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鄉村發(fā)展規劃實(shí)施方案
為了確保工作或事情順利進(jìn)行，通常需要預先制定一份完整的方案，方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書(shū)面計劃。那么什么樣的方案才是好的呢？以下是小編整理的鄉村發(fā)展規劃實(shí)施方案，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
鄉村發(fā)展規劃實(shí)施方案1
為深入貫徹省委“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”方針，大力推進(jìn)我鎮統籌城鄉發(fā)展及和諧秀美鄉村建設工作，按照省、市、縣新農村建設工作總體要求，結合我鎮實(shí)際情況，特制定本考評方案。
一、工作目標及任務(wù)
全鎮啟動(dòng)建設7個(gè)一般自然村新農村建設村點(diǎn)（詳細名單見(jiàn)附件2）。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，大力開(kāi)展村莊整治建設，積極推進(jìn)人居環(huán)境綜合治理，配套公共服務(wù)，加快發(fā)展現代農業(yè)，著(zhù)力創(chuàng )新農村社會(huì )管理，全面推動(dòng)新農村建設發(fā)展升級。
1、編制建設規劃。
以村為單位編制新農村建設點(diǎn)規劃，重點(diǎn)做好村莊整治建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，努力實(shí)現村民“走平坦路、喝干凈水、上衛生側、住整潔房、居優(yōu)美村”目標。規劃要預留發(fā)展空間，使村莊能夠建成農民永久居住點(diǎn)。
2、基礎設施建設。
重點(diǎn)搞好改路、改水、改廁、改房、改欄。積極開(kāi)展籌資籌勞工作，建設點(diǎn)通組路、通戶(hù)路硬化率達100%以上，自來(lái)水入戶(hù)率達100%以上，水沖廁普及率100%以上，無(wú)破爛舊房和人畜混居。
3、公共環(huán)境建設。
重點(diǎn)開(kāi)展清垃圾、清淤泥、清路障及拆除破舊欄廁等“三清一拆”工作，搞好垃圾處理和村莊綠化等。生活垃圾實(shí)現專(zhuān)人收集、轉運或集中處理，保潔制度完備，村內干凈整潔。
4、活動(dòng)場(chǎng)所建設。
根據村莊規劃和現有條件，充分利用空地和空閑房屋，建設理事會(huì )辦公及村民文化體育活動(dòng)場(chǎng)所，如圖書(shū)室、老年活動(dòng)室、健身廣場(chǎng)等，豐富村民文化體育生活。
5、“一村一品”培育。
有產(chǎn)業(yè)基礎特別是有特色產(chǎn)業(yè)的村莊，要大力發(fā)展一村一品，積極培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)，推進(jìn)合作經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農民增收致富。
二、考評辦法
設新農村建設工作考評分值100分，按照新農村建設工作目標和任務(wù)，根據工作目標和時(shí)間節點(diǎn)，由鎮新村辦按照“一支隊伍、一把尺子”要求組織人員，到點(diǎn)逐項逐戶(hù)核實(shí)工作進(jìn)度，并定期通報結果，詳細考評標準及內容見(jiàn)附件1。
三、考核措施
1、召開(kāi)流動(dòng)現場(chǎng)會(huì )。
以不同階段工作重點(diǎn)在5月30日和9月xx日兩個(gè)時(shí)間節點(diǎn)的工作進(jìn)度為依據，召開(kāi)兩次流動(dòng)現場(chǎng)會(huì )。組織黨政班子成員和相關(guān)站所分別到工作進(jìn)度最好和最差的兩個(gè)村召開(kāi)現場(chǎng)調度會(huì )，工作好的介紹經(jīng)驗，工作差的作出檢討說(shuō)明原因。5月30日前的工作重點(diǎn)是理事會(huì )組建、管理規劃和環(huán)境、廁所整改；9月xx日前全面完成新農村建設工作。
2、注重平時(shí)考核。
從4月份開(kāi)始，對各村點(diǎn)實(shí)行一月一考評制度，由鎮新村辦工作人員按實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí)并排位。對連續兩次倒數第一或連續兩個(gè)月無(wú)工作進(jìn)展的'村，由鎮黨委或政府主要領(lǐng)導對村書(shū)記進(jìn)行誡勉談話(huà)。第三個(gè)月仍然倒數第一或無(wú)工作進(jìn)展的，對村書(shū)記給予組織措施處理。同時(shí)，視全鎮工作進(jìn)度，不定期對工作落后的村進(jìn)行書(shū)面通報批評。每通報一次在村級目標考評總分中扣5分。對在年終考評“三改”未達100%的村點(diǎn)給予一票否決，取消年終各項評先評優(yōu)。
3、實(shí)行重點(diǎn)扶持。
對在4月30日前達到準入條件的村，即完成三清一拆、成立理事會(huì )及有理事會(huì )辦公場(chǎng)所，鎮政府將預先撥付2萬(wàn)元啟動(dòng)資金。5月30日前未達到準入條件的不予撥付啟動(dòng)資金。對工作積極、進(jìn)度較快且工作有特色有亮點(diǎn)的建設點(diǎn)，鎮黨委政府將給予資金傾斜，重點(diǎn)打造。
四、工作要求
1、高度重視，迅速啟動(dòng)。新農村建設工作是一項民生實(shí)事，是我鎮實(shí)施基礎設施扶貧工作的重要平臺和渠道。各點(diǎn)務(wù)必高度重視，強化宣傳，營(yíng)造氛圍，迅速啟動(dòng)三清一拆三改等工作。
2、明確責任，抓好落實(shí)。為了抓好建設點(diǎn)各項工作任務(wù)落實(shí)，按照駐村包片的原則，每個(gè)村點(diǎn)明確了抓點(diǎn)領(lǐng)導和干部（詳見(jiàn)附件2）。各抓點(diǎn)領(lǐng)導和干部要深入建設點(diǎn)，真正沉下去，督促指導好建設點(diǎn)各項工作任務(wù)落實(shí)。
3、創(chuàng )新創(chuàng )特，打造亮點(diǎn)。各建設點(diǎn)要結合各點(diǎn)實(shí)際和特色，圍繞新型社區、精準扶貧、公共服務(wù)等方面工作，科學(xué)布局，創(chuàng )新創(chuàng )特，打造全縣新農村建設工作的特色和亮點(diǎn)。
鄉村發(fā)展規劃實(shí)施方案2
為進(jìn)一步加快我村新農村建設步伐，促進(jìn)大隊經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，構建富裕和諧的理念，結合我村實(shí)際情況確定本方案。
一、指導思想
以促進(jìn)本村全面發(fā)展為目標，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、改善村內環(huán)境、加強基礎建設、提升職工素質(zhì)，加快村產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮化、設施化發(fā)展進(jìn)程。
二、基本原則
(一)堅持行政村主導、黨員群眾主體的原則。
行政村履行行政村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能，教育和引導黨員群眾建設好自己的家園，充分調動(dòng)黨員主體積極性，發(fā)揮黨員主體作用，依靠群眾力量推進(jìn)新農村建設。
(二)堅持實(shí)事求是、循序漸進(jìn)的`原則。
根據本村實(shí)際情況，從現有經(jīng)濟基礎出發(fā)，明確階段性目標，分步實(shí)施。
(三)堅持因地制宜、科學(xué)指導的原則。
要分類(lèi)指導、整體推進(jìn)，一切從實(shí)際出發(fā)，堅持整體建設和局部改造相結合，建設生態(tài)型、文化型、節能型、民俗型、旅游型等充滿(mǎn)時(shí)代氣息的新大隊。
(四)堅持整章建制、規范操作的原則。
牢固樹(shù)立“建管并舉、重在管理”的意識，建立“自我管理、自我服務(wù)’’的行政村管理長(cháng)效機制，實(shí)現整體推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，真正做到改善本村環(huán)境，提升黨員群眾素質(zhì)。
(五)堅持整體推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效的原則。
科學(xué)編制行政村發(fā)展規劃，統籌大隊基礎設施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨員群眾教育、行政村管理內容，實(shí)現我村可持續發(fā)展。
三、任務(wù)目標
(一)基礎設施建設
1、道路建設。爭取居民點(diǎn)中間道路的硬化，推進(jìn)村村通道路建設。
2、排水建設。清淤清溝，保證排水通暢，確保路面、路溝無(wú)積水。
3、住房建設。抓住國家政策機遇，加快危改造步伐，加快移民新村建設，爭取十年完成群眾的整體搬遷。
4、場(chǎng)所建設。修善辦公室、閱覽室、會(huì )議室、活動(dòng)室和黨員學(xué)習學(xué)校。
(二)環(huán)境整治
1、設固定垃圾場(chǎng)。行政村內設立固定垃圾堆放點(diǎn)，引導群眾使用，保證垃圾池不是擺設，定期清運，做到住房周?chē)�、路邊無(wú)垃圾。
2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道兩側豬圈和廁所，推廣清潔能源灶，試點(diǎn)村實(shí)現無(wú)垃圾、無(wú)污泥、無(wú)糞便、夫柴草垛。
3、健全環(huán)境管理制度。行政村設專(zhuān)人管理本村環(huán)境衛生，建立完善相關(guān)制度。
(三)民主管理方面
1、建立民主管理機構。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機構和群眾協(xié)會(huì )等自治組織。
2、制村規定民約。完善民主議事決策制度和村規民約等群眾自治制度。
3、設立公開(kāi)欄。完善黨務(wù)村務(wù)政務(wù)財務(wù)公開(kāi)設施中，規范程序，及時(shí)公開(kāi)。
4、開(kāi)展基層組織“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)。加強班子“五好” (干部帶頭作用好、群眾反映好)和黨員“三強”(政治素質(zhì)強、致富能力強、帶富能力強)建設，增強行政村基層組織的戰斗力和凝聚力。
5、制定群眾培訓計劃。組織黨員群眾開(kāi)展學(xué)文化知識、政策法律、農業(yè)技術(shù)、做工技能、民間手藝、經(jīng)營(yíng)本領(lǐng)活動(dòng)，建立勞務(wù)輸出信息庫，促進(jìn)培訓就業(yè)一體化。
6、開(kāi)展文明戶(hù)創(chuàng )評活動(dòng)。利用文明戶(hù)創(chuàng )評活動(dòng)，破除封建迷信，建立文明新風(fēng)理事會(huì )，制定文明公約，提高職工思想道德素質(zhì)。
7、創(chuàng )新行政村管理方式。探索行政村管理長(cháng)效機制，實(shí)現管理規范化、制度化，確保新農村建設連續性。
(四)資金投入方面
1、多方籌措建設資金。積極爭取總場(chǎng)的支持，爭取國家資金，加大扶助新農村建設力度。
2、發(fā)揮群眾主體作用。充分利用“一事一議”政策，鼓勵群眾出資出勞，加強行政村整治和新農村建設。按工程項目實(shí)際投資額，行政村和黨員群眾投入資金要匹配到位。
四、具體措施
(一)、加強領(lǐng)導，明確責任。行政村成立支部書(shū)記為組長(cháng)，隊長(cháng)為副組長(cháng)，黨員代表和群眾代表為成員的新農村建設領(lǐng)導小組，具體負責行政村建設檢查指導和督辦。
(二)、廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍，積極宣傳新建農村設的重大意義、主要內容和具體措施，做到家喻戶(hù)曉、深入人心，切實(shí)增強廣大群眾參與新農村建設的積極性和自學(xué)性。及時(shí)總結新農村建設的好的思路、好經(jīng)驗和好典型，加大宣傳力度，努力營(yíng)造全面推進(jìn)新農村建設的濃厚氛圍。
(三)強化管理，嚴格自查
一是行政村新農村建設領(lǐng)導小組負責定期和不定期的開(kāi)展新農村建設自查工作。 二是是讓群眾參與到監督中來(lái)，定期開(kāi)展新農村建設座談會(huì )，聽(tīng)取群眾心聲。
鄉村發(fā)展規劃實(shí)施方案3
一、生產(chǎn)發(fā)展
1、經(jīng)濟發(fā)展思路
牢固樹(shù)立發(fā)展才是硬道理、圍繞經(jīng)濟抓創(chuàng )建，抓好創(chuàng )建促發(fā)展的指導思想，圍繞企業(yè)搞服務(wù)，堅持以經(jīng)濟建設為中心，立足本村區位優(yōu)勢，大力發(fā)展圍城經(jīng)濟。掌握投資各項目的引進(jìn)，結合村產(chǎn)業(yè)結構調整的步伐及新一輪環(huán)境經(jīng)濟的高質(zhì)量需要，選好項目，抓好村現有土地的開(kāi)發(fā)，按集約化開(kāi)發(fā)的要求，做好土地的規劃，實(shí)現土地的最有效利用，以良好的投資環(huán)境營(yíng)造招商引資的良好態(tài)勢。
2、今后三年來(lái)經(jīng)濟發(fā)展的措施、規劃目標
�。�1）全力搞好工業(yè)園區建設。制定優(yōu)惠政策，吸引四方資金進(jìn)）入園區。全力抓好重點(diǎn)工業(yè)建設項目和工業(yè)集群的.發(fā)展�；ù筚Y本，下大力氣，千方百計招商引資。走出去，引進(jìn)外部資金，做大、做強經(jīng)濟規模。
�。�2）運輸業(yè)發(fā)展規劃：成立運輸集團公司，將村四個(gè)運輸隊，365部運輸車(chē)輛實(shí)行集中管理、集中營(yíng)運。健全組織、培訓專(zhuān)業(yè)技能人員，逐步形成運輸業(yè)集中有序健康發(fā)展，打造運輸業(yè)品牌。
�。�3）商業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃：對商業(yè)、服務(wù)業(yè)戶(hù)除給予一定的經(jīng)濟支持外，還規劃出專(zhuān)門(mén)的商業(yè)、服務(wù)業(yè)用地，逐步實(shí)現商業(yè)、服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的一體化、集約化。
�。�4）養殖業(yè)發(fā)展規劃：現有養殖戶(hù)42個(gè)，到爭取養殖戶(hù)達到60戶(hù)以上，其中養牛戶(hù)10戶(hù)以上，出欄牛300頭以上，大型豬場(chǎng)6個(gè)，出欄豬達到3000頭以上，養雞專(zhuān)業(yè)戶(hù)達到50戶(hù)以上，年產(chǎn)成品雞80000只以上。
�。�5）工業(yè)發(fā)展規劃：
二、生活寬裕
全村人均純收入達到了4150元，目前，家家有冰箱、空調、洗衣機等主要家電、有專(zhuān)用衛生廁所，10％以上的農戶(hù)有私人轎車(chē)；摩托車(chē)，老年車(chē)等基本交
通工具達到85％。
三、鄉風(fēng)文明
始終把提高村民素質(zhì)作為鄉村文明建設的核心，加大宣傳力度，提高村民的科學(xué)意識、文明意識、現代意識。以開(kāi)展學(xué)科學(xué)、講文明、樹(shù)新風(fēng)活動(dòng)為載體，積極開(kāi)展農村移風(fēng)易俗活動(dòng)，加大公民道德、政策法律宣傳力度，深入開(kāi)展民間文藝活動(dòng)，爭創(chuàng )文明村、文明戶(hù)、好媳婦、好公婆等活動(dòng)。
加大資金投入完善村民活動(dòng)陣地建設。在村部建設一個(gè)綜合性的村民活動(dòng)、培訓中心，建立圖書(shū)室，閱覽室，使村民有一個(gè)固定的活動(dòng)場(chǎng)地；其次以實(shí)現平安ＸＸ為目標，繼續開(kāi)展綜治三包活動(dòng)，成立禁賭、禁黃、禁毒、老年勸導小組；實(shí)現社會(huì )治安穩定，無(wú)黃、賭、毒、盜等違法犯罪現象；繼續開(kāi)展創(chuàng )十星、評十戶(hù)、爭五好活動(dòng)，成立紅白理事會(huì )、道德評議理事會(huì )、村規民約執約隊，倡導村民學(xué)文重教、崇尚科學(xué)，喜事新辦，喪事簡(jiǎn)辦、遵紀守法、移風(fēng)易俗新風(fēng)尚。
加強公共衛生和基本醫療服務(wù)體系建設，建立新農村醫療合作站，逐步推行農村新型合作醫療制度，真正解決農民看病難，徹底消除因學(xué)致貧、因病致貧現象。
通過(guò)鄉村文明建設，爭取全村達到無(wú)違法犯罪、無(wú)聚眾賭博、無(wú)打架斗毆、無(wú)吸毒迷信，形成崇尚科學(xué)、行為文明、尊老愛(ài)幼、鄰里互相、人心思上，人心思好的良好氛圍。
四、村容整潔
從5月開(kāi)始，以三清三改為突破口，以建設社會(huì )主義新農村為動(dòng)力，整體推進(jìn)村容整潔，目前，三清工作在全村已全部展開(kāi)，實(shí)現無(wú)成片暴露垃圾、污泥和路障，徹底改變臟亂差現象，全面實(shí)現了道路硬化、庭院凈化、村莊綠化。
隨著(zhù)工業(yè)區的發(fā)展，人均占地不斷減少，為保障村民收入不斷增長(cháng)和新農村建設的加快，根據社會(huì )主義新農村建設目標，按照市區統一規劃，擬定將現在用三年時(shí)間把分散型居住村改為集中型居住村，徹底取消零散居住區，統一設計、統一規劃，建成統一模式型村民居住樓房。實(shí)行統一居住、統一管理、統一配備居住設施、統一分配住房。實(shí)行統一集中居住后，加強基礎設施建設，包括學(xué)校、衛生所、文化活動(dòng)室、閱覽室、商場(chǎng)、賓館，健身場(chǎng)等服務(wù)場(chǎng)所為一體，使其更加完善，更加城市化，實(shí)現村民居住城市化，實(shí)現通水、通電、通路、通電視電話(huà)，有線(xiàn)電視入戶(hù)率、電話(huà)擁有率、自來(lái)水普及率、無(wú)害化廁所普及率均達到100%。
五、管理民主
管理民主是社會(huì )主義新農村的政治保證。促進(jìn)管理民主，就是要加強和完善農村民主法制建設，創(chuàng )造和諧的發(fā)展環(huán)境。一是建立健全黨組織和村委會(huì )議事規則和決策程序，實(shí)行集體領(lǐng)導和民主決策；二是進(jìn)一步完善一事一議制度，搞好村務(wù)公開(kāi)，對重大事項要做到事前公開(kāi)，發(fā)揚民主，讓群眾參與決策；三是堅持和完善黨小組長(cháng)、村民組長(cháng)按期選舉制度，把公道能干、群眾擁護的人選到領(lǐng)導崗位上，帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康；四是實(shí)行由村民或村民代表評議黨員、干部的制度，加強群眾監督；五是要建立健全村規民約，把村民自治制度落到實(shí)處。要在村黨組織領(lǐng)導下，健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等村民自治機制，不斷增強農民群眾的自我教育、自我管理能力，使廣大黨員、農民群眾真正擁有知情權、參與權、選擇權、監督權，真正讓農民當家做主，增強農民群眾的主人翁意識，不斷推進(jìn)農村民主政治建設。六是加強農村法制建設，加大法制宣傳和教育力度，依法辦事和依法行政的理念深入人心，切實(shí)保障農民的合法權益。實(shí)現社會(huì )秩序良好，人民安居樂(lè )業(yè)，鄰里和睦團結，村民互幫互助，誠實(shí)守信，平等友愛(ài)，融洽相處的平安祥和的社會(huì )環(huán)境。
通過(guò)廣大黨員、群眾的共同努力，用三年的時(shí)間，爭取達到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧的目標，成為全市社會(huì )主義新農村建設的典范。
鄉村發(fā)展規劃實(shí)施方案4
一、工作目標
認真對區域內農村經(jīng)濟、市場(chǎng)發(fā)展情況，主要是果品、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，建設所范圍內的江南村進(jìn)行調查研究，摸清現狀。做到現狀清楚、措施辦法清楚、整體工作思路清楚。健全分局支持社會(huì )主義新農村建設組織機構，確定專(zhuān)項推進(jìn)目標。經(jīng)常開(kāi)展各種幫農活動(dòng)，深入到每一個(gè)農戶(hù)解決建設中遇到的實(shí)際問(wèn)題。
二、具體任務(wù)與進(jìn)程
1、認真組織分局干部職工學(xué)習國家、省、市關(guān)于社會(huì )主義新農村建設工作的有關(guān)文件精神，特別是國家總局、省局和市局工作會(huì )議關(guān)于社會(huì )義新農村建設的有關(guān)要求，把握新農村建設的重點(diǎn)。細化、量化支持社會(huì )義新農村建設的具體任務(wù)，提高認識加強投入。
2、積極開(kāi)展幫農活動(dòng)
一是積極引導支持區域內農村發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟，引導鼓勵農村個(gè)體私營(yíng)專(zhuān)業(yè)戶(hù)的發(fā)展。引導支持從事有特色經(jīng)濟作物的種植業(yè)和畜、禽、魚(yú)類(lèi)的養殖業(yè)。
二是提高涉農企業(yè)的市場(chǎng)競爭力。引導農民和涉農企業(yè)強化商標意識，加大農產(chǎn)品商標的注冊總量。要在分局及建設所、果品所、蔬菜所建立涉農商標工商聯(lián)絡(luò )員制度。增強農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者廣告意識，引導廣告經(jīng)營(yíng)企業(yè)制作高質(zhì)量農產(chǎn)品廣告，不斷擴大農產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。
三是進(jìn)一步規范區域內的農副產(chǎn)品市場(chǎng)。積極指導果品批發(fā)市場(chǎng)、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、江南村農副產(chǎn)品市場(chǎng)完善市場(chǎng)設施，增強市場(chǎng)服務(wù)功能，優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境；引導商品經(jīng)營(yíng)者加強內部商品質(zhì)量管理，完善售后服務(wù)措施，提高市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)技能；倡導經(jīng)營(yíng)者引進(jìn)名優(yōu)商品進(jìn)場(chǎng)銷(xiāo)售。創(chuàng )建消費者放心攤床、放心行業(yè)、放心市場(chǎng)。大力發(fā)展各類(lèi)農村經(jīng)紀人，擴大農副產(chǎn)品流通，在過(guò)去的基礎上，果品所、蔬菜所應繼續做好農村經(jīng)紀人發(fā)展工作，力爭每個(gè)所達到30名。
四是提高企業(yè)的誠信意識，提高市場(chǎng)競爭力。要發(fā)揮好合同職能作用，強化合同監管。要加強對涉農合同的檢查，對合同條款認真審查，防止利用合同從事欺詐行為，維護合同當事人的合法權益。
五是進(jìn)一步加大對農村市場(chǎng)的.監管和農村消費權益保護力度，切實(shí)維護農民的合法權益。廣泛開(kāi)展“12315”進(jìn)村屯活動(dòng)，幫助建立江南村“12315”維權工作站。要加強對農藥、種子、化肥等農資市場(chǎng)的監管。以農資打假專(zhuān)項整治為核心，以整頓規范農資市場(chǎng)經(jīng)濟秩序為目標，加大整頓規范農資市場(chǎng)經(jīng)濟秩序工作力度。要嚴把農資市場(chǎng)準入關(guān)，加強“經(jīng)濟戶(hù)口”管理。建立健全“兩帳兩票、一書(shū)一卡”制度。深入開(kāi)展紅盾護農整治工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資等坑農害農行為。
六開(kāi)展好合同幫扶“七個(gè)一”活動(dòng)。分局及建設工商所要給轄區江南村農民講一堂合同法規課；分局要完成一篇訂單農業(yè)的調研報告。
七是建立健全農村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的信用監管體系，完善“經(jīng)濟戶(hù)口”管理，加強對區域內農村個(gè)體工商戶(hù)、企業(yè)的動(dòng)態(tài)監管。
四、實(shí)施要求
�。�、強化領(lǐng)導，明確責任分工，嚴格落實(shí)目標責任制度。
分局支持社會(huì )主義新農村建設工作領(lǐng)導小組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
各工商所要把支持社會(huì )主義新農村建設納入重要的工作日程，防止形式主義。要加強協(xié)調，各負其責。分局將對工作不落實(shí)，無(wú)效果，特別是造成農民利益受損，社會(huì )影響惡劣的，給予責任追究。
�。�、要認真做好宣傳工作。各單位要通過(guò)各種形式積極搞好宣傳工作，利用媒體對扶持社會(huì )主義新農村建設工作進(jìn)行跟蹤報道，形成良好的工作氛圍，要加強信息反饋工作，確定專(zhuān)兼職人員負責有關(guān)信息材料的收集整理，對工作中遇到的問(wèn)題要及時(shí)向分局反饋。
鄉村發(fā)展規劃實(shí)施方案5
為深入貫徹中央和省市新農村建設工作部署，著(zhù)力推進(jìn)新農村建設發(fā)展升級，打造和諧秀美新農村，根據省市要求，結合銅鼓實(shí)際，制訂以下方案。
一、指導思想
緊扣中央和省市新農村建設總體目標，圍繞“突出山區特色，培育支柱產(chǎn)業(yè)，建設和諧秀美鄉村”的工作思路，按照“培育中心村、打造旅游村、整治一般村、提升特色村”建設定位，以規劃為先導，以中心村建設為重點(diǎn)，采取集鎮聯(lián)中心村、中心村帶一般村的“鎮村聯(lián)動(dòng)”模式，結合鄉村旅游開(kāi)發(fā)和整體推進(jìn)有機農業(yè)縣建設，大力開(kāi)展村莊整治建設，積極推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治，配套完善公共服務(wù)，加快發(fā)展現代農業(yè)，全面推進(jìn)新農村建設發(fā)展升級。
二、目標任務(wù)和工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬┐罅ν七M(jìn)中心村（鄉村旅游示范點(diǎn)）建設。
中心村是指村鎮規劃布局確定的，山區人口規模300人以上且相對集中連片的農村永久性居住點(diǎn)。
中心村建設實(shí)行“一次定點(diǎn)、一村多點(diǎn)、兩年建設、兩年資金安排”。通過(guò)建設，使中心村發(fā)展環(huán)境明顯改善，基礎設施更加完善，管理配套功能逐步健全，發(fā)展帶動(dòng)能力明顯增強，成為干凈整潔、井然有序、和諧宜居新農村。今年中心村建設還要緊緊結合鄉村旅游開(kāi)發(fā)，按照彰顯特色、打造亮點(diǎn)、傳承文脈、提升品位的建設要求，著(zhù)力打造特色鄉村旅游示范點(diǎn)。主要突出以下工作重點(diǎn)：
1、突出“七改三網(wǎng)”建設�！捌吒摹保焊穆�，硬化美化主干道、進(jìn)戶(hù)路、巷道，建設三級以上標準旅游公路；改水，安裝安全衛生自來(lái)水；改房，統一風(fēng)格進(jìn)行房體改造，室內（包括廚房、附屬房）裝修改造，檐階、水溝統一硬化，除應保存的傳統建筑外，危舊房、影響觀(guān)瞻的斷垣殘壁、障礙性圍墻全部拆除；改廁，高標準建設“三格式”無(wú)害化衛生廁，“兩塊板”舊廁必須填埋，景區建無(wú)害化公廁；改欄，禽畜欄舍統一規劃改造，做到人畜分離；改環(huán)境，村內及路旁菜園、籬笆、影響觀(guān)瞻的曬架、路障全部拆除，平整地面；改河塘，村內水塘、過(guò)村河道、溝渠按觀(guān)賞要求，進(jìn)行漿砌硬化、桅欄建設等工程改造，村內排水建下水道排泄�！叭W(wǎng)”，指電力、廣電、電信網(wǎng)絡(luò )建設。一是重新整理鋪設各類(lèi)戶(hù)外網(wǎng)線(xiàn)，有條件的盡量做到管線(xiàn)隱蔽布設；二是建設照明路燈，開(kāi)通閉路電視、互聯(lián)網(wǎng)。
2、突出“三綠二處理”�！叭G”，即村莊綠化、庭院綠化、景區綠化。村內古樹(shù)名木統一標準圈圍，村莊、庭院、景區用草皮、盆景、樹(shù)木綠化，規劃種植景觀(guān)樹(shù)�！岸幚怼�，即垃圾處理和污水處理。要完善垃圾處理設施，聘請保潔員，建立衛生保潔長(cháng)效機制。通過(guò)下水管收集并建設污水處理設施凈化處理。
3、突出公共服務(wù)設施“十個(gè)一”建設。即建一個(gè)面積300平方米以上的高標準體育休閑活動(dòng)場(chǎng)所；一個(gè)永久性文化宣傳長(cháng)廊，展示地方文化特色和現代精神文明；一個(gè)游客服務(wù)中心；一個(gè)文化活動(dòng)室（文化書(shū)屋）；一個(gè)便民服務(wù)中心，開(kāi)設科技、就業(yè)、調解、咨詢(xún)、法律、繳費等服務(wù)項目；一所幼兒園；一家衛生室；一處停車(chē)場(chǎng)（公交站）；一個(gè)便民超市；一套管理服務(wù)體系，構建以黨組織為核心，以旅游服務(wù)和各類(lèi)自治組織為支撐的村莊治理新模式，推動(dòng)城鄉基本公共服務(wù)均等化。
4、突出旅游項目建設。根據地方旅游資源和自然稟賦，充分利用景區條件優(yōu)勢，著(zhù)力開(kāi)發(fā)旅游資源，發(fā)展鄉村旅游。鼓勵扶持農民或通過(guò)招商引資、股份合作等形式，大力發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè)、農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、農俗文化體驗、農家餐飲服務(wù)業(yè)等。特別要把農俗文化體驗、觀(guān)光農業(yè)項目作為景點(diǎn)建設的重要內容精心規范設計，要求鄉村旅游示范點(diǎn)開(kāi)發(fā)4處以上游覽點(diǎn)，能提供不少于4個(gè)活動(dòng)項目，村內或周邊有容納30人以上住宿設施，有同時(shí)容納100人以上用餐的餐飲服務(wù)，使村點(diǎn)旅游接待配套設施和功能逐步完善，將新村點(diǎn)打造成江西省AAA級鄉村旅游示范點(diǎn)。
�。ǘ┣袑�(shí)抓好一般自然村建設
一般自然村建設周期為1年，實(shí)行一次定點(diǎn)、一次性規劃、一年內建成。
1、重點(diǎn)抓好“六改”項目建設。改路，水泥硬化村莊主干道、進(jìn)戶(hù)路；改水，安裝干凈衛生的自來(lái)水；改房，外墻進(jìn)行粉刷，室內（包括廚房、附屬房）進(jìn)行裝修改造，油漆門(mén)窗、吊樓，硬化院坪、檐階、水溝，拆除危舊房，整治空心房；改廁，統一建設“三格式”無(wú)害化水沖廁，廁所用瓷板貼面，舊廁必須填埋；改欄，改造畜禽欄舍，做到人禽分離，有條件的村統一規劃建設欄舍區；改環(huán)境，統一標準圈圍村內菜園、古樹(shù)名木、漿砌池塘、土墈，平整地面。
2、全力抓好“三綠一處理”工作。搞好村莊周?chē)�、村內道路、農戶(hù)庭院綠化。同時(shí)抓好垃圾處理，完善垃圾處理基礎設施，聘請保潔員，建立衛生保潔長(cháng)效機制。
3、扎實(shí)抓好公共服務(wù)“四個(gè)一”建設。即一個(gè)面積300平方米以上的體育休閑活動(dòng)場(chǎng)所；一個(gè)永久性文化宣傳長(cháng)廊；一個(gè)文化活動(dòng)室，創(chuàng )建“一村一品”特色文化，抓好新型農民培育，加強農村和諧文化建設；一套管理服務(wù)體系，建立健全以理事會(huì )為主體，各類(lèi)服務(wù)組織為支撐的村民自治組織，建立村民自我管理、自我約束、自我服務(wù)的長(cháng)效管理機制。
4、著(zhù)力抓好產(chǎn)業(yè)項目建設。以農民增收為目標，按照區域農業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和整體推進(jìn)有機農業(yè)縣發(fā)展要求，根據各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著(zhù)力培植主導產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)新農村建設產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)農民增收致富。
三、方法步驟
1、廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾。
要采取多種形式宣傳新農村中心村建設的目的、意義和工作要求。要充分發(fā)動(dòng)群眾，激發(fā)參與熱情，主動(dòng)出謀獻策，發(fā)揮主體作用，要增強大局意識，積極配合支持，服從整體規劃，自覺(jué)籌資投勞開(kāi)展新農村中心村建設，特別是中心村農戶(hù)，要樹(shù)立高標準建設理念。要積極引導社會(huì )各界能人和經(jīng)營(yíng)主體以各種形式參與旅游開(kāi)發(fā)和農業(yè)產(chǎn)業(yè)建設。
2、調查摸底，搞好規劃。
各鄉鎮、工作推進(jìn)組和相關(guān)部門(mén)會(huì )同各村對村點(diǎn)情況進(jìn)行全面調查摸底，詳細了解村點(diǎn)基礎設施、旅游項目、產(chǎn)業(yè)特色、村容村貌、文化傳承、風(fēng)俗民情等情況，再由城建局牽頭，新村辦、旅游局配合，聘請專(zhuān)業(yè)規劃隊伍，按照“適度超前、量力而行、尊重民意、彰顯特色”的原則和“五圖二表一書(shū)”（中心村現狀分析圖、布局規劃圖、道路橫向規劃及工程管線(xiàn)設施規劃圖、近期整治規劃圖、鳥(niǎo)瞰圖、中心村基礎公共服務(wù)設施與建筑面積控制一覽表、農民房屋建筑一覽表、規劃說(shuō)明書(shū)）的基本要求，編制中心村建設規劃，對土地利用、基礎設施、建筑風(fēng)格、院落布局、社區配套、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化保護等，要有詳細規劃和具體標準，規劃要預留發(fā)展空間，以滿(mǎn)足村莊人口變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需要，使中心村建成農民永久居住點(diǎn)和農村新社區。5月1日前，初步完成規劃編制，5月15日前組織專(zhuān)家會(huì )同相關(guān)單位、鄉村進(jìn)行規劃評審，廣泛征求群眾的意見(jiàn)和建議，使規劃切實(shí)可行。一般村在3月底前完成整治建設規劃。
3、規范操作，穩步推進(jìn)。
一是明確實(shí)施主體。中心村（鄉村旅游示范點(diǎn)）建設由村“兩委”操作，理事會(huì )配合。一般村建設在村“兩委”指導下，仍由理事會(huì )操作，充分發(fā)揮理事會(huì )和農民的主體作用。
二是堅持建設標準。各村一定要嚴格按新農村、中心村（鄉村旅游示范點(diǎn)）的`規劃建設標準進(jìn)行項目建設，不能粗制濫造，馬虎了事。
三是確保時(shí)間進(jìn)度。兩年完成中心村建設，一年完成一般村建設。特別是中心村建設工程項目多，要制定計劃、分解任務(wù)，預算工期，確保進(jìn)度，旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)和農業(yè)觀(guān)光旅游項目開(kāi)發(fā)要同步推進(jìn)。四是規范項目招投標。10萬(wàn)元以下的項目，由行政村組織農民參與建設；10-50萬(wàn)元的項目，由鄉鎮負責，進(jìn)入鄉鎮資源交易站進(jìn)行招投標，鄉村監管實(shí)施；50萬(wàn)元以上的項目，由鄉鎮負責，進(jìn)縣資源交易中心進(jìn)行招投標，由縣鄉村監管實(shí)施。五是加強財務(wù)管理。各村新農村建設資金要嚴格按照有關(guān)規定和要求，健全財務(wù)制度，加強資金監管，定期公布帳目，嚴禁截留、挪用、擠占項目資金。
四、工作措施
1、加強領(lǐng)導，明確責任。
中心村（鄉村旅游示范點(diǎn)）建設標準高，要求嚴，難度大，為推動(dòng)工作落實(shí)，縣委、縣政府成立以董曉明同志任組長(cháng)，宗旅旅同志任常務(wù)副組長(cháng)，涂婷婷、金四清同志任副組長(cháng)，農工部、旅游局、城建局、發(fā)改委、財政局、交通運輸局、農業(yè)局、水產(chǎn)局、林業(yè)局、水務(wù)局、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦、扶貧和移民辦、國土局、商務(wù)局、文化局、環(huán)保局、教育局、衛生局、體育局、移動(dòng)公司、電信公司、供電公司等主要負責人為成員的中心村（鄉村旅游示范點(diǎn)）建設推進(jìn)工作領(lǐng)導小組，下設辦公室于縣委農工部。相關(guān)部門(mén)職責如下：
農工部負責聯(lián)絡(luò )協(xié)調；旅游局負責旅游項目建設規劃；城建局負責中心村規劃編制和農村危房改造項目支持；發(fā)改委負責“以工代賑”項目支持及相關(guān)項目的申報、審批等；財政局負責整合相關(guān)項目資金；交通運輸局負責改路設計和項目支持；農業(yè)局、水產(chǎn)局負責村點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和農業(yè)觀(guān)光產(chǎn)業(yè)項目支持；林業(yè)局負責綠化規劃設計和項目支持；水務(wù)局負責農村改水和河塘改造項目支持；扶貧和移民辦負責移民項目支持；農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦負責農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和基本農田改造項目支持；國土局負責土地開(kāi)發(fā)項目支持；商務(wù)局負責農超對接項目支持；文化局負責農村文化（農家書(shū)屋）建設項目支持；環(huán)保局負責污水處理設施項目支持；教育局負責小學(xué)及幼兒園項目支持；衛生局負責村衛生所標準化建設項目支持；體育局負責村活動(dòng)場(chǎng)所體育設施項目支持；移動(dòng)公司、電信公司負責互聯(lián)網(wǎng)安裝和戶(hù)外線(xiàn)路整理；供電公司負責戶(hù)外線(xiàn)路改造。
同時(shí)，各村成立以縣掛點(diǎn)領(lǐng)導帶隊的以鄉鎮和縣直包村干部為成員的幫扶服務(wù)工作組。相關(guān)鄉鎮要成立相應機構，黨委書(shū)記為第一責任人。
2、整合資金，保障投入。
一是省市縣直接統籌資金分別根據工程進(jìn)度，按每個(gè)中心村兩年120萬(wàn)元，一般省建點(diǎn)30萬(wàn)元，縣自建點(diǎn)16萬(wàn)元標準分批安排資金，該資金主要用于村點(diǎn)基礎設施和公共旅游項目建設。
二是整合交通、水利、危房改造、以工代賑、扶貧開(kāi)發(fā)、土地整理、“一村一品”、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農村電網(wǎng)改造、“以獎代補”農村環(huán)保、農村“一事一議”、“森林城鄉、綠色通道”造林綠化等項目資金，用于新農村建設，重點(diǎn)傾斜中心村。各項目主管部門(mén)要主動(dòng)對接，有關(guān)鄉村要積極申報，盡早落實(shí)。
三是排埠鎮、三都鎮、大段鎮、帶溪鄉政府安排對應的中心村不少于10萬(wàn)元扶助經(jīng)費，一般省建點(diǎn)和縣建點(diǎn)由所在鄉鎮政府安排扶助經(jīng)費1萬(wàn)元以上。四是部門(mén)（包村單位）幫扶中心村資金2萬(wàn)元以上。五是鼓勵農民籌資投勞開(kāi)展新農村建設，各村點(diǎn)每戶(hù)交納押金3000元以上，中心村（鄉村旅游示范點(diǎn)）農戶(hù)另行交集資每人500元以上。六是引導社會(huì )資金進(jìn)行旅游和有機農業(yè)開(kāi)發(fā)，并給予適當的政策扶持。
3、加強督查，嚴格考核。
新農村建設和中心村（鄉村旅游示范點(diǎn)）建設推進(jìn)工作領(lǐng)導小組實(shí)行一月一督查、每季一通報督查制度，并采取領(lǐng)導現場(chǎng)辦公、部門(mén)聯(lián)合督查、現場(chǎng)會(huì )等形式強力督促推動(dòng)。對態(tài)度消極、工作被動(dòng)、效果不明顯的村由縣主要領(lǐng)導親臨督導，對重視不夠、干部不力、群眾積極性不高、推進(jìn)難度較大的村，按省新村辦要求，對一般村采取調整換點(diǎn)的處置措施，對省評估不達標的中心村取消建設資格。在督查過(guò)程中，要及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，總結經(jīng)驗，完善舉措，狠抓落實(shí)。制訂目標考核方案，根據平時(shí)督查情況和年終考評結合兌現獎罰。
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