)境保護的主動(dòng)意識,給垃圾治理帶來(lái)了難度。
(五)基礎設施不健全
基礎設施建設是垃圾收集、運輸和處理的基本物質(zhì)前提。長(cháng)期以來(lái),農村公共財政政策的一個(gè)突出特點(diǎn)就是重視生產(chǎn)性投入,對農村的公共環(huán)境衛生的投入少,導致了農村生活垃圾處理的基礎設施匱乏,管理也很不規范。
五、可行性的具體措施
(一)完善法律法規體系,加強制度保障
推動(dòng)農村垃圾處理問(wèn)題的有序進(jìn)行,應從立法上完善,力爭使垃圾處理的各個(gè)環(huán)節“有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究”。因此需要嚴格立法,建立治理農村垃圾污染的相關(guān)法律法規,在監管和懲罰力度等方面進(jìn)一步完善相應措施,填補農村垃圾處理監管法律上的空白,各鄉鎮也可以根據本地實(shí)際情況制定相應的管理辦法,推動(dòng)農村垃圾處理工作走上法制化、規范化軌道。
(二)加大宣傳力度,強化環(huán)保意識
全方位、多層次開(kāi)展農村環(huán)境衛生、健康知識宣傳及生態(tài)環(huán)境保護教育,提高農民對衛生保潔重要性的認識,引導農民群眾克服隨處扔垃圾的習慣,逐漸養成文明健康的生產(chǎn)生活方式。同時(shí),發(fā)揮新聞媒介的作用,通過(guò)各大媒體、宣傳單、宣傳畫(huà),以及文藝演出等豐富多彩的形式宣講垃圾分類(lèi)的相關(guān)知識、環(huán)保意義,營(yíng)造出一種人人宣傳、個(gè)個(gè)參與的管理氛圍,減少生活垃圾污染的發(fā)生和擴散。政府組織建立宣傳隊伍,進(jìn)村入戶(hù),深入細致地宣傳垃圾的危害性,讓群眾積極、主動(dòng)地參與到環(huán)境衛生整治及衛生監督管理中來(lái),變被動(dòng)為主動(dòng),形成群策群治的良好局面。
(三)創(chuàng )新多元化投入機制,增添基礎設施
資金投入是能否真正建立農村垃圾處理長(cháng)效機制的關(guān)鍵所在。以政府投入為主,積極吸納社會(huì )資金,逐步推動(dòng)和實(shí)現農村垃圾處理投資主體多元化的良好治理機制,才是從根本上處理農村垃圾的重要保障。
1.政府的財政投入提供資金保障?h、鎮財政每年在預算中撥出專(zhuān)項經(jīng)費,用于農村垃圾集中處理?h財政根據各鄉鎮具體情況制定投入標準,每年進(jìn)行農村垃圾處理的專(zhuān)項投資,各鄉鎮財政按自己的實(shí)際情況再給予補貼;在資金撥付上,實(shí)行以獎代補的方式,對農村垃圾定點(diǎn)存放、按時(shí)清運、經(jīng)檢查驗收達標的,按季度發(fā)放到鄉村。建議政府部門(mén)應加大對農村生活垃圾處理方面的資金投入,設置垃圾箱、垃圾圍等生活垃圾處理設施,添置收集和運輸垃圾的各種車(chē)輛和工具,建立專(zhuān)門(mén)的農村生活垃圾清運部門(mén),使農村生活垃圾實(shí)現定點(diǎn)傾倒、集中處理、專(zhuān)人負責。對于地處偏遠、無(wú)經(jīng)濟能力解決垃圾規范處理的農村,政府應根據實(shí)際情況給予專(zhuān)項資金扶持,建立片區垃圾集中投放點(diǎn)和填埋場(chǎng),保證農村的生活垃圾都做無(wú)害化處理。
2.村里積極籌資,逐步實(shí)現村民自治。各村要通過(guò)“一事一議”制度,建立農村垃圾收費項目,同時(shí)采取“一事一議”籌資方式收取保潔費用,籌集垃圾圍建設、垃圾桶購買(mǎi)、清掃工具和保潔人員工資待遇等專(zhuān)項資金,有條件的村可以從村集體收入中解決衛生保潔費用。
3.加強宣傳,廣泛吸納社會(huì )資金。農村垃圾的處理需要企業(yè)的參與,我們可以引導并鼓勵各類(lèi)社會(huì )資金參與農村生活垃圾處理設施的建設和運營(yíng),逐步實(shí)現投資主體多元化,運營(yíng)主體企業(yè)化,運行管理市場(chǎng)化。同時(shí),加強宣傳力度,鼓勵有的機關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì )團體和社會(huì )各界人士,采取結對幫扶、社會(huì )捐助等形式,幫助經(jīng)濟實(shí)力相對較弱的村配建垃圾收集設施。
(四)加強人員配備,規范運行流程
要加強人員配備,確保分工合理、分工明確,同時(shí),加強對有關(guān)工作人員的培訓和管理,規范操作程序,增強技術(shù)能力,提高工作效率。規范運行體系、規范工作流程、合理確定分工。農戶(hù)負責定點(diǎn)投放,做好自家的環(huán)境衛生,并按照垃圾袋裝的要求,將垃圾投放在指定垃圾容器內,村組負責定時(shí)清收,將本村的垃圾及時(shí)收集和清運到鄉鎮垃圾綜合利用站,進(jìn)行集中處理。
(五)探索生態(tài)模式,鼓勵綜合利用
提出對農村生活垃圾治理采取“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉鎮轉運、縣處理”為主,集中和分散相結合的城鄉生活垃圾處理模式。對農村生活污水治理則將沱江鎮周邊村組納入城鎮污水統一處理系統,確保生活污水處理率達到50%以上,生活垃圾清運率達到90%,垃圾無(wú)害化處理率達到50%以上。
(六)建立監管督查機制,確保常態(tài)化
農村垃圾處理是一項只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)的長(cháng)期工作。把農村垃圾處理納入到農村基層組織的工作程序中,使其成為農村干部工作的主要內容,即將農村垃圾處理工作任務(wù)細化分解到人、到崗,以確保農村垃圾處理工作的長(cháng)效性。監督管理是常態(tài)化監管機制的重點(diǎn),考核獎懲制度是常態(tài)機制長(cháng)期運行的動(dòng)力。各鄉鎮制定有力的監督管理制度,加大對村、組垃圾處理的檢查力度。同時(shí)將農村垃圾治理工作作為鄉鎮領(lǐng)導干部、村組干部的考核指標,列入各級各有關(guān)部門(mén)單位年度工作實(shí)績(jì)考核,考核情況與評先評優(yōu)、補助資金相連。
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根據《省城鄉生活垃圾處理指導意見(jiàn)》和《關(guān)于加快推進(jìn)農村生活垃圾處理機制建設有關(guān)問(wèn)題的通知》文件精神,結合我區實(shí)際,從根本上解決我區農村面源污染問(wèn)題,保障公共環(huán)境衛生和人民群眾的健康生活,區委、區人民政府高度重視,深入推進(jìn)城鄉環(huán)境綜合治理。近期,區治理辦組織相關(guān)人員對我區存量生活垃圾情況進(jìn)行了全面調查,現將有關(guān)情況匯報如下:
一、基本概況
區位于市北部,上游,距市中心城區28公里,東與旺蒼縣相連,南與區比鄰,西與縣交界,北與陜西省接壤。全區幅員面積1619.65平方公里,轄6個(gè)鎮19個(gè)鄉214個(gè)行政村6個(gè)居委會(huì ),總人口21.63萬(wàn)人,人口密度127人/平方公里。經(jīng)統計全區現有存量生活垃圾場(chǎng)(點(diǎn))21個(gè),其中:存量生活垃圾場(chǎng)(點(diǎn))風(fēng)險級別較高的10個(gè),風(fēng)險級別評估為中等11個(gè)。存量生活垃圾面積17.89公頃(約268.35畝),存量生活垃圾場(chǎng)體量約為27.4萬(wàn)噸,治理工程投資估算約6220萬(wàn)元。
經(jīng)統計,全區共有存量垃圾場(chǎng)21個(gè)。按照《住房城鄉建設部、發(fā)展改革委、環(huán)境保護部關(guān)于開(kāi)展存量生活垃圾治理工作的通知》要求,我區組織專(zhuān)家組對6鎮19鄉的.生活垃圾場(chǎng)(點(diǎn))進(jìn)行了排查和評估。目前,我區存量生活垃圾場(chǎng)(點(diǎn))風(fēng)險級別較高的10個(gè),分別是:。10個(gè)生活垃圾場(chǎng)(點(diǎn))主要分布在沿線(xiàn)和飲用水源上游,集存的生活垃圾均沒(méi)有進(jìn)行正規化處理,只有部分垃圾進(jìn)行了較為簡(jiǎn)單的衛生填埋,其余的都是將垃圾集中堆放,常年暴露在外,尤其是城區舊垃圾填埋場(chǎng),該處存量生活垃圾有上萬(wàn)噸垃圾,距不足500米,在封存時(shí)只進(jìn)行了簡(jiǎn)易填埋,對水源和環(huán)境污染風(fēng)險等級很高。還有中子鎮和曾家鎮等垃圾填埋場(chǎng),對環(huán)境和水源的污染風(fēng)險等級都是很高的,對人民群眾生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境造成很大的影響;另外還有11個(gè)鄉鎮生活垃圾填埋場(chǎng)(點(diǎn)),生活垃圾都未進(jìn)行衛生填埋,也沒(méi)有進(jìn)行正規化處理,垃圾常年暴露堆放,風(fēng)險級別為中等,這些鄉鎮分別是:。
二、工作開(kāi)展情況
為抓好此項工作,我區按照先重后輕,逐步規范的原則,生活垃圾處理方式總的發(fā)展趨勢為衛生填埋處理;因我區地理條件和經(jīng)濟能力限制,目前就地焚燒垃圾現象持續增長(cháng),堆肥處理能力逐年萎縮。按清運量統計,xx年9月鄉鎮生活垃圾無(wú)害化處理率約為55%,村莊生活垃圾無(wú)害化處理率為35%;按產(chǎn)生量統計,各類(lèi)無(wú)害化處理率的數據還要降低20%左右;考慮到統計口徑、標準認定和污染評判等因素,各類(lèi)無(wú)害化處理率的數據可能還要降低15-20%。綜合考慮以上因素,目前比較接近實(shí)際情況的參考數據為,城鎮生活垃圾的無(wú)害化處理率約為40%,鄉村生活垃圾的無(wú)害化處理率約為15%。
三、存在的主要問(wèn)題
一是由于地處山區,住戶(hù)分散,經(jīng)濟基礎脆弱,政府投入不足,設施設備不到位,農村垃圾分類(lèi)收集能力差,無(wú)害化處理能力低。
二是雖有設施設備,其設施標準偏低,選址不合理、不科學(xué),有的設施老化,且管理水平低,對環(huán)境污染較嚴重。
三是存量生活垃圾場(chǎng)周邊存在固態(tài)污染、滲濾液污染,水源和生態(tài)濕地得不到有效保護。
四、下一步工作打算
一是政府加大資金投入力度,強化資金保障,完善基礎設施建設、維護和管理制度,狠抓城鄉生活垃圾無(wú)害化處理設施建設步伐。
二是按照區城鄉環(huán)境綜合治理《十二五規劃》,對以上各鄉鎮的生活垃圾衛生填埋場(chǎng)(點(diǎn))進(jìn)行全面改造升級,逐步實(shí)現生活垃圾正規化處理(詳見(jiàn)規劃示意圖)。
三是加大宣傳力度,引導市民自覺(jué)愛(ài)護環(huán)境,杜絕亂堆亂倒垃圾,減少垃圾污染物的無(wú)序處理帶來(lái)的廢氣、廢渣。結合新農村建設,集中開(kāi)展農家庭院、沼氣池建設和改水、改廁、改廚、改圈、改危房等工作,重點(diǎn)治理存量生活垃圾堆放場(chǎng)點(diǎn),促進(jìn)我區生態(tài)環(huán)境可持續發(fā)展。
四是遵循垃圾處理“減量化、資源化、無(wú)害化”原則,努力構建“城鄉統籌、技術(shù)合理、能力充足、環(huán)保達標”的垃圾處理體系,確保生活垃圾得到無(wú)害化處理,減少環(huán)境污染,營(yíng)造良好人居和發(fā)展環(huán)境,全面提升城鄉環(huán)境綜合治理水平。
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隨著(zhù)經(jīng)濟迅猛增長(cháng)和農村城鎮化水平的提高,農村生活水平及生活方式發(fā)生了重大變化,隨之而來(lái)的生活垃圾污染開(kāi)始侵蝕農村,山清水秀逐漸被污染,妥善處理農村垃圾,凈化鄉村美好環(huán)境,是新時(shí)期新農村建設要解決的首要問(wèn)題。
(一)農村生活垃圾的基本概況。
1、池塘、洼地、溝渠成為天然的垃圾填埋場(chǎng),村內有一定數量的池塘、洼地和溝渠,往往它們的走位變堆放著(zhù)一堆堆的垃圾,甚至在池塘的水面上還漂浮著(zhù)一些塑料、紙片、樹(shù)葉等。這些垃圾是村民每天從家里清掃出來(lái)的生活垃圾,垃圾在堆放地日積月累就成了一個(gè)個(gè)“小山包”,垃圾還是沒(méi)有得到及時(shí)的處理。結果是池塘、洼地和溝渠都受到了不同程度的污染;
2、村舍前后樹(shù)蔭下垃圾隨處可見(jiàn)在農村,村民一般會(huì )在房前屋后栽種一些樹(shù)木,可沒(méi)想到的是,這些本來(lái)代表“凈’的綠樹(shù)卻成了垃圾場(chǎng)。只要細看,就會(huì )發(fā)現,樹(shù)下往往會(huì )堆放著(zhù)許多垃圾,如塑料袋,紙屑,果殼等。當有風(fēng)的時(shí)候,這些垃圾就會(huì )”隨風(fēng)起舞”;
3、垃圾隨農家肥進(jìn)入農田雖然近年來(lái)農民生活水平提高了,農村的機械化作業(yè)在逐漸增多。但傳統的耕作方式并沒(méi)有完全被現代化的生產(chǎn)方式所取代,還有部分村民家里養著(zhù)者耕牛,同時(shí)農戶(hù)家里一般也會(huì )養一些雞、鴨、豬等禽畜。受傳統生產(chǎn)、生活方式的影響村民不會(huì )輕易將禽畜的糞便丟棄,而是沿襲傳統的習慣用禽畜的糞便來(lái)漚農家肥。一些村民在處理家庭垃圾的時(shí)候,為了方便,便會(huì )直接將垃圾丟棄在院子里的漚肥池里,當農家肥、被運往農田的時(shí)候,塑料等垃圾便隨之一起進(jìn)入農田。
(二)目前農村生活垃圾的處理現狀及成因
1、處理方式單一。目前農村生活垃圾主要采用兩種方式。一是隨意丟棄、放任自流。大部分村民都是將生活垃圾往大街上隨地傾倒,毫不考慮自身的影響。二是指定專(zhuān)人把各戶(hù)生活垃圾收集于村莊附近,等存到一定量時(shí),再運到稍遠地方進(jìn)行簡(jiǎn)單填埋,即選定場(chǎng)址后,不做任何防護措施,直接進(jìn)行填埋、生活垃圾主要是隨意丟棄、放任自流,沒(méi)有統一的管理和規劃,導致垃圾生活泛濫;
2、村民對于環(huán)保知識的認識不到位。金坪鄉主要是以務(wù)農為主,收入水平很低,人均年收入2400元左右,加之物價(jià)上漲。在這樣的條件下,他們更多是考慮如何提高自己的收入,而對環(huán)境問(wèn)題視而不見(jiàn)。農民這種狹隘的觀(guān)念是由于其自身收入低,且受教育程度不高,對環(huán)境保護的意識較淡薄所造成的,許多農民更不會(huì )把環(huán)境保護和自己的行為聯(lián)系在一起。正是由于這種認識使得生活垃圾遍及農村的各個(gè)角落,殊不知他們的行為是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的;
3、農村生活垃圾處理設施的供給不到位。這些提供垃圾處理服務(wù)的行政村的基本做法是:在村內根據本村村民居住的集中程度和規模放置垃圾桶,村民將自家產(chǎn)生的垃圾投放到垃圾桶內,村內聘用本村村民作為保潔員和垃圾運輸員,保潔員定期清掃村內的主要道路和河流內的垃圾,垃圾運輸員負責將垃圾桶內垃圾清理運至垃圾填埋場(chǎng);
4、農村技術(shù)條件的限制。農村由于經(jīng)濟發(fā)展水平的限制技術(shù),技術(shù)水平低下。我國的垃圾處理技術(shù)在很多的方面還剛剛起步,現有技術(shù)條件使我國根本沒(méi)有其他更先進(jìn)的垃圾處理方式可選擇。在人口和公共資源集中的城市可以承受的先進(jìn)垃圾處理技術(shù)的研發(fā)和應用成本,在農村則是農民無(wú)法承受的。一方面,農村農民收入與城市相比收入仍然很低,城鄉收入差距進(jìn)一步拉大的問(wèn)題尚未完全解決,地方財政難有農村垃圾處理的預算,買(mǎi)不起垃圾處理設備,建不起廠(chǎng)房;另一方面,由于農村垃圾種類(lèi)很多,分類(lèi)處理成本高,地域廣,運輸成本高等因素造成的巨大的運營(yíng)成本而讓人望而卻步。經(jīng)過(guò)調查得知,目前金坪鄉村民年平均收入才2400元左右,而且地方財政都用在了一些工程建筑上,很難對于農村生活垃圾進(jìn)行資金撥付,加之經(jīng)濟技術(shù)落后使得生活垃圾問(wèn)題遲遲得不到處理、
(三)農村生活垃圾的處理對策研究
隨著(zhù)農村經(jīng)濟的發(fā)展和農民生活水平的提高,農村的垃圾處理問(wèn)題越來(lái)越嚴重,嚴重損害了村民的身體健康和社會(huì )經(jīng)濟的可持續發(fā)展,因此解決這一問(wèn)題迫在眉睫。但是農村垃圾從產(chǎn)生到處理是一個(gè)相當復雜的過(guò)程,要合理解決農村生活垃圾問(wèn)題就必須處理好農民、政府、市場(chǎng)這三之間的關(guān)系,它需要各方面的共同努力。
1、提高村民的環(huán)境保護意識。目前全國有超過(guò)半數村民沒(méi)有環(huán)境保護意識或者根本意識不到自己隨地傾倒垃圾對于環(huán)境的危害,因此很有必要加強對于村民環(huán)境保護意識的宣傳教育。讓農民和農村基層干部熟悉和掌握一些環(huán)境保護常識,充分認識到環(huán)境保護的重要性和必要性,了解不同性質(zhì)的污染物會(huì )給環(huán)境造成不同的危害以及常用的處理方法。在垃圾處理過(guò)程中,要使用創(chuàng )新的方式來(lái)提高農民對垃圾有效處理的`積極性,引導村民從自身做起,提高農村參與垃圾治理的積極性,共同把農村垃圾管好;
2、實(shí)施垃圾分類(lèi)收集,選擇適宜的垃圾處理方式,提高回收利用率和垃圾資源綜合利用水平。目前金坪鄉的生活垃圾處理方式主要是衛生填埋,集中焚燒。提倡分類(lèi)收集的技術(shù)政策在現階段還是適用的。目前國際上通常所用的填埋、焚燒、堆肥三種主要垃圾處理技術(shù),都是以垃圾分類(lèi)收集為前提,這也為實(shí)現生活垃圾的綜合利用和重復利用提供了條件;
3、建立完善的制度保障,使得農村的垃圾處理在基層得到妥善處理。建立完善的制度對于村民的垃圾處理進(jìn)行規范管理很有必要,通過(guò)立法手段,確立垃圾產(chǎn)生者對垃圾的產(chǎn)生、收集、清運、處理中的行為規范、義務(wù)和權利,明確垃圾產(chǎn)生者對垃圾處理必需承擔責任,F階段我國農村居民對垃圾合理處理的意識不是很強,農民還是會(huì )按照原來(lái)垃圾處理方式慣性來(lái)處理目前的垃圾。在這種情況下建立適當的懲罰制度,對隨意傾倒垃圾等行為進(jìn)行懲罰,以規范垃圾處理行為,有利于農村垃圾有效處理;
4、加大政府的財政和稅收資金對于處理農村垃圾的投入力度。長(cháng)期以來(lái),我國存在著(zhù)嚴重的城鄉二元發(fā)展模式,使政府長(cháng)期以來(lái)有著(zhù)強烈的非農偏好。因此農村的各項基礎設施非常落后。出現了各種問(wèn)題之后由于缺乏相應的資金,所以也就擱置下來(lái)沒(méi)有得到妥善處理?梢(jiàn)將強政府的財政支持的力度對于解決農村的生活垃圾處理解決將起到至關(guān)重要的作用。
總之,我國農村各地區的經(jīng)濟狀況相差很大,各地的生活條件又有極大的差別,排放的垃圾種類(lèi)和數量也有很大的不同。對垃圾的處理需要有一定的人力、物力和財力的支持,因此,各地區要結合當地的實(shí)際情況,制定適合本地區的垃圾處理措施,減少垃圾對農村生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步破壞。解決好這一問(wèn)題需要政府、企業(yè)和農民的全面參與和支持,最終使農村有一個(gè)美好的環(huán)境,從而實(shí)現農村社會(huì )經(jīng)濟的可持續發(fā)展。
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調查時(shí)間:
調查地點(diǎn):
調查對象:
調查方法:
問(wèn)卷調查、走訪(fǎng)調查調查人:
摘要:隨著(zhù)我國農村經(jīng)濟的迅速發(fā)展,人們生活變得富裕起來(lái)了。但隨之而來(lái)的是人們在生產(chǎn)、生活中排放的垃圾總量也日趨增多,長(cháng)此以往便成了一個(gè)很大的社會(huì )問(wèn)題。生活垃圾在農村里的處理方式往往是隨意堆放,沒(méi)有很好地進(jìn)行分類(lèi)處理,這樣的危害是很大的。垃圾占用了寶貴的土地資源和生存空間、破壞著(zhù)地球的植被、污染著(zhù)土壤、空氣和水源,同時(shí)還嚴重著(zhù)影響了工農業(yè)生產(chǎn)和生活。這些引發(fā)了我們的擔憂(yōu)。為此,我利用此次假期開(kāi)展了一個(gè)有關(guān)“農村生活垃圾的分類(lèi)及處理”的調查活動(dòng),旨在了解農村生活垃圾的分類(lèi)以及處理的現狀,倡導同學(xué)們在生活中養成分類(lèi)處理生活垃圾的習慣并做好宣傳工作,同時(shí)向政府等有關(guān)部門(mén)提一些意見(jiàn)和建議,最大限度地實(shí)現垃圾資源化。
關(guān)鍵詞:農村生活垃圾分類(lèi)處理資源化
1.調查內容
為使此次調查活動(dòng)能夠順利的展開(kāi),我事先制定好了以下三個(gè)重點(diǎn)了解以及把握的內容與方向:
(1)農村有哪些生活垃圾,它們的去向如何?
(2)垃圾分類(lèi)處理的現狀如何?垃圾的資源化實(shí)現得怎樣?
(3)怎樣才能使垃圾中的廢物回收利用率變得更高?
2.調查方法及進(jìn)程調查方法:
(1)向居住在農村村民發(fā)放200份問(wèn)卷調查,并收回反饋;
(2)適當采取隨機走訪(fǎng)的形式,深入了解情況;
(3)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、書(shū)籍、報刊等方法,搜索相關(guān)資料。
調查進(jìn)程:
(1)20xx年8月10日:確定調查目的,制定調查工作時(shí)間軸。
(2)8月11日—12日:擬定調查問(wèn)卷并隨機發(fā)放調查問(wèn)卷200份,村民填好后及時(shí)收回,并做好統計。
(3)8月13日:采取隨機走訪(fǎng)的形式,深入了解情況,調查農村生活垃圾處理現狀(8-10戶(hù)居民為宜)。
(4)8月14日:通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、書(shū)籍、報刊等形式查閱相關(guān)資料,與調查數據做一下大致的對比。
(5)8月15日—17日:結論匯總,總結文字材料,并提出相應的措施和建議,完成調查報告。
3.具體實(shí)施過(guò)程
按照事先制定好的時(shí)間軸,我于20xx年8月11日上午擬定好了此次調查工作的調查問(wèn)卷,具體問(wèn)題如下:
1、您的年齡是()
a、13~20b、21~40c、41~60d、60以上
2、您的受教育程度是()
a、小學(xué)或小學(xué)以下b、初中c、高中d、本科及本科以上
3、您目前職業(yè)是()
a、農民b、單位職工c、個(gè)體戶(hù)d.其他
4、您認為你周?chē)纳罾鄦?()
a、很多b、較多c、一般d、較少
5、您家的主要生活垃圾是()
a、廚房廢棄物(剩菜剩飯、煤灰、沒(méi)用的食材等)b、廢塑料、廢紙、碎玻璃、碎陶瓷、碎纖維、廢電池c、其他廢棄的生活垃圾
6、您家周?chē)泄潭ǖ睦逊劈c(diǎn)嗎?()
a、有b、較少c、沒(méi)有
7、垃圾點(diǎn)清理的狀況怎樣?()
a、有專(zhuān)門(mén)的人定期清理b、無(wú)人清理
c、村民自發(fā)清理
8、您了解垃圾點(diǎn)被清理垃圾的去向嗎?()
a、很清楚b、不是很清楚,有些模糊
c、完全沒(méi)概念
9、您的塑料制品垃圾大多數如何處理()
a、垃圾桶b、河道中或田地間或道路旁c、焚燒d、其他
10、過(guò)期的藥物和廢舊電池如何處理()
a、放置到專(zhuān)門(mén)的垃圾點(diǎn)b、隨意丟棄(河道中,田地間,道路旁等)c、焚燒d、其他
11、是否將垃圾進(jìn)行分類(lèi)()
a、是b、否c、不了解如何分類(lèi)
12、你是否會(huì )將生活垃圾回收利用?()
a、經(jīng)常b、偶爾c、很少d、從不回收利用
13、請問(wèn)你家里常用一次性餐具嗎?()
a、是b、不常用c、根本不用
14、你知道塑料袋及一次性餐具很難分解,會(huì )對環(huán)境造成污染嗎?()
a、知道b、知道一點(diǎn)c、不知道,沒(méi)想過(guò)d、不關(guān)我事
15、如果你家附近垃圾箱功能分類(lèi),你是否愿意將自家的垃圾分類(lèi)投入分類(lèi)箱?()
a、愿意b、基本愿意c、別人怎么樣,我就怎么樣d、費事,不管它
16、您開(kāi)展過(guò)或參加過(guò)類(lèi)似的環(huán);顒(dòng)嗎()
a、經(jīng)常b、有過(guò)c、沒(méi)有
17、在您的周?chē)袥](méi)有關(guān)于環(huán)保類(lèi)的宣傳或活動(dòng)()
a、經(jīng)常有b、偶爾有c、沒(méi)有見(jiàn)過(guò)d、不清楚
18、如果有是哪些部門(mén)組織的()
a、政府部門(mén)b、民間組織c、學(xué)生實(shí)踐d、不清楚
在村里熱心人的幫助下,我于12日下午之前成功發(fā)放了這200份調查問(wèn)卷,并收回了有效問(wèn)卷180份;
13日上午我按照原計劃隨機走訪(fǎng)了10戶(hù)居民,深入了解了他們的生活垃圾回收處理情況,同時(shí)認真做好了詳細的走訪(fǎng)記錄;
14日-17日,我陸續做好了資料尋找、數據分析以及報告撰寫(xiě)工作。
4、調查問(wèn)卷分析及結論
通過(guò)收回的這180份有效問(wèn)卷,不難發(fā)現,在被調查人群中,受教育程度為初中文化的占大多數,占全部人的41%;其中大多數被調查者認為周?chē)纳罾^多,大多數被調查者周?chē)泄潭ɡc(diǎn),且大多有政府派人定期清理,這說(shuō)明了政府在“農村生活垃圾的分類(lèi)及處理”方面是做了一定的工作的。
在調查中,大多數被調查者不知道垃圾的去向,這體現了人們對環(huán)保意識的淡薄,也說(shuō)明了政府在環(huán)保意識的宣傳力度方面還是做的不夠。同時(shí),53%的被調查者愿意在自家附近如果有垃圾桶功能分類(lèi),將自家的垃圾分類(lèi),這也說(shuō)明了政府在這一方面沒(méi)有做到位。所以說(shuō),在農村生活垃圾處理方面,最重要的在于政府和百姓的環(huán)保意識。
4在垃圾的分類(lèi)回收利用方面,有59%的人不進(jìn)行垃圾分類(lèi)回收,僅有32%的人進(jìn)行,其余9%的`人不知道如何分類(lèi)。經(jīng)常將生活垃圾回收利用的占12%,偶爾利用的占34%。假如在家附近的垃圾功能分類(lèi)。有59%的人愿意將自己家的垃圾分類(lèi)放入分類(lèi)箱,僅有30%的人覺(jué)得費事。一次性餐具浪費資源,慶幸的是,只有9%的人經(jīng)常使用一次性餐具,其余91%的人不常用或根本不用。有48%的人愿意用紙袋代替塑料袋,僅有8%的人不愿意。這也說(shuō)明隨著(zhù)隨著(zhù)生活水平的提高,農村居民的環(huán)保意識也是在提高的。
5.調查心得及建議
我們關(guān)于農村生活垃圾的調查問(wèn)卷,可能是由于調查的人數不夠多,層次不夠廣泛,導致上述數據存在一些局限性。但我們也可以看出,垃圾回收并不普及,農村垃圾分類(lèi)回收還需要更多努力,大部分人的心里已有環(huán)保意識,也愿意為環(huán)保盡一份力,但是回收箱等垃圾分類(lèi)回收設施卻不多,很難支持回收。
因此,我對垃圾的資源化存在的一些突出問(wèn)題進(jìn)行了歸納并針對性地提出了一些建議:
(1)一般垃圾的處理方法是填埋和焚燒。但是填埋,效果很慢、占地還廣、容易對地下水產(chǎn)生二次污染。焚燒、但對空氣污染大、投資也大。所以說(shuō)要使用新型的環(huán)保處理方法,比如說(shuō)用環(huán)保袋,將垃圾中的有機質(zhì)在微生物的作用下進(jìn)行生物化學(xué)反應,最后形成腐殖質(zhì)。
(2)加強對市民的環(huán)保宣傳。在農村居民心中樹(shù)立環(huán)保意識是最根本的。對于,一戶(hù)普通人家來(lái)說(shuō),這么廢物回收利用的方法經(jīng)濟效益的確不高。但積少成多,且這一小小舉動(dòng),可以保護我們愈來(lái)愈稀少的自然資源,如此美事,何樂(lè )而不為?有些人認為,回收利用這行為太過(guò)小家子氣了,可難道就為了自己的“風(fēng)度翩翩”,就可以肆意浪費了嗎?還好,現代的“環(huán)保人士”“低碳達人”越來(lái)越多,回收利用能得到的經(jīng)濟效益固然不多,但這一行為可以避免資源浪費,這非常重要;厥绽脤σ粦(hù)人家的經(jīng)濟效益固然不多,但對于社會(huì )來(lái)說(shuō),這卻是一筆巨大的財富。沒(méi)有環(huán)保意識,又何來(lái)環(huán)保呢?政府應多組織環(huán)保類(lèi)活動(dòng)。以加深居民的環(huán)保意識,環(huán)?繉W(xué)生并不可行,應多向各行各業(yè)的人宣傳,才可起到效果。
(3)垃圾分類(lèi)投放問(wèn)題。在垃圾分類(lèi)投放方面我市農村明顯處于落后水平,目前的現狀如何?到目前為止,政府在農村很少專(zhuān)門(mén)設垃圾桶,只是每家每戶(hù)自己放了一個(gè)垃圾桶,沒(méi)有可回收和不可回收的區別,有的甚至連垃圾桶也沒(méi)有,隨便找一個(gè)角落的地上亂扔著(zhù)。即使在很少部分地方設置垃圾桶時(shí)可回收的垃圾和不可回收的垃圾,加之不少農民沒(méi)有把垃圾分別投放的良好習慣,大多在投放的時(shí)候不會(huì )去分類(lèi)投放,最后導致清潔工收拾這些垃圾的時(shí)候發(fā)現根本沒(méi)有分類(lèi),也只能是一股腦兒的放進(jìn)垃圾車(chē)中,相當于設置可回收和不可回收垃圾桶的真正效果大打折扣。建議增加垃圾分類(lèi)的設施。垃圾分類(lèi)回收利用是節約資源,減少垃圾污染的重要途徑,很多人都聽(tīng)見(jiàn)了垃圾回收的口號,但沒(méi)有分類(lèi)箱又有什么用呢,即使有,少數的幾個(gè)也發(fā)揮不了作用。所以要增加設施。
(4)政府應常常開(kāi)展環(huán);顒(dòng),不能因為盛行此風(fēng)氣就跟風(fēng),一旦這陣風(fēng)平息下來(lái),就有停止對環(huán)保的重視。
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對于在農村長(cháng)大的我來(lái)說(shuō),我最想做的就是調查農村的環(huán)境問(wèn)題。因為環(huán)境與我們的生活息息相關(guān),環(huán)境關(guān)乎我們的健康,環(huán)境將會(huì )直接的影響我們的身體健康,所以,在寒假期間,我對農村的環(huán)境進(jìn)行了進(jìn)一步的調查。以提高我們的環(huán)境保護意識。
寒假期間我走訪(fǎng)了我縣衛生環(huán)衛處,調查了我村垃圾堆放、清運輸和處理的情況。近年來(lái),我國農村經(jīng)濟建設取得了巨大成就,但農村環(huán)境治理明顯滯后, 農村生活垃圾處理已成為目前建設新農村工作中一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。因此,我采取問(wèn)卷調查與結構式訪(fǎng)談相結合的形式,對農村居民生活垃圾處理現狀進(jìn)行了較為深入的研究。分析表明,由于居民環(huán)保意識薄弱、農村 環(huán)衛資金投入不足、環(huán)境保護制度不健全等因素的影響,農村居民生活垃圾處理 存在嚴重滯后的現象,嚴重地破壞農村水土資源和和村容整潔。所以必須堅持從各地實(shí)際出發(fā),尊重農民意愿,扎實(shí)穩步推進(jìn)新農村建設。 建設社會(huì )主義新農村,是在全面建設小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期、我國總體上經(jīng)濟發(fā)展已進(jìn)入以工促農以城帶鄉的新階段、以人為本與構建和諧社會(huì )理念深入人心的新形勢下,中央作出的又一個(gè)重大決策,是統籌城鄉發(fā)展,實(shí)行“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”方針的具體化。依據自身條件創(chuàng )造性地探索出符合村情的新型垃圾處理模式,對于改善農村環(huán)境,提升村容村貌,全面促進(jìn)農村經(jīng)濟繁榮,加快農村化建設具有很大的現實(shí)意義。政府應制定切實(shí)可行的措施,形成一整套的方法體系,以此來(lái)改善農村居民的生活環(huán)境,推動(dòng)社會(huì )主義新農村建設穩步向前因此,必須通過(guò)制定相關(guān)法律法規來(lái)規范農村生活垃圾的處理、增大宣傳力度提高農民環(huán)保意識、加大農村生活垃圾處理硬件設施建設、規范農村生活垃圾處理方式管理等措施切實(shí)改善農村居民生活環(huán)境,推動(dòng)社會(huì )主義新農村建設。
首先是沙塵暴問(wèn)題:這次回家我感受最深的就是,當我走進(jìn)家鄉的那片土地時(shí),我的心突然一驚,這不是因為別的,而是因為之前在溝邊上長(cháng)得參天大樹(shù)全都不見(jiàn)了,為此我走訪(fǎng)了相關(guān)的部門(mén),我得到的答案是為了方便農村的生活,縣政府投入大量資金,給農民挖溝,放水。這種有利于改善人民生活的政策,我表示支持。但,今年在家短短的一個(gè)月時(shí)間,我能明顯的感覺(jué)到,家里從塵土飛揚,從家往外走只是感覺(jué)到外面空空如是也。雖然還會(huì )載小樹(shù),但那得需要多少年那個(gè)小樹(shù)才能長(cháng)成參天大樹(shù)啊,還要需要多少年這課小樹(shù)苗才能擋風(fēng)固沙!
其次最為嚴重的是垃圾問(wèn)題 ,這個(gè)我看到的比較多,所以我說(shuō)的也會(huì )比較多?梢詮囊韵聨讉(gè)方面看一下:
一、 從垃圾的產(chǎn)生來(lái)看處理垃圾的重要性
垃圾在人們生活中是必然存在的。僅就生活垃圾來(lái)說(shuō),我縣每人每天要生產(chǎn)天近一斤垃圾,意味著(zhù)每人每年就有近四百斤垃圾要處理,從整個(gè)騰沖縣來(lái)看每天將有很多垃圾急需處理。如果不能及時(shí)處理,大量的垃圾隨意堆放,長(cháng)期囤積就會(huì )占用土地,產(chǎn)生臭味,造成對大氣、水域和土壤的嚴重污染,而且導致了蒼蠅、昆蟲(chóng)、老鼠和大量細菌的滋生,威脅居民的健康,因此垃圾是城市和農村的一大負擔。垃圾處理起來(lái)并不容易,可以歸納以下幾點(diǎn):從垃圾的平均組成來(lái)看主要是廢棄物組成的`白色污染,體現為混有一定的玻璃、塑料和壞棄物等雜質(zhì)。在我們農村垃圾存在的形式主要是成堆或成片隨意的堆放;用這種雜質(zhì)的垃圾施肥,就會(huì )使土地喳化,所以,可能很?chē)乐氐奈廴巨r村土地;農村垃圾隨意堆放沒(méi)人管制,成為很?chē)乐氐膯?wèn)題,以城市相比,農村垃圾沒(méi)有具體的處理措施,是垃圾存在的主要原因。當然有很多的城市垃圾拉到農村來(lái)隨意堆放,環(huán)衛工作沒(méi)有落實(shí)到最后,或者是挖坑埋在地下,現已發(fā)現埋在地下會(huì )污染破壞地下水,填埋后的場(chǎng)地也不能很好的利用,何況現在生活生產(chǎn)的垃圾也越來(lái)越多,垃圾的回收利用也沒(méi)有做到最大。所以,尋找垃圾凈化出路,迫在眉睫。還有,雖然國家有出臺保護環(huán)境衛生的規定,但由于不能?chē)栏駡绦,成效不大,隨地亂拋垃圾的情況到處存在,垃圾量也在不斷增加。如何處理垃圾,確實(shí)是當務(wù)之急。
二 農村生活垃圾現狀的調查分析
1 調查地生活垃圾處理成因剖析
20xx年統計年鑒顯示,在農村地區日產(chǎn)0.92萬(wàn)噸垃圾中,處理總能力僅為0.77萬(wàn)噸/日,占83.6%。統計資料顯示農村地區垃圾處理能力比較高。但從實(shí)地調查情況看,整個(gè)地區垃圾產(chǎn)生量和設施處理能力之間存在比較大的缺口。目前,為實(shí)現生活垃圾無(wú)害化處理的目標,現有垃圾處理設施大多處于超負載運行狀態(tài),處理設施使用壽命降低,垃圾污染控制難度增加。
近20年來(lái),農村地區垃圾處理存在的問(wèn)題是:填埋占用大量土地;裸露的垃圾堆存場(chǎng)臭氣難聞、蚊蠅鼠害滋孽,成了疾病滋生地和傳播源;垃圾發(fā)酵揮發(fā)出的氣體含有致癌致畸物;廢舊的燈管、廢電池中的重金屬,產(chǎn)生生物毒性和植物
生長(cháng)阻礙毒性等等。建垃圾焚燒處理廠(chǎng)雖然具有占地小、處理時(shí)間短、減量化顯著(zhù)、可回收熱能等優(yōu)點(diǎn),但投資很大,農村地區因財力不足不易采用。從經(jīng)濟的角度考慮,建垃圾填埋場(chǎng),只是為了解決環(huán)境污染隔離問(wèn)題,不產(chǎn)生任何經(jīng)濟回報,運行費用天天都要支出。
2 農村的垃圾清運量和管理現狀
隨著(zhù)城市化進(jìn)程的加速,我國的城市數量和城市規模不斷擴大,城市人口逐年增加,城市生活垃圾產(chǎn)生量急劇上升,垃圾成分日趨改變,城市生活垃圾處理設施不足、垃圾處理設施的規劃建設和垃圾處理技術(shù)的發(fā)展等問(wèn)題亟代解決。 針對上述問(wèn)題,本文以我國1990~2003年的城市生活垃圾清運量為基礎,分析影響我國城市生活垃圾清運量變化的主要因素,以此為基礎提出基于預測后續有效度的城市生活垃圾清運量最優(yōu)單項預測模型和基于預測有效度一致的城市生活垃圾清運量最優(yōu)組合預測模型,并分別利用兩種模型對我國“十一五”期間的城市生活垃圾清運量進(jìn)行預測,為我國有關(guān)部門(mén)制定環(huán)境衛生規劃和垃圾管理政策提供決策依據。本文還對我國的城市生活垃圾處理現狀和垃圾處理技術(shù)的發(fā)展進(jìn)行了初探,分析了我國垃圾處理技術(shù)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題及其制約因素。 研究分析表明,在城市化水平不斷提高的情況下,我國未來(lái)幾年的城市生活垃圾清運量將大幅度增長(cháng)。垃圾清運量和成分的變化將影響我國垃圾處理技術(shù)的發(fā)展方向,我國將在發(fā)展城市生活垃圾綜合處理技術(shù)的基礎上,對填埋、焚燒、堆肥等單一處理技術(shù)提出發(fā)展要求,以實(shí)現城市生活垃圾的減量化、資源化和無(wú)害化。
三 目前農村垃圾處理面臨的難點(diǎn)和問(wèn)題
首先是農民觀(guān)念意識問(wèn)題。由于農民對垃圾危害了解不足,因此在處理生產(chǎn)生活垃圾上顯得極為隨意。比如有時(shí)對動(dòng)物尸體、農藥瓶等,不經(jīng)任何處理,就隨意丟棄;有時(shí)不對垃圾進(jìn)行分類(lèi),將能燒、不能燒的垃圾都堆在一起隨意焚燒。沒(méi)有分類(lèi)處理垃圾的意識,就無(wú)法正確處理垃圾,也就不能真正杜絕垃圾給環(huán)境和人類(lèi)帶來(lái)的危害。
其次是基礎設施滯后問(wèn)題。農村垃圾的處理流程必須經(jīng)過(guò)村、鎮(鄉)、縣的收集網(wǎng)絡(luò )才能有效分類(lèi)處理,目前很大一部分農村還不具備條件開(kāi)展戶(hù)建垃圾池、村設垃圾回收點(diǎn)、鎮建垃圾壓縮中轉站、縣有垃圾填埋場(chǎng)的基礎設施網(wǎng)絡(luò )建設。
再次是垃圾處理量大成本過(guò)高問(wèn)題。這就告訴我們,農村垃圾將無(wú)法按城市垃圾處理模式進(jìn)行統一收集處理。
四 農村垃圾有效處理的思考
到底要怎么做才能有效處理農村垃圾呢?很多學(xué)者專(zhuān)家認為須堅持減量化、資源化、無(wú)害化處理垃圾,并協(xié)調推進(jìn)農村垃圾處理機制建設。 首先要遵循下列原則。一是分戶(hù)堆漚減量化原則。農戶(hù)將所有生產(chǎn)生活垃圾倒入垃圾池內,定期分撿可降解垃圾和有害不可降解垃圾,可降解垃圾定期分散填埋或堆肥,可減少垃圾總量的60%。二是分類(lèi)回購資源化原則。以鎮成立環(huán)保合作社,向農民回購有害不可降解垃圾,合作社再進(jìn)行二次分類(lèi),將可利用垃圾送至廢品公司資源化處理,可減少垃圾總量的30%,并從中獲得一定的收益彌補合作社運行。三是集中處理無(wú)害化原則。將合作社分類(lèi)出的有害不可降解垃圾集中送至鎮壓縮中轉站,然后統一運送到固體廢棄物填埋場(chǎng)集中填埋,無(wú)害化處理有毒有害垃圾。 其次要建立新的管理模式,可按照縣級政府監督指導,鎮、村組織實(shí)施,村民聯(lián)合自治,合作社常年運行的管理模式推行農村垃圾分類(lèi)處理流程。
再次要建設基礎設施網(wǎng)絡(luò ),建立戶(hù)有垃圾收集池、村有垃圾回購點(diǎn)、鎮有垃圾中轉站、縣有垃圾處理場(chǎng)基礎設施網(wǎng)絡(luò )。
最后要健全運行機制和提供經(jīng)費保障。垃圾清運處理系統資金到位是確保工作順利開(kāi)展的前提,加強生活垃圾處理費用專(zhuān)款專(zhuān)用,避免挫傷廣大村民對整治環(huán)境的積極性。這啟示我們,只有形成戶(hù)分類(lèi)、村回購、鎮中轉、縣處理的運行機制,才能真正為農村垃圾的有效處理開(kāi)辟一條新路。
五 結論
農村生活垃圾處理工作是一項事關(guān)農民群眾生活質(zhì)量和身心健康的基礎性工作,是一項事關(guān)生態(tài)環(huán)保建設與推進(jìn)新農村建設的民生工程。按照績(jì)溪縣美好鄉村建設動(dòng)員大會(huì )精神和《績(jì)溪縣農村清潔工程垃圾處理工作實(shí)施意見(jiàn)》,績(jì)溪縣瀛洲鎮黨委政府結合實(shí)際,積極探索,精心謀劃,在總結以往農村環(huán)境衛生整治和今年上半年文明創(chuàng )建集中整治工作經(jīng)驗的基礎上,進(jìn)一步提出四項舉措完善該鎮農村生活垃圾處理清潔工程,有力推進(jìn)美好鄉村建設。
六 展望
生活垃圾生物降解是多種微生物共同協(xié)同作用的結果,因而在篩選這些有效微生物菌群時(shí),要考慮不同微生物菌群間的拮抗作用,以確保有效菌種的優(yōu)勢。目前將篩選到的有效微生物菌群,接種到生活垃圾中,通過(guò)好氧與厭氧聯(lián)合處理工藝降解生活垃圾,是垃圾生物處理的發(fā)展趨勢。但其前提條件是實(shí)行城市垃圾分類(lèi),提高垃圾有機物含量,這在許多發(fā)達國家都已付諸實(shí)行。
生活垃圾處理收費調研情況匯報材料 10
一、調查的動(dòng)因。
隨著(zhù)人們衛生意思的提高,農村的衛生面貌有了很大的變化,走在農村也時(shí)?梢(jiàn)公共垃圾桶,這為解決農村垃圾處理起到了重要的作用。但隨著(zhù)村民人數不斷增多,垃圾的數量也與日俱增。僅有幾只公用垃圾桶是無(wú)法滿(mǎn)足垃圾處理的要求;同時(shí),也由于衛生習慣的原因,垃圾亂扔的現象也在所難免了。由此帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴重,對環(huán)境造成了巨大危害,所以想要解決農村垃圾處理現象。
二、時(shí)間
對此調查我是從20xx年10月7日到20xx年2月16日進(jìn)行的,首先是查問(wèn)村民,看村民有何意見(jiàn)和看法,然后再是自己慢慢觀(guān)察,后來(lái)又問(wèn)了問(wèn)村民是如何處理垃圾的,還問(wèn)了問(wèn)撿垃圾的老人。最后又通過(guò)上網(wǎng)查閱有關(guān)于垃圾處理的現象,最終得出分析結果:農村垃圾處理出現的問(wèn)題如下:
三、過(guò)程
1、農民的居住地方都是散開(kāi)住的。因為沒(méi)有集中住在一塊,所以垃圾都是隨地亂扔,在農村的各個(gè)角落遍地都是,長(cháng)年積累無(wú)人清理,污染環(huán)境,對空氣有惡劣的影響。
2、隨著(zhù)人口的不斷增加,村民也越來(lái)越多。于是垃圾就難處理了,由于農村沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的垃圾處理站,導致垃圾積累多了無(wú)法處理掉。
3、由于是農村,大量的農民不會(huì )給垃圾分類(lèi),所以他們會(huì )把垃圾大量焚燒、填溝、埋沒(méi),導致有很多危險垃圾難處理又對土地及地下水資源污染。
4、據調查分析得出:因為我們農村里的文化水平不高,所以環(huán)保意識差。農村生活垃圾糞便處置嚴重滯后,因未經(jīng)真正無(wú)害處理而直接排放到河里和田里,但目前還存在少量的露天糞缸,部分糞便還得不到無(wú)害化處理。垃圾處理污染環(huán)境的因素有:
。1)對土壤環(huán)境的影響;
。2)造成水資源嚴重破壞;
。3)存在傳播疾病的危害隱患。
垃圾處理的意義:
。1)是為了減少占地面積;
。2)減少對環(huán)境、空氣、土壤的污染和危害;
。3)使無(wú)用的廢棄垃圾變廢為寶。
那么對于垃圾處理有哪些解決的措施呢?讓村民知道垃圾的`分類(lèi)有關(guān)知識,了解特殊垃圾的正確處理方式,形成健康的垃圾處理理念。就像一位哲人說(shuō)過(guò):“垃圾只是放錯位置的財富,垃圾最終歸屬將是沒(méi)有垃圾!睂τ谵r村也就是像我們村子這樣的農村,我有以下幾點(diǎn)建議:
。1)做好宣傳教育工作,通過(guò)環(huán)保鄉下,科普宣傳等于形式,提高村民的環(huán)保意識,引導農民改變生活陋習,在馬路或村民經(jīng);顒(dòng)較多的地方設置垃圾桶。樹(shù)立文明生活意識,爭當環(huán)境保護者;
。2)我們可以在農村組織一次撿垃圾的活動(dòng),加強管理,建立固定的垃圾處理場(chǎng)所,使農民能定時(shí)定點(diǎn)投放垃圾,還要安排專(zhuān)人定時(shí)清運,垃圾常清化,這樣可以提高農村垃圾的收集率、清運率、處理率,讓農民學(xué)會(huì )給垃圾分類(lèi)。
由于農民的環(huán)境保護意識還不夠強、不夠了解,農民還沒(méi)有意識到垃圾的危害性,對垃圾還不夠充分了解。
我們一定要從現在起保護環(huán)境,愛(ài)護環(huán)境,從我們身邊開(kāi)始保護,讓我們行動(dòng)起來(lái)吧!
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城市生活垃圾處理費是用于城市生活垃圾的收集、運輸、處理和必要的環(huán)衛設施建設的費用。隨著(zhù)城市化進(jìn)程的加快,城市生活垃圾迅速增加。因生活垃圾處理不及時(shí)不徹底,有相當部分的土壤、水體、大氣受到污染,使生態(tài)環(huán)境和人民生活受到影響。20XX年國家計委、財政部、建設部和國家環(huán)?偩致(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好城市生活垃圾處理費征收工作的通知》,要求各地推行和完善城市生活垃圾處理收費制度,用以補償垃圾處理設施投資和運營(yíng)費用的不足。收繳生活垃圾處理費是提升城市生活垃圾處理水平,改善城市生態(tài)環(huán)境的需要。近幾年來(lái),通過(guò)強化行業(yè)管理,城市環(huán)境衛生狀況的改善可謂是有目共睹,這一改觀(guān)來(lái)源于政府的大力支持,來(lái)源于環(huán)衛工人辛苦的勞動(dòng)。這一費種從某種意義上可以說(shuō)是提醒廣大城市居民保護環(huán)境,提高衛生意識的一種手段和方法,也是一個(gè)地區、一個(gè)城市環(huán)衛事業(yè)能否健康持續發(fā)展的重要保證。然而,根據實(shí)際情況反映,個(gè)體工商戶(hù)戶(hù)、大部分市民繳費意識不強,對收費抵觸情緒強烈,部分人還存在著(zhù)我不產(chǎn)生垃圾、沒(méi)有用環(huán)衛工人打掃就不交費的意識。帶著(zhù)這一問(wèn)題,我局針對生活垃圾處理費收費工作現狀及存在的困難進(jìn)行調研。
一、征收情況
。ㄒ唬┱魇找罁
關(guān)于城市生活垃圾處理費的收取,國務(wù)院和貴州省的法律法規都有明確規定。建設部《城市生活垃圾管理辦法》第四條:產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人,應當按照城市人民政府確定的生活垃圾處理費收費標準和有關(guān)規定繳納城市生活垃圾處理費。第三十八條之規定:“單位和個(gè)人未按規定繳納城市生活垃圾處理費的,由直轄市、市、縣人民政府建設(環(huán)境衛生)主管部門(mén)責令限期改正,逾期不改正的,對單位可處以應交城市生活垃圾處理費3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款,對個(gè)人可處以應交城市生活垃圾處理費3倍以下且不超過(guò)1000元的罰款”。
《貴州省城鎮垃圾管理辦法》第二十一條同時(shí)規定:“生活垃圾處理費主要用于垃圾的清掃、收集和運輸,以及垃圾處理設施的.建設、運營(yíng)和維護”。
。ǘ﹫绦惺召M標準
結合我縣實(shí)際,20XX年縣發(fā)改部門(mén)、物價(jià)部門(mén)出臺了《關(guān)于大方縣城垃圾處理費新增收費項目和標準的通知》(方價(jià)費〔20XX〕2號),并按有關(guān)規定辦理《收費許可證》,每年征收情況定期面向社會(huì )進(jìn)行公示,所征收費用上繳財政專(zhuān)戶(hù)。有關(guān)收費標準延用至今,未重新召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證,更新收費標準。
。ㄈ┦绽U情況
20XX年完成縣城生活垃圾處理費征收94萬(wàn)余元,其中居民部分33萬(wàn)余元,收繳率僅為30%;非居民部分60萬(wàn)余元,收繳率為61%。20XX年完成縣城生活垃圾處理費征收46萬(wàn)余元;行政征收人員須向應征對象開(kāi)具行政事業(yè)性征收票據,由于20XX年征收票據無(wú)法完成“交舊領(lǐng)新”,導致非居民部分垃圾處理費征收工作至今未開(kāi)展。
二、存在問(wèn)題
在城市生活垃圾處理費征收過(guò)程中,不同程度存在制約行政征收工作開(kāi)展的問(wèn)題,主要表現為:
一是征收方式單一,收繳率低。生活垃圾處理費收繳主要由工作人員進(jìn)行上門(mén)宣傳征收,絕大多數市民對生活垃圾處理費繳納存在被動(dòng)“給”、拖著(zhù)“交”、“能不交則不交”的思想,部分市民則惡意拒繳,能躲則躲,能逃則逃,閉門(mén)不見(jiàn)或拒不繳費,單憑收費工作人員上門(mén)宣傳動(dòng)員,并無(wú)其他強制措施進(jìn)行制約,且部門(mén)之間各自為政、聯(lián)動(dòng)性較差,導致收繳率較低。
二是部分市民環(huán)保意識差,環(huán)衛處置負擔較大。部分市民仍存在“要么不繳納”、“繳納了就要服務(wù)上門(mén)”的思想,拒不配合將生活垃圾投放到環(huán)衛部門(mén)指定集中收集點(diǎn),隨意丟棄在街邊小巷或臨街設置的果皮箱內,額外增加了環(huán)衛部門(mén)的處置成本。
三是法律法規不健全。至今,我國未建立一部健全完善的城市管理方面法律法規,僅依托地方管理條例開(kāi)展相關(guān)工作,對拒繳、欠繳、漏繳生活垃圾處理費等行為缺乏強制性約束,法律依據支撐不夠。同時(shí),垃圾處理費作為一種服務(wù)性收費,不具有強制性,征收工作耗時(shí)耗力,且收效甚微。
三、下步工作思路
。ㄒ唬┨岣呔用袼枷胝J識,加大環(huán)境治理的宣傳力度。
根據“產(chǎn)生者付費”與“誰(shuí)污染,誰(shuí)治理”的原則,應該把垃圾處理費定性為行政事業(yè)性收費。人作為生產(chǎn)生活的主體,人人都直接或間接地產(chǎn)生垃圾,即人人都是垃圾的產(chǎn)生者,都要占用、使用環(huán)境資源。對一般市民來(lái)講,要繳納垃圾處理費,而且“多產(chǎn)出、多付費”“不分類(lèi)、多付費”,使他們逐漸意識到環(huán)境保護的重要性。以前扔垃圾,從來(lái)沒(méi)有想到它會(huì )如何處理,現在要繳費,市民會(huì )突然感覺(jué)到環(huán)境保護離自己這么近。每年繳納的垃圾處理費雖然不算多,但是讓他們產(chǎn)生了“自己污染、自己負責”的意識,從而起到一定的警示作用。進(jìn)一步明確垃圾處理收費的性質(zhì),便于垃圾處理收費的監督和管理。環(huán)衛部門(mén)應加大垃圾收費的宣傳力度。通過(guò)電視、報刊等新聞媒體,大力宣傳城市生活垃圾處理收費制度,增強居民的環(huán)境保護和主動(dòng)付費意識。
。ǘ┟鞔_收費主體。中國城市生活垃圾的管理存在行政性收費和經(jīng)營(yíng)性收費兩種模式。其中,行政性收費是由我單位收費部門(mén)作為收費主體,向居民征收垃圾處理費。經(jīng)營(yíng)性收費則是以城市生活垃圾處理設施的經(jīng)營(yíng)者作為收費主體,因此而產(chǎn)生生活垃圾處理的經(jīng)營(yíng)性收費。我局收費組作為城市生活垃圾的主管部門(mén),是城市生活垃圾的收費主體,應避免與其他行政部門(mén)的職能交叉。如果實(shí)行收費主體與收費行為分離的制度,即由負有繳納義務(wù)的單位和個(gè)人在規定的時(shí)間內到我單位指定的地點(diǎn)繳納相應的款項。這樣既可以避免收費主體直接經(jīng)手錢(qián)款帶來(lái)收費主體與收費結果存在利益關(guān)聯(lián)的弊端,又可以提高收費的效率。如果委托其他單位進(jìn)行收費的,需為受托單位中各收費人員配發(fā)統一證件。收費人員在收取垃圾處理費時(shí),需出示證件并出具由主管部門(mén)統一印制的收據。對于經(jīng)營(yíng)性收費,地方部門(mén)應盡快完善相關(guān)收費標準,加強對垃圾處理設施經(jīng)營(yíng)單位的監督和管理。
。ㄈ⿵娀(lián)合聯(lián)動(dòng),加大征收力度。探索建立部門(mén)聯(lián)合聯(lián)動(dòng)機制,聯(lián)合市場(chǎng)監管、衛生監督、環(huán)保等部門(mén),組成聯(lián)合征收工作小組,依托各部門(mén)職能優(yōu)勢,探索建立“1+N”征收模式,多途徑制約,有效提高行政征收率;對于拒不配合繳納的,加大社會(huì )曝光力度,以負面典型引導廣大市民自覺(jué)提高繳費意識。
。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ,提高環(huán)衛服務(wù)標準。收費管理人員通過(guò)開(kāi)展“上門(mén)進(jìn)戶(hù)入店”,詳細講解垃圾處理費征收的有關(guān)法規和政策,積極與市民溝通,使市民深入了解繳納生活垃圾處理費的必要性和重要性,自覺(jué)承擔這一社會(huì )責任,使市民態(tài)度由“要我繳費”轉變?yōu)椤拔乙U費”,引導他們自覺(jué)、主動(dòng)繳納生活垃圾處理費。同時(shí),加強城區的清掃、清運力度,延長(cháng)保潔時(shí)間,增加城區主次干道灑水次數,并全面推行垃圾定時(shí)傾倒、上門(mén)收集制度。
生活垃圾處理收費調研情況匯報材料 12
為進(jìn)一步改善縣城衛生環(huán)境,促進(jìn)“宜居邱縣”建設。xx月xx日,縣人大常委會(huì )副主任李保起帶領(lǐng)部分常委會(huì )委員和人大代表對我縣生活垃圾處理情況進(jìn)行調研,聽(tīng)取了縣住建局、縣城鄉綜合行政執法局情況匯報,實(shí)地查看了幾條街道、xx公園小區和垃圾填埋場(chǎng),人大代表逐一發(fā)言提出了意見(jiàn)和建議。然后又進(jìn)行了為期兩天的調查了解,F將調研情況報告如下:
一、基本情況
我縣與xx有限公司簽訂了邱縣環(huán)衛一體化項目協(xié)議。城區每日生活垃圾清運量xx噸,垃圾清運堅持日產(chǎn)日清,全密閉清運,并建有垃圾中轉站一座,日處理轉運縣城生活垃圾可達到xx噸以上。垃圾填埋場(chǎng)日處理垃圾量為xx噸,縣城年產(chǎn)生活垃圾全部由垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理。
調研中發(fā)現,縣城區街道清掃、灑水工作到位,生活垃圾處理相對及時(shí)。但是個(gè)別小區生活垃圾處理令人堪憂(yōu),垃圾堆積,幾天得不到清理,且仍有衛生死角,白色垃圾隨處可見(jiàn),群眾意見(jiàn)較大。
二、存在的問(wèn)題
1、資金投入不足。調研中了解到,縣政府在垃圾處理上的投入雖逐年提高,但遠遠不能滿(mǎn)足垃圾處理工作的必要支出。由于受經(jīng)費的制約,垃圾填埋場(chǎng)配套設施不全,沒(méi)有垃圾壓實(shí)機械,滲濾液處理系統未運行。配備的工作人員少,不能達到填埋場(chǎng)現代化運行的`標準。
2、垃圾無(wú)害化處理水平不高。垃圾填埋場(chǎng)是我縣生活垃圾處理的唯一方法,塑料袋和塑料薄膜等無(wú)機垃圾不易降解,對環(huán)境污染較大。垃圾處理的技術(shù)水平滯后,在垃圾的分類(lèi)收集、綜合處置和循環(huán)利用方面還需要提高。生活垃圾拉到垃圾填埋場(chǎng)采取露天堆放,沒(méi)有任何防護措施,沒(méi)有進(jìn)行消毒、除臭、滅蚊蠅處理,沒(méi)有辦理排污許可證,致使垃圾填埋場(chǎng)成了新的污染源,不同程度地產(chǎn)生了二次污染,對空氣質(zhì)量、水質(zhì)造成影響,與垃圾無(wú)害化處理要求存在一定差距。
3、垃圾填埋場(chǎng)二期建設的推進(jìn)遲緩。垃圾填埋場(chǎng)預計20xx年填滿(mǎn),二期建設需xx個(gè)月時(shí)間,政府應提前推進(jìn)二期建設工作。
三、幾點(diǎn)建議
1、提高認識,加大垃圾處理宣傳力度。要把縣城垃圾的有效處理與我縣國家級園林縣城、國家級衛生縣城創(chuàng )建工作結合起來(lái)?h政府要強化對縣城垃圾管理工作的領(lǐng)導,加大宣傳力度,讓群眾自覺(jué)抵制塑料袋,引導居民垃圾分類(lèi)收集,養成良好的衛生習慣。
2、加大投入,加快垃圾處理設施建設?h政府要不斷加大對垃圾處理的投入力度。要加大國債資金的爭取力度,彌補我縣垃圾處理基礎設施建設投入的不足,實(shí)現生活垃圾的循環(huán)利用和污染達標排放。同時(shí),要加快填埋場(chǎng)二期工程的籌建工作。
3、依靠科技,提高垃圾無(wú)害化處理水平?h政府及有關(guān)部門(mén)要立足長(cháng)遠,把縣城生活垃圾處理問(wèn)題放在重要位置予以考慮,提高垃圾處理水平,逐步實(shí)現生活垃圾處理和社會(huì )、生態(tài)、環(huán)境綜合效益的統一。
生活垃圾處理收費調研情況匯報材料 13
根據國家發(fā)展改革委價(jià)格司要求,環(huán)衛所生活垃圾處理收費情況、分類(lèi)計價(jià)、計量收費情況,垃圾分類(lèi)和減量化、資源化、無(wú)害化情況,現就開(kāi)展生活垃圾處理收費調研情況匯報如下:
一、垃圾處理基本情況:碭城20XX年共產(chǎn)生垃圾量20.89萬(wàn)噸,生活垃圾的收集、運輸由碭山縣環(huán)衛所和梨之緣公司負責,垃圾處理由光大電廠(chǎng)負責。
二、垃圾處理收費情況。環(huán)衛所垃圾處置費的征收包括居民戶(hù)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體、個(gè)人。20XX年垃圾處理費城區開(kāi)征比例為41.3%,非居民沒(méi)有征收;垃圾處理收費性質(zhì)行政事業(yè)性收費,收費方式為上門(mén)收取、收費標準按皖價(jià)服【20XX】207號、碭價(jià)經(jīng)費【20XX】45號文件要求收取。全縣20XX年收費82.7186萬(wàn)元,收繳率41.3%。
三、垃圾處理成本情況:城市垃圾處理設施建設和運行資金來(lái)源政府投入;20XX年垃圾處理總成本為35650351元、收集成本22069400元、中轉運輸成本13580951元。
四、垃圾分類(lèi)情況。垃圾分類(lèi)收集、運輸、處理20XX年以來(lái), 環(huán)衛所以作為一項重點(diǎn)工程來(lái)抓,在全縣范圍內設置多個(gè)垃圾示范分類(lèi)點(diǎn),并通過(guò)宣傳單、電子屏、條幅等向市民宣傳垃圾分類(lèi)工作。
五、廚余垃圾處理運行及收費情況,環(huán)衛所20XX年廚余垃圾收集、運輸處理共100余噸,全部資源化利用和無(wú)害化處理,餐余垃圾包含在整個(gè)垃圾收費之中,沒(méi)有另行收費。
六、農村垃圾處理運行及收費情況,農村生活垃圾收集運輸工作已全面開(kāi)展,農村生活垃圾處置收費工作暫未開(kāi)展。
七、垃圾處理收費存在的主要問(wèn)題"特別是上門(mén)收取存在一定的難度和弊端,工作艱苦、效率低,困難大,希望能并入國家的`別的收費項目一并收繳。
生活垃圾處理收費調研情況匯報材料 14
9、10月份,城建環(huán)資委員會(huì )在張錫君副主任帶領(lǐng)下,圍繞推進(jìn)城市生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理,開(kāi)展了廣泛調研:召開(kāi)了由市城鄉建設委、城市管理局、環(huán)保局、商務(wù)局負責人參加的座談會(huì ),赴市南、城陽(yáng)區進(jìn)行了調研,書(shū)面征求了咨詢(xún)組委員、部分市人大代表的意見(jiàn)建議。10月10日,委員會(huì )先后實(shí)地查看了交運山莊小區生活垃圾分類(lèi)情況、市餐廚垃圾處理廠(chǎng)、垃圾中轉站、小澗西垃圾處理廠(chǎng),并聽(tīng)取了城市生活垃圾分類(lèi)與處理情況的匯報,F將調研情況報告如下:
一、基本情況
近年來(lái),市政府對城市生活垃圾分類(lèi)與處理工作非常重視,不斷加大工作力度,深入推進(jìn)城市生活垃圾分類(lèi)與處理工作。一是加強組織領(lǐng)導與宣傳引導。專(zhuān)門(mén)成立了領(lǐng)導小組,印發(fā)了關(guān)于加強生活垃圾分類(lèi)收集工作實(shí)施方案的通知和城市生活垃圾分類(lèi)管理辦法,明確了我市垃圾分類(lèi)收集工作目標。印發(fā)了生活垃圾分類(lèi)指導手冊,發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體作用加強垃圾分類(lèi)知識的普及和教育。二是居民垃圾分類(lèi)與資源化利用并行推進(jìn)。對居民生活垃圾進(jìn)行源頭大類(lèi)“粗”分,按照“可回收物、有毒有害垃圾、大件(裝修)垃圾、其他垃圾”四個(gè)類(lèi)別分別實(shí)施源頭分流;對“餐飲飯店垃圾、單位食堂垃圾、農貿市場(chǎng)垃圾、廢棄食物油脂”等濕垃圾進(jìn)行分類(lèi)收運處理,重點(diǎn)領(lǐng)域推行“干濕分離”。三是垃圾分類(lèi)處理體系逐步完善。通過(guò)多年持續不斷地探索,不斷推進(jìn)垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收運、分類(lèi)處理等各個(gè)環(huán)節的硬件建設,確定了垃圾分類(lèi)的方法和步驟,逐步建立了生活垃圾的綜合處置體系。四是試點(diǎn)工作取得新進(jìn)展。自20XX年啟動(dòng)試點(diǎn)工作以來(lái),在12年間先后經(jīng)過(guò)三次分類(lèi)試點(diǎn)工作的基礎上,于20XX年以餐廚垃圾分類(lèi)收集為突破口,全市3600多家大中型餐飲單位、機關(guān)和企事業(yè)食堂、農貿市場(chǎng)的餐廚垃圾得到了分類(lèi)收集,集中收集率達到85%以上;在市南區開(kāi)展家庭“干濕分離”試點(diǎn)工作,居民垃圾分類(lèi)收集參與率達到80%以上。同時(shí)在李滄、城陽(yáng)區部分封閉式物業(yè)小區也開(kāi)展了居民生活垃圾分類(lèi)收集試點(diǎn)工作。五是垃圾分類(lèi)處理工作穩步推進(jìn)。20XX年上半年,全市生活垃圾清運量為130.87萬(wàn)噸(其中十區市為127.53萬(wàn)噸,紅島區1.28萬(wàn)噸),較去年同期103.72萬(wàn)噸,增長(cháng)26.2%。其中衛生填埋86.33萬(wàn)噸,焚燒發(fā)電32.16萬(wàn)噸,生化處理12.38萬(wàn)噸。市區生活垃圾主要在小澗西生活垃圾綜合處置園區、黃島綠茵環(huán)保生活垃圾綜合處理廠(chǎng)進(jìn)行處理;四市分別建有衛生填埋場(chǎng),處理城區及周邊鄉鎮的生活垃圾。城市生活垃圾無(wú)害化處理率為100%,城區資源化處理率在60%左右,在全國同類(lèi)城市中處于領(lǐng)先地位。
二、主要問(wèn)題
。ㄒ唬├诸(lèi)投放意識亟待加強
垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理的一個(gè)重要前提是生活垃圾分類(lèi)投放。作為生活垃圾分類(lèi)的主體,廣大居民只有積極參與才能從源頭推進(jìn)垃圾分類(lèi)與處理工作。但從目前情況特別是開(kāi)展試點(diǎn)工作以來(lái)的情況看,垃圾分類(lèi)處理主要還是靠政府投入來(lái)推動(dòng),由于受生活習慣和生活方式的影響,居民參與垃圾分類(lèi)的意識比較淡薄。由于源頭垃圾分類(lèi)設施保障不到位,除了市南區開(kāi)展試點(diǎn)以外,大部分居民家庭產(chǎn)生的生活垃圾未能干濕分離。從政府到社會(huì )、到居民家庭,自上而下,全民參與垃圾分類(lèi)的意識亟待加強。
。ǘ┰偕Y源等回收系統亟待完善
目前全市廢舊物資回收站點(diǎn)3000個(gè),已建成標準化回收站點(diǎn)1214個(gè)?偟目,廢舊物資回收行業(yè)存在散、小、亂現象,規范化、規;幕厥掌髽I(yè)數量難以滿(mǎn)足需求,難以有效支撐資源化利用。由于受用地、配套政策與經(jīng)費等因素制約,已建成并升級改造的廢舊物資回收站點(diǎn)后續發(fā)展缺少保障,廢舊物資回收亭體尚未納入城市建設導則進(jìn)行合法經(jīng)營(yíng)。比較規范的回收從業(yè)隊伍和完善的可回收體系目前尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。低價(jià)值物品如針織物、玻璃等本來(lái)可以循環(huán)再利用的廢舊物資得不到有效回收利用,而是作為垃圾被填埋或焚燒。當前我市家庭產(chǎn)生的有毒有害垃圾,除部分依托新天地公司所建成的收運處置網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行收運處理之外,大部分尚未從生活垃圾中分離出來(lái)單獨收運處理。例如市南區在試點(diǎn)期間設置了有毒有害垃圾桶,雖有專(zhuān)業(yè)的隊伍收集,但因后續的運輸、處置責任不明確,造成收集、運輸和處置相脫節。此外,針對大件垃圾和裝修垃圾的處置設施還未建設。居民家庭廢品難以有效回收,成為垃圾源頭減量化不明顯的重要因素。
。ㄈ┘夹g(shù)標準與硬件設施成為濕垃圾資源化利用的瓶頸
在當前占比重過(guò)六成的濕垃圾資源化利用中,餐廚垃圾可以單獨收運處理,加工轉換為粗油脂、沼氣等資源化產(chǎn)品,但是濕垃圾總體資源化利用尚未完全達到預期效果,由于缺乏相應的安全技術(shù)標準作支撐,濕垃圾難以用于制作有機肥或飼料,堆肥“產(chǎn)品”尚未被國家批準推廣應用于農業(yè)生產(chǎn),分類(lèi)出來(lái)的果皮、蔬菜葉子等相當一部分濕垃圾經(jīng)過(guò)壓水后只好作填埋、焚燒等處理。當前我市濕垃圾實(shí)際處理能力為200噸/日,如果全面推開(kāi)垃圾分類(lèi)處理,站在垃圾處置終端硬件設施保障的角度看,濕垃圾(廚余垃圾和餐廚垃圾)處理能力至少應為2000噸/日以上,濕垃圾處理將面臨很大的缺口。
。ㄋ模┕ぷ黧w制機制有待完善
城市生活垃圾處理工作涵蓋生活垃圾源頭控制、分類(lèi)收集、回收利用與末端處理等過(guò)程,涉及到城鄉建設、發(fā)展改革、環(huán)保、商務(wù)、財政、稅務(wù)、衛生、科技、宣傳、教育等諸多部門(mén),存在思想認識不統一、責任主體不明確、監管能力匱乏、處理設施、運行經(jīng)費投入明顯不足等問(wèn)題。環(huán)境衛生行政主管部門(mén)肩負著(zhù)生活垃圾清掃、收集、貯存、運輸和處置監督管理職責,面臨機構、人員、設備不足,監管職能不足、環(huán)衛工人工資較低等諸多問(wèn)題。垃圾分類(lèi)處理是一項社會(huì )系統工程,無(wú)論是從設施建設、收集管理,還是資源化利用,都亟需建立一整套激勵與約束政策,特別是經(jīng)濟補償政策。
三、意見(jiàn)建議
。ㄒ唬┘訌娸浾撘龑,提高全民參與意識。生活垃圾分類(lèi)與老百姓的日常生活密切相關(guān)。要充分認識開(kāi)展垃圾分類(lèi)的現實(shí)意義,在全社會(huì )積極營(yíng)造共同參與、互相促進(jìn)的濃厚氛圍。要廣泛宣傳發(fā)動(dòng),充分利用電視、報紙、廣播、宣傳欄等各類(lèi)載體開(kāi)展垃圾減量化、資源化、無(wú)害化工作的宣傳,充分利用各種資源平臺建立垃圾分類(lèi)處理宣傳教育基地,針對不同群體研究不同的宣傳方法,從娃娃抓起,做到家喻戶(hù)曉,真正普及垃圾分類(lèi)處理知識,強化垃圾分類(lèi)意識,完善生活垃圾分類(lèi)標識,切實(shí)提高居民參與垃圾分類(lèi)投放的覆蓋率。
。ǘ┩七M(jìn)廢舊物資回收再利用,確保生活垃圾源頭減量。一要加快建立運轉完備、規范的廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò )。通過(guò)政策引導、行業(yè)整頓、強化管理等措施整合現有的廢品回收隊伍,促使其規范化、規;,建立健全再生資源回收體系;在用地規劃、交通運輸等方面予以支持和保障,優(yōu)化廢舊物資回收點(diǎn)、回收亭體等布局,完善回收網(wǎng)絡(luò );要積極支持有條件的企業(yè)拓展業(yè)務(wù)覆蓋范圍,運用電話(huà)回收、網(wǎng)絡(luò )回收等方式,提高回收效率,方便市民交投;結合垃圾分類(lèi)試點(diǎn)等工作,支持回收企業(yè)和有條件的加工處置企業(yè)在試點(diǎn)小區開(kāi)展廢舊物資回收,并將大件垃圾和裝修垃圾的處置納入回收體系。二要積極推動(dòng)回收體系與加工處置行業(yè)有效對接。相關(guān)部門(mén)應當積極搭建平臺,促進(jìn)廢舊物資回收體系與已有的加工處置企業(yè)形成對接,構成產(chǎn)業(yè)鏈條,使符合環(huán)保要求的加工處置企業(yè)得到充足供應,保障資源循環(huán)利用行業(yè)健康、持續發(fā)展。三要加強政策引導,促進(jìn)資源化利用水平的提升。對再生資源回收企業(yè)和加工處置企業(yè)存在的稅收負擔重、產(chǎn)品出路窄等問(wèn)題,有關(guān)部門(mén)應當積極研究相關(guān)扶持政策,培育循環(huán)再生產(chǎn)品市場(chǎng),幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。對因回收價(jià)格低導致未能實(shí)現回收再利用的廢舊物資,有關(guān)部門(mén)要通過(guò)必要的扶持政策,促進(jìn)其循環(huán)利用,降低環(huán)境壓力。要積極組織和推動(dòng)循環(huán)利用技術(shù)的研發(fā),提高加工處置的科技水平,提升產(chǎn)品附加值,增強產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力,通過(guò)資源化利用促進(jìn)垃圾減量化。
。ㄈ┨嵘幚砑夹g(shù)標準,加快硬件設施體系建設。濕垃圾占城市生活垃圾產(chǎn)生總量過(guò)六成,要花費大力氣解決濕垃圾資源化利用的.技術(shù)障礙和產(chǎn)品出路問(wèn)題。要加強技術(shù)研發(fā),通過(guò)完善技術(shù)、制定標準,解決當前濕垃圾資源化利用遇到的技術(shù)標準障礙。要具備超前規劃意識,技術(shù)標準一旦明確,隨即加大統籌力度,科學(xué)安排處理設施建設進(jìn)度和區域布局,促進(jìn)資源的有效共享和合理配置,切實(shí)做到以資源化利用促進(jìn)分類(lèi),推動(dòng)減量目標的實(shí)現。要建立健全與垃圾產(chǎn)生量相匹配的分類(lèi)收運、處置體系,準確把握垃圾增量與處理設施建設保障的平衡,既要防止運行處理體系“吃不飽”,又要防止處理能力不足導致“垃圾圍城”,避免因設施配備不到位、混裝混運削弱居民參與分類(lèi)的積極性。要因地制宜、循序漸進(jìn)、科學(xué)合理地推行垃圾分類(lèi)與處理工作。
。ㄋ模⿵娀咭龑,完善運作機制。對試點(diǎn)工作要進(jìn)行認真總結,針對暴露出的問(wèn)題,堅持問(wèn)題導向,加強分析研究和指導,形成一套更加系統、科學(xué)和可操作的運作機制,有效發(fā)揮政府、市場(chǎng)、公眾各方面作用。要根據居民家庭、集貿市場(chǎng)、機關(guān)學(xué)校和企事業(yè)單位生活垃圾的構成特點(diǎn),合理確定分類(lèi)模式;對居住小區、公共場(chǎng)所、企事業(yè)單位設計更具針對性的工作機制。要加大財政資金投入,實(shí)行垃圾處理費用專(zhuān)款專(zhuān)用,保障從源頭分類(lèi)到垃圾終端處理設施運轉體系建設;針對當前居民分類(lèi)投放缺乏約束機制、參與率普遍不高的問(wèn)題,要結合本市實(shí)際研究對策,包括垃圾處置收費政策的可行性研究等,建立長(cháng)效的源頭減量、分類(lèi)回收、分類(lèi)資源利用等獎勵與約束性制度,通過(guò)激勵和約束相結合的方式保障政府、社會(huì )、家庭參與率;要加強垃圾分類(lèi)與處理立法工作研究,制定具有可操作性的地方性法規,推進(jìn)城市生活垃圾分類(lèi)與處理工作的法制化與規范化。
。ㄎ澹R抓共管,統籌推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)和減量化工作。一要樹(shù)立垃圾分類(lèi)處理一盤(pán)棋的思想。建立工作聯(lián)席會(huì )議制度,充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì )議的統籌、協(xié)調和指導作用,進(jìn)一步細化落實(shí)階段性的工作目標和重點(diǎn)任務(wù),針對制約垃圾分類(lèi)和減量化工作的重點(diǎn)與關(guān)鍵環(huán)節,要明確部門(mén)責任,加大工作力度,建立健全檢查、評估和考核體系。二要突出重點(diǎn),打造一批精品示范工程。瞄準企事業(yè)單位、黨政機關(guān)、學(xué)校、機場(chǎng)、車(chē)站、大型批發(fā)市場(chǎng)、集貿市場(chǎng)等人員集中、城市生活垃圾產(chǎn)生量大的場(chǎng)所,重點(diǎn)推進(jìn)垃圾分類(lèi)和集中資源化處置,率先實(shí)現垃圾減量的目標。例如充分利用大型蔬菜水果批發(fā)市場(chǎng)、集貿市場(chǎng)菜皮果殼垃圾制作有機肥料的有利條件,積極推進(jìn)生活垃圾資源化利用。三要積極推進(jìn)垃圾源頭減量化。有關(guān)部門(mén)應當繼續著(zhù)力推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核、限制商品過(guò)度包裝、實(shí)施電器以舊換新、全裝修住宅率先推行廚余果皮粉碎機建筑標準建設、凈菜上市、濕垃圾集中就地消納等工作,減輕集中收運和末端處置的壓力。四要進(jìn)一步總結完善試點(diǎn)工作經(jīng)驗與方法,有效借鑒國內外先進(jìn)做法,鞏固并轉化運用既有工作成果,由點(diǎn)到面,堅持路徑清晰、重點(diǎn)突出、特點(diǎn)鮮明、富有成效地全面推進(jìn)城市生活垃圾分類(lèi)與處理工作。
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