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生活垃圾處理收費調研情況的匯報材料(通用10篇)
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生活垃圾處理收費調研情況的匯報材料 1
城市生活垃圾處理費是用于城市生活垃圾的收集、運輸、處理和必要的環(huán)衛設施建設的費用。隨著(zhù)城市化進(jìn)程的加快,城市生活垃圾迅速增加。因生活垃圾處理不及時(shí)不徹底,有相當部分的土壤、水體、大氣受到污染,使生態(tài)環(huán)境和人民生活受到影響。20XX年國家計委、財政部、建設部和國家環(huán)?偩致(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好城市生活垃圾處理費征收工作的通知》,要求各地推行和完善城市生活垃圾處理收費制度,用以補償垃圾處理設施投資和運營(yíng)費用的不足。收繳生活垃圾處理費是提升城市生活垃圾處理水平,改善城市生態(tài)環(huán)境的需要。近幾年來(lái),通過(guò)強化行業(yè)管理,城市環(huán)境衛生狀況的改善可謂是有目共睹,這一改觀(guān)來(lái)源于政府的大力支持,來(lái)源于環(huán)衛工人辛苦的勞動(dòng)。這一費種從某種意義上可以說(shuō)是提醒廣大城市居民保護環(huán)境,提高衛生意識的一種手段和方法,也是一個(gè)地區、一個(gè)城市環(huán)衛事業(yè)能否健康持續發(fā)展的重要保證。然而,根據實(shí)際情況反映,個(gè)體工商戶(hù)戶(hù)、大部分市民繳費意識不強,對收費抵觸情緒強烈,部分人還存在著(zhù)我不產(chǎn)生垃圾、沒(méi)有用環(huán)衛工人打掃就不交費的意識。帶著(zhù)這一問(wèn)題,我局針對生活垃圾處理費收費工作現狀及存在的困難進(jìn)行調研。
一、征收情況
。ㄒ唬┱魇找罁
關(guān)于城市生活垃圾處理費的收取,國務(wù)院和貴州省的法律法規都有明確規定。建設部《城市生活垃圾管理辦法》第四條:產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人,應當按照城市人民政府確定的生活垃圾處理費收費標準和有關(guān)規定繳納城市生活垃圾處理費。第三十八條之規定:“單位和個(gè)人未按規定繳納城市生活垃圾處理費的,由直轄市、市、縣人民政府建設(環(huán)境衛生)主管部門(mén)責令限期改正,逾期不改正的,對單位可處以應交城市生活垃圾處理費3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款,對個(gè)人可處以應交城市生活垃圾處理費3倍以下且不超過(guò)1000元的罰款”。
《貴州省城鎮垃圾管理辦法》第二十一條同時(shí)規定:“生活垃圾處理費主要用于垃圾的清掃、收集和運輸,以及垃圾處理設施的建設、運營(yíng)和維護”。
。ǘ﹫绦惺召M標準
結合我縣實(shí)際,20XX年縣發(fā)改部門(mén)、物價(jià)部門(mén)出臺了《關(guān)于大方縣城垃圾處理費新增收費項目和標準的通知》(方價(jià)費〔20XX〕2號),并按有關(guān)規定辦理《收費許可證》,每年征收情況定期面向社會(huì )進(jìn)行公示,所征收費用上繳財政專(zhuān)戶(hù)。有關(guān)收費標準延用至今,未重新召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證,更新收費標準。
。ㄈ┦绽U情況
20XX年完成縣城生活垃圾處理費征收94萬(wàn)余元,其中居民部分33萬(wàn)余元,收繳率僅為30%;非居民部分60萬(wàn)余元,收繳率為61%。20XX年完成縣城生活垃圾處理費征收46萬(wàn)余元;行政征收人員須向應征對象開(kāi)具行政事業(yè)性征收票據,由于20XX年征收票據無(wú)法完成“交舊領(lǐng)新”,導致非居民部分垃圾處理費征收工作至今未開(kāi)展。
二、存在問(wèn)題
在城市生活垃圾處理費征收過(guò)程中,不同程度存在制約行政征收工作開(kāi)展的問(wèn)題,主要表現為:
一是征收方式單一,收繳率低。生活垃圾處理費收繳主要由工作人員進(jìn)行上門(mén)宣傳征收,絕大多數市民對生活垃圾處理費繳納存在被動(dòng)“給”、拖著(zhù)“交”、“能不交則不交”的思想,部分市民則惡意拒繳,能躲則躲,能逃則逃,閉門(mén)不見(jiàn)或拒不繳費,單憑收費工作人員上門(mén)宣傳動(dòng)員,并無(wú)其他強制措施進(jìn)行制約,且部門(mén)之間各自為政、聯(lián)動(dòng)性較差,導致收繳率較低。
二是部分市民環(huán)保意識差,環(huán)衛處置負擔較大。部分市民仍存在“要么不繳納”、“繳納了就要服務(wù)上門(mén)”的思想,拒不配合將生活垃圾投放到環(huán)衛部門(mén)指定集中收集點(diǎn),隨意丟棄在街邊小巷或臨街設置的果皮箱內,額外增加了環(huán)衛部門(mén)的處置成本。
三是法律法規不健全。至今,我國未建立一部健全完善的城市管理方面法律法規,僅依托地方管理條例開(kāi)展相關(guān)工作,對拒繳、欠繳、漏繳生活垃圾處理費等行為缺乏強制性約束,法律依據支撐不夠。同時(shí),垃圾處理費作為一種服務(wù)性收費,不具有強制性,征收工作耗時(shí)耗力,且收效甚微。
三、下步工作思路
。ㄒ唬┨岣呔用袼枷胝J識,加大環(huán)境治理的宣傳力度。
根據“產(chǎn)生者付費”與“誰(shuí)污染,誰(shuí)治理”的原則,應該把垃圾處理費定性為行政事業(yè)性收費。人作為生產(chǎn)生活的主體,人人都直接或間接地產(chǎn)生垃圾,即人人都是垃圾的產(chǎn)生者,都要占用、使用環(huán)境資源。對一般市民來(lái)講,要繳納垃圾處理費,而且“多產(chǎn)出、多付費”“不分類(lèi)、多付費”,使他們逐漸意識到環(huán)境保護的重要性。以前扔垃圾,從來(lái)沒(méi)有想到它會(huì )如何處理,現在要繳費,市民會(huì )突然感覺(jué)到環(huán)境保護離自己這么近。每年繳納的垃圾處理費雖然不算多,但是讓他們產(chǎn)生了“自己污染、自己負責”的意識,從而起到一定的警示作用。進(jìn)一步明確垃圾處理收費的.性質(zhì),便于垃圾處理收費的監督和管理。環(huán)衛部門(mén)應加大垃圾收費的宣傳力度。通過(guò)電視、報刊等新聞媒體,大力宣傳城市生活垃圾處理收費制度,增強居民的環(huán)境保護和主動(dòng)付費意識。
。ǘ┟鞔_收費主體。中國城市生活垃圾的管理存在行政性收費和經(jīng)營(yíng)性收費兩種模式。其中,行政性收費是由我單位收費部門(mén)作為收費主體,向居民征收垃圾處理費。經(jīng)營(yíng)性收費則是以城市生活垃圾處理設施的經(jīng)營(yíng)者作為收費主體,因此而產(chǎn)生生活垃圾處理的經(jīng)營(yíng)性收費。我局收費組作為城市生活垃圾的主管部門(mén),是城市生活垃圾的收費主體,應避免與其他行政部門(mén)的職能交叉。如果實(shí)行收費主體與收費行為分離的制度,即由負有繳納義務(wù)的單位和個(gè)人在規定的時(shí)間內到我單位指定的地點(diǎn)繳納相應的款項。這樣既可以避免收費主體直接經(jīng)手錢(qián)款帶來(lái)收費主體與收費結果存在利益關(guān)聯(lián)的弊端,又可以提高收費的效率。如果委托其他單位進(jìn)行收費的,需為受托單位中各收費人員配發(fā)統一證件。收費人員在收取垃圾處理費時(shí),需出示證件并出具由主管部門(mén)統一印制的收據。對于經(jīng)營(yíng)性收費,地方部門(mén)應盡快完善相關(guān)收費標準,加強對垃圾處理設施經(jīng)營(yíng)單位的監督和管理。
。ㄈ⿵娀(lián)合聯(lián)動(dòng),加大征收力度。探索建立部門(mén)聯(lián)合聯(lián)動(dòng)機制,聯(lián)合市場(chǎng)監管、衛生監督、環(huán)保等部門(mén),組成聯(lián)合征收工作小組,依托各部門(mén)職能優(yōu)勢,探索建立“1+N”征收模式,多途徑制約,有效提高行政征收率;對于拒不配合繳納的,加大社會(huì )曝光力度,以負面典型引導廣大市民自覺(jué)提高繳費意識。
。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ,提高環(huán)衛服務(wù)標準。收費管理人員通過(guò)開(kāi)展“上門(mén)進(jìn)戶(hù)入店”,詳細講解垃圾處理費征收的有關(guān)法規和政策,積極與市民溝通,使市民深入了解繳納生活垃圾處理費的必要性和重要性,自覺(jué)承擔這一社會(huì )責任,使市民態(tài)度由“要我繳費”轉變?yōu)椤拔乙U費”,引導他們自覺(jué)、主動(dòng)繳納生活垃圾處理費。同時(shí),加強城區的清掃、清運力度,延長(cháng)保潔時(shí)間,增加城區主次干道灑水次數,并全面推行垃圾定時(shí)傾倒、上門(mén)收集制度。
生活垃圾處理收費調研情況的匯報材料 2
根據山西省物價(jià)局、山西省建設廳晉價(jià)服字[20XX]174號文件要求,市物價(jià)局與市建設局對20XX年度全市各縣區的城市生活垃圾處理及收費情況進(jìn)行了調查,并對報送工作建立了相應制度和措施,具體情況如下:
一、生活垃圾處理費開(kāi)征現狀
我市將環(huán)境衛生有償使用費改為生活垃圾處理費的有市城區、太谷縣、祁縣、介休市、壽陽(yáng)縣、昔陽(yáng)縣,其他縣仍收取環(huán)境衛生有償使用費,用于維護縣城環(huán)境衛生和垃圾處理工作。各縣對城市生活垃圾均實(shí)施簡(jiǎn)易填埋處理。
二、生活垃圾處理費收費情況
生活垃圾處理費收費項目標準各縣均不完全相同,居民類(lèi)為1-1.5元/人.月,暫住人口2-3元/人.月,機關(guān)團體類(lèi)為0.04-0.10元/平方米.月,工商企業(yè)類(lèi)為0.08-0.12元/平方米.月(具體收費項目標準情況見(jiàn)匯總表)。20XX年度全市生活垃圾處理費共征收1774.6萬(wàn)元,各縣收費均達不到足額征收,收繳率最高的.為太谷縣93%,最低的榆社縣僅為40%。
三、建立信息報送制度情況
從20XX年起,晉中市物價(jià)局與市建設局共同建立城市生活垃圾處理及收費相關(guān)信息統計報送制度,確定專(zhuān)人負責統計匯總報送工作,各縣物價(jià)局、建設局分別確定專(zhuān)人負責縣(區)信息的報送與核實(shí),確保每年按時(shí)向省局的信息報送工作。
市物價(jià)局報送人:XX聯(lián)系電話(huà):XX
市建設局報送人:XX聯(lián)系電話(huà):XX
四、建議
1、生活垃圾處理費用應主要依靠政府投入,收費作為補充,生活垃圾處理服務(wù)價(jià)格應列入政府定價(jià)范圍,省物價(jià)局應加強協(xié)調指導。
2、應全面開(kāi)征生活垃圾處理收費制度,并加大生活垃圾處理費的征收力度,保證足額征收。
3、各縣要加大城市生活垃圾無(wú)害化處理率,促進(jìn)城市環(huán)境的保護。
生活垃圾處理收費調研情況的匯報材料 3
為進(jìn)一步改善縣城衛生環(huán)境,促進(jìn)“宜居邱縣”建設。xx月xx日,縣人大常委會(huì )副主任李保起帶領(lǐng)部分常委會(huì )委員和人大代表對我縣生活垃圾處理情況進(jìn)行調研,聽(tīng)取了縣住建局、縣城鄉綜合行政執法局情況匯報,實(shí)地查看了幾條街道、xx公園小區和垃圾填埋場(chǎng),人大代表逐一發(fā)言提出了意見(jiàn)和建議。然后又進(jìn)行了為期兩天的調查了解,F將調研情況報告如下:
一、基本情況
我縣與xx有限公司簽訂了邱縣環(huán)衛一體化項目協(xié)議。城區每日生活垃圾清運量xx噸,垃圾清運堅持日產(chǎn)日清,全密閉清運,并建有垃圾中轉站一座,日處理轉運縣城生活垃圾可達到xx噸以上。垃圾填埋場(chǎng)日處理垃圾量為xx噸,縣城年產(chǎn)生活垃圾全部由垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理。
調研中發(fā)現,縣城區街道清掃、灑水工作到位,生活垃圾處理相對及時(shí)。但是個(gè)別小區生活垃圾處理令人堪憂(yōu),垃圾堆積,幾天得不到清理,且仍有衛生死角,白色垃圾隨處可見(jiàn),群眾意見(jiàn)較大。
二、存在的問(wèn)題
1、資金投入不足。調研中了解到,縣政府在垃圾處理上的投入雖逐年提高,但遠遠不能滿(mǎn)足垃圾處理工作的必要支出。由于受經(jīng)費的制約,垃圾填埋場(chǎng)配套設施不全,沒(méi)有垃圾壓實(shí)機械,滲濾液處理系統未運行。配備的工作人員少,不能達到填埋場(chǎng)現代化運行的標準。
2、垃圾無(wú)害化處理水平不高。垃圾填埋場(chǎng)是我縣生活垃圾處理的唯一方法,塑料袋和塑料薄膜等無(wú)機垃圾不易降解,對環(huán)境污染較大。垃圾處理的技術(shù)水平滯后,在垃圾的分類(lèi)收集、綜合處置和循環(huán)利用方面還需要提高。生活垃圾拉到垃圾填埋場(chǎng)采取露天堆放,沒(méi)有任何防護措施,沒(méi)有進(jìn)行消毒、除臭、滅蚊蠅處理,沒(méi)有辦理排污許可證,致使垃圾填埋場(chǎng)成了新的污染源,不同程度地產(chǎn)生了二次污染,對空氣質(zhì)量、水質(zhì)造成影響,與垃圾無(wú)害化處理要求存在一定差距。
3、垃圾填埋場(chǎng)二期建設的推進(jìn)遲緩。垃圾填埋場(chǎng)預計20xx年填滿(mǎn),二期建設需xx個(gè)月時(shí)間,政府應提前推進(jìn)二期建設工作。
三、幾點(diǎn)建議
1、提高認識,加大垃圾處理宣傳力度。要把縣城垃圾的有效處理與我縣國家級園林縣城、國家級衛生縣城創(chuàng )建工作結合起來(lái)?h政府要強化對縣城垃圾管理工作的領(lǐng)導,加大宣傳力度,讓群眾自覺(jué)抵制塑料袋,引導居民垃圾分類(lèi)收集,養成良好的衛生習慣。
2、加大投入,加快垃圾處理設施建設?h政府要不斷加大對垃圾處理的.投入力度。要加大國債資金的爭取力度,彌補我縣垃圾處理基礎設施建設投入的不足,實(shí)現生活垃圾的循環(huán)利用和污染達標排放。同時(shí),要加快填埋場(chǎng)二期工程的籌建工作。
3、依靠科技,提高垃圾無(wú)害化處理水平?h政府及有關(guān)部門(mén)要立足長(cháng)遠,把縣城生活垃圾處理問(wèn)題放在重要位置予以考慮,提高垃圾處理水平,逐步實(shí)現生活垃圾處理和社會(huì )、生態(tài)、環(huán)境綜合效益的統一。
生活垃圾處理收費調研情況的匯報材料 4
自開(kāi)展“四級人大代表回選區訪(fǎng)選民,助力排查解決突出民生問(wèn)題”活動(dòng)以來(lái),xxx鎮人大緊緊圍繞當前突出的農村環(huán)境問(wèn)題,組織各代表小組通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、聽(tīng)取匯報、座談交流等調研方式,全面了解全鎮生活垃圾處理的情況,現將調研報告匯報如下:
一、全鎮的基本情況
xx鎮共有17個(gè)村,集鎮區主要集中在xx集鎮和xx集鎮,農村生活垃圾處理大致經(jīng)歷了三個(gè)階段,一是突擊清理暴露垃圾階段,借助村莊環(huán)境整治,各地突擊清理村莊內的垃圾,尤其是河道溝塘的暴露垃圾;二是建立管護機制階段,建設和完善了一大批垃圾收運設施,基本形成了村收集、鎮中轉、市區處理的機制;三是探索多元處置、分類(lèi)減量階段,xx鎮從20xx年以xx村、xx村作為垃圾分類(lèi)試點(diǎn)村,逐步到20xx年實(shí)現全覆蓋,達到一戶(hù)一桶,每天村保潔員上門(mén)回收,集鎮區和園區安排專(zhuān)人巡邏清運,基本做到日產(chǎn)日清,近三年累計投入200多萬(wàn)元用于購買(mǎi)垃圾分類(lèi)設施。雖然取得了一些成效,但總體來(lái)說(shuō),農村垃圾處理工作仍然存在一些突出問(wèn)題。
二、存在問(wèn)題
。ㄒ唬┍┞独F象仍較為嚴重。雖然建設了一大批垃圾設施,但農村暴露垃圾仍然存在,垃圾不入池、清運不及時(shí)、垃圾隨手扔現象仍較為普遍。每到重大活動(dòng),清理垃圾仍然成為必不可少的突擊行動(dòng),長(cháng)效機制不健全或作用發(fā)揮不明顯。
。ǘ├枯^大帶來(lái)清運難度。由于垃圾分類(lèi)減量沒(méi)有完全到位,垃圾混堆現象嚴重,干、濕混放,生活垃圾、工業(yè)垃圾混堆,有的將建筑垃圾與裝修垃圾投放到生活垃圾中,在農村雜草、秸稈等更是問(wèn)題嚴重,給清運工作帶來(lái)較大的問(wèn)題。據統計,全鎮農村垃圾總量達到人均每年0.11噸,鎮年產(chǎn)生活垃圾就有近6000噸。
。ㄈ┨幚矸绞捷^為簡(jiǎn)單。目前,建筑垃圾仍然以亂倒為主,再利用方式簡(jiǎn)單或缺乏,清理后大多集中存放。農村生活垃圾收集后以焚燒為主,易造成二次污染,且處理能力不足,一旦設備運轉不暢,后果難以想象。工業(yè)垃圾處理重視程度不夠,偷倒現象嚴重。
。ㄋ模├者\不夠到位。主要表現為收運不及時(shí),垃圾箱池易發(fā)生腐臭。由于農村散居現象普遍,垃圾箱池分布較多,雖然要求日產(chǎn)日清,但收運者為減少工作量,偏僻地方往往幾天清運一次,且一般需要人工裝車(chē),清運人員的健康得不到保證。
三、原因分析
。ㄒ唬┧枷胝J識不夠到位。群眾生活習慣沒(méi)有轉變,對垃圾投放缺少積極的分類(lèi)投放意識,大多圖省事,打包投放,且沒(méi)有真正投到垃圾箱池內;鶎痈刹繉r村生活垃圾分類(lèi)處理工作認識上還有偏差,沒(méi)有真正啟動(dòng)垃圾源頭分類(lèi)、垃圾減量工作,存在等待觀(guān)望的現象,有的只注重示范村建設,缺少由點(diǎn)及面的系統落實(shí)。
。ǘ┦者\機制不健全。收運承包方式簡(jiǎn)單,收運工作人員整體素質(zhì)不夠高,大多是農村閑散勞力,有的甚至是高齡人員,未引入市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化運作。收運設備簡(jiǎn)單,機械投入不足,很多村都是靠搞單一的突擊行動(dòng),長(cháng)效化機制建立和運行不足。
。ㄈ├没厥阵w系滯后。前期推廣的每村設置可腐爛垃圾堆肥點(diǎn)存在選址難、實(shí)際操作難度大等因素,影響了推廣程度。另外農村歷來(lái)有回收廢舊物品的習慣,村民在垃圾丟棄前進(jìn)行分選,將其中可以賣(mài)錢(qián)的部分保留下來(lái),按照可回收垃圾和不可回收垃圾進(jìn)行分類(lèi)在農村實(shí)際意義不大,同時(shí)垃圾收運車(chē)輛也未進(jìn)行改造,垃圾回收時(shí)可回收垃圾與不可回收垃圾混倒,導致未能實(shí)現垃圾減量的.目的。
。ㄋ模┕茏o資金不足。目前,我區農村大多沒(méi)有開(kāi)展垃圾收費或收取保潔費,農村生活垃圾分類(lèi)工作資金主要以財政投入為主,全區農村公共服務(wù)運行維護長(cháng)效管護費人均32元,包括環(huán)境整治和垃圾清運,白米鎮一個(gè)中等村一年僅有4萬(wàn)元左右,村集體經(jīng)濟收入有限,即使今年鎮財政拿出80多萬(wàn)元設立專(zhuān)項考核資金,但與實(shí)際支出仍存在較大差距,難以實(shí)行高質(zhì)量的收運,如實(shí)施垃圾分類(lèi),村保潔員人數增加,相應的人工工資支出增多,鎮村難以承受資金壓力。
四、建議意見(jiàn)
針對存在的困難、不足和問(wèn)題,下一步需要著(zhù)眼于“長(cháng)效”,圍繞農村生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化,打好農村生活垃圾分類(lèi)處理這場(chǎng)攻堅戰和持久戰。
。ㄒ唬┘訌娦麄饕龑,推進(jìn)分類(lèi)減量。垃圾分類(lèi)是關(guān)鍵,減量是目標。要采取多項措施,向群眾普及相關(guān)垃圾分類(lèi)的知識和好處,提高群眾對美好居住環(huán)境的保護意識,增強自覺(jué)行動(dòng),從“政府要我分”轉變?yōu)椤拔乙鲃?dòng)分”。要進(jìn)一步轉變干群觀(guān)念,清醒認識到農村生活垃圾分類(lèi)不是應付上級考核,而是從根本上解決農村生活垃圾的有效措施,是生態(tài)文明新內涵的要求。機關(guān)干部、黨團員要帶頭,人大、村民代表要做表率,共同支持和參與到農村生活垃圾分類(lèi)處理工作。學(xué)校要加強對學(xué)生的垃圾分類(lèi)教育,共同營(yíng)造濃厚的農村生活垃圾分類(lèi)工作氛圍。新聞媒體要開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)公益宣傳,對違反生活垃圾分類(lèi)處理的行為進(jìn)行輿論監督。
。ǘ┘訌娰Y金保障,引入市場(chǎng)運作。要建立“政府主導、社會(huì )參與、農民自籌”的資金籌措機制,增強對農村生活垃圾處理的資金保障力度,加快分類(lèi)處理設施建設的進(jìn)度。各級財政要通過(guò)“優(yōu)化資金結構、適度增加總量”的辦法,落實(shí)好農村垃圾分類(lèi)處理的專(zhuān)項資金。要積極引導社會(huì )資本通過(guò)PPP模式參與農村生活垃圾收集、清運和處理設施運行。積極探索建立農村生活垃圾處理收費制度,按照“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則,參照城區居民水費中包含保潔費的做法,在水費中適當增加垃圾處理費,通過(guò)經(jīng)濟手段鼓勵群眾減少生活垃圾的產(chǎn)生。
。ㄈ┘訌娂夹g(shù)指導,提高處理能力。為避免“分后又混”挫傷群眾的積極性,要進(jìn)一步加快農村生活垃圾分類(lèi)設施及機械設備建設,盡早實(shí)現餐廚垃圾生態(tài)處理設施全覆蓋。要培訓農村垃圾分類(lèi)技術(shù)骨干,積極探索智能化運維管理系統,實(shí)時(shí)在線(xiàn)監管終端站點(diǎn)運行情況,定期研究解決存在的問(wèn)題,確保長(cháng)久正常運行。
。ㄋ模┘訌娀厥绽,增加社會(huì )效益。要加大對可腐爛垃圾堆場(chǎng)建設的推廣力度,真正實(shí)現“變廢為寶”。要完善垃圾回收利用體系,加強生活垃圾分類(lèi)和再生資源回收利用有機銜接,推動(dòng)形成崇尚節儉、科學(xué)、綠色的消費理念和生活方式,推進(jìn)資源循環(huán)利用發(fā)展,同時(shí)也要建立有害垃圾強制回收體系,減少有害垃圾產(chǎn)生。
。ㄎ澹┘訌娭贫冉ㄔO,強化法治保障。要結合實(shí)際,制定實(shí)施農村生活垃圾分類(lèi)的管理辦法,明確農村生活垃圾分類(lèi)體系和相關(guān)設施建設,以及源頭減量、監督管理、保障措施、責任義務(wù)、公民行為規范、獎懲機制等,建立健全長(cháng)效工作機制,不斷推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)工作規范化、常態(tài)化。
農村生活垃圾治理是一項系統工程,其覆蓋面大、牽涉面廣、復雜性強,關(guān)系生態(tài)文明建設和群眾的幸福獲得感,必須引起全社會(huì )的高度關(guān)注,得到全社會(huì )的大力支持,從機制、氛圍、資金、技術(shù)、制度等層面,加強支持和保障,確保農村生態(tài)建設取得新成效。
生活垃圾處理收費調研情況的匯報材料 5
一、調查時(shí)間:20xx年xx月xx日
二、調查地點(diǎn):村莊周邊
三、調查方法:實(shí)地觀(guān)察
四、調查人:
五、調查起因:
每隔幾天,家里就會(huì )產(chǎn)生一些垃圾,爸爸就要推著(zhù)小車(chē)把垃圾倒掉。這些垃圾去哪里了?會(huì )怎樣處理呢?我決定做一個(gè)實(shí)地小調查。
六、調查報告:
我決定對尹莊村周邊進(jìn)行調查。在實(shí)地調查中,我發(fā)現了垃圾堆放方面的許多問(wèn)題。
。ㄒ唬┐謇镉袑(zhuān)門(mén)堆放垃圾的地方,但建在小河邊,會(huì )污染河水。還有就是長(cháng)期不清理,導致垃圾過(guò)多,到了夏季會(huì )蒼蠅成群,氣味難聞。
。ǘ┑缆放赃呉驳怪(zhù)很多垃圾,甚至路上都有,不僅侵占了道路,而且污染了環(huán)境。
。ㄈ┯械睦踔恋沟酱暹叺男『永,堵塞了河道,更污染了河水,河里現在連小魚(yú)小蝦都沒(méi)有了。連村邊的樹(shù)林里也有垃圾。
七、調查建議:
在做了調查之后,我這個(gè)小學(xué)生都覺(jué)得垃圾亂堆亂放危害大,不僅影響村容村貌,也會(huì )污染環(huán)境,要好好處理。在這里我要提一些小建議。
1、村民要把垃圾倒在指定的地方,并且能夠及時(shí)運到垃圾中轉站。
2、垃圾池不能建在小河邊,以免污染河水。
3、村民養成不亂倒垃圾的習慣,尤其是不能把垃圾倒在路邊、小河里。
以后我自己也要做到不亂扔垃圾,并且和家人一起把垃圾堆放到指定地方,還村莊一個(gè)干凈衛生的'環(huán)境。在學(xué)校也要做到這一點(diǎn),大家一起努力吧。
生活垃圾處理收費調研情況的匯報材料 6
一、問(wèn)題的提出:
隨著(zhù)社會(huì )生產(chǎn)的不斷發(fā)展,我們賴(lài)以生存的家園正遭到嚴重的污染、破壞,垃圾成堆……我在想:這些垃圾跟我們的家庭生活一定有關(guān)系!我和幾個(gè)同學(xué)決定調查一下,我們的家庭生活到底會(huì )造成多少垃圾?該怎么做才對環(huán)境保護有幫助?
二、調查方法:
1、請全班同學(xué)幫忙,在家收集一天的垃圾,并分類(lèi)填表。
2、收集統計資料數據,進(jìn)行分析總結。
3、上網(wǎng)查找,搜集有關(guān)“垃圾處理,保護環(huán)境”的資料。
三、調查情況和資料整理:
在我的家中,光一天的生活垃圾就大約有1200克:塑料瓶有300克;廢玻璃50克;白菜梆子50克;果皮500克;廢紙300克。那么,其他的同學(xué)家呢?袁文俊說(shuō):我在家統計了一下,發(fā)現平均每天我們家產(chǎn)生果皮垃圾1000克;紙類(lèi)100克;塑料200克;電池50克;玻璃50克,其他垃圾1500克,總共:2900克垃圾,其中有3類(lèi)垃圾為不可回收垃圾。照我家這樣算來(lái),每日我們班所有家庭產(chǎn)生的垃圾就有:2900×73=211700克垃圾;每周產(chǎn)生垃圾:1481900克,每月產(chǎn)生垃圾:6351000克,每年產(chǎn)生垃圾:76212000克(即76噸)!不算不知道,一算嚇一跳!
我們班上有七十三個(gè)同學(xué),也就是73個(gè)家庭,算起來(lái)一天就有了196964克垃圾,平均每個(gè)家庭一天產(chǎn)生垃圾約1328克。我們班每個(gè)家庭平均有4口人,現在算一算,每個(gè)人一天要產(chǎn)生:1328÷4=332克垃圾,一年呢?產(chǎn)生332×365=121180克(也就是121.18千克)垃圾,喲,數字好大喲!我們再算算全國13億人一年要生產(chǎn)多少千克的生活垃圾?121.18×13億=1575340000000千克(也就是1575340000噸)垃圾,哇,這真是一個(gè)觸目驚心的天文數字!
再來(lái)看一看各種垃圾的自然降解時(shí)間:
紙類(lèi):3——4個(gè)月;橘子皮;2年;鐵罐:10年;煙頭:1——5年;尼龍織物:30——40年;皮革:50年;
易拉罐:80——100年;塑料:100——200年;羊毛織物:1——5年;玻璃:4000年。
中國5000年歷史,4/5的時(shí)間就用來(lái)降解玻璃瓶了。垃圾中的有害物質(zhì)會(huì )污染土壤、大氣與水體,不但浪費了資源,還嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境。
垃圾大量堆放后,會(huì )產(chǎn)生生物分解,在分解過(guò)程中產(chǎn)生甲烷,甲烷聚集到一定程度,就很容易發(fā)生爆炸。電子垃圾中含有的有害金屬元素,一旦進(jìn)入水體,會(huì )長(cháng)期危害水環(huán)境和周?chē)用竦娜梭w健康。
我們國家只有960萬(wàn)平方千米的國土,如果不處理好,都堆在地面上,不用30年,我們的土地就會(huì )全部污染!我們將無(wú)法生存!問(wèn)題太嚴重了!這些垃圾都必須要要妥善處理。
四、結論:
通過(guò)這次調查研究,從上面的種種數據中,我們看到了垃圾帶給我們的危害,知道了亂丟垃圾是多么不文明的一種表現。我們知道了家庭生活垃圾不是小問(wèn)題,我們必須認真對待,而且垃圾分類(lèi)和垃圾處理是十分重要的。
五、建議:
垃圾分類(lèi)是非常重要的環(huán)保措施,每個(gè)家庭應將可回收和不可回收的'垃圾分類(lèi),并分別投放入分類(lèi)垃圾桶,保證環(huán)境衛生。比如:塑料、紙、金屬、玻璃、橡膠……這些垃圾是可回收的,所以要把它們歸類(lèi)到可回收垃圾的桶里。而陶瓷、蔬菜果皮、煤渣、煙灰……這些垃圾是不可回收的物品,不可以把它隨處亂扔,要把它們放到應該放的地方,不能讓祖國成為垃圾場(chǎng)。
我們要愛(ài)護環(huán)境,讓我們的祖國、地球變得更加、更加美好!
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一、調查時(shí)間:
20xx年2月10日下午
二、調查地點(diǎn):
周邊村莊
三、調查方法:
現場(chǎng)觀(guān)察
四、調查員:
xxx
五、調查原因:
每隔幾天,房子里就會(huì )有一些垃圾,爸爸會(huì )推著(zhù)車(chē)去扔垃圾。這些垃圾去哪里了?將如何處理?我決定做一個(gè)小規模的實(shí)地調查。
六、調查報告:
我決定調查尹莊村的周邊地區。在實(shí)地調查中,我發(fā)現了垃圾堆放中的許多問(wèn)題。
這個(gè)村子里有一個(gè)特殊的垃圾場(chǎng),但是如果建在一條小河上,它會(huì )污染這條河。還有長(cháng)期未能清理,導致垃圾過(guò)多。
(1)夏天,蒼蠅會(huì )成群結隊,聞起來(lái)很難聞。
(2)路邊甚至馬路上也有很多垃圾,它們不僅侵占了道路,而且污染了環(huán)境。
(3)一些垃圾甚至倒入村子附近的小河里,堵塞了河流,污染了河流,F在河里沒(méi)有小魚(yú)或蝦了。甚至村子附近的樹(shù)林也有垃圾。
七、調查建議:
經(jīng)過(guò)調查,我,一個(gè)小學(xué)生,覺(jué)得亂堆亂放的垃圾是有害的`,不僅影響了村莊的面貌,而且污染了環(huán)境,應該妥善處理。在這里,我想提一些小建議。
1.村民應將垃圾傾倒在指定地點(diǎn),并及時(shí)運送到垃圾轉運站。
2.垃圾池不能建在河邊,以免污染河流。
3.村民們養成了不亂扔垃圾的習慣,尤其是不在路邊或小河里亂扔垃圾。
將來(lái),我自己會(huì )盡最大努力不到處扔垃圾。我也會(huì )和我的家人一起把垃圾放在指定的地方,讓村子回到一個(gè)干凈衛生的環(huán)境。學(xué)校也應該這樣做。讓我們一起努力。
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近年來(lái),隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展,農村的生活垃圾在數量上有了明顯的增加,種類(lèi)上也日益增多。要提高農民的生活品質(zhì),農村的垃圾治理就顯得尤為重要。為積極引導農民養成良好的衛生習慣、生活習慣,對農村垃圾實(shí)施無(wú)害化處理,各地大都在積極探索農村垃圾處理運作的新模式,農村垃圾處理方式正在由過(guò)去的隨意排放向無(wú)害化處理轉變。本文針對農村基層開(kāi)展調研,探尋一條普遍適用的農村生活垃圾處理模式,對本縣農村垃圾現狀、垃圾處理方式等進(jìn)行了調查,掌握了當前農村垃圾的實(shí)際情況,并在調查基礎上進(jìn)行了深入分析,對農村垃圾的處理提出了可行性的具體措施。
一、調查對象
此次調查的對象主要針對自然村的村組干部及村民,向他們發(fā)放了調查問(wèn)卷并對其中的重點(diǎn)問(wèn)題組織座談會(huì ),進(jìn)行面對面的交流。
二、調查方法
此次調查從全縣24個(gè)鄉鎮共選取80個(gè)自然村作為調查對象。采取發(fā)放調查問(wèn)卷、實(shí)地走訪(fǎng)和專(zhuān)家訪(fǎng)談的方法,以面對面交流的形式收集調查問(wèn)卷的答案,實(shí)地深入調查目前農村垃圾處理現狀和方式,發(fā)現優(yōu)點(diǎn)和存在的問(wèn)題,與專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家進(jìn)行交流,對現狀、原因、和解決措施進(jìn)行深層溝通、探討。
三、調查內容
(一)垃圾的來(lái)源及分類(lèi)
農村地域廣闊,人口居住比較分散,各鄉鎮的經(jīng)濟發(fā)展、生活水平等狀況存在著(zhù)差異,農村垃圾的種類(lèi)和數量相差較大。我們對抽樣的自然村進(jìn)行了實(shí)地調查,按照農村垃圾的來(lái)源,主要分為四類(lèi):
1.生活垃圾。生活垃圾是指農村居民在日常生活中產(chǎn)生的固體廢物,在農村垃圾中所占比重居于首位,約占75%,農村生活垃圾的主要成分是廚余垃圾、廢織物、廢塑料、廢紙、陶瓷玻璃碎片、廢電池、廢電器元件以及其他廢舊的生活用品等。
2.農業(yè)生產(chǎn)垃圾。農業(yè)生產(chǎn)垃圾是指在整個(gè)農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中被丟棄的固體廢物,主要包括農作物秸稈、殘留的花和果實(shí)、畜禽糞便以及生產(chǎn)殘留的地膜和棚膜等。
3.建筑垃圾。建筑垃圾主要包括農戶(hù)建房、水利工程、企業(yè)建筑等施工過(guò)程中產(chǎn)生的殘余廢料。
4.產(chǎn)業(yè)垃圾。產(chǎn)業(yè)垃圾主要指工業(yè)、農林業(yè)、畜牧業(yè)及醫療衛生等生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物。這些廢棄物常帶有一定的毒性,能夠破壞整個(gè)人居環(huán)境并對人體健康產(chǎn)生危害,其中很多產(chǎn)業(yè)垃圾應劃入危險廢物類(lèi)別中進(jìn)行安全處理,但從目前來(lái)看,產(chǎn)業(yè)垃圾在農村垃圾中所占比例較小。
(二)調查問(wèn)卷的數據分析
本次調查向全縣24個(gè)鄉鎮抽樣80個(gè)自然村發(fā)放調查問(wèn)卷共計500份,收回486份,有效問(wèn)卷486份。其中,年齡分布為:13歲以下占2%;13-20歲占18%;20-40歲占45%;40-60歲占31%;60歲以上占4%。受教育程度分布為:小學(xué)文化占43%;初中文化占35%;高中文化及以上占12%。
1.垃圾的種類(lèi)、數量及處理方式。在調查中,39%的人認為周?chē)纳罾^多,生活垃圾中廚房廢棄物(剩菜剩飯、煤灰、沒(méi)用的食材等)占52%;生產(chǎn)垃圾中的自辦作坊所產(chǎn)生的廢棄物占31%。對于垃圾的處理方式,選擇隨意傾倒到垃圾圍的占42%,選擇填埋的占12%。由此可見(jiàn)農村對于垃圾處理的方式還需改進(jìn),人們的環(huán)保意識還需加強。
2.村民的環(huán)保意識和垃圾分類(lèi)意識。對于垃圾分類(lèi)問(wèn)題,大多數(43%)的人不了解如何分類(lèi),只有10%的人能夠對垃圾進(jìn)行分類(lèi)處理。而且大部分(68%)的人不關(guān)注或很少(26%)關(guān)注環(huán)境保護的相關(guān)信息?梢(jiàn),對農村村民的環(huán)保意識還需加強,有關(guān)部門(mén)應該加大力度宣傳垃圾分類(lèi)回收和環(huán)保的`相關(guān)知識。
3.政府相關(guān)部門(mén)對垃圾處理的政策和宣傳教育。政府相關(guān)部門(mén)對垃圾處理的宣傳教育活動(dòng),46%的人們表示并不了解,21%的人表示只是偶爾有這種活動(dòng)。環(huán)保意識并不是在短期時(shí)間內就能迅速養成的,所以政府相關(guān)部門(mén)應該經(jīng)常舉辦一些關(guān)于環(huán)保和垃圾分類(lèi)處理的活動(dòng),長(cháng)此以往,才能起到更好的宣傳的作用。
四、現狀分析
(一)缺乏有效的制度保障
農村的垃圾處理缺乏完善的垃圾處理系統和運作機制,呈現出處理主體個(gè)體化、分散化,技術(shù)水平低,處理簡(jiǎn)單、隨意,環(huán)境污染嚴重等特點(diǎn)。很多政策性法規在農村還沒(méi)有引起大家的關(guān)心,同時(shí)由于缺乏可操作性,往往不能得到較好地貫徹和落實(shí),無(wú)法對農村垃圾回收管理給予統一、有效的制度指導和保障。同時(shí)環(huán)境保護是一項慢性的工程,在沒(méi)有制度硬性保障的前提下,基層干部更多的傾向于出政績(jì)見(jiàn)效快的項目,因此農村垃圾處理問(wèn)題還未引起高度重視。
(二)產(chǎn)生量大、成份復雜、循環(huán)利用率不高
農村垃圾主要以廚房生活垃圾為主,占垃圾總量的56%,如動(dòng)植物食品的去除物、剩飯菜、洗漱殘渣和油污垢等;其次是以渣土為主,占垃圾總重量的24%,組成成分包括建筑、混泥土渣、燃料的灰粉、家禽糞便、動(dòng)物食品骨骼等;隨著(zhù)農村商品化程度的不斷提高,化纖產(chǎn)品特別是塑料垃圾所占的成分以及處理成本也不斷提高。農村生活垃圾收集和運輸已無(wú)法滿(mǎn)足當前新農村建設的需要。農村垃圾一般由村內自行收集,垃圾的處理主要采取單純填埋、臨時(shí)堆放、焚燒、隨意傾倒三種處理方式,垃圾的循環(huán)利用率較低,且造成對環(huán)境的二次污染。
(三)保潔人員隊伍不夠穩定
以我縣為例,24個(gè)鄉鎮340個(gè)行政村配備了1507人的保潔員隊伍,專(zhuān)門(mén)負責農村垃圾收集處置、維護村莊及河道公共環(huán)境的日常保潔等工作。據調查,1507人的保潔員隊伍中,年富力強的不多,因此只能簡(jiǎn)單的對垃圾進(jìn)行清掃,而不能真正發(fā)揮保潔員指導、監督、宣傳教育的作用。部分保潔員自我要求偏低,缺少工作的橫向比較,工作缺乏深度,不夠全面,致使垃圾清運、處置和垃圾箱外的垃圾清除不及時(shí),垃圾的分類(lèi)、堆放均不規范。
(四)農村居民垃圾危害意識低下
農村生活垃圾之所以隨意傾倒,一方面是農村居民傳統的`生活習慣,養成了生活垃圾房前屋后隨意傾倒的處理方式;另一方面是由于農村居民對垃圾造成環(huán)境嚴重危害的認識不足,缺乏環(huán)境保護的主動(dòng)意識,給垃圾治理帶來(lái)了難度。
(五)基礎設施不健全
基礎設施建設是垃圾收集、運輸和處理的基本物質(zhì)前提。長(cháng)期以來(lái),農村公共財政政策的一個(gè)突出特點(diǎn)就是重視生產(chǎn)性投入,對農村的公共環(huán)境衛生的投入少,導致了農村生活垃圾處理的基礎設施匱乏,管理也很不規范。
五、可行性的具體措施
(一)完善法律法規體系,加強制度保障
推動(dòng)農村垃圾處理問(wèn)題的有序進(jìn)行,應從立法上完善,力爭使垃圾處理的各個(gè)環(huán)節“有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究”。因此需要嚴格立法,建立治理農村垃圾污染的相關(guān)法律法規,在監管和懲罰力度等方面進(jìn)一步完善相應措施,填補農村垃圾處理監管法律上的空白,各鄉鎮也可以根據本地實(shí)際情況制定相應的管理辦法,推動(dòng)農村垃圾處理工作走上法制化、規范化軌道。
(二)加大宣傳力度,強化環(huán)保意識
全方位、多層次開(kāi)展農村環(huán)境衛生、健康知識宣傳及生態(tài)環(huán)境保護教育,提高農民對衛生保潔重要性的認識,引導農民群眾克服隨處扔垃圾的習慣,逐漸養成文明健康的生產(chǎn)生活方式。同時(shí),發(fā)揮新聞媒介的作用,通過(guò)各大媒體、宣傳單、宣傳畫(huà),以及文藝演出等豐富多彩的形式宣講垃圾分類(lèi)的相關(guān)知識、環(huán)保意義,營(yíng)造出一種人人宣傳、個(gè)個(gè)參與的管理氛圍,減少生活垃圾污染的發(fā)生和擴散。政府組織建立宣傳隊伍,進(jìn)村入戶(hù),深入細致地宣傳垃圾的危害性,讓群眾積極、主動(dòng)地參與到環(huán)境衛生整治及衛生監督管理中來(lái),變被動(dòng)為主動(dòng),形成群策群治的良好局面。
(三)創(chuàng )新多元化投入機制,增添基礎設施
資金投入是能否真正建立農村垃圾處理長(cháng)效機制的關(guān)鍵所在。以政府投入為主,積極吸納社會(huì )資金,逐步推動(dòng)和實(shí)現農村垃圾處理投資主體多元化的良好治理機制,才是從根本上處理農村垃圾的重要保障。
1.政府的財政投入提供資金保障?h、鎮財政每年在預算中撥出專(zhuān)項經(jīng)費,用于農村垃圾集中處理?h財政根據各鄉鎮具體情況制定投入標準,每年進(jìn)行農村垃圾處理的專(zhuān)項投資,各鄉鎮財政按自己的實(shí)際情況再給予補貼;在資金撥付上,實(shí)行以獎代補的方式,對農村垃圾定點(diǎn)存放、按時(shí)清運、經(jīng)檢查驗收達標的,按季度發(fā)放到鄉村。建議政府部門(mén)應加大對農村生活垃圾處理方面的資金投入,設置垃圾箱、垃圾圍等生活垃圾處理設施,添置收集和運輸垃圾的各種車(chē)輛和工具,建立專(zhuān)門(mén)的農村生活垃圾清運部門(mén),使農村生活垃圾實(shí)現定點(diǎn)傾倒、集中處理、專(zhuān)人負責。對于地處偏遠、無(wú)經(jīng)濟能力解決垃圾規范處理的農村,政府應根據實(shí)際情況給予專(zhuān)項資金扶持,建立片區垃圾集中投放點(diǎn)和填埋場(chǎng),保證農村的生活垃圾都做無(wú)害化處理。
2.村里積極籌資,逐步實(shí)現村民自治。各村要通過(guò)“一事一議”制度,建立農村垃圾收費項目,同時(shí)采取“一事一議”籌資方式收取保潔費用,籌集垃圾圍建設、垃圾桶購買(mǎi)、清掃工具和保潔人員工資待遇等專(zhuān)項資金,有條件的村可以從村集體收入中解決衛生保潔費用。
3.加強宣傳,廣泛吸納社會(huì )資金。農村垃圾的處理需要企業(yè)的參與,我們可以引導并鼓勵各類(lèi)社會(huì )資金參與農村生活垃圾處理設施的建設和運營(yíng),逐步實(shí)現投資主體多元化,運營(yíng)主體企業(yè)化,運行管理市場(chǎng)化。同時(shí),加強宣傳力度,鼓勵有的機關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì )團體和社會(huì )各界人士,采取結對幫扶、社會(huì )捐助等形式,幫助經(jīng)濟實(shí)力相對較弱的村配建垃圾收集設施。
(四)加強人員配備,規范運行流程
要加強人員配備,確保分工合理、分工明確,同時(shí),加強對有關(guān)工作人員的培訓和管理,規范操作程序,增強技術(shù)能力,提高工作效率。規范運行體系、規范工作流程、合理確定分工。農戶(hù)負責定點(diǎn)投放,做好自家的環(huán)境衛生,并按照垃圾袋裝的要求,將垃圾投放在指定垃圾容器內,村組負責定時(shí)清收,將本村的垃圾及時(shí)收集和清運到鄉鎮垃圾綜合利用站,進(jìn)行集中處理。
(五)探索生態(tài)模式,鼓勵綜合利用
提出對農村生活垃圾治理采取“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉鎮轉運、縣處理”為主,集中和分散相結合的城鄉生活垃圾處理模式。對農村生活污水治理則將沱江鎮周邊村組納入城鎮污水統一處理系統,確保生活污水處理率達到50%以上,生活垃圾清運率達到90%,垃圾無(wú)害化處理率達到50%以上。
(六)建立監管督查機制,確保常態(tài)化
農村垃圾處理是一項只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)的長(cháng)期工作。把農村垃圾處理納入到農村基層組織的工作程序中,使其成為農村干部工作的主要內容,即將農村垃圾處理工作任務(wù)細化分解到人、到崗,以確保農村垃圾處理工作的長(cháng)效性。監督管理是常態(tài)化監管機制的重點(diǎn),考核獎懲制度是常態(tài)機制長(cháng)期運行的動(dòng)力。各鄉鎮制定有力的監督管理制度,加大對村、組垃圾處理的檢查力度。同時(shí)將農村垃圾治理工作作為鄉鎮領(lǐng)導干部、村組干部的考核指標,列入各級各有關(guān)部門(mén)單位年度工作實(shí)績(jì)考核,考核情況與評先評優(yōu)、補助資金相連。
生活垃圾處理收費調研情況的匯報材料 9
隨著(zhù)經(jīng)濟迅猛增長(cháng)和農村城鎮化水平的提高,農村生活水平及生活方式發(fā)生了重大變化,隨之而來(lái)的生活垃圾污染開(kāi)始侵蝕農村,山清水秀逐漸被污染,妥善處理農村垃圾,凈化鄉村美好環(huán)境,是新時(shí)期新農村建設要解決的首要問(wèn)題。
一、農村生活垃圾的基本概況
1.池塘、洼地、溝渠成為天然的垃圾填埋場(chǎng),村內有一定數量的池塘、洼地和溝渠,往往它們的走位變堆放著(zhù)一堆堆的垃圾,甚至在池塘的水面上還漂浮著(zhù)一些塑料、紙片、樹(shù)葉等。這些垃圾是村民每天從家里清掃出來(lái)的生活垃圾,垃圾在堆放地日積月累就成了一個(gè)個(gè)“小山包”,垃圾還是沒(méi)有得到及時(shí)的處理。結果是池塘、洼地和溝渠都受到了不同程度的污染。
2.村舍前后樹(shù)蔭下垃圾隨處可見(jiàn)在農村,村民一般會(huì )在房前屋后栽種一些樹(shù)木,可沒(méi)想到的是,這些本來(lái)代表“凈’的綠樹(shù)卻成了垃圾場(chǎng)。只要細看,就會(huì )發(fā)現,樹(shù)下往往會(huì )堆放著(zhù)許多垃圾,如塑料袋,紙屑,果殼等。
3.大部分村民還散養雞、鴨、鵝等禽畜,所以禽畜排出的糞便會(huì )布滿(mǎn)馬路、草叢等地,嚴重影響農村生活環(huán)境和村民生活質(zhì)量。
二、目前農村生活垃圾的處理現狀及成因
1.處理方式單一。目前農村生活垃圾主要采用兩種方式。一是隨意丟棄、放任自流。二是指定專(zhuān)人把各戶(hù)生活垃圾收集于村莊附近,等存到一定量時(shí),再運到稍遠地方進(jìn)行簡(jiǎn)單填埋,即選定場(chǎng)址后,不做任何防護措施,直接進(jìn)行填埋、生活垃圾主要是隨意丟棄、放任自流,沒(méi)有統一的管理和規劃,導致垃圾生活泛濫。
2.村民對于環(huán)保知識認識不到位,對環(huán)境問(wèn)題視而不見(jiàn)。農民這種狹隘的觀(guān)念是由于受教育程度不高,對環(huán)境保護的意識較淡薄所造成的,許多農民更不會(huì )把環(huán)境保護和自己的行為聯(lián)系在一起。正是由于這種認識使得生活垃圾遍及農村的各個(gè)角落,殊不知他們的行為是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的'。
3.農村生活垃圾處理設施的供給不到位。這些提供垃圾處理服務(wù)的行政村的基本做法是:在村內根據本村村民居住的集中程度和規模放置垃圾桶,村民將自家產(chǎn)生的垃圾投放到垃圾桶內,村內聘用本村村民作為保潔員和垃圾運輸員,保潔員定期清掃村內的主要道路和河流內的垃圾,垃圾運輸員負責將垃圾桶內垃圾清理運至垃圾填埋場(chǎng)。
4.農村技術(shù)條件的限制。農村由于經(jīng)濟發(fā)展水平的限制技術(shù),技術(shù)水平低下。我國的垃圾處理技術(shù)在很多的方面還剛剛起步,現有技術(shù)條件使我國根本沒(méi)有其他更先進(jìn)的垃圾處理方式可選擇。在人口和公共資源集中的城市可以承受的先進(jìn)垃圾處理技術(shù)的研發(fā)和應用成本,在農村則是農民無(wú)法承受的。一方面,農村農民收入與城市相比收入仍然很低,城鄉收入差距進(jìn)一步拉大的問(wèn)題尚未完全解決,地方財政難有農村垃圾處理的預算,買(mǎi)不起垃圾處理設備,建不起廠(chǎng)房;另一方面,由于農村垃圾種類(lèi)很多,分類(lèi)處理成本高,地域廣,運輸成本高等因素造成的巨大的運營(yíng)成本而讓人望而卻步。
三、對農村垃圾處理的對策和建議
1.政府推動(dòng),制定相關(guān)政策法規
農村垃圾的處理,需要一定的法規來(lái)進(jìn)行保障,目前農村垃圾處理的現狀是管理力度不大,沒(méi)有相應的管理措施和辦法。政府需要發(fā)揮推動(dòng)作用,通過(guò)制定農村環(huán)境衛生的領(lǐng)導機制、目標、內容、方式等,規范村民行為規范,并為健全農村環(huán)境衛生體制提供法律保障。
2.以人為本,建立有效垃圾處理網(wǎng)絡(luò )
農村垃圾面臨著(zhù)范圍廣、任務(wù)重、清運處理困難的難題?茖W(xué)高效的垃圾處理網(wǎng)絡(luò )是確保農村垃圾收得攏、運得出、消得毀的根本保證。就目前農村實(shí)情分析看,農村垃圾運送關(guān)鍵是深化完善“戶(hù)集、村收、鎮(鄉)運、縣(市)區處理”梯次運送網(wǎng)絡(luò )!皯(hù)集”要求每戶(hù)農民自覺(jué)落實(shí)垃圾入袋裝桶,并定點(diǎn)傾倒存放。這個(gè)環(huán)節的發(fā)展趨向是將食物垃圾與非食物垃圾分離!按迨铡币竺總(gè)行政村按要求將村域內垃圾清掃收集運到中轉站,力爭日產(chǎn)日清。這個(gè)環(huán)節的重點(diǎn)難點(diǎn)是實(shí)行垃圾分揀處理!版傔\”要求每個(gè)鄉鎮定期將分類(lèi)后的垃圾集中運至垃圾處理場(chǎng)(垃圾中轉站)。這一環(huán)節的關(guān)鍵是實(shí)現垃圾運輸全覆蓋!翱h(市)區處理”要求將集中垃圾按相關(guān)標準進(jìn)行統一處置。這一環(huán)節的發(fā)展重點(diǎn)是走垃圾處理產(chǎn)業(yè)化道路。各鄉村要根據自身經(jīng)濟實(shí)力,地理位置等實(shí)際情況,合理選擇垃圾處理模式,充分發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)性,以人為本,逐步建立健全有效垃圾處理網(wǎng)絡(luò )。
3.強化宣傳,營(yíng)造垃圾綜合利用的氛圍
解決農村垃圾處理問(wèn)題,首先就要逐步提高廣大農民的環(huán)境衛生意識,增強廣大農民對環(huán)境的保護意識,引導農民積極參與村莊衛生環(huán)境的整治。要在農村開(kāi)展多種形式的宣傳,努力營(yíng)造一個(gè)人人關(guān)心生態(tài)環(huán)境,時(shí)時(shí)注意環(huán)境保護的社會(huì )氛圍,加強村民的保潔意識,養成良好的衛生習慣。
總之,我國農村各地區的經(jīng)濟狀況相差很大,各地的生活條件又有極大的差別,排放的垃圾種類(lèi)和數量也有很大的不同。對垃圾的處理需要有一定的人力、物力和財力的支持,因此,各地區要結合當地的實(shí)際情況,制定適合本地區的垃圾處理措施,減少垃圾對農村生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步破壞。解決好這一問(wèn)題需要政府、企業(yè)和農民的全面參與和支持,最終使農村有一個(gè)美好的環(huán)境,從而實(shí)現農村社會(huì )經(jīng)濟的可持續發(fā)展。
生活垃圾處理收費調研情況的匯報材料 10
根據省市計委有關(guān)指示精神,我縣城市生活垃圾處理項目、污水處理項目、廣興片區供水項目、按要求需提交的相關(guān)資料已準備齊備,提呈報你委,請予以審查。
一、縣城市生活垃圾處理項目
。ㄒ唬、項目概況
縣城市生活垃圾處理廠(chǎng)工程,省計委分別以川計投資(2002)1072號和川計投資(20xx)383號批復了可研和初設。項目建設規模為日處理生活垃圾200噸,采用全衛生填埋工藝,垃圾填埋場(chǎng)占地182畝,庫容194.4萬(wàn)立方米,服務(wù)年限為22年,建設工期二年。工程總投資2400萬(wàn)元,其中,申請國家補助1400萬(wàn)元,地方和企業(yè)自籌1000萬(wàn)元。
。ǘ、工程進(jìn)展情況
該工程于20xx年4月開(kāi)工建設,共分為七個(gè)標段。目前,a標段(垃圾壩)已完工;f標段(綜合樓、截洪溝、高位水池、供水、廠(chǎng)大門(mén)、圍墻、進(jìn)場(chǎng)道路)等已全面竣工,20xx年1月29日通過(guò)相關(guān)部門(mén)驗收,并評定為優(yōu)良工程。招標采購主要機械設備:裝載機、挖掘機、推土機、壓路機,已于20xx年12月26日進(jìn)場(chǎng),現正在進(jìn)行庫底平整。e標段(調劑池)已于20xx年3月26日進(jìn)場(chǎng)施工,正在進(jìn)行基礎處理。該工程20xx年底已累計完全投資1400萬(wàn)元。
。ㄈ、資金到位情況
20xx年底到位資金1361萬(wàn)元其中:國債資金到位1000萬(wàn)元,地方和企業(yè)自籌到位361萬(wàn)元。資金管理嚴格按照專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項儲存。
。ㄋ模、工程招標
根據省計委批準的招標核準意見(jiàn),按照《招投標法》客觀(guān)、公正、公開(kāi)的`原則,制訂了工程招標方案,委托四川省精正建設咨詢(xún)監理有限公司對垃圾填埋場(chǎng)工程的施工、監理、設備采觀(guān)進(jìn)行國內公開(kāi)招標。選擇了優(yōu)良的施工隊伍。
。ㄎ澹、20xx年計劃
1、工程進(jìn)度計劃
d標段(庫底防滲漏、滲濾液收集)20xx年5月底前竣工,e標段(調節池)20xx年6月底前竣工,g標段(滲濾液處理系統工藝、設計、施工、運行、設備及安裝調試),該工程預計于20xx年國慶節前正式投入營(yíng)運。
2、資金計劃
20xx年計劃完成投資1000萬(wàn)元,懇請省計委繼續將該項項目列入20xx年國債資金安排計劃,解決國債資金800萬(wàn)元,同時(shí)地方及企業(yè)自籌資金200萬(wàn)元。
二、縣城市污水處理廠(chǎng)管網(wǎng)工程項目
。ㄒ唬╉椖扛艣r
縣城市污水處理廠(chǎng)管網(wǎng)工程,省計委分別以川計投資[20xx]372號和川發(fā)改投資[20xx]364號批復了可研初設,工程建設內容為截污于管9公里及配套工程,工程總投資2400萬(wàn)元,其中地方政府及企業(yè)自籌1300萬(wàn)元,申請銀行貸款及其它資金1100萬(wàn)元。項目建設工期為兩年。
。ǘ┕こ踢M(jìn)展情況
縣城市生活污水處理廠(chǎng)管網(wǎng)工程項目由縣洪城環(huán)保有限責任公司承建。污水處理收費政策以出臺,地方政府及企業(yè)自籌300萬(wàn)元已于20xx年9月前到位,20xx年1月政府又撥付配套資金100萬(wàn)元,該項目“三通一平”及圍墻建設的協(xié)議已正式簽定,施工圖設計及施工場(chǎng)地的準備等前期工作已完成,用地協(xié)議已簽訂,近期開(kāi)工建設。
。ㄈ20xx年投資計劃
20xx年實(shí)施污水處理廠(chǎng)管網(wǎng)工程建設,計劃完成投資1200萬(wàn)元,其中地方配套300萬(wàn)元,企業(yè)自籌100萬(wàn)元,申請解決國債資金800萬(wàn)元。
我委認為該項目前期工作已準備就序,已具備了開(kāi)工條件,同意納入20xx年開(kāi)工建設。
三、縣廣興片區供水工程
。ㄒ唬╉椖扛艣r
縣廣興片區供水工程,省發(fā)改委分別以川發(fā)改投資[20xx]288號和川建發(fā)[20xx]56號批復了可研和初設。
工程建設規模為日供水1萬(wàn)噸的凈水廠(chǎng)一座,17公里供水管網(wǎng)及配套設施。工程總投資:1900萬(wàn)元(其中:申請銀行貸款800萬(wàn)元,地方配套200萬(wàn)元,企業(yè)自籌900萬(wàn)元)。建設工期:2年。
。ǘ┕こ踢M(jìn)展情況
縣廣興片區供水工程由縣新陽(yáng)建設開(kāi)發(fā)有限責任公司承建。階梯是水價(jià)收費政策已出臺,地方配套和企業(yè)自籌資金400萬(wàn)已到位,該項目“三通一平”及圍墻建設的施工合同已簽定,施工單位已進(jìn)常20xx年底工程已累計完成投資50萬(wàn)元。
。ㄈ20xx年投資計劃
20xx年7月完成“三通一平”、施工圖設計及招投標,8月開(kāi)工建設高位水池、取水泵站、凈水廠(chǎng)房。計劃投資1000萬(wàn)元。其中企業(yè)自籌300萬(wàn)元、地方機動(dòng)財力安排100萬(wàn)元,申請國家補助資金600萬(wàn)元。
我委認為該項目前期準備工作已完成,已具備開(kāi)工條件,同意納入20xx年開(kāi)工建設。
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