合作社實(shí)施方案（精選13篇）
為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，常常需要提前進(jìn)行細致的方案準備工作，方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書(shū)面計劃。方案應該怎么制定才好呢？以下是小編為大家收集的合作社實(shí)施方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
合作社實(shí)施方案 1
各村委會(huì )：為認真貫徹落實(shí)縣委十一屆七次全體會(huì )議精神，全面提升農民組織化程度，促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，結合我鎮實(shí)際，就進(jìn)一步建設好農民專(zhuān)業(yè)合作社提出以下實(shí)施方案：
一、指導思想
以“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎，以增加農民收入為核心，借鑒縣內外成功經(jīng)驗，按照“民辦、民管、民受益”的原則，支持多元化發(fā)展，建立農民專(zhuān)業(yè)合作社內部管理制度，完善運行機制，總結發(fā)展規律，提高農民組織化程度，促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
二、基本原則
1、堅持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎。建立和發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社，必須堅持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎，保障農村土地的集體所有權和農戶(hù)的承包經(jīng)營(yíng)使用權不變，農民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權和家庭財產(chǎn)所有權不變、維護農民的合法權益。
2、堅持自愿合作的辦社原則。興辦農民專(zhuān)業(yè)合作社必須尊重農民群眾意愿，成員以農民為主體，實(shí)行自愿聯(lián)合，開(kāi)放辦社，入社自愿，退社自由。
3、堅持“民辦、民管、民受益”的辦社方針。農民專(zhuān)業(yè)
合作社實(shí)行民主管理、民主決策、民主監督，成員地位平等，依法行使民主管理各項權力；合作社內部產(chǎn)權明晰，利益共享，風(fēng)險共擔。
4、堅持以服務(wù)成員為根本宗旨。農民專(zhuān)業(yè)合作社必須以服務(wù)成員為基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極創(chuàng )造條件為成員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各種服務(wù)，解決成員在發(fā)展生產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題。同時(shí)，對外要充分發(fā)揮市場(chǎng)獨立經(jīng)營(yíng)主體的作用，積極參與市場(chǎng)競爭，為全體成員謀求最大共同利益。
5、堅持依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品辦社的發(fā)展思路。建立和發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社，必須遵循經(jīng)濟發(fā)展客觀(guān)規律，以一定規模的產(chǎn)業(yè)基礎為支撐，以滿(mǎn)足農民群眾的共同需求為紐帶，以建立緊密聯(lián)結的利益機制為核心，辦出特色，持久發(fā)展。
三、目標任務(wù)
20xx年農民專(zhuān)業(yè)合作社建設重點(diǎn)圍繞玉蔬菜、經(jīng)濟林果、草畜、農業(yè)機械化等和“一村一品”產(chǎn)業(yè)布局相對集中的地方，扶持發(fā)展6個(gè)農民專(zhuān)業(yè)合作社示范點(diǎn)，以此帶動(dòng)全鎮農民專(zhuān)業(yè)合作社健康發(fā)展。
四、建設標準
1、遵守國家法律、法規和有關(guān)政策，按規定在工商部門(mén)登記注冊，接受縣農業(yè)局和相關(guān)部門(mén)的指導和監督。
2、有固定的辦公場(chǎng)所，有一定規模的產(chǎn)業(yè)基地，有便捷的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，有完善的章程和成員（代表）大會(huì )、理事會(huì )。
監事會(huì )等基本組織機構，各項制度健全。
3、堅持合作制原則，成員入社自愿，退社自由，加入退出手續完備，有成員登記清冊，并向成員發(fā)放《農民專(zhuān)業(yè)合作社成員證》，明確成員的權利和義務(wù)。
4、縣級合作社人數要在10人以上，具有一定的產(chǎn)業(yè)規�；A,成員結構符合法定要求。
5、堅持“民辦、民管、民受益”的原則運行，民主決策合作社重大事項，每年召開(kāi)成員（代表）大會(huì )不少于一次，每年向成員公開(kāi)財務(wù)一次。
6、有切實(shí)可行的經(jīng)營(yíng)服務(wù)發(fā)展規劃和年度計劃，經(jīng)常向成員提供信息、技術(shù)、良種、物資、儲藏、銷(xiāo)售、培訓等服務(wù)，對當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農民增收有顯著(zhù)帶動(dòng)作用，成員的滿(mǎn)意程度在85%以上。
7、有穩定增長(cháng)的業(yè)績(jì)，合作社年收入達到5萬(wàn)元以上，并且有一定的可分配收益，盈余實(shí)行二次返還，成員年人均純收入比非成員高300元以上。
8、有獨立的`品牌，農產(chǎn)品得到質(zhì)量認證，實(shí)施標準化生產(chǎn)，市場(chǎng)前景良好。
9、依照《農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)會(huì )計制度》規定進(jìn)行會(huì )計核算，賬目健全，建立成員賬戶(hù)，實(shí)行盈余返還制度，每年至少進(jìn)行一次收益分配。
五、方法步驟
20xx年農民專(zhuān)業(yè)合作社建設從1月開(kāi)始到12月底結束，分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：準備階段（20xx年12月底）。成立領(lǐng)導�。航M長(cháng)：陳標坤。下設辦公室：主任：黃清華；副主任：陳文輝。成員：江偉育、黃浩、黃運輝。要對確定的農民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行調查摸底，制訂實(shí)施方案。搞好對農村干部及合作社帶頭人的宣傳培訓，并及時(shí)對具備條件的積極推薦申報登記注冊，每村至少要上報1個(gè)擬建專(zhuān)業(yè)合作社。并于1月底上報結束。各村擬建專(zhuān)業(yè)合作社如下8個(gè)：湖華村：江木貴；布美村：鄧宗鎮、鄧運源；空南村：江添陂；橫塘村：江秋林；雙光村：江錦維、江紹深；坪上村：黃煥文。
第二階段：實(shí)施階段（20xx年2月至20xx年8月底）。主要工作有兩個(gè)方面：
一是根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和農民群眾的合作意愿，鼓勵和引導農民合作創(chuàng )辦或依托農村集體經(jīng)濟組織、龍頭企業(yè)、基層農技推廣部門(mén)、基層供銷(xiāo)社等團體，按照自愿、互利原則，領(lǐng)導創(chuàng )辦一批包括生產(chǎn)合作型、科技服務(wù)型等不同類(lèi)型的農民專(zhuān)業(yè)合作社。
二是建立和完善農民專(zhuān)業(yè)合作社的運行機制。參照農業(yè)部《農民專(zhuān)業(yè)合作社示范章程》（試行），完善《章程》及內部分配、積極發(fā)展、民主管理等制度，建立“風(fēng)險共擔，利益共享”的利益聯(lián)結機制，規范經(jīng)營(yíng)管理，擴大經(jīng)營(yíng)規模，壯大經(jīng)濟實(shí)力，增強合作社發(fā)展活力。
第三階段：總結階段（20xx年9月至20xx年12月底）。鎮對農民專(zhuān)業(yè)合作社為成員提供信息、技術(shù)、生產(chǎn)、儲藏、營(yíng)銷(xiāo)及科技服務(wù)等方面取得的好經(jīng)驗、好做法進(jìn)行全面總結，逐社驗收，對成績(jì)突出的農民專(zhuān)業(yè)合作社給予資金扶持。
六、工作措施
1、結合實(shí)際，制定實(shí)施方案。各村要根據實(shí)際情況，認真篩選確定農民專(zhuān)業(yè)合作社建設示范點(diǎn)，認真制定示范點(diǎn)建設工作實(shí)施方案，并根據每個(gè)示范點(diǎn)具體情況制定建設和發(fā)展規劃，明確目標任務(wù)和工作措施，保證示范點(diǎn)建設工作有條不紊進(jìn)行，見(jiàn)成效，出經(jīng)驗。
2、夯實(shí)工作責任，加強指導和服務(wù)。鎮經(jīng)管站要認真履行法律規定的指導和服務(wù)農民專(zhuān)業(yè)合作社建設與發(fā)展的職責，突出抓好農民專(zhuān)業(yè)合作社的登記指導、政策與法律咨詢(xún)、業(yè)務(wù)培訓、管理和經(jīng)營(yíng)指導等工作。要建立農民專(zhuān)業(yè)合作社指導員制度，每一個(gè)示范點(diǎn)確定一名熟悉業(yè)務(wù)、責任心強的專(zhuān)業(yè)人員負責示范合作社的建設指導和服務(wù)工作。要落實(shí)領(lǐng)導聯(lián)系抓點(diǎn)、部門(mén)單位結對包抓等行之有效的辦法，確保示范點(diǎn)建設取得成效。在具體工作中，要重點(diǎn)抓好“十個(gè)一”：即以《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》、《廣東省省實(shí)施辦法》、《農民專(zhuān)業(yè)合作社登記管理條例》、《農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)會(huì )計制度》、《廣東省農民專(zhuān)業(yè)合作社示范章程》等法律法規為主要的內容，組織開(kāi)展一次包括指導員隊伍、合作社經(jīng)營(yíng)管理人員、合作社成員在內的不同層次業(yè)務(wù)培訓；按照一社一個(gè)包抓單。
合作社實(shí)施方案 2
為加速武陵山片區區域發(fā)展與扶貧攻堅計劃，做大做強湘西黃牛產(chǎn)業(yè)，在州、縣政府的統一領(lǐng)導部署，湖南德農牧業(yè)科技有限公司“6萬(wàn)頭肉牛良種繁育與清真（屠宰）深加工產(chǎn)業(yè)化項目”已開(kāi)始順利實(shí)施。
一、公司簡(jiǎn)介
湖南德農牧業(yè)科技有限公司創(chuàng )建于20xx年3月，法人代表嚴德忠，公司注冊資金3000萬(wàn)元人民幣，目前已投資6200多萬(wàn)元，在花垣縣道二鄉美惹村建成了中國西部地區集優(yōu)良種牛繁育和優(yōu)質(zhì)配套服務(wù)于一體、高起點(diǎn)、大規模、現代化的中國湘西黃牛養殖示范基地，目前已培植優(yōu)質(zhì)牧草12000畝，選購湘西能繁母牛2200頭，已完成檢疫進(jìn)場(chǎng)550頭。
二、合作社目的
我公司以打造安全、營(yíng)養、綠色的“武陵山”等湘西黃牛國際品牌，促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展為己任，著(zhù)力改變當地農村青壯勞動(dòng)力長(cháng)期出門(mén)務(wù)工、老幼空巢留守、耕地閑置拋荒等社會(huì )問(wèn)題，以湖南德農牧業(yè)公司為龍頭，組建德惠合作社為平臺，根據自愿、平等的原則，以公司+合作社+基地的產(chǎn)業(yè)模式，在武陵山區推廣湘西黃牛及改良品種養殖，建立牛源和育肥基地，帶動(dòng)廣大農民在家門(mén)口從事養牛業(yè)，達到長(cháng)期穩定增收，實(shí)現脫貧致富。
三、入社條件
具備下列條件者經(jīng)公司考察后可簽約成為合作社社員：
1、年齡在18-65歲之間，誠實(shí)勤懇，無(wú)違法記錄；
2、家庭居住在我公司考察合格的鄉村范圍；
3、家庭居住地（村）具備能繁母牛牛舍建設條件；
4、家庭居住地具有適種良種牧草的土地及放牧草場(chǎng)；
5、具備湘西黃牛養殖經(jīng)驗者優(yōu)先。
四、合作方式
一）組建方式
以公司+合作社+基地的方式實(shí)行標準化委托養殖，實(shí)現共同致富：
1、以村為單位成立養殖基地村，每村基準社員20戶(hù)，委托養殖能繁母牛80頭，需種植牧草80畝；
2、公司為社員提供擔保，向銀行按5萬(wàn)元/戶(hù)承借貸款作為合作社基金，基金須按照與銀行簽訂的協(xié)議集中、統一、封閉性運作；
3、合作社基金用于配售能繁母牛，及以村為單位統一建設標準化牛舍及附屬設施，由公司合作社承擔貸款本息償還。
二）委托方式
符合條件的社員可選擇三種方式開(kāi)展合作：
1、能繁母牛+牧草委托種養植；
2、純牧草委托種植；
3、與現有養牛大戶(hù)訂單收購。
三）回購標準
公司對6月齡以上的`架子牛實(shí)行回購，根據膘情、體重等情況分為三個(gè)品位，按毛重回購價(jià)格分別為：一級品16元/斤，二級品13元/斤，三級品10元/斤。
五、社員待遇
1、公司按計劃向社員免費提供優(yōu)質(zhì)湘西黃牛能繁母牛，免費為乙方提供第一年牧草草種，指導修建牛舍、牧草培植。
2、公司團隊專(zhuān)家協(xié)同畜牧水產(chǎn)部門(mén)免費為社員提供種養殖技術(shù)培訓，并定期舉辦交流推廣經(jīng)驗，提高種養殖水平。
3、公司為社員提供免費配種及雜交改良，負責辦理相關(guān)養殖手續，確保社員的湘西黃牛及改良品種養殖符合國家法律、政策規定，受到國家法律保護。
4、公司以市場(chǎng)為導向，不低于市場(chǎng)價(jià)格回購架子牛、牛犢及達標牧草，確保及時(shí)支付回購款項。
5、公司為社員養殖實(shí)施定期巡查和協(xié)助病害防治，對第一個(gè)繁育周期不能育的母牛提供無(wú)償更換。
6、公司以回收牛犢數量為準給予社員養殖母牛獎勵每頭600元，同時(shí)積極為社員爭取國家扶持資金、養殖保險等政策，為社員向金融部門(mén)申請養殖資金提供擔保。
合作社實(shí)施方案 3
一、要嚴厲打擊刑事犯罪
要進(jìn)一步統一執法思想，牢固樹(shù)立“立檢為公，執法為民”的宗旨，把維護人民群眾的切身利益作為檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強為建設社會(huì )主義新農村服務(wù)的主動(dòng)性和預見(jiàn)性。要積極為建設社會(huì )主義新農村提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和可靠的司法保障。要依法打擊各種犯罪活動(dòng)，認真履行批捕、職責，加大對侵害農民合法權益，危害農業(yè)生產(chǎn)犯罪的打擊力度，積極維護農村社會(huì )穩定；堅持寬嚴相濟、區別對待的刑事政策。對危害農村穩定的殺人、放火、搶劫、盜竊等嚴重刑事犯罪，危害農業(yè)生產(chǎn)和農民生活的制假售假、非法集資、詐騙等坑農害農犯罪，非法和破壞性采礦、盜伐濫伐林木等破壞農村生態(tài)環(huán)境資源的犯罪，破壞農村電力、廣播通訊、農田水利等設施的犯罪，要依法嚴厲打擊。對稱(chēng)霸一方危害農業(yè)生產(chǎn)和農民生活的“鄉霸”、“村霸”等黑惡勢力犯罪，要堅決打擊。對未成年人犯罪、初犯、從犯、偶犯和輕微犯罪案件，依法從寬處罰，實(shí)現法律效果、政治效果和社會(huì )效果的有機統一，維護農村社會(huì )穩定。要充分發(fā)揮訴訟監督職能。對該立案而未立案查處或不該立案而立案的涉及“三農”的案件，要及時(shí)通過(guò)立案監督程序進(jìn)行糾正。
二、依法查處職務(wù)犯罪
對群眾反映鄉鎮村組干部利用職務(wù)侵害農民利益、影響農村穩定和農業(yè)發(fā)展的職務(wù)犯罪案件和國家機關(guān)工作人員因失職瀆職造成農村、農業(yè)、農民重大經(jīng)濟損失的違法犯罪案件，對涉嫌犯罪的堅決查處并全力挽回經(jīng)濟損失，情節輕微達不到立案標準的，及時(shí)移送紀檢監察部門(mén)處理；要加大對涉農職務(wù)犯罪的打擊力度。對鄉、村兩級干部利用管理或經(jīng)辦救災、扶貧、移民、土地征用補償等專(zhuān)項資金過(guò)程中發(fā)生的貪污、受賄、挪用公款等侵害農村經(jīng)濟和農民切身利益的職務(wù)犯罪案件，要堅決依法查處；對鄉、村兩級干部在村級公路等基礎工程和公共設施修建過(guò)程中，利用職務(wù)之便，侵吞專(zhuān)項資金和物資的行為，要堅決依法查辦；對農村中小學(xué)義務(wù)教育過(guò)程中發(fā)生的`隱瞞國家政策或擅自出臺政策收取學(xué)生費用予以私分的行為，要堅決依法查辦；對鄉、村兩級干部以任何借口向農民攤派錢(qián)物的行為，發(fā)現一起要配合有關(guān)部門(mén)查處一起，切實(shí)維護農民利益。
對侵犯農民人身權力和民力的職務(wù)犯罪案件，要堅決依法查處。要積極依法查辦在鄉、村選舉過(guò)程中出現的“賄選”犯罪行為、嚴重破壞農村生態(tài)環(huán)境資源和公共基礎設施背后的職務(wù)犯罪行為，制售假種子、假農藥、假化肥等坑農害農行為背后的職務(wù)犯罪活動(dòng)以及向農民非法集資、攤派活動(dòng)背后的職務(wù)犯罪行為，堅決打擊農村黑惡勢力“保護傘”，切實(shí)維護農民的合法權益。
三、積極開(kāi)展犯罪預防工作
建立完善職務(wù)犯罪預防網(wǎng)絡(luò )，積極開(kāi)展專(zhuān)項預防，把職務(wù)犯罪預防組織向鄉、村延伸。積極配合黨委政府成立預防鄉村干部職務(wù)犯罪指導委員會(huì )、鄉鎮設立廉政教育中心，鄉村設置預防職務(wù)犯罪聯(lián)絡(luò )員；在縣黨校、鄉鎮部門(mén)建立鄉村干部預防職務(wù)犯罪教育基地，選派業(yè)務(wù)骨干對村干部進(jìn)行任前培訓，做到教育在前，預防在先，提高依法行政能力。通過(guò)檢察建議等形式，為黨委、政府解決涉及“三農”工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題建言獻策。加強針對農村職務(wù)犯罪發(fā)案原因、特點(diǎn)、規律以及預防對策等方面的調查研究，創(chuàng )新預防機制和措施，不斷增強預防鄉村干部職務(wù)犯罪的效果。
積極配合有關(guān)部門(mén)加強各種涉農項目資金的監管，實(shí)行封閉運行管理。重點(diǎn)監督農業(yè)科技項目、農業(yè)基礎設施建設、發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)的各種專(zhuān)項補貼、農村義務(wù)教育、農村合作醫療等各種政策的落實(shí)到位并發(fā)揮作用，真正讓農民得到實(shí)惠。
努力探索預防農村青少年犯罪的有效途徑，認真研究教育、挽救失足青少年的有效措施，積極協(xié)調動(dòng)員學(xué)校、家長(cháng)、社會(huì )等各方面的力量，共同做好預防農村未成年人犯罪的工作，力爭把農村未成年人犯罪降到最低水平，使農村未成年人健康成長(cháng)。
四、認真做好工作
要認真處理案件，堅持熱心接待，耐心聽(tīng)訴，公心辦事，責任到人，限時(shí)辦結。認真受理涉及農民的民事行政申訴案件。對訴訟主體為農民和訴訟內容有農村的各類(lèi)程序嚴重違法、實(shí)體處理不公，適用法律錯誤的生效民事行政案件及時(shí)受理、依法審查，充分運用抗訴和檢察建議的方式監督審判機關(guān)依法糾正，對審查后沒(méi)有錯誤的案件做好息訴工作，維護裁判的公信力。
合作社實(shí)施方案 4
一、總體思路和工作目標
農村信用體系建設的總體思路是：牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以征信體系為載體，以信用評價(jià)為手段，以建立健全“政府主導、央行參謀、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的組織領(lǐng)導工作機制為保障，以?xún)?yōu)化升級“農村信用體系管理信息系統”為平臺，以“農戶(hù)＋專(zhuān)業(yè)合作社＋產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”的農村產(chǎn)業(yè)鏈條為依托，以試驗區建設為突破，加大政府組織推動(dòng)和農村信用宣傳力度，不斷完善信用擔保體系，積極倡導誠實(shí)守信的文明風(fēng)尚，營(yíng)造良好的農村信用環(huán)境，探索農村信用體系建設與擴大農村信貸支持的有效方式，促進(jìn)我市農村經(jīng)繁榮和農民增收，大力支持和推動(dòng)我市新農村建設。
主要目標是：力爭到年底，實(shí)現四個(gè)目標：一是建立各級組織領(lǐng)導機制并切實(shí)發(fā)揮作用，政策、資金、人力、信息資源得到有效整合；二是建成全市統一、功能完備的農村征信服務(wù)平臺，科學(xué)有效地開(kāi)展信用戶(hù)、信用村、信用鎮等農村經(jīng)組織的信用評定，在一定范圍內實(shí)現農村信用信息共享；三是組織建成與各地農村特色產(chǎn)業(yè)鏈條相配套的農村信用體系建設和金融扶持模式，有效加快涉農貸款發(fā)放；四是通過(guò)卓有成效的工作，努力爭取將我市列為“省農村信用體系建設試驗區”，并建立農村信用體系建設長(cháng)效機制，推動(dòng)農村金融生態(tài)環(huán)境不斷改善和農村信用體系建設的系統化、特色化、長(cháng)效化發(fā)展。
二、基本原則
�。ㄒ唬┱鲗�。農村信用體系建設由政府組織領(lǐng)導，人民銀行推動(dòng)，金融機構配合，農戶(hù)及農民專(zhuān)業(yè)合作社等農村經(jīng)組織積極參與，做到組織到位、推動(dòng)有力、管理有序、各負其責。
�。ǘ┙y一標準。制訂統一的農戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社、農村企業(yè)等農村經(jīng)主體為信息主體的信用信息檔案標準，建設統一的農村征信服務(wù)平臺，啟動(dòng)信用信息共享。
�。ㄈ┲攸c(diǎn)突破。本著(zhù)多方受益，既有利于金融機構控制風(fēng)險，又有利于緩解“三農”融資難的原則，著(zhù)重推進(jìn)信用鎮、信用村、信用農民專(zhuān)業(yè)合作社、信用戶(hù)創(chuàng )建活動(dòng)，切實(shí)使農戶(hù)得到實(shí)惠，農村及農村各類(lèi)經(jīng)組織得到發(fā)展，確保工作開(kāi)展的持續性。
三、組織機構
成立由市政府分管副市長(cháng)任組長(cháng)，發(fā)改局局長(cháng)、人民銀行市支行行長(cháng)任副組長(cháng)，財政局、農業(yè)局、林業(yè)局、團市委、涉農各金融機構等部門(mén)和單位負責人為成員的農村信用體系建設工作領(lǐng)導小組，具體負責信用體系建設日常工作。
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組的主要職責：負責農村信用體系建設的創(chuàng )建規劃；審定農村信用體系建設方案；對建設過(guò)程中的重大問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調、研究和決策；對各階段的目標任務(wù)進(jìn)行安排和部署；推動(dòng)信用信息產(chǎn)品在社會(huì )各個(gè)領(lǐng)域的應用，將經(jīng)主體信用狀況與行政管理、公共服務(wù)等有機結合，推動(dòng)建立健全信用約束機制。
�。ǘ┏蓡T單位的主要職責：
1、人民銀行市支行：組織、指導涉農金融機構，設計信用信息指標和評分標準，并將信用檔案和人民銀行征信系統數據庫對接，推進(jìn)電子化信用檔案和農村征信服務(wù)平臺建設，建立農村信用信息共享機制；根據農村金融機構的業(yè)務(wù)需求和現有設施情況，指導農村金融機構創(chuàng )新業(yè)務(wù)管理模式，創(chuàng )新信貸產(chǎn)品，增加農村信貸投入。
2、發(fā)改局、財政局、農業(yè)局、林業(yè)局、團市委：協(xié)同人民銀行建立農村信用體系建設聯(lián)席會(huì )議制度，做好農村信用體系建設拓展工作，積極支持和協(xié)調金融機構做好信用鎮、信用村、信用戶(hù)和信用農民專(zhuān)業(yè)合作社的信息采集工作，組織協(xié)調全市農村青年信用示范戶(hù)創(chuàng )建工作，逐步實(shí)現各行政事業(yè)單位掌握的信用信息共享；引導和促進(jìn)農村金融機構拓寬融資渠道，切實(shí)解決農村發(fā)展中資金緊缺的問(wèn)題；協(xié)調解決農村信用體系建設過(guò)程中的資金配套問(wèn)題。積極出臺技術(shù)服務(wù)、資金支持等政策措施，支持信用戶(hù)、信用農民專(zhuān)業(yè)合作社和農村青年信用示范戶(hù)發(fā)展，建立信用正向激勵機制。
3、涉農金融機構：充分利用現有信貸業(yè)務(wù)系統優(yōu)勢，負責全面征集農戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社和農村企業(yè)等農村經(jīng)主體的信用檔案，確保將所有農戶(hù)及各類(lèi)農村經(jīng)組織信貸信息及時(shí)納入農村征信服務(wù)平臺，并保證信貸信息的連續性和準確性。
�。ㄈ└麈偅ń值�、經(jīng)開(kāi)發(fā)區）的主要職責：負責全面組織和推動(dòng)本轄區農村信用體系建設工作，對轄區內農村信用體系建設進(jìn)行詳細規劃，分步實(shí)施。
四、時(shí)間安排
農村信用體系建設工作于份啟動(dòng)，年底進(jìn)行試點(diǎn)總結，具體工作步驟和時(shí)間安排如下：
�。ㄒ唬┬麄鲉�(dòng)階段。結合我市實(shí)際，制定市農村信用體系建設實(shí)施方案，成立市農村信用體系建設領(lǐng)導小組，細化工作職責，明確工作任務(wù)，廣泛開(kāi)展多層次的宣傳動(dòng)員，營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí)，市有關(guān)部門(mén)、人民銀行及涉農金融機構共同開(kāi)展調查研究，探討、設計信用戶(hù)、信用村、信用鎮、信用農民專(zhuān)業(yè)合作社及農村企業(yè)的信用檔案參考指標和評價(jià)參考標準。
�。ǘ┙M織實(shí)施階段。人民銀行具體組織涉農金融機構征集農戶(hù)和農民專(zhuān)業(yè)合作社信用檔案。涉農金融機構按照“先增量、后存量、鎖定有貸戶(hù)、挖掘潛力戶(hù)、最終實(shí)現全采集”的思路統籌安排，首先將全部新增貸款農戶(hù)和農民專(zhuān)業(yè)合作社信用檔案納入農村信用共享平臺。對存量貸款戶(hù)要制定計劃，分期分批錄入，逐步完善農戶(hù)信用檔案。各鎮（街道、經(jīng)開(kāi)發(fā)區）協(xié)助轄區金融機構網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展對所有符合標準農戶(hù)的信息采集工作，實(shí)現全覆蓋。推廣農村征信服務(wù)平臺和農戶(hù)信貸評分系統，制定配套辦法和措施，依托農戶(hù)信用評分結果發(fā)放農戶(hù)貸款；建立信用村、信用鎮的信用檔案。
�。ㄈ┛偨Y考評階段。涉農金融機構為信用戶(hù)授牌，市農村信用體系建設領(lǐng)導小組為信用村、信用農民專(zhuān)業(yè)合作社、信用鎮授牌，團市委和人民銀行為農村青年信用示范戶(hù)授牌。認真總結工作經(jīng)驗，在此基礎上，進(jìn)一步完善數據庫和評分系統，拓展農村金融機構和各級政府及相關(guān)部門(mén)對評價(jià)結果的應用范圍，加大金融創(chuàng )新力度和信貸資金支持力度，完善農村信用擔保機制，深化農村信用體系建設工作內涵，提高農村信用體系建設的社會(huì )效應。
五、保障措施
�。ㄒ唬┳龊眯麄饕龑Чぷ�。緊密結合“三農”特點(diǎn)，以普及信用知識、提高信用意識為重點(diǎn)，采取群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的宣傳方式，廣泛宣傳開(kāi)展農村信用創(chuàng )建的'意義、重要性及目標要求，提高全市各方面參與農村信用體系建設的主動(dòng)性和積極性。加大對“守信典范”與“失信典型”的宣傳與公示力度，對信用創(chuàng )建活動(dòng)中產(chǎn)生的“信用戶(hù)”、“信用村”、“信用鎮”和“信用農民專(zhuān)業(yè)合作社”，進(jìn)行宣傳表彰；選擇3—5個(gè)具有代表性的信用鎮和信用戶(hù)，作為全市信用建設示范樣板予以大力宣傳，對“失信典型”向社會(huì )公示，引導農村經(jīng)主體增強信用意識，培養良好的信用行為。
�。ǘ┐罅ν七M(jìn)電子信用檔案建設。各涉農金融機構要積極依托網(wǎng)點(diǎn)、人員和業(yè)務(wù)管理系統，突出抓好農戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社及農村中小企業(yè)信用信息采集工作和電子信用檔案建設；要針對農戶(hù)貸款率不高、農戶(hù)信息收集難等情況，積極組織人員開(kāi)展“走村進(jìn)戶(hù)”下基層活動(dòng)，力爭掌握第一手農戶(hù)信用資料；要建立數據質(zhì)量責任制和數據定期更新機制，實(shí)行數據動(dòng)態(tài)管理，確保數據質(zhì)量。人民銀行要發(fā)揮牽頭作用，加強對各涉農金融機構電子信用檔案建設的督促、指導和協(xié)調。各鎮（街道、經(jīng)開(kāi)發(fā)區）、村要安排人員協(xié)助涉農金融機構開(kāi)展走訪(fǎng)活動(dòng)，加大信用信息收集力度，確保年底轄區內農戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社和農村中小企業(yè)信用檔案建檔率達到80%以上的目標要求。
�。ㄈ┩晟妻r村信用評價(jià)體系。人民銀行要加強征信業(yè)務(wù)指導，聯(lián)合涉農金融機構共同建立健全農戶(hù)信用等級評定辦法，完善信用評分系統，規范評定流程，提高其科學(xué)性、公正性和合理性；對農民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農村經(jīng)組織的特點(diǎn)，設計客觀(guān)有效的信用信息指標體系，探索建立農民專(zhuān)業(yè)合作社等農村新型經(jīng)組織信用評級機制。要充分依托農戶(hù)信用電子檔案和農村征信服務(wù)平臺，結合產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)部門(mén)工作意見(jiàn)和內部授信規定對農戶(hù)信用進(jìn)行評分，進(jìn)一步發(fā)揮信用評價(jià)結果在信貸決策中的作用。
�。ㄋ模┤骈_(kāi)展信用示范創(chuàng )建工作。制定信用農戶(hù)、信用村、信用鎮評定辦法，在全市范圍組織開(kāi)展評定工作。各涉農金融機構要積極參與，構建鎮、村、戶(hù)三級信用評級評價(jià)體系。重點(diǎn)培養農戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、農村中小企業(yè)和農村青年信用示范戶(hù)，發(fā)揮示范戶(hù)的示范效應和帶動(dòng)作用，逐步提高農村和農戶(hù)的整體信用意識。加大農村中小企業(yè)信用體系建設力度，引導農村中小企業(yè)建立健全內部信用管理和財務(wù)制度，完善農村中小企業(yè)信用檔案。引導農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與第三方外部信用評級。對信用好、有市場(chǎng)、有效益的農村中小企業(yè)，各涉農金融機構要加大信貸支持。
�。ㄎ澹┙∪匦偶钆c失信懲戒機制。要充分利用信用評價(jià)結果，針對農戶(hù)，涉農金融機構要根據不同信用等級，通過(guò)簡(jiǎn)化貸款手續，在貸款額度、期限上滿(mǎn)足生產(chǎn)周期和農戶(hù)的需求，實(shí)行利率優(yōu)惠等激勵手段，使信用客戶(hù)享有信貸傾斜政策和快捷、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。針對農民專(zhuān)業(yè)合作社，通過(guò)同市農業(yè)局聯(lián)合召開(kāi)“銀社對接·金融支農”聯(lián)席會(huì )議，探索對農民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展信息采集和信用評級，并對參加合作社的廣大農戶(hù)、農村個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)展信用評分，大力推動(dòng)農村信用評價(jià)工作。涉農金融機構要建立與農民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)際相適應的信用培植、信用評價(jià)和金融扶持模式，并據此實(shí)施信貸業(yè)務(wù)創(chuàng )新，使信用等級較高的鏈條參與者享受信貸便利，進(jìn)而支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條做大做強。
合作社實(shí)施方案 5
為推進(jìn)農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，提高農民的組織化程度，促進(jìn)農業(yè)轉方式調結構，實(shí)現農業(yè)增效和農民增收，推進(jìn)農村改革和現代農業(yè)發(fā)展，按照市、縣、鎮“四群”教育相關(guān)要求及xx鎮黨委提出的“三大戰略”和“四基地一中心”的發(fā)展思路，結合我村實(shí)際，以主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為依托，大力發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社，全力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現農業(yè)穩定發(fā)展、農民持續增收的目標。
一、指導思想
堅持以實(shí)踐理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,以建設社會(huì )主義新農村為動(dòng)力，以農業(yè)增效、農民增收為中心任務(wù)，按照“堅持條件、遵循原則、市場(chǎng)運作、規范管理”的方針，積極探索我村農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的有效途徑和運行機制，實(shí)現小農業(yè)與大市場(chǎng)對接,著(zhù)力推進(jìn)現代農業(yè)建設,提高農業(yè)的整體效益。
二、目標任務(wù)
到20xx年12月，全村依托主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，建設成立農民專(zhuān)業(yè)合作社總數達到5家，組織農戶(hù)參與率占總戶(hù)數50%以上，帶動(dòng)農戶(hù)350戶(hù)以上；50%以上農產(chǎn)品標準化建設和品牌建設主要通過(guò)合作社實(shí)施和推廣；50%以上的農產(chǎn)品通過(guò)合作社生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售；農民的素質(zhì)和組織管理水平得到明顯提高，為農服務(wù)能力、帶動(dòng)農戶(hù)能力和農民增收能力得到明顯增強。
三、工作重點(diǎn)
發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社要以專(zhuān)業(yè)農戶(hù)為主體，實(shí)行多種組織形式共同創(chuàng )辦，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、加工、推廣等組織要素的重組、整合，全面提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織體系。
�。ㄒ唬┱J真組織調查摸底，積極鼓勵和引導有能力的組織和個(gè)人，圍繞主導優(yōu)勢農業(yè)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )辦農民專(zhuān)業(yè)合作社。
1.大力發(fā)展由農業(yè)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)牽頭的合作社。農業(yè)生產(chǎn)和運銷(xiāo)大戶(hù)直接從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，有生產(chǎn)及加工技術(shù)、組織運銷(xiāo)、資金實(shí)力等優(yōu)勢，聯(lián)合同類(lèi)農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農戶(hù)組建合作社，并逐步實(shí)行產(chǎn)加銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)，應作為今后合作社發(fā)展的主要組織形式。
2.繼續發(fā)展由農業(yè)龍頭企業(yè)牽頭的合作社。目前，我村由農業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建的專(zhuān)業(yè)合作社是一種重要形式。依托龍頭企業(yè)創(chuàng )辦合作社，可充分發(fā)揮其產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售的優(yōu)勢，并較好地解決龍頭企業(yè)與廣大農民之間的利益聯(lián)結，進(jìn)一步實(shí)現社企和農民的“雙贏(yíng)”，應繼續作為專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的一種形式。
3.積極引導農村集體經(jīng)濟組織創(chuàng )辦合作社。農村集體經(jīng)濟組織本身也是合作經(jīng)濟組織，有集體資產(chǎn)和對組織成員服務(wù)、管理協(xié)調等優(yōu)勢，農村集體經(jīng)濟組織牽頭興辦農民專(zhuān)業(yè)合作社，便于與廣大專(zhuān)業(yè)農戶(hù)結成利益共同體。
4.積極扶持大中專(zhuān)畢業(yè)生、回鄉創(chuàng )業(yè)青年領(lǐng)辦合作社。大中專(zhuān)畢業(yè)生、回鄉創(chuàng )業(yè)青年在知識結構、管理能力和市場(chǎng)觀(guān)念上的優(yōu)勢較為明顯，通過(guò)領(lǐng)辦專(zhuān)業(yè)合作社，有利于合作社緊密聯(lián)系市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)更加適合與市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，提高合作社收入。
�。ǘ┚o密結合我村甘蔗、香料煙兩大主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和畜牧養殖、林果種植、石斛種植等特色產(chǎn)業(yè)來(lái)培育發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社，加快提高主導和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和農民的組織化程度。
1.甘蔗合作社。甘蔗是我村的傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，近幾年來(lái)甘蔗產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)展明顯。要以康豐公司為依托，積極探索建立甘蔗專(zhuān)業(yè)合作社，整合土地和勞力資源，有效推動(dòng)我村甘蔗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.香料煙合作社。按照“公司+合作社+農戶(hù)”的現代煙草農業(yè)發(fā)展模式，積極探索建立香料煙專(zhuān)業(yè)合作社，實(shí)行“兩頭工廠(chǎng)化、中間專(zhuān)業(yè)化”的經(jīng)營(yíng)管理模式，通過(guò)規�；N植、集約化經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)、信息化管理，實(shí)現了“減工降本，提質(zhì)增效”目的。
3.畜牧合作社。畜牧業(yè)是我村農村經(jīng)濟的一大支柱產(chǎn)業(yè)，由于缺乏產(chǎn)業(yè)帶頭人和經(jīng)濟組織營(yíng)銷(xiāo)隊伍，抵御市場(chǎng)風(fēng)險的能力低，因此合作社的重點(diǎn)要放在養殖專(zhuān)業(yè)合作社和營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)合作社。
4.林果合作社。隨著(zhù)我村產(chǎn)業(yè)結構的'調整，林果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，要做強做活我村的林果產(chǎn)業(yè)，成立林果產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社已成為發(fā)展趨勢。
5.石斛合作社。近兩年來(lái)，石斛產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，成為了農民快速致富的一個(gè)好出路，但因其自身的高投資、高風(fēng)險，使其發(fā)展遭遇了瓶頸，因此，成立石斛專(zhuān)業(yè)合作社，帶動(dòng)石斛產(chǎn)業(yè)的規范化發(fā)展，降低其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，已是時(shí)下急需解決的大事情。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，成立“農民專(zhuān)業(yè)合作社工作領(lǐng)導小組”，由支部書(shū)記任組長(cháng)，負總責，親自抓，領(lǐng)導小組下設辦公室，并指定專(zhuān)人具體負責辦公室日常工作，以保證工作順利開(kāi)展。
�。ǘ┘訌娦麄�，營(yíng)造氛圍。充分利用各種會(huì )議、黑板報、宣傳欄、廣播、印發(fā)宣傳資料等多種形式，廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，宣傳普及《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》及專(zhuān)業(yè)知識，宣傳先進(jìn)農民專(zhuān)業(yè)合作社典型、成功案例、經(jīng)驗做法，提高農民對合作社的認識，激發(fā)農民創(chuàng )辦合作社的積極性。增強農民群眾依法辦好農民專(zhuān)業(yè)合作社的信心。努力營(yíng)造發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社的良好社會(huì )氛圍。
合作社實(shí)施方案 6
為防止建設領(lǐng)域出現新的拖欠工程款和農民工工資問(wèn)題，進(jìn)一步規范建筑市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，建立健全長(cháng)效機制，以維護建設市場(chǎng)各方主體的合法權益，必須建立有效的機制，作為清欠辦工作人員，根據自己日常工作經(jīng)驗，提出如下見(jiàn)解：
一、加強項目建設資金的審查
�。ㄒ唬┌l(fā)展改革及有關(guān)項目審批部門(mén)要把好工程建設項目審核關(guān)，不得批準建設資金來(lái)源未落實(shí)的政府投資項目。
�。ǘ┙ㄔO行政主管部門(mén)要嚴格審查項目資金落實(shí)情況。屬于財政投資的項目，建設單位（業(yè)主）應提供資金安排部門(mén)出具的資金落實(shí)證明文件；屬于銀行貸款的項目，應提供銀行貸款證明文件；屬于自籌資金的項目，應提供銀行存款證明。對建設資金未落實(shí)的項目一律不予頒發(fā)施工許可證。
�。ㄈ└骷壺斦块T(mén)建立對政府投資項目的財務(wù)活動(dòng)監管制度。嚴禁建設單位拖延支付工程款和挪用項目建設資金。對屬于財政投資與自籌資金相結合的政府投資項目，撥付工程進(jìn)度款時(shí)，財政資金與自籌資金同比撥付。自籌資金未落實(shí)或不到位的，建設行政主管部門(mén)視為建設資金未落實(shí)，收回建設單位施工許可證。
二、強化工程合同及履約監管
�。ㄒ唬┓步ㄔO單位（含代建單位）發(fā)包的工程，在項目開(kāi)工前必須與施工單位訂立承發(fā)包合同。雙方訂立的承發(fā)包合同必須就工程進(jìn)度計量、工程款撥付、數額和時(shí)間進(jìn)行明確約定。對約定不明確的，建設行政主管部門(mén)不予合同備案。
采用BT、BOT、BOOT、BOO建設方式的政府投資項目和需要施工單位參與投資的社會(huì )投資項目，建設單位必須在招標文件的主要合同條款中明示，并列出需投資數額、投資回報和投資期限。該類(lèi)工程合同在向建設行政主管部門(mén)備案時(shí)，所簽訂的承發(fā)包合同應與招標文件相一致。
�。ǘ┛偝邪髽I(yè)分包工程的，應當先簽訂分包合同后再施工。禁止使用無(wú)資質(zhì)包工隊伍，禁止勞務(wù)分包企業(yè)墊資，勞務(wù)分包款必須按月足額撥付。
�。ㄈ┙故┕て髽I(yè)墊資施工。凡建設單位未按合同約定支付工程預付款或工程進(jìn)度款的，施工單位不得繼續施工。對違規墊資造成拖欠工程款的，可撤銷(xiāo)建設項目施工許可證，并記入信用檔案。對違規墊資的施工企業(yè)記入信用檔案，造成拖欠農民工工資等嚴重后果的，限制其參加新項目投標。
�。ㄋ模﹪栏駡绦泄こ探Y算的規定。施工單位在建設工程竣工通過(guò)質(zhì)量驗收后30日內提出竣工結算文件，建設單位在收到竣工結算文件之日起50日內完成結算審查。項目未完成結算的，建設單位不得組織整體工程驗收。
三、嚴格建設工程監管程序
�。ㄒ唬┘訌娊ㄔO工程招投標管理。建設行政主管部門(mén)要嚴肅查處虛假招標、串通投標、惡意低價(jià)中標、掛靠借用資質(zhì)等違法違規行為，對違反國家工資支付規定拖欠農民工工資的建筑施工企業(yè)取消其投標資格；對有拖欠工程款記錄的建設單位，取消其招標資格。
�。ǘ┙⒔ㄔO工程結算備案制度。整體工程竣工驗收后，建設單位應在7日內向建設工程合同管理部門(mén)提交工程結算報告，由合同管理部門(mén)發(fā)放備案證明。對不能提供工程結算備案證明的，建設行政主管部門(mén)不予辦理竣工驗收備案手續，禁止項目投入使用。住宅項目不予頒發(fā)住宅商品房準許交付使用證，延期入住造成的損失由開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔。
�。ㄈ┘訌娊ㄖ袌�(chǎng)信用體系建設。將拖欠工程款和農民工工資行為納入企業(yè)信用管理，錄入當地建筑市場(chǎng)誠信系統，在網(wǎng)上進(jìn)行公示，并將企業(yè)信用管理與市場(chǎng)監管制度結合起來(lái)。同時(shí)對發(fā)生拖欠工程款的建設單位和開(kāi)發(fā)商，將其拖欠工程款的不良信用行為告知企業(yè)的貸款銀行，減少其授信額度或不提供授信。對存在拖欠分包工程款和農民工工資行為的施工企業(yè)暫停投標資格，限制承攬新項目。
四、規范建設領(lǐng)域勞動(dòng)用工管理和工資支付
�。ㄒ唬┧惺┕て髽I(yè)必須在指定銀行開(kāi)設農民工工資預儲賬戶(hù)，按規定存入農民工工資保證金。施工企業(yè)必須為每一名農民工辦理“建筑業(yè)農民工工資卡”，嚴格落實(shí)“月支付、季結算”制度。開(kāi)戶(hù)行應每月向勞動(dòng)和社會(huì )保障行政管理部門(mén)、建設行政管理部門(mén)通報施工企業(yè)工資預儲賬戶(hù)的運行情況。
�。ǘ﹦趧�(wù)用工企業(yè)應按施工項目編制工資支付表。企業(yè)按月和季度結付農民工工資時(shí)，應與農民工辦理簽收手續。勞動(dòng)和社會(huì )保障行政管理部門(mén)、建設行政管理部門(mén)和總承包企業(yè)應建立定期抽查制度，對未按要求編制工資支付表，隱瞞事實(shí)真相的，勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)依法追究其責任。
�。ㄈ﹪栏駥�(shí)行建筑業(yè)農民工專(zhuān)用勞動(dòng)合同書(shū)制度。按照勞動(dòng)和社會(huì )保障部、建設部和全國總工會(huì )《關(guān)于加強建設等行業(yè)農民工勞動(dòng)合同管理的通知》規定，由各地勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)制定規范的勞動(dòng)合同文件。勞務(wù)用工企業(yè)招用農民工10日內，必須與農民工全員簽訂勞動(dòng)合同書(shū)，勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)對企業(yè)勞動(dòng)合同的'配合檢查，切實(shí)保護農民工的合法權益。
�。ㄋ模﹪栏衤鋵�(shí)建筑業(yè)農民工工資支付責任制。因分包單位違法用工或包工負責人攜款潛逃等原因造成拖欠農民工工資的，由分包單位承擔支付責任。分包單位無(wú)力支付的，總承包單位先行墊付，并在分包款中予以扣除；因總承包企業(yè)撥付分包工程款不及時(shí)或向包工負責人直接支付造成拖欠農民工工資的，總承包單位承擔全部責任。因總承包單位轉包、違法分包等原因導致拖欠農民工工資的，總承包單位承擔全部責任�？偝邪鼏挝粺o(wú)力支付的，建設單位先行解決，并在總包工程款中扣除。對違法違規的總承包企業(yè)和分包單位，建設、勞動(dòng)等行政主管部門(mén)應依法追究其責任。
五、建立清欠聯(lián)動(dòng)機制
�。ㄒ唬┙⒔鉀Q拖欠工程款和拖欠建筑業(yè)農民工工資問(wèn)題的“快速通道”和協(xié)調處理機制。住建部門(mén)作為防止產(chǎn)生新拖欠問(wèn)題的主管部門(mén)，設立全拖欠投訴舉報中心，協(xié)調各相關(guān)部門(mén)按照職能分工及時(shí)解決拖欠問(wèn)題。發(fā)展改革、勞動(dòng)和社會(huì )保障、國土房管、規劃、工商、公安、司法等相關(guān)部門(mén)和金融系統都要建立快速處理機制，對不及時(shí)解決拖欠問(wèn)題的企業(yè)和單位，采取相應的行政限制措施。
�。ǘ┘o檢監察部門(mén)要加強對政府有關(guān)職能部門(mén)履行職責情況的監督檢查，對貽誤清欠工作和不認真履行清欠職責的部門(mén)和單位，嚴肅追究責任人的責任。
�。ㄈ┏浞职l(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的作用，強化和完善行業(yè)自律機制。各企業(yè)要進(jìn)一步適應市場(chǎng)競爭需要，完善企業(yè)管理制度，增強防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險的意識和能力。仲裁機構、公證機構及其他社會(huì )力量也要共同為解決拖欠問(wèn)題發(fā)揮積極作用。
合作社實(shí)施方案 7
一、農業(yè)和農村檔案工作面臨的問(wèn)題
經(jīng)過(guò)檔案工作人員的不懈努力，農業(yè)和農村檔案工作取得了一定的成績(jì)，但與農業(yè)和農村工作的發(fā)展形勢還不相適應，無(wú)論是硬件，還是軟件方面，都存在很大差距。具體表現是：
1、重視程度不夠。農業(yè)和農村檔案工作未引起鄉鎮和村委會(huì )主要領(lǐng)導的足夠重視，受傳統思想的影響，認為農村工作千頭萬(wàn)緒，沒(méi)有時(shí)間抓檔案工作。農村缺少檔案工作的管理人才和知識，農村經(jīng)濟條件較差，干部更換較頻繁，工作繁雜，檔案工作容易被忽視。
2、經(jīng)費投入不足。檔案管理所需的硬件投入不足，文件材料存放在個(gè)人手中，有存放檔案柜的，但多為老式的木質(zhì)柜，不具備檔案保管的“八防”設施，鄉鎮、村委會(huì )檔案管理工作停止不前，有的甚止走下坡路。
3、管理制度不健全。農村檔案的收集、保管、保護、借閱和保密等制度不夠健全，流于形式執行不嚴，檔案管理人員責任心不強，檔案資料收集不全，整理不及時(shí)，文件資料丟失嚴重，檔案管理混亂，借出的檔案又不履行任何手續，檔案保管條件簡(jiǎn)陋，保護措施不到位，許多檔案資料已經(jīng)被蟲(chóng)蛀被鼠咬，甚至發(fā)生霉變腐爛。
4、農村檔案干部隊伍不穩定。鄉鎮秘書(shū)調換頻繁，有的甚至一年內兩次換人；在村委會(huì )，由于換屆選舉是海選，村文書(shū)變化更為頻繁，人員未進(jìn)入角色，即被調換。農村檔案干部隊伍不穩定，增加了檔案業(yè)務(wù)培訓的負擔，也使農村檔案干部隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)難以提高。
二、農業(yè)和農村檔案工作發(fā)展措施
農業(yè)和農村檔案工作的管理能力和服務(wù)能力已經(jīng)取得了突破性的進(jìn)展，但目前鄉鎮檔案規范化的水平還不高，庫房設備陳舊，有的村委會(huì )沒(méi)有檔案保管場(chǎng)所。要對鄉村檔案工作加強領(lǐng)導，增加投入，改善保管條件，達到標準。
1、加強農業(yè)科技檔案工作。農業(yè)科技檔案工作以農業(yè)技術(shù)推廣檔案為重點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)了農業(yè)科技檔案工作，產(chǎn)生較大的影響。突出抓農業(yè)科技檔案工作，把它當作檔案部門(mén)參與農業(yè)和農村經(jīng)濟建設的切入點(diǎn)，投以人力，抓農科檔案典型，促進(jìn)農業(yè)技術(shù)提供、指導農民科學(xué)種田的經(jīng)驗，建立農業(yè)示范園區、村級服務(wù)站、科技示范戶(hù)，及時(shí)指導每個(gè)村級服務(wù)站和科技示范戶(hù)逐個(gè)建檔，建立起集收集、存儲、利用檔案為一體，與農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展相適應的農村科技檔案信息開(kāi)發(fā)利用的服務(wù)體系。
2、強化鄉鎮、村級檔案工作。鄉鎮檔案工作是農業(yè)和農村檔案工作的核心，從文書(shū)處理，到材料的收集、整理、歸檔、開(kāi)發(fā)利用形成制度化，采取集中歸檔立卷等措施，促進(jìn)鄉鎮機關(guān)檔案工作的開(kāi)展，把檔案工作列入對鄉鎮機關(guān)的.考核內容，年底統一檢查考核，更加有利鄉鎮機關(guān)檔案工作的開(kāi)展，開(kāi)展機關(guān)檔案室目標考核，實(shí)現了管理檔案的規范化。村級檔案做到層層有分管領(lǐng)導和專(zhuān)兼職檔案人員，工作有人抓，在業(yè)務(wù)標準上，制定適應農村檔案工作的分類(lèi)標準、保管期限、管理制度和檔案利用方式，按照一級抓一級，分類(lèi)指導，采取年年搞培訓，集中立卷歸檔的方法，確保村級文件材料的及時(shí)歸檔與完整。全縣村村建有綜合檔案室，實(shí)現了村村建檔的目標。
3、開(kāi)展農村專(zhuān)業(yè)戶(hù)建檔工作。抓農村專(zhuān)業(yè)大戶(hù)建檔，堅持以點(diǎn)帶面，逐步提高的工作思路，做到了有部署、有措施，在具體運作中做到引導與指導相結合，使建檔工作得到專(zhuān)業(yè)戶(hù)的認可和歡迎。農村專(zhuān)業(yè)大戶(hù)建檔與管理按統一模式進(jìn)行，專(zhuān)業(yè)戶(hù)檔案在為振興經(jīng)濟和農民致富奔小康發(fā)揮積極作用。
4、抓農民專(zhuān)業(yè)合作社建檔工作。農民專(zhuān)業(yè)合作社是農村新型的經(jīng)濟組織，隨著(zhù)農村經(jīng)濟的發(fā)展，各種類(lèi)型的農民專(zhuān)業(yè)合作社向雨后春筍，農民成為合作社社員，涉及到幾十個(gè)個(gè)行業(yè)。主動(dòng)介入農民專(zhuān)業(yè)合作社這一新型農村經(jīng)濟組織建檔工作，上門(mén)服務(wù)，開(kāi)展建檔用檔重要性的宣傳工作，在培訓人員、協(xié)調裝具的基礎上，收集各種文件材料，使其規范化管理，統一建檔標準，培育專(zhuān)業(yè)合作社建檔的典型，檔案實(shí)現規范化管理。讓農民合作社檔案成為一個(gè)新的亮點(diǎn)，通過(guò)為農民專(zhuān)業(yè)合作社建檔，更加認識到了與普通百姓、與民生有關(guān)的各種專(zhuān)業(yè)檔案的價(jià)值，把涉及到人民群眾的檔案收齊、管好的重要性。
合作社實(shí)施方案 8
一、指導思想
按照“改造自我、服務(wù)農民”的總要求，以密切與農民利益聯(lián)系為核心，堅持合作制基本原則和服務(wù)“三農”宗旨，以組織體系科學(xué)化、農業(yè)服務(wù)規�；�、農村流通現代化為重點(diǎn)，強力推進(jìn)我縣供銷(xiāo)合作社的組織管理體系、服務(wù)體系、經(jīng)營(yíng)體系和金融體系創(chuàng )新，努力把供銷(xiāo)合作社打造成為農民生產(chǎn)生活服務(wù)的生力軍和綜合平臺，成為農村工作體系和農業(yè)服務(wù)體系的重要組成部分，在推進(jìn)農業(yè)現代化和城鄉發(fā)展一體化中發(fā)揮更大作用。
二、基本原則
堅持有利于調整優(yōu)化涉農資源配置，明確供銷(xiāo)合作社在農村工作體系中的職能定位；堅持有利于推動(dòng)現代農業(yè)發(fā)展，建立和完善農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，使供銷(xiāo)合作社成為我縣農業(yè)服務(wù)體系的主體力量；堅持有利于發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，催生供銷(xiāo)合作社體制內生動(dòng)力；堅持有利于實(shí)現供銷(xiāo)合作社可持續發(fā)展，構建具有中國特色供銷(xiāo)合作社科學(xué)體制。
三、主要目標
到20xx年，按照政府主導，市場(chǎng)運作的要求，把供銷(xiāo)合作社建成集管理職能、經(jīng)營(yíng)職能、服務(wù)職能于一體的合作經(jīng)濟組織，構建上下貫通、規范運行的以合作經(jīng)濟服務(wù)管理體系和社屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系為支撐的基本構架。
從農民合作社聯(lián)合社管理體制創(chuàng )新入手，以縣政府批準已掛牌成立的縣農民合作社聯(lián)合社和36家合作社會(huì )員為依托，以供銷(xiāo)合作社+農民合作社聯(lián)合社+供銷(xiāo)企業(yè)公司“三位一體”為支撐，構建科學(xué)規范的新型供銷(xiāo)合作社體制架構。
建設以縣供銷(xiāo)農資公司為龍頭，以各鄉鎮（園區）供銷(xiāo)社為服務(wù)載體，以村兩委為服務(wù)終端的覆蓋全縣的農資配送中心；20xx年，要建立起縣、鄉、村的配送體系，向農民群眾供應各種優(yōu)質(zhì)化肥及其生產(chǎn)資料。
以超市為依托，以合作入股方式，以供銷(xiāo)社銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，積極探索建立健全日用消費品流通網(wǎng)絡(luò )。
以修華蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社為依托，打造修村“萬(wàn)畝千棚”設施蔬菜基地，做好高科技農業(yè)示范園的規劃和配套設施建設。以土產(chǎn)部為依托，以資本融合、業(yè)務(wù)聯(lián)合的方式，結合省市再生資源回收公司建設我縣再生資源回收網(wǎng)絡(luò )。
按照綜合改革方案“頂層設計”總要求，規范開(kāi)展農村合作金融、農村產(chǎn)權交易和農業(yè)合作保險等業(yè)務(wù)，構建農村金融服務(wù)新體系。
本著(zhù)有利于推動(dòng)供銷(xiāo)社綜合改革，增強供銷(xiāo)社發(fā)展動(dòng)力，積極引進(jìn)培育供銷(xiāo)社急需人才。
四、主要內容
�。ㄒ唬﹦�(chuàng )新組織體系
1.建立健全組織架構，完善壯大農民合作社體系。組織體系創(chuàng )新，就是以農民合作社聯(lián)合社的建立和健全，使供銷(xiāo)社的組織管理體系適應新形勢下農村經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的新要求，在農村大力發(fā)展村級農民專(zhuān)業(yè)合作社，把市場(chǎng)作為配置資源的科學(xué)方式，引領(lǐng)“三農”實(shí)現發(fā)展上的新突破。各鄉鎮（園區）要建立農民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社，統領(lǐng)和引導當地主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展�？h級以供銷(xiāo)社結合實(shí)際，明確職責及具體單位為依托建立全縣的農民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社，為合作社的健康發(fā)展提供政策、信息、資金等各方面的服務(wù)和保障。以此形成供銷(xiāo)合作社＋供銷(xiāo)企業(yè)公司＋農民合作社聯(lián)合社“三位一體”的組織架構。
�。�1）規范發(fā)展農民合作社。按照“政府引導、市場(chǎng)運作、入社自愿、退社自由、利益共享、風(fēng)險共擔”的原則，大力支持、引導規范農民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展�？h直各部門(mén)要結合各自職能，制定出臺支持專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的意見(jiàn)，積極整合各類(lèi)涉農資金，支持規模大、示范帶動(dòng)能力強的合作社�？h社、縣農業(yè)局要對專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行章程制定、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)銷(xiāo)售等各方面培訓，組織更多農民入社，不斷增強合作社的實(shí)力和凝聚力。
�。�2）組建鄉鎮農民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社。由各鄉鎮政府（園區）和供銷(xiāo)社牽頭，以各鄉鎮（園區）實(shí)力強、輻射帶動(dòng)能力廣的合作社為依托，聯(lián)合本行政區域內其他農民合作社自愿參加，組建鄉鎮農民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社。使聯(lián)合社起到統領(lǐng)和引導當地主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的，20xx年底，所有鄉鎮（園區）都要完成農民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社的組建和注冊工作。
�。�3）以供銷(xiāo)社為主導，健全縣級農民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社。將全縣不同類(lèi)型、規模的農民專(zhuān)業(yè)合作社及鄉鎮的聯(lián)合社，以業(yè)務(wù)鏈接、資本合作為紐帶，全部納入縣聯(lián)合社。供銷(xiāo)社通過(guò)產(chǎn)權介入、項目支持、資金合作、業(yè)務(wù)帶動(dòng)等方式，引導和推動(dòng)全縣合作經(jīng)濟的發(fā)展，更好地實(shí)現綜合全方位服務(wù)。
2.明確組織職能。新型供銷(xiāo)合作社在承擔原有供銷(xiāo)合作社職能的基礎上，承擔以下政策性和經(jīng)營(yíng)性職能。
�。�1）受政府委托協(xié)助有關(guān)部門(mén)，負責制定各類(lèi)農民合作經(jīng)濟組織發(fā)展規劃，落實(shí)相關(guān)政策；
�。�2）負責各類(lèi)農民合作經(jīng)濟組織的指導、服務(wù)、協(xié)調工作；
�。�3）維護成員社的合法權益，反映成員社的呼聲和建議，爭取政策、資金支持；
�。�4）負責全縣農民合作社發(fā)展基金的管理、使用，負責財政補助合作社形成資產(chǎn)的'持有和管護，承辦合作社申報政府支持項目的報審和組織實(shí)施等。
�。�5）組織領(lǐng)辦各類(lèi)農民合作經(jīng)濟組織，指導幫助農民合作社與農業(yè)公司等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展聯(lián)合合作，培育品牌，開(kāi)拓市場(chǎng)；
�。�6）搭建生產(chǎn)、流通、金融、保險、產(chǎn)權交易、培訓、交流和信息等綜合服務(wù)平臺，為成員社和農民群眾提供全方位服務(wù)；
�。�7）整合系統和社會(huì )資源，發(fā)展農產(chǎn)品、農資、日用消費品等農村現代流通網(wǎng)絡(luò )和農村合作金融，開(kāi)展農業(yè)社會(huì )化服務(wù)。
�。ǘ﹦�(chuàng )新服務(wù)體系
1.構建農村綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。以供銷(xiāo)社企業(yè)公司和農民合作社為依托，組建服務(wù)集團，建設基層綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。按照縣有商貿綜合服務(wù)體系，鄉鎮有綜合服務(wù)中心，村有綜合服務(wù)社的綜合服務(wù)模式要求，加強服務(wù)平臺和陣地建設，向農民提供生產(chǎn)資料、生活用品、農業(yè)知識和供銷(xiāo)信息等服務(wù)。20xx年完成我縣9個(gè)鄉鎮綜合服務(wù)中心建設，20xx年，村級服務(wù)社建設覆蓋全縣80%鄉村。
2.開(kāi)展土地托管服務(wù)。按照“政府主導、供銷(xiāo)社牽頭，部門(mén)聯(lián)合、企業(yè)承辦”的原則，積極探索構建全縣農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系�？h社要積極與涉農企業(yè)和農民合作社聯(lián)合，探索開(kāi)展訂單式、菜單式、流轉式、組合式等土地托管模式，并推進(jìn)各項為農綜合服務(wù)。20xx年培育示范試點(diǎn)，20xx年在全縣推廣，20xx年底，全縣土地托管面積達到2萬(wàn)畝以上，逐步成為我縣農業(yè)生產(chǎn)主要組織形式。
3.建立人才儲備制度。根據供銷(xiāo)社綜合改革深入發(fā)展需要，積極引進(jìn)高等院校技術(shù)知識人才，培養一批高素質(zhì)供銷(xiāo)社發(fā)展急需人才，建立供銷(xiāo)社發(fā)展人才儲備制度，提升供銷(xiāo)社發(fā)展能力。
�。ㄈ﹦�(chuàng )新經(jīng)營(yíng)體系
1.加快農資流通網(wǎng)絡(luò )建設。20xx年，投資200萬(wàn)元，完成以縣供銷(xiāo)農資公司為龍頭，以各鄉鎮供銷(xiāo)社為服務(wù)載體，以村兩委和綜合服務(wù)社為服務(wù)終端的覆蓋全縣的農資配送中心建設，開(kāi)展農業(yè)技術(shù)、測土施肥等服務(wù)，解決好農資進(jìn)村、農資安全問(wèn)題；20xx年下半年，在全縣各鄉鎮中偏遠村莊，再增建10個(gè)村級服務(wù)社，每個(gè)村級服務(wù)社不少于60平米，建立起我縣縣、鄉、村農資配送體系，以滿(mǎn)足全縣廣大農民群眾對農資的需求。到20xx年，農資流通網(wǎng)絡(luò )覆蓋率達到90%的鄉村，優(yōu)質(zhì)化肥供應量占到全縣市場(chǎng)份額的85%以上。
2.加快日用消費品流通網(wǎng)絡(luò )建設。以超市為依托，以合作及入股等多種方式，以供銷(xiāo)社銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，建立健全日用消費品流通網(wǎng)絡(luò )。在縣城建立日用消費品配送中心，整合系統內外資源，加快推進(jìn)省社提出的“百城購物·供銷(xiāo)社超市”項目建設，實(shí)行統一連鎖配送、統一服務(wù)標準、統一建筑風(fēng)格、統一配套設施、統一品牌標識。20xx年完成全縣9個(gè)鄉鎮基層社超市建設，每個(gè)超市面積不少于150平米。
3.發(fā)展農業(yè)園區及建設再生資源回收網(wǎng)絡(luò )。在現行政策的指導下，根據縣委、縣政府工作部署，與縣農委合作，以修華蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社為依托，打造修村“萬(wàn)畝千棚”設施蔬菜基地，做好高科技農業(yè)示范園的規劃和配套設施建設；同時(shí)，以土產(chǎn)部為依托建立再生資源回收網(wǎng)絡(luò )，把觸角延伸到鄉鎮、村莊各個(gè)角落，為我縣廢舊物資回收利用集團式發(fā)展，發(fā)揮供銷(xiāo)社應有的作用。
�。ㄋ模﹦�(chuàng )新農村金融體系
1.積極與縣有關(guān)部門(mén)協(xié)調，成立農村產(chǎn)權交易所（中心）。開(kāi)展土地流轉、林地使用、農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地使用權等的信用評估和產(chǎn)權交易，參與農作物生態(tài)、農業(yè)機械、農民宅基地等農村資產(chǎn)評估。
2.做強做大投資融資擔保平臺。依托現有的省新合作投資擔保公司辦事處和省社小額貸款公司，加大與金融部門(mén)合作，探索新型融資擔保方式，為合作組織提供融資支持。
3.開(kāi)展農業(yè)合作保險業(yè)務(wù)。借助省、市相關(guān)機構，依托縣社安全統籌中心，積極探索農業(yè)保險合作業(yè)務(wù)、聯(lián)合保險與再保險方式，有效分散農民農業(yè)風(fēng)險。
4.以農民合作社為依托，探索社內成員資金互助新模式，解決農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展中的資金瓶頸問(wèn)題。
五、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。成立縣深化供銷(xiāo)合作社綜合改革領(lǐng)導小組，組長(cháng)由縣長(cháng)擔任，副組長(cháng)由縣委副書(shū)記、主管副縣長(cháng)擔任，各相關(guān)部門(mén)負責人為成員，負責研究推進(jìn)供銷(xiāo)合作社綜合改革政策措施。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣供銷(xiāo)合作社，負責領(lǐng)導小組的日常工作。
�。ǘ⿵娀咧С�。為深化供銷(xiāo)合作社綜合改革，建設新型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，實(shí)現組織、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)、金融和管理創(chuàng )新的任務(wù)，在人才、資金、政策等各方面給予供銷(xiāo)社大力支持和幫助。
從20xx年起，縣財政每年安排一定資金支持供銷(xiāo)社建設流通網(wǎng)絡(luò )和為農綜合服務(wù)平臺，并確保上級扶持項目配套資金落實(shí)到位。建立全縣供銷(xiāo)社系統農民合作社發(fā)展基金，用于扶持農民合作社發(fā)展。供銷(xiāo)合作社組織領(lǐng)辦的農民合作社聯(lián)合社，按照具備法人資格的互助性經(jīng)濟組織依法給予工商注冊登記。
支持供銷(xiāo)社組建合作企業(yè)集團，對所屬改制、破產(chǎn)企業(yè)的土地、資產(chǎn)過(guò)戶(hù)等產(chǎn)權變更事項減免相關(guān)費用。供銷(xiāo)合作社所屬劃撥土地出讓金收益，優(yōu)先用于供銷(xiāo)合作社破產(chǎn)和改制企業(yè)解決職工安置、改善農村流通基礎設施及其他公益性建設項目。對經(jīng)核復的供銷(xiāo)社系統地方政策性財務(wù)掛賬，縣政府將盡快采取有效措施，抓緊落實(shí)處理。
支持供銷(xiāo)社多渠道消化經(jīng)營(yíng)性財務(wù)掛賬，有關(guān)金融機構可按照相關(guān)政策規定，采取減免本金、豁免利息、停收滯納金等優(yōu)惠措施，加快處置供銷(xiāo)社拖欠的金融債務(wù)。供銷(xiāo)社的縣城商貿綜合體及購物廣場(chǎng)和鄉村供銷(xiāo)社超市建設、公益性農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設納入城鄉總體規劃和土地利用總體規劃，在年度新增建設用地計劃總量?jì)冉y籌安排。按照相關(guān)規定免征公益性農產(chǎn)品市場(chǎng)土地使用稅和房產(chǎn)稅。
�。ㄈ⿵娀浾撔麄�。加強對供銷(xiāo)合作社改革的宣傳報道，對改革中涌現出來(lái)的新做法、新經(jīng)驗和新典型，及時(shí)進(jìn)行總結、宣傳，在全社會(huì )形成關(guān)心、支持、參與供銷(xiāo)合作社改革的良好氛圍。
�。ㄋ模⿵娀綄z查。將供銷(xiāo)合作社改革列入政府督查內容，加強督導檢查�？h深化供銷(xiāo)合作社改革領(lǐng)導小組辦公室要組織專(zhuān)門(mén)人員，深入改革一線(xiàn)，掌握改革進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現和研究解決問(wèn)題，確保改革順利推進(jìn)。
合作社實(shí)施方案 9
農民專(zhuān)業(yè)合作社（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“合作社”）是廣大農民群眾在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎上，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。自20xx年農民專(zhuān)業(yè)合作社法施行以來(lái)，我國合作社發(fā)展迅速，在組織帶動(dòng)小農戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)、銜接產(chǎn)銷(xiāo)、助力脫貧攻堅、促進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展和鄉村振興等方面發(fā)揮了重要作用。但與此同時(shí)，也出現了合作社數量不實(shí)、質(zhì)量不高的問(wèn)題，有不少合作社有其名無(wú)其實(shí)，淪為“空殼社”，給合作社整體社會(huì )形象造成不利影響。為加強合作社規范管理，提升整體素質(zhì)，決定在全國范圍內集中開(kāi)展農民專(zhuān)業(yè)合作社專(zhuān)項清理工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項工作”），特制定本方案。
一、總體要求
認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于突出抓好和重視培育合作社發(fā)展、促進(jìn)合作社規范提升的部署要求，以加強合作社規范管理、提升發(fā)展質(zhì)量為目的，以集中清理“空殼社”為重點(diǎn)，堅持依法清理、分類(lèi)處置，做好統籌安排，強化部門(mén)協(xié)作，落實(shí)屬地責任。通過(guò)專(zhuān)項工作，促進(jìn)合作社依法規范健康發(fā)展，夯實(shí)鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織基礎，為推進(jìn)脫貧攻堅和鄉村振興戰略實(shí)施營(yíng)造良好環(huán)境。
二、清理范圍
按照突出重點(diǎn)、明確標準、分類(lèi)處置的要求，在對合作社發(fā)展情況摸底排查基礎上，重點(diǎn)對被列入國家企業(yè)信用信息公示系統經(jīng)營(yíng)異常名錄、在抽查抽檢中發(fā)現異常情形、群眾反映和舉報存在其他問(wèn)題的合作社，查核具體情況，依法依規進(jìn)行分類(lèi)清理整頓。
清理整頓的問(wèn)題主要包括以下六類(lèi)：
�。ㄒ唬o(wú)農民成員實(shí)際參與。
�。ǘo(wú)實(shí)質(zhì)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
�。ㄈ┮蚪�(jīng)營(yíng)不善停止運行。
�。ㄋ模┥嫦右院献魃缑x騙取套取國家財政獎補和項目扶持資金。
�。ㄎ澹┤罕娕e報的違法違規線(xiàn)索。
�。⿵氖路欠ń鹑诨顒�(dòng)，如變相高息攬儲、高利放貸和冒用銀行名義運營(yíng)等。
三、重點(diǎn)工作和步驟
�。ㄒ唬┟着挪�。在全國范圍內開(kāi)展摸底排查，摸清底數、掌握實(shí)情。市場(chǎng)監管部門(mén)將被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、抽查抽檢存在異常情形的合作社名單，共享給同級農業(yè)農村、水利、稅務(wù)、林草、供銷(xiāo)等部門(mén)和單位。稅務(wù)部門(mén)負責整理提供合作社稅務(wù)登記情況。農業(yè)農村部門(mén)對合作社發(fā)展情況和群眾舉報的合作社違法違規線(xiàn)索進(jìn)行摸底排查。水利、林草、供銷(xiāo)、扶貧等部門(mén)和單位分別負責開(kāi)展涉及各業(yè)務(wù)領(lǐng)域或領(lǐng)辦創(chuàng )辦的合作社清理整頓工作。
�。ǘ┚珳收鐒e。通過(guò)現場(chǎng)查看合作社經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、生產(chǎn)基地、管理制度、財務(wù)會(huì )計賬目等，結合實(shí)地問(wèn)詢(xún)合作社交易相對人、成員、村兩委等，對合作社經(jīng)營(yíng)狀況作出準確判斷。對摸底排查發(fā)現問(wèn)題的合作社，逐一建立問(wèn)題臺賬，為清理整頓提供依據。
�。ㄈ┓诸�(lèi)處置。根據排查結果，對存在問(wèn)題的合作社區分類(lèi)型，依法依規進(jìn)行清理。對無(wú)農民成員實(shí)際參與、無(wú)實(shí)質(zhì)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、因經(jīng)營(yíng)不善停止運行的合作社，引導其自愿注銷(xiāo)；對領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照后未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、申請注銷(xiāo)登記前未發(fā)生債權債務(wù)或已將債權債務(wù)清算完結的合作社，可采用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)方式辦理注銷(xiāo)。對有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、運行管理不規范的合作社，通過(guò)開(kāi)展有針對性的法律政策宣傳，指導其對照法律法規，完善管理制度，規范辦社；對發(fā)展遇到困難的合作社，及時(shí)跟蹤幫扶。對缺乏農民專(zhuān)業(yè)合作社組織特征，但符合其他市場(chǎng)主體設立條件的，可引導其自愿設立、依法登記，并從政策咨詢(xún)、經(jīng)營(yíng)方式等方面做好指導服務(wù)。
�。ㄋ模﹪栏褚婪☉吞�。在清理整頓工作過(guò)程中，發(fā)現涉嫌騙取套取涉農資金補助或中央預算內投資支持項目的'，移交財政部門(mén)依法查處或由發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)負責查處。發(fā)現涉嫌從事非法金融活動(dòng)的，由地方金融工作部門(mén)會(huì )同銀保監部門(mén)等負責查處工作。
�。ㄎ澹嫿ㄩL(cháng)效機制。以專(zhuān)項工作為契機，強化合作社規范發(fā)展長(cháng)效措施，綜合運用“雙隨機、一公開(kāi)”監管、信息公示等手段，開(kāi)展合作社運行情況動(dòng)態(tài)監測。加強基層合作社輔導員隊伍建設，提供合作社設立輔導和跟蹤指導服務(wù)。加強合作社登記管理，依法規范登記注冊，從源頭上把好質(zhì)量關(guān)。探索簡(jiǎn)化合作社注銷(xiāo)登記程序，暢通合作社退出渠道。
四、責任分工
嚴格落實(shí)屬地管理責任，明確責任主體，逐級壓實(shí)責任，切實(shí)把清理整頓措施落到實(shí)處，確保取得實(shí)效。
�。ㄒ唬┎考壗y籌推進(jìn)。中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭負責，會(huì )同農業(yè)農村部、市場(chǎng)監管總局、發(fā)展改革委、財政部、水利部、稅務(wù)總局、銀保監會(huì )、林草局、供銷(xiāo)合作總社、國務(wù)院扶貧辦等部門(mén)和單位，統籌協(xié)調推進(jìn)專(zhuān)項工作，調度通報進(jìn)展情況，聯(lián)合開(kāi)展檢查指導，督促各地落實(shí)清理整頓任務(wù)和要求，總結進(jìn)展和成效。
�。ǘ┦〖壖訌娭笇�。省級黨委農村工作綜合部門(mén)對本地區的專(zhuān)項工作負總責，要建立健全組織領(lǐng)導機制，抓好組織動(dòng)員、清理整頓、監督檢查等工作，指導本地按照屬地原則壓實(shí)責任。
�。ㄈ┛h級組織落實(shí)�？h級承擔實(shí)施專(zhuān)項工作的主體責任，負責專(zhuān)項工作具體組織落實(shí)，充分發(fā)揮合作社工作的綜合協(xié)調機制作用，做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、分類(lèi)處置、輔導服務(wù)等工作。
�。ㄋ模┘訌姴块T(mén)協(xié)同。地方各級黨委農村工作綜合部門(mén)統籌協(xié)調，加強專(zhuān)項工作指導和督促，建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處等機制，各有關(guān)部門(mén)立足職責，加強協(xié)調配合，形成工作合力。
五、時(shí)間安排
�。ㄒ唬┤媾挪殡A段。20xx年x月～x月底開(kāi)展全面排查。各省、自治區、直轄市、計劃單列市組織各縣（市、區）開(kāi)展全面排查，對有問(wèn)題的合作社登記造冊，建立問(wèn)題臺賬。各省、自治區、直轄市、計劃單列市黨委農村工作綜合部門(mén)牽頭統計匯總排查清理情況，形成報告，于x月底前報中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室。
�。ǘ┣謇碚D階段。20xx年x月～xx月底開(kāi)展清理整頓，各省、自治區、直轄市、計劃單列市督促各縣（市、區）組織開(kāi)展問(wèn)題查處和分類(lèi)處置。根據整頓整改情況，集中通報一批典型案例。組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合督導檢查，對重點(diǎn)地區清理整頓情況開(kāi)展實(shí)地抽查核查。
�。ㄈ┤婵偨Y階段。20xx年xx月底前，各省、自治區、直轄市、計劃單列市黨委農村工作綜合部門(mén)要在認真總結各業(yè)務(wù)領(lǐng)域清理整頓情況的基礎上，形成專(zhuān)題報告，填寫(xiě)《農民專(zhuān)業(yè)合作社“空殼社”專(zhuān)項清理工作統計表》（附后），報中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室。
各地要高度重視，充分認識此次專(zhuān)項工作對促進(jìn)合作社規范提升的重要性，嚴格屬地管理，壓實(shí)屬地責任，及時(shí)解決清理整頓過(guò)程中出現的問(wèn)題，切實(shí)把各項任務(wù)落到實(shí)處，確保取得實(shí)效。對清理整頓中發(fā)現的重大情況隨時(shí)上報中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室秘書(shū)局。
合作社實(shí)施方案 10
一、資產(chǎn)清查范圍內容
�。ㄒ唬┣宀榈姆秶�
區供銷(xiāo)社及所屬社有全資和控股企業(yè)的建筑物等有形資產(chǎn)，土地、商標、專(zhuān)利等無(wú)形資產(chǎn)。
�。ǘ┣宀閮热�
本次對房屋、土地資產(chǎn)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行清查核實(shí):
1.明確資產(chǎn)所在方位、實(shí)際面積價(jià)值及清查后的面積和市場(chǎng)價(jià)值。
2.核實(shí)房屋、土地的權益性質(zhì)。即分清土地的性質(zhì)(劃拔、出讓、長(cháng)期租用及建設用地、倉儲用地、工業(yè)用地、耕地等);當前房屋用途，建筑類(lèi)別及構建時(shí)間，核實(shí)有無(wú)證照及證照的有效性。
3.對沒(méi)有證照的房屋、土地要審核認定權益取得的依據，查看原始合同或協(xié)議內容進(jìn)行確認，說(shuō)明沒(méi)有證照的原因。
4.查清認定當前房屋、土地的經(jīng)營(yíng)利用情況。即:自用、出租或閑置等。
二、資產(chǎn)清查原則目標
本次資產(chǎn)清查工作要堅持實(shí)事求是的基本原則。在清查中要把實(shí)物盤(pán)點(diǎn)同核查賬務(wù)結合起來(lái)，既要以物對帳，又要以帳查物，做到不留死角、不打埋伏、不重不漏。清查范圍做到橫向到邊，縱向到底。要明晰房屋、土地資產(chǎn)的產(chǎn)權歸屬，房屋、土地資產(chǎn)出租、抵押、擔保、近期是否有動(dòng)遷等狀態(tài)。通過(guò)清產(chǎn)核資，提升社有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平，進(jìn)一步防控社有資產(chǎn)及資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益流失。此次清產(chǎn)核資工作，要實(shí)現以下三項重點(diǎn)目標:
(一)通過(guò)資產(chǎn)清查，掌握全部房屋、土地等重要固定資產(chǎn)的權屬、分布狀態(tài)和經(jīng)營(yíng)管理狀況，摸清全區供銷(xiāo)系統社有資產(chǎn)“家底”，充分利用好、經(jīng)營(yíng)管理好當前社有資產(chǎn)，實(shí)現社有資產(chǎn)收益最大化。
�。ǘ┩ㄟ^(guò)資產(chǎn)清查，發(fā)現當前房屋、土地等重點(diǎn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中存在的漏洞和風(fēng)險，妥善處理權益問(wèn)題和產(chǎn)權糾紛。
(三)通過(guò)資產(chǎn)清查，建立起完備的固定資產(chǎn)臺賬。同時(shí)，將全部固定資產(chǎn)分類(lèi)、分項逐一建立檔案(包括房屋、土地的電子版信息及實(shí)物影像資料)，有關(guān)文件資料歸檔管理。
三、資產(chǎn)清查時(shí)間步驟
�。ㄒ唬⿻r(shí)間安排。資產(chǎn)清查工作從20xx年10月份開(kāi)始，到20xx年12月20日結束。資產(chǎn)清查的.基準日為20xx年9月30日。
�。ǘ┓椒ú襟E。具體工作可分四個(gè)階段：
1、啟動(dòng)階段（20xx年10月份底前完成）
�。�1）成立機構。成立區供銷(xiāo)社社有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組，負責對資產(chǎn)清查工作進(jìn)行指導協(xié)調，研究決定重大事項。
�。�2）制定方案。制定具體方案，明確目標要求，細化分解任務(wù)，做到組織有力、人員到位、范圍清晰、安排有序。
�。�3）安排部署。整合機關(guān)和社有企業(yè)力量，召集相關(guān)人員召開(kāi)工作會(huì )議，安排部署資產(chǎn)清查工作，開(kāi)展政策和業(yè)務(wù)培訓。
2、清查階段（20xx年11月22日前完成）
按任務(wù)分工分組開(kāi)展清查工作，清查中發(fā)現問(wèn)題或存有疑問(wèn)及時(shí)報清查領(lǐng)導小組研究處理，清查結果及時(shí)報清查領(lǐng)導小組審核確認。
3、登記建檔階段（20xx年12月20日前完成）。
在本次資產(chǎn)清查過(guò)程中，涉及土地、房屋等資源的，要以相關(guān)部門(mén)頒發(fā)的相關(guān)證書(shū)為依據，無(wú)相關(guān)證書(shū)的，在登記時(shí)應予以備注。以審核確認的資產(chǎn)清查結果為依據，準確登記，登記的內容要全面，事實(shí)要清楚，數字要準確，做到不遺不漏。將本次資產(chǎn)清查工作中形成的文字、圖表、音像等資料，建立健全紙質(zhì)臺賬、電子臺賬，按照檔案管理的有關(guān)規定，及時(shí)整理歸檔并妥善管理。
4、總結完善階段（20xx年1月18前日完成）。
�。�1）建立完善各項制度。區供銷(xiāo)社及社有企業(yè)要針對資產(chǎn)清查中發(fā)現的問(wèn)題，要進(jìn)一步完善社有資產(chǎn)監督管理制度;建立健全資產(chǎn)登記制度，按照資產(chǎn)類(lèi)別建立臺賬，及時(shí)記錄增減變動(dòng)情況;建立健全社有資產(chǎn)使用制度，明確資產(chǎn)發(fā)包、租賃等經(jīng)營(yíng)行為必須履行民主程序，實(shí)行公開(kāi)比選或招投標，強化經(jīng)濟合同管理，清理糾正不合法、不合理的合同;建立健全資產(chǎn)處置制度，明確資產(chǎn)處置流程，規范收益分配管理。
�。�2）做好資產(chǎn)清查總結工作。區供銷(xiāo)社和社有企業(yè)要對資產(chǎn)清查情況進(jìn)行認真總結，對社有資產(chǎn)現狀及經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行總結，分析問(wèn)題及成因，提出進(jìn)一步加強社有資產(chǎn)運營(yíng)管理的建議。社有企業(yè)總結報告于20xx年1月16前報區供銷(xiāo)社，區供銷(xiāo)社形成全面總結報告后于20xx年1月18前報市供銷(xiāo)社。
四、資產(chǎn)清查任務(wù)分工
�。ㄒ唬┚C合組
負責組織相關(guān)人員學(xué)習領(lǐng)會(huì )省社文件精神，提出我社貫徹意見(jiàn)，提出成立領(lǐng)導機構建議名單，擬定工作方案（草案），籌備并組織召開(kāi)工作會(huì )議，下發(fā)相關(guān)文件，匯總各組清查結果并提交領(lǐng)導小組研究審定，撰寫(xiě)區供銷(xiāo)社清查工作全面總結、分析報告，按要求報送相關(guān)材料以及完成領(lǐng)導小組交辦事項等。
責任領(lǐng)導：
責任人員：
�。ǘ┣宀榻M
1、一組
負責對除社有企業(yè)以外區供銷(xiāo)社社有資產(chǎn)的清查，提交本組清查結果和分析報告，登記建檔，完善制度，完成領(lǐng)導小組交辦事項等。
責任領(lǐng)導：
責任人員：
2、二組
負責對社有企業(yè)市區鄉村振興發(fā)展集團有限責任公司資產(chǎn)的清查，提交本組清查結果和分析報告，登記建檔，完善制度，完成領(lǐng)導小組交辦事項等。
責任領(lǐng)導：
責任人員：
3、三組
負責對社有企業(yè)市區中星農業(yè)生產(chǎn)資料有限責任公司資產(chǎn)的清查，提交本組清查結果和分析報告，登記建檔，完善制度，完成領(lǐng)導小組交辦事項等。
責任領(lǐng)導：
責任人員：
4、四組
負責對天府網(wǎng)農電子商務(wù)有限責任公司資產(chǎn)的清查，提交本組清查結果和分析報告，登記建檔，完善制度，完成領(lǐng)導小組交辦事項等。
責任領(lǐng)導：
責任人員：
五、資產(chǎn)清查工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
資產(chǎn)清查工作政策性強、涉及面廣、工作量大，各清查組要本著(zhù)依法合規、統籌安排、分組負責、注重實(shí)效的原則，加強組織領(lǐng)導，采取切實(shí)有效的措施，確保資產(chǎn)清查工作有序開(kāi)展。
�。ǘ┌盐展ぷ髦攸c(diǎn)
1.關(guān)于資產(chǎn)清查范圍方面，重點(diǎn)對社有各項資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、核對和查實(shí)，摸清資產(chǎn)存量、結構、分布和運營(yíng)情況;
2.關(guān)于資產(chǎn)清查實(shí)施方面，在全面清查的基礎上，重點(diǎn)要對社有企業(yè)抵押、擔保及涉及的或有債務(wù)事項進(jìn)行全面清理，提高風(fēng)險防控意識，規范抵押、擔保的決策流程，切實(shí)降低社有企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險;
3.關(guān)于產(chǎn)權問(wèn)題方面，重點(diǎn)要通過(guò)產(chǎn)權界定，厘清社有企業(yè)產(chǎn)權關(guān)系，確保產(chǎn)權明晰，管理規范;
4.關(guān)于賬外資產(chǎn)方面，重點(diǎn)要依法界定賬外資產(chǎn)，凡屬區供銷(xiāo)社的資產(chǎn)，必須納入臺賬統一管理。對存在爭議、權屬不清的，可暫時(shí)予以登記，待權屬明了后，再做調整;
5.關(guān)于出租資產(chǎn)方面，重點(diǎn)要對出租資產(chǎn)(房屋出租、社有企業(yè)土地租賃)進(jìn)行徹底清查，完善出租管理辦法，規范出租合同，解決在租賃過(guò)程中不合理現象，確保供銷(xiāo)社權益不受損害。
(三)嚴肅工作紀律。在清產(chǎn)核資過(guò)程中，要堅持實(shí)事求是的原則，如實(shí)提供納入本次清產(chǎn)核資范圍的所有資產(chǎn)。嚴禁弄虛作假，堅決杜絕虛報、瞞報，對違反紀律要求的將報請相關(guān)部門(mén)按規定依法依紀查處和問(wèn)責，情節嚴重的移送司法機關(guān)處理。通過(guò)此次清產(chǎn)核資，切實(shí)摸清“家底”，保證清產(chǎn)核資結果真實(shí)、完整、可靠。
合作社實(shí)施方案 11
為認真貫徹落實(shí)《xx省供銷(xiāo)合作社20xx年“春華秋實(shí)助農行動(dòng)”工作方案》的通知要求，充分發(fā)揮供銷(xiāo)合作社在助力農業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售，增加農民收入方面的重要作用，確保xx市供銷(xiāo)合作社“秋實(shí)行動(dòng)“順利開(kāi)展，特制定本方案。
一、指導思想
以中發(fā)11號和黑發(fā)20號精神為指導，以xx市委、市政府提出的特色農業(yè)發(fā)展戰略為中心，以社有企業(yè)和系統內遍布城城鄉經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )為載體，緊緊圍繞xx省供銷(xiāo)合作社提出的“打造服務(wù)農民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺”及xx市打造“綠色有機食品之都”的工作目標，充分發(fā)揮供銷(xiāo)社服務(wù)“三農”的作用，推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)由“種得好”向“賣(mài)得好”轉變。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┘訌娛袌�(chǎng)監測、助力農民增收。充分發(fā)揮農資市場(chǎng)流通主體的作用，履行供銷(xiāo)合作社為“三農”服務(wù)的宗旨，密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，重點(diǎn)掌握糧食收購、食用菌生產(chǎn)銷(xiāo)售信息，加強業(yè)務(wù)和信息溝通，引導糧食種植大戶(hù)、食用菌生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，調整經(jīng)營(yíng)策略，做到不增產(chǎn)也能增收。
�。ǘ⿺U大銷(xiāo)售渠道、增加銷(xiāo)售總量。充分發(fā)揮供銷(xiāo)社系統農資連鎖網(wǎng)絡(luò )資優(yōu)勢，不斷創(chuàng )新?tīng)I銷(xiāo)模式。一要加強傳統營(yíng)銷(xiāo)模式，進(jìn)一步擴大網(wǎng)絡(luò )覆蓋面和市場(chǎng)占有率，充分發(fā)揮供銷(xiāo)社系統內社有企業(yè)、協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)合作社和農村經(jīng)紀人的作用，擴大供銷(xiāo)社市場(chǎng)的影響力；二要積極推進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展，鼓勵和引導農資企業(yè)進(jìn)行“網(wǎng)上交易、網(wǎng)下配送”，借助“惠進(jìn)一步擴大流通規模，提高為“三農”服務(wù)質(zhì)量、效率和水平。
�。ㄈ┮劳挟a(chǎn)品加工、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮市供銷(xiāo)社橋梁紐帶作用，圍繞xx市糧食、蜂產(chǎn)、特、食用菌等產(chǎn)業(yè)，在主產(chǎn)區、主銷(xiāo)區、集散地，通過(guò)新建和完善加工基地、冷鏈物流等基礎設施，基層經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、農民專(zhuān)業(yè)合作社，廣泛開(kāi)展高中端大米、玉米、精品雜糧、即食產(chǎn)品、食用菌、蜂產(chǎn)品等農產(chǎn)品精深加工，進(jìn)一步促進(jìn)農民當地就業(yè)，幫助農民增收致富。
�。ㄋ模┎扇《嘀嘏e措、推動(dòng)農民致富。不斷完善農業(yè)大數據服務(wù)功能，改善和提升傳統經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )和渠道，帶動(dòng)農戶(hù)與農產(chǎn)品加工流通企業(yè)或電商平臺形成穩定的產(chǎn)品購銷(xiāo)關(guān)系，提高農產(chǎn)品銷(xiāo)售水平。大力實(shí)施農產(chǎn)品品牌化戰略。加大對品牌營(yíng)銷(xiāo)的重視程度，積極參與市內外知名綠色農產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì )，擴大品牌影響力。助力我市農產(chǎn)品由“種得好”向“賣(mài)得好”轉變。
三、活動(dòng)安排
按照省社統一部署開(kāi)展以“精準供銷(xiāo)、七位一體、為農服務(wù)”為主題的“春華秋實(shí)助農”活動(dòng)。
�。ㄒ唬┺r資板塊活動(dòng)。發(fā)揮供銷(xiāo)社系統自身倉儲、網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢和主渠道作用，要求全市系統內農資企業(yè)深入農戶(hù)、田間地頭、各基層供應網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行調研，檢查指導，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，了解市場(chǎng)供求情況，做好化肥儲備和供應工作，滿(mǎn)足明春正常的春耕需求。
�。ǘ┘Z食板塊活動(dòng)。一要配合糧食集團，以農戶(hù)為主體，與省社、縣社開(kāi)展合作，每個(gè)糧食中心成立農業(yè)產(chǎn)后咨詢(xún)服務(wù)團隊，引導農民依托糧食中心進(jìn)行產(chǎn)后管理。二加強各類(lèi)農產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )、農村經(jīng)紀人協(xié)會(huì )的組織體系作用，促進(jìn)糧食收購、加工、儲運、銷(xiāo)售各環(huán)節穩步增長(cháng)。
�。ㄈ┦秤镁鍓K活動(dòng)。由市供銷(xiāo)社牽頭，縣級供銷(xiāo)社配合，做好全年食用菌產(chǎn)業(yè)情況的調查，包括栽培規模、產(chǎn)值完成情況；食用菌龍頭企業(yè)、食用園區建設情況；科技成果引進(jìn)、應用推廣等方面推進(jìn)落實(shí)情況及食用菌產(chǎn)業(yè)項目和市場(chǎng)情況。全面總結今年食用菌產(chǎn)業(yè)工作成果，認真分析產(chǎn)業(yè)面臨形勢，存在的.問(wèn)題，科學(xué)謀劃明年目標任務(wù)和工作思路，加速食用菌經(jīng)濟發(fā)展。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。領(lǐng)導小組沿用“春華行動(dòng)”方案確定的人員配置。領(lǐng)導小組辦公室設在經(jīng)濟發(fā)展科，具體負責“春華秋實(shí)助農行動(dòng)”的綜合協(xié)調、組織落實(shí)等工作。
�。ǘ┘訌姕贤▍f(xié)調。領(lǐng)導小組要定期召開(kāi)會(huì )議，研究解決工作中出現的問(wèn)題，安排部署階段性工作任務(wù)。一方面要積極向省社匯報工作動(dòng)態(tài)，另一方面要主動(dòng)同縣級聯(lián)社溝通協(xié)調，通過(guò)溝通交流學(xué)習典型經(jīng)驗，解決存在的問(wèn)題，助推“秋實(shí)行動(dòng)”取得新成效。
�。ㄈ┘哟笮麄髁Χ�。借助當地廣播、報紙、電視和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體對“春華秋實(shí)助農行動(dòng)”進(jìn)行廣泛宣傳，形成省、市、縣上下互聯(lián)互動(dòng)一盤(pán)棋的局面，擴大“春華秋實(shí)助農行動(dòng)”的影響力和號召力，樹(shù)立供銷(xiāo)合作社品牌和社會(huì )形象。
合作社實(shí)施方案 12
為加速武陵山片區區域發(fā)展與扶貧攻堅計劃，做大做強湘西黃牛產(chǎn)業(yè)，在州、縣政府的統一領(lǐng)導部署，湖南德農牧業(yè)科技有限公司“6萬(wàn)頭肉牛良種繁育與清真（屠宰）深加工產(chǎn)業(yè)化項目”已開(kāi)始順利實(shí)施。
一、公司簡(jiǎn)介
湖南德農牧業(yè)科技有限公司創(chuàng )建于20xx年3月，法人代表嚴德忠，公司注冊資金3000萬(wàn)元人民幣，目前已投資6200多萬(wàn)元，在花垣縣道二鄉美惹村建成了中國西部地區集優(yōu)良種牛繁育和優(yōu)質(zhì)配套服務(wù)于一體、高起點(diǎn)、大規模、現代化的中國湘西黃牛養殖示范基地，目前已培植優(yōu)質(zhì)牧草12000畝，選購湘西能繁母牛2200頭，已完成檢疫進(jìn)場(chǎng)550頭。
二、合作社目的
我公司以打造安全、營(yíng)養、綠色的“武陵山”等湘西黃牛國際品牌，促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展為己任，著(zhù)力改變當地農村青壯勞動(dòng)力長(cháng)期出門(mén)務(wù)工、老幼空巢留守、耕地閑置拋荒等社會(huì )問(wèn)題，以湖南德農牧業(yè)公司為龍頭，組建德惠合作社為平臺，根據自愿、平等的原則，以公司+合作社+基地的'產(chǎn)業(yè)模式，在武陵山區推廣湘西黃牛及改良品種養殖，建立牛源和育肥基地，帶動(dòng)廣大農民在家門(mén)口從事養牛業(yè)，達到長(cháng)期穩定增收，實(shí)現脫貧致富。
三、入社條件
具備下列條件者經(jīng)公司考察后可簽約成為合作社社員：
1、年齡在18-65歲之間，誠實(shí)勤懇，無(wú)違法記錄；
2、家庭居住在我公司考察合格的鄉村范圍；
3、家庭居住地（村）具備能繁母牛牛舍建設條件；
4、家庭居住地具有適種良種牧草的土地及放牧草場(chǎng)；
5、具備湘西黃牛養殖經(jīng)驗者優(yōu)先。
四、合作方式
一）組建方式
以公司+合作社+基地的方式實(shí)行標準化委托養殖，實(shí)現共同致富：
1、以村為單位成立養殖基地村，每村基準社員20戶(hù)，委托養殖能繁母牛80頭，需種植牧草80畝；
2、公司為社員提供擔保，向銀行按5萬(wàn)元/戶(hù)承借貸款作為合作社基金，基金須按照與銀行簽訂的協(xié)議集中、統一、封閉性運作；
3、合作社基金用于配售能繁母牛，及以村為單位統一建設標準化牛舍及附屬設施，由公司合作社承擔貸款本息償還。
二）委托方式
符合條件的社員可選擇三種方式開(kāi)展合作：
1、能繁母牛+牧草委托種養植；
2、純牧草委托種植；
3、與現有養牛大戶(hù)訂單收購。
三）回購標準
公司對6月齡以上的架子牛實(shí)行回購，根據膘情、體重等情況分為三個(gè)品位，按毛重回購價(jià)格分別為：一級品16元/斤，二級品13元/斤，三級品10元/斤。
五、社員待遇
1、公司按計劃向社員免費提供優(yōu)質(zhì)湘西黃牛能繁母牛，免費為乙方提供第一年牧草草種，指導修建牛舍、牧草培植。
2、公司團隊專(zhuān)家協(xié)同畜牧水產(chǎn)部門(mén)免費為社員提供種養殖技術(shù)培訓，并定期舉辦交流推廣經(jīng)驗，提高種養殖水平。
3、公司為社員提供免費配種及雜交改良，負責辦理相關(guān)養殖手續，確保社員的湘西黃牛及改良品種養殖符合國家法律、政策規定，受到國家法律保護。
4、公司以市場(chǎng)為導向，不低于市場(chǎng)價(jià)格回購架子牛、牛犢及達標牧草，確保及時(shí)支付回購款項。
5、公司為社員養殖實(shí)施定期巡查和協(xié)助病害防治，對第一個(gè)繁育周期不能育的母牛提供無(wú)償更換。
6、公司以回收牛犢數量為準給予社員養殖母牛獎勵每頭600元，同時(shí)積極為社員爭取國家扶持資金、養殖保險等政策，為社員向金融部門(mén)申請養殖資金提供擔保。
六、經(jīng)濟效益
綜合所述，一旦入社，社員將享受公司免費配種、提供牧草草種、技術(shù)指導培訓以及能繁母牛獎勵、養殖保險、不能繁殖母牛更換六大 項免費及惠民政策，大大降低了農民朋友們的經(jīng)營(yíng)成本及風(fēng)險，同時(shí)，公司回購架子牛（牛犢）及達標牧草，確保社員經(jīng)濟效益持續可觀(guān)。合作社按村成立種養殖大戶(hù)組，委托種養殖組的基準社員為20戶(hù)，基準養殖標準為80頭能繁母牛養殖+80畝牧草種植；純種植組基準標準為100畝牧草種植。
一）以養殖80頭能繁母牛、80畝牧草的示范養殖基地村為例：
二）以100畝牧草的純種植大戶(hù)村為例：
綜上表所述，種植牧草經(jīng)濟價(jià)值遠高于其他傳統經(jīng)濟作物，20戶(hù)種植大戶(hù)組聯(lián)合種植100畝牧草年純收入達28.5萬(wàn)元，人均年純收入可達1.43萬(wàn)元。
七、社員責任
1、德惠合作社社員有義務(wù)根據公司管理要求，建立符合湘西黃牛及改良品種的養殖場(chǎng)所、牧草種植場(chǎng)，公司驗收合格后，方能按計劃配給能繁母牛。
2、社員需嚴格按照公司技術(shù)操作規程和技術(shù)指導，自主負責湘西黃牛及改良品種的全程保護和喂養。
3、社員不得私自配種及進(jìn)行非公司提供的喂養方法，通過(guò)定期巡查，一旦發(fā)現有私自出賣(mài)、轉移、隱藏、屠宰委托養殖能繁母牛及牛犢行為，將追究相應的法律責任。
4、政府及金融機構配套的養殖基金須按照三方監管協(xié)定封閉性統一運作。
5、合作社社員必須按期履行與合作社、公司簽訂的合同約定的義務(wù)，不可抗力造成不能履行的除外。
八、入社程序
1、申請報名：有意申請入社的農民朋友可在所轄鄉鎮政府報名，填寫(xiě)基本情況表。
2、條件考察：德農公司專(zhuān)家評審組將會(huì )同各鄉鎮政府對報名者進(jìn)行實(shí)地考察，符合條件者將在當地鄉鎮政府張榜公布并通知。
3、組織培訓：德農公司將分批次組織對社員開(kāi)展免費技術(shù)培訓。
4、計劃配送：德農公司將按步驟成立社員委托種養殖小組，與各小組社員簽訂三方委托種養殖協(xié)議，按計劃配給能繁母牛。社員開(kāi)始致富之路。
合作社實(shí)施方案 13
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，根據中央一號文件和中央、省農業(yè)農村工作會(huì )議精神，圍繞現代農業(yè)“十二五”規劃目標和任務(wù)，堅持“創(chuàng )新驅動(dòng)、轉型發(fā)展”，堅持把農產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全作為現代農業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，堅持把加快轉變農業(yè)發(fā)展方式作為現代農業(yè)發(fā)展的根本途徑，堅持把依靠科技創(chuàng )新引領(lǐng)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農民收入作為現代農業(yè)建設的中心環(huán)節。以“科技進(jìn)村入戶(hù)，助力增產(chǎn)增收”為主題，強化科技創(chuàng )新、強化成果轉化、強化科技服務(wù)和技術(shù)培訓。
二、工作原則
�。ㄒ唬┙y一組織，廣泛發(fā)動(dòng)。采取市縣鄉三級聯(lián)動(dòng)的方式，市農業(yè)局負責制訂方案、組織協(xié)調、督促檢查、總結宣傳和評比表彰等工作。各縣市區、鄉鎮根據本方案，制訂本區域活動(dòng)方案，并結合實(shí)際，開(kāi)展相應的科技促進(jìn)活動(dòng)。廣泛發(fā)動(dòng)各類(lèi)農業(yè)科研單位、技術(shù)推廣部門(mén)、涉農企業(yè)、農口學(xué)會(huì )、行業(yè)協(xié)會(huì )以及農民專(zhuān)業(yè)合作社等多方力量，組織開(kāi)展形式多樣、內容豐富的農業(yè)科技促進(jìn)活動(dòng)，引導廣大農業(yè)科技人員積極投身農業(yè)現代化建設主戰場(chǎng)，掀起農民“學(xué)科技、用科技”的熱潮。
�。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，注重實(shí)效。突出品種創(chuàng )新、良種良法配套、農機農藝結合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調，加快農業(yè)科技創(chuàng )新，特別是種業(yè)創(chuàng )新要有新突破；突出春耕備耕、三夏、秋冬種等關(guān)鍵季節的技術(shù)服務(wù)，加快農業(yè)科技推廣，重點(diǎn)是基層農技推廣體系建設要有新進(jìn)展；突出信息技術(shù)在農業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)中的應用，在推進(jìn)農業(yè)農村信息化上要有新進(jìn)展；充分利用冬春季節加大技術(shù)培訓力度，加快農業(yè)人才培養，尤其是農村實(shí)用人才培養要有新成效；在組織形式上，與創(chuàng )先爭優(yōu)、干部進(jìn)村入戶(hù)服務(wù)等活動(dòng)相結合，求真務(wù)實(shí)，力求實(shí)效。
�。ㄈ﹦�(chuàng )新機制，開(kāi)創(chuàng )局面。完善“產(chǎn)業(yè)導向、穩定支持、適度競爭、聯(lián)合協(xié)作、科學(xué)評價(jià)”的農業(yè)科技運行機制；完善“專(zhuān)家組+試驗示范基地+技術(shù)指導員+專(zhuān)業(yè)合作社+科技示范戶(hù)”的成果快速轉化和推廣機制；構建“專(zhuān)家定點(diǎn)聯(lián)系到鄉鎮、農技人員包村包社”的科技服務(wù)機制；構建“政府主導、多方參與、分工協(xié)作”的技術(shù)培訓機制。通過(guò)農業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)，探索新模式，完善新機制，努力開(kāi)創(chuàng )全市農業(yè)科技工作新局面。
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┘涌熳灾鲃�(chuàng )新，提高科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。深化科研院校助推現代農業(yè)發(fā)展活動(dòng)，對去年推出的楊梅不明原因枝葉枯萎、大棚葡萄避臺防凍、農產(chǎn)品深加工等30個(gè)“農業(yè)兩區”建設科技助推項目跟蹤落實(shí)，加以深化。同時(shí)在農業(yè)生物技術(shù)、農業(yè)信息技術(shù)、精準農業(yè)技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)等方面取得一批自主創(chuàng )新成果；大力加強應用技術(shù)研究開(kāi)發(fā)，在優(yōu)質(zhì)高效動(dòng)植物新品種選育、節水農業(yè)技術(shù)、設施農業(yè)技術(shù)、農業(yè)信息技術(shù)、動(dòng)物疫病防控技術(shù)、農產(chǎn)品冷鏈技術(shù)、農機裝備、新型農用生物制劑（肥料、農藥、獸藥、疫苗）等方面取得一些突破性的.實(shí)用技術(shù)成果和轉化產(chǎn)品。
�。ǘ⿵娀茝V應用，提升科技服務(wù)能力。以現代農業(yè)發(fā)展和農民科技需求為導向，著(zhù)力推進(jìn)農業(yè)科技進(jìn)村、到社、入戶(hù)。建立農業(yè)科研教學(xué)與推廣的對接機制，組織專(zhuān)家技術(shù)服務(wù)組，定點(diǎn)聯(lián)系縣市區、鄉鎮，開(kāi)展科技指導、服務(wù)和培訓；結合基層推廣體系改革，依托全國農技推廣示范縣建設項目，實(shí)行“農技人員聯(lián)村聯(lián)社聯(lián)戶(hù)”，推進(jìn)基層農業(yè)公共服務(wù)機構職能由以技術(shù)推廣為主向“3+X”綜合服務(wù)轉變，幫助農民解決生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題。
�。ㄈ┘訌娙瞬排囵B，提升農業(yè)從業(yè)者素質(zhì)。以能力建設為核心，加強農業(yè)人才隊伍建設。加強以領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊為重點(diǎn)的農業(yè)科研人才隊伍建設，推出重點(diǎn)領(lǐng)域農業(yè)科研領(lǐng)軍人才及創(chuàng )新團隊；加強以農技人員為重點(diǎn)的農技推廣隊伍建設，對骨干農技推廣人員進(jìn)行重點(diǎn)培養和培訓；加強以職業(yè)農民為重點(diǎn)的農村實(shí)用人才隊伍建設，培訓8000名職業(yè)農民、合作社管理人員和科技示范戶(hù)。開(kāi)展10萬(wàn)人次實(shí)用技術(shù)普及性培訓，提高廣大農民的科學(xué)種養水平。
�。ㄋ模┖粚�(shí)基礎條件，提升農業(yè)公共服務(wù)能力。建立市級農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測中心，推進(jìn)現代農業(yè)技術(shù)服務(wù)各類(lèi)創(chuàng )新平臺建設；重點(diǎn)建設一批科技示范基地，發(fā)揮其研究、示范、展示和培訓功能，加速農業(yè)科技成果轉化與推廣應用；加強基層農技推廣機構條件能力建設，啟動(dòng)鄉鎮農技推廣機構條件能力建設項目。
四、重點(diǎn)活動(dòng)
�。ㄒ唬﹦�(chuàng )建農業(yè)現代化先進(jìn)示范鄉鎮活動(dòng)
組織開(kāi)展農業(yè)現代化先進(jìn)鄉鎮、示范鄉鎮創(chuàng )建工作，按照生產(chǎn)規�；�、產(chǎn)品標準化、經(jīng)濟生態(tài)化的要求，加強農業(yè)科技創(chuàng )新和成果推廣應用、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體制機制創(chuàng )新，著(zhù)重在組織領(lǐng)導、基地建設、生產(chǎn)管理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和創(chuàng )建成效等方面出臺各項考核指標，申報考核先進(jìn)鄉鎮和示范鄉鎮。召開(kāi)全市農業(yè)工作會(huì )議，學(xué)習貫徹中央一號文件和農業(yè)工作會(huì )議精神，部署農業(yè)現代化先進(jìn)示范鄉鎮創(chuàng )建工作，啟動(dòng)農業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)。
�。ǘ⿲�(shí)施冬春農業(yè)科技大培訓行動(dòng)
按照“省冬春農業(yè)科技大培訓行動(dòng)方案”要求，利用冬春農閑時(shí)間，培訓基層農技推廣人員、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)人員、農村信息員、科技示范戶(hù)及種養大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)農民在內的農業(yè)從業(yè)人員，提高農民科學(xué)文化素質(zhì)和生產(chǎn)技能，加速農業(yè)科技成果轉化應用。
�。ㄈ⿲�(shí)施農業(yè)農村人才培養推進(jìn)行動(dòng)
實(shí)施現代農業(yè)人才支撐計劃。依托現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、科技興農重大項目，加強農業(yè)科研領(lǐng)軍人才及其創(chuàng )新團隊培養。推選農業(yè)領(lǐng)軍人才，通過(guò)專(zhuān)項經(jīng)費扶持領(lǐng)軍人才及其創(chuàng )新團隊開(kāi)展學(xué)習培訓、合作研究、實(shí)踐考察、交流引進(jìn)等活動(dòng)；開(kāi)展基層農技推廣人員分層分類(lèi)培訓。對基層農技人員進(jìn)行輪訓；加強農村實(shí)用人才隊伍建設，培訓農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社負責人（包括農業(yè)創(chuàng )業(yè)大學(xué)生）1000名、農村經(jīng)紀人1000名、陽(yáng)光工程2160名。開(kāi)展10萬(wàn)人實(shí)用技術(shù)普及性培訓，提高廣大農民的科學(xué)種養水平。
�。ㄋ模⿲�(shí)施現代農業(yè)示范區科技推廣應用促進(jìn)行動(dòng)
組織市農科院等農業(yè)科研單位和技術(shù)推廣部門(mén)，以及農業(yè)專(zhuān)家與各現代農業(yè)園區和糧食生產(chǎn)功能區開(kāi)展“結對”活動(dòng)，積極為示范區提供科技支持，增強示范效應。
�。ㄎ澹⿵娀F代種業(yè)科技行動(dòng)
加快發(fā)展現代種業(yè)。支持種質(zhì)資源搜集、保護，育種材料的改良和創(chuàng )制等基礎性研究；支持地方品種資源保護和開(kāi)發(fā)；支持企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、合作研發(fā)、購買(mǎi)知識產(chǎn)權等途徑，集聚國內外優(yōu)質(zhì)種業(yè)資源，形成育繁推一體化企業(yè)，提高核心競爭力。加快建立以企業(yè)為主體，商業(yè)化育種新機制；支持科研院所與種子企業(yè)共建育種平臺；組織開(kāi)展《植物新品種保護條例》頒布15周年宣傳日活動(dòng)，加大植物新品種保護力度；加強種子市場(chǎng)監管，嚴查嚴辦套牌侵權等制售假劣種子的違法行為；加強農業(yè)轉基因生物安全管理。
�。┩七M(jìn)農技推廣服務(wù)體系建設行動(dòng)
在人員、編制、經(jīng)費、機制等方面強化“三支隊伍”建設，積極開(kāi)展農業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管等公益；通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式，進(jìn)行村級農技責任員試點(diǎn)，解決農技推廣“最后一公里”問(wèn)題；完善農技人員聘用制度、農技推廣責任制度、績(jì)效考評制度、人員培訓制度等四項制度建設，建立有效的為農服務(wù)導向機制；在鄉鎮實(shí)施“基層農業(yè)公共服務(wù)機構條件能力提升”工程，推進(jìn)“3+X”基層農業(yè)公共服務(wù)中心建設，改善農業(yè)公共服務(wù)機構工作條件。
�。ㄆ撸⿲�(shí)施農技專(zhuān)家服務(wù)基層行動(dòng)
建立科研院所、市、縣、鄉鎮農技推廣機構科技人員從事基層農技推廣的模式和機制，引導開(kāi)展農技服務(wù)。在現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、科技人戶(hù)、科技示范基地、高產(chǎn)創(chuàng )建、測土配方施肥等項目的基礎上，組織全市專(zhuān)家和科技人員深入基地、農民專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、種養大戶(hù)等，健全考核激勵等服務(wù)基層工作機制，調動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。
�。ò耍⿲�(shí)施農民專(zhuān)業(yè)合作社推廣應用農業(yè)科技行動(dòng)
結合“農技專(zhuān)家服務(wù)基層行動(dòng)”，大力推進(jìn)合作社推廣應用良種良法、良機良藝，努力提升合作社產(chǎn)品科技含量，進(jìn)一步顯示合作社在農業(yè)技術(shù)推廣應用中的載體地位和基礎作用；啟動(dòng)合作社信息化建設工程，提升合作社內部管理、科技服務(wù)和市場(chǎng)信息的能力。
�。ň牛⿲�(shí)施農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準化生產(chǎn)科技指導行動(dòng)
以農獸藥殘留標準為重點(diǎn)，加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的制修訂工作；對農產(chǎn)品生產(chǎn)者特別是散戶(hù)加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳培訓和技術(shù)服務(wù)，引導和帶動(dòng)廣大農戶(hù)生產(chǎn)安全的農產(chǎn)品；以農業(yè)投入品監管為重點(diǎn)，從生產(chǎn)、流通、使用的全程確保農業(yè)投入品的安全可靠。3－4月，組織開(kāi)展農資打假專(zhuān)項治理春季行動(dòng)。9－10月，組織開(kāi)展農資打假專(zhuān)項治理秋季行動(dòng)；4－11月，組織開(kāi)展無(wú)公害、綠色、有機等農產(chǎn)品認證獲證組織和認證產(chǎn)品專(zhuān)項檢查，切實(shí)提升認證的有效性和社會(huì )公信力。
�。ㄊ⿲�(shí)施防災減災技術(shù)推進(jìn)行動(dòng)
加強農業(yè)氣象災害監測預警，以市農業(yè)氣象中心為平臺，深化與氣象部門(mén)的合作，提高農業(yè)氣象服務(wù)能力和科技水平；根據突發(fā)性重大天氣變化，制定分區域、分品種、分季節的防災減災技術(shù)指導意見(jiàn)，開(kāi)展生產(chǎn)全程服務(wù)指導。
�。ㄊ唬⿲�(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng )建推進(jìn)行動(dòng)
以水利設施建設為重點(diǎn)，深入推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng )建，建立糧食高產(chǎn)創(chuàng )建示范方。通過(guò)良種良法配套、農機農藝結合、高產(chǎn)技術(shù)集成、生產(chǎn)方式創(chuàng )新等措施，推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng )建向縱深發(fā)展，示范帶動(dòng)大面積均衡增產(chǎn)。
�。ㄊ⿲�(shí)施測土配方施肥普及行動(dòng)
選擇試點(diǎn)鄉鎮、村實(shí)施測土配方施肥整鄉、整村推進(jìn)。引導肥料企業(yè)與農民專(zhuān)業(yè)合作社、種糧大戶(hù)、肥料經(jīng)銷(xiāo)商等對接直供配方肥。探索建立統測、統配、統供、統施的測土配方施肥服務(wù)模式，進(jìn)一步普及測土配方施肥技術(shù)，提高肥料利用效率。
�。ㄊ⿲�(shí)施雜交稻“雙增一百”科技行動(dòng)
以產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設項目為載體，通過(guò)水稻高產(chǎn)創(chuàng )建、科技入戶(hù)、主體培訓等措施，加快高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交水稻推廣，全市雜交稻種植面積達到80.1萬(wàn)畝，力爭實(shí)現畝增產(chǎn)100斤、節本增效120元的目標。
�。ㄊ模⿲�(shí)施病蟲(chóng)害統防統治行動(dòng)
深入實(shí)施農業(yè)部提出病蟲(chóng)害統防統治“百千萬(wàn)行動(dòng)”，突出扶持發(fā)展規范化植保服務(wù)組織、全程承包服務(wù)和整建制示范帶動(dòng)，抓好經(jīng)濟作物病蟲(chóng)害統防統治示范試點(diǎn)，加快推進(jìn)全年農作物病蟲(chóng)害統防統治45萬(wàn)畝。繼續實(shí)施水稻重大病蟲(chóng)害綜合防治95萬(wàn)畝、農藥減量控害增效工程85萬(wàn)畝，集成創(chuàng )新推廣生態(tài)調控、生物防治、燈光誘殺、性引誘劑、色板、防蟲(chóng)網(wǎng)等綠色防控技術(shù)，切實(shí)抓好示范試點(diǎn)。堅持開(kāi)展重大農業(yè)植物疫情系列防控行動(dòng)，全面落實(shí)科學(xué)防控措施。通過(guò)示范帶動(dòng)，大力推進(jìn)重大病蟲(chóng)疫情防控技術(shù)創(chuàng )新和服務(wù)創(chuàng )新，進(jìn)一步提高防控效果、效率和效益，確保重大病蟲(chóng)不暴發(fā)成災、植物疫情不惡性蔓延，主要農作物總體損失率控制在5%以下的目標。
�。ㄊ澹⿲�(shí)施農機科技行動(dòng)
推進(jìn)主要作物生產(chǎn)機械化，重點(diǎn)發(fā)展水稻機械化種植，提高糧食生產(chǎn)機械化水平。加快蔬菜生產(chǎn)機械化，以蔬菜播種和移栽環(huán)節為重點(diǎn)，開(kāi)展主導產(chǎn)業(yè)機械化試驗示范；提升農機公共服務(wù)能力，建設區域性農機維修示范網(wǎng)點(diǎn)，提高農機維修社會(huì )化服務(wù)能力。
�。ㄊ╅_(kāi)展畜牧科技行動(dòng)
深入開(kāi)展生豬科技入戶(hù)工程，推廣糞污減排、農牧結合的生態(tài)養殖技術(shù)，提升核心示范場(chǎng)和典型輻射戶(hù)的綜合生產(chǎn)能力；積極開(kāi)展畜禽養殖標準化示范創(chuàng )建活動(dòng)，組織開(kāi)展集中培訓、現場(chǎng)指導和示范展示，推廣規�；�、標準化、生態(tài)化養殖模式和龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化模式，年內創(chuàng )建10個(gè)省級以上畜禽養殖標準化示范場(chǎng)；不斷加強飼料中未知風(fēng)險物質(zhì)排查和質(zhì)量安全風(fēng)險評價(jià)等技術(shù)研發(fā)，進(jìn)一步提高檢驗檢測技術(shù)水平，提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力。
�。ㄊ撸╅_(kāi)展獸醫科技行動(dòng)
深化重大動(dòng)物疫病綜合防控技術(shù)的集成與應用，對口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病，在實(shí)施強制免疫的同時(shí)，加強綜合防控技術(shù)的研究和推廣應用；強化種畜禽場(chǎng)重點(diǎn)疫病監測凈化技術(shù)研究與推廣，對豬藍耳病、奶�！皟刹 钡戎卮髣�(dòng)物疫病和重要人畜共患病的檢測凈化技術(shù)進(jìn)行培訓與推廣；加快突發(fā)和新發(fā)重要動(dòng)物疫病監測、檢測、預警、防控技術(shù)研究，特別對仔豬腹瀉、母豬流產(chǎn)以及圓環(huán)病毒病、低致病性禽流感等疾病組織探索性研究；開(kāi)展畜禽養殖環(huán)節細菌對主要抗生素耐藥性排查，指導臨床合理用藥，推廣高效安全低殘留的獸藥制劑。
�。ㄊ耍⿲�(shí)施先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)創(chuàng )新行動(dòng)
通過(guò)項目支持龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)國內外高新農業(yè)技術(shù)、裝備和種質(zhì)資源，加強引進(jìn)技術(shù)的消化吸收與再創(chuàng )新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五、進(jìn)度安排
20xx年3－4月，動(dòng)員部署階段。組織制訂農業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)方案，明確目標任務(wù)，部署落實(shí)相關(guān)措施。各相關(guān)單位要根據本方案制訂具體的實(shí)施計劃并組織實(shí)施。
20xx年4月－12月，全面組織實(shí)施階段。組織開(kāi)展農業(yè)科技促進(jìn)年重點(diǎn)活動(dòng)。
20xx年12月，總結表彰階段。對20xx農業(yè)科技促進(jìn)年工作進(jìn)行總結表彰。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
市農業(yè)局成立市農業(yè)科技促進(jìn)年工作領(lǐng)導小組，由局領(lǐng)導擔任組長(cháng)，有關(guān)處室和有關(guān)單位負責同志為成員，主要負責總體方案制訂、綜合協(xié)調、政策資金落實(shí)和督導檢查。各縣市區農業(yè)局和有關(guān)單位要把農業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)作為貫徹中央一號文件的重要途徑和抓手，明確分管領(lǐng)導，安排專(zhuān)人負責，制訂實(shí)施方案和目標任務(wù)，落實(shí)具體措施，確�？萍即龠M(jìn)年活動(dòng)的順利實(shí)施。
�。ǘ﹦�(chuàng )新工作機制
創(chuàng )新農業(yè)科技管理和組織動(dòng)員機制，從科技立項、科技協(xié)作等方面入手，推進(jìn)農科教結合、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作；通過(guò)政策引導、項目帶動(dòng)和表彰獎勵等，進(jìn)一步激勵和引導科技人員進(jìn)村、到社、入戶(hù)開(kāi)展科技服務(wù)。
�。ㄈ┘哟蠼�(jīng)費投入
統籌安排各類(lèi)資金，加大對農業(yè)科技工作的投入力度。依托現有項目，加強資源整合力度，做好科技促進(jìn)年重點(diǎn)活動(dòng)。
�。ㄋ模┘訌娍偨Y宣傳
加強工作成效、經(jīng)驗的總結。加強信息宣傳工作，報送相關(guān)信息，各縣市區農業(yè)局和有關(guān)單位要落實(shí)專(zhuān)人負責信息宣傳工作，及時(shí)總結好做法、好經(jīng)驗。充分利用電視、廣播、報刊雜志、網(wǎng)站等各種媒體，開(kāi)展系列宣傳，擴大科技促進(jìn)年活動(dòng)影響，為形成全社會(huì )重視農業(yè)科技、支持農業(yè)科技營(yíng)造良好的輿論氛圍。
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