鄉村治理實(shí)施方案

　　為了確保事情或工作有序有力開(kāi)展，往往需要預先進(jìn)行方案制定工作，方案屬于計劃類(lèi)文書(shū)的一種。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編為大家收集的鄉村治理實(shí)施方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

鄉村治理實(shí)施方案1

　　為改善農村生態(tài)環(huán)境，實(shí)現“環(huán)境友好型示范區”的試驗區創(chuàng )建目標，結合我鎮實(shí)際，特制定創(chuàng )建生態(tài)文明示范村實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　以河南省農村改革發(fā)展綜合試驗區建設為統攬，以促進(jìn)農村社會(huì )進(jìn)步、實(shí)施農村治污保潔、改善農村人居環(huán)境為目標，以村級“六有六無(wú)”為載體，以示范村五項工程為抓手，堅持以人為本和污染防治與生態(tài)保護并重、環(huán)境綠化與基礎設施共建的原則，加大農村環(huán)境綜合整治力度，加強生態(tài)農業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，打造社會(huì )主義和諧新農村。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬┓诸�(lèi)指導原則。堅持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類(lèi)指導，分步推進(jìn)。

　�。ǘ�）可持續發(fā)展原則。按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，堅持經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護、生態(tài)建設有機結合，發(fā)展生態(tài)農業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，提高資源綜合利用水平，建立可持續發(fā)展的資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )。

　�。ㄈ�）以人為本原則。以促進(jìn)農村社會(huì )發(fā)展進(jìn)步，改善農村環(huán)境和生活質(zhì)量為目標，幫助和引導農民發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，調整農業(yè)和農村經(jīng)濟結構，轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，營(yíng)造鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理科學(xué)的生產(chǎn)生活環(huán)境，實(shí)現人與自然和諧發(fā)展。

　�。ㄋ模┪廴痉乐闻c生態(tài)保護并重、環(huán)境綠化與基礎設施共建的原則。一方面要加強農村環(huán)境污染防治，加大資金投入，實(shí)施農村環(huán)境綜合整治；另一方面要注重生態(tài)保護和建設，防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染，保護飲用水源水質(zhì)，有效改善農村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要將環(huán)境綠化與農村基礎設施建設“三同步”，即同步規劃、同步實(shí)施、同步驗收。

　　三、創(chuàng )建內容

　　1、高標準建設培山村文化廣場(chǎng)，新征地2800平方米，計劃總投入60萬(wàn)元。廣場(chǎng)建設以景觀(guān)與實(shí)用兼具的理念，按要求配備健身器材和相應的文化娛樂(lè )設施，綠化、亮化、凈化、美化全面達標，綜合發(fā)揮廣場(chǎng)服務(wù)和精神文明的主陣地功能。

　　2、建設培山村公共垃圾處置場(chǎng)。實(shí)行戶(hù)戶(hù)配備垃圾桶，統一清運垃圾，集中填埋，培山村配備一輛垃圾清運車(chē)，確定兩位清潔工，負責全村生活垃圾的收集清運與填埋。

　　3、高標準規劃和建設培山農民新村。規劃新征地97畝，概算建設投資500萬(wàn)元，計劃安置容量為110戶(hù)。

　　4、全村13個(gè)村民組之間全部修通3.5米水泥路，高標準修建李小灣至張大灣全長(cháng)3公里的培山農民新村水泥大道。

　　5、嚴格穩妥的實(shí)施培山村建設規劃。切實(shí)杜絕村民建房無(wú)序散亂狀態(tài)。全面按照建設規劃的引導集中建設區、限制建設區和禁止建設區的規劃要求，統一合理布局。村集體統一流轉和調整土地，堅決杜絕個(gè)人非法占用和買(mǎi)賣(mài)。xx年開(kāi)始，培山村新建住宅全部進(jìn)農民新村規劃區。

　　6、以桂花博覽園和牡丹園建設為依托，全面實(shí)現無(wú)綠化空場(chǎng)地創(chuàng )建目標。傾力配合桂花博覽園500畝的'二期擴建工程。按期完成500畝的土地流轉任務(wù)，保質(zhì)保量完成新建區整地和花木栽植任務(wù)；積極促成牡丹園招商引資上規模。

　　7、廣播電視入戶(hù)率100%，程控電話(huà)入戶(hù)率100%，行政村通寬帶。

　　8、實(shí)行集中供水和井泉供水相結合，自來(lái)水入戶(hù)率達到90%。

　　9、村民集中居住區無(wú)“一池三化四清五改”遺漏戶(hù)。切實(shí)推進(jìn)沼氣池建設，戶(hù)建沼氣池達到60%以上，使用率達到100%。

　　10、污水入池，無(wú)污水橫流現象。家禽家畜一律圈養。保持農戶(hù)庭院干凈整潔。

　　11、全面加快實(shí)施培山村農業(yè)科技服務(wù)站建設。已經(jīng)建成的畜牧獸醫站要爭取資金完善配套設施，加強從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)培訓，全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

　　12、突出特色完善旅游服務(wù)體系。按照旅游發(fā)展總體規劃布局，立足“紅綠”資源特色，依托“桂花博覽園”、“牡丹園”品牌，放大紅色旅游路沿線(xiàn)核心的優(yōu)勢競爭力，突出旅游服務(wù)精品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，圍繞食、住、行、游、購、樂(lè )，健全服務(wù)功能，配套基礎設施，加大宣傳力度，強化產(chǎn)業(yè)管理，全面提升旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量檔次，使旅游服務(wù)業(yè)在三年內成為培山村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┲贫ㄒ巹�，明確目標，認真落實(shí)創(chuàng )建任務(wù)。成立鎮村兩級生態(tài)文明示范村建設工作領(lǐng)導小組，在xx年全力以赴，完善生態(tài)文明示范村基本條件，全面達到建設標準。首先制定具體可操作的創(chuàng )建方案，制定好村莊創(chuàng )建規劃，建立上下銜接的規劃體系；規劃要以改善人居環(huán)境為重點(diǎn)，體現生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，明確遠景目標和階段性任務(wù)；制定規劃要從實(shí)際出發(fā)，做到科學(xué)合理，便于操作，并認真組織實(shí)施，切實(shí)抓好落實(shí)。

　�。ǘ�）發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，組織農民廣泛參與。要向農民廣泛宣傳創(chuàng )建生態(tài)文明示范村的重大意義、任務(wù)目標，做好群眾的組織宣傳工作；制定村莊建設規劃、修建村莊道路、綠化村莊、改水改廁、治理環(huán)境等，都要組織農民民主討論，廣泛征求意見(jiàn)，充分發(fā)揮農民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性；要充分發(fā)揮農村黨員、團員的先鋒模范作用，團結和帶動(dòng)農民積極投身到創(chuàng )建活動(dòng)中來(lái)，用自己的雙手建設美好家園。

　�。ㄈ�）政策扶持，社會(huì )幫建，積極提供創(chuàng )建條件。創(chuàng )建生態(tài)文明示范村資金籌措采取“四個(gè)一點(diǎn)”的方式：即爭取上級支持一點(diǎn)、地方財政補助一點(diǎn)、村集體自籌一點(diǎn)、社會(huì )各界捐助一點(diǎn)，確保村級投入不少于5萬(wàn)元。

鄉村治理實(shí)施方案2

　　根據省市鄉村文明行動(dòng)移風(fēng)易俗工作安排，結合我鎮實(shí)際，制定如下工作方案。

　　一、目標任務(wù)

　　移風(fēng)易俗工作是培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的根本，對弘揚優(yōu)秀傳統文化、倡樹(shù)婚喪嫁娶新風(fēng)、營(yíng)造文明和諧鄉風(fēng)將發(fā)揮重要作用。本著(zhù)“文明節儉、群眾滿(mǎn)意”的原則，在群眾自愿的基礎上，積極推進(jìn)喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦。20xx年9月初，全鎮所有村莊普遍將移風(fēng)易俗納入村規民約，普遍建立紅白理事會(huì )并切實(shí)發(fā)揮作用，農民群眾對移風(fēng)易俗滿(mǎn)意度達到90%以上。20xx年底，全鎮農村紅白理事會(huì )工作實(shí)現制度化、規范化、常態(tài)化，婚喪嫁娶新風(fēng)基本形成，婚喪嫁娶中的不良風(fēng)氣得到徹底根治，移風(fēng)易俗成為廣大農民群眾的行動(dòng)自覺(jué)，群眾滿(mǎn)意度保持在較高水平，使鄉風(fēng)民風(fēng)真正美起來(lái)。

　　二、重點(diǎn)工作

　�。ㄒ唬┙ㄔO紅白理事會(huì )等群眾組織。村莊建立完善紅白理事會(huì )，紅白理事會(huì )由群眾推舉德高望重、熱心服務(wù)、公平公正、崇尚節儉、有一定禮儀特長(cháng)的人士組成。紅白理事會(huì )在廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎上，完善制度保障，制定紅白事的辦理流程、標準要求，納入村規民約公示上墻。

　�。ǘ�）組織移風(fēng)易俗專(zhuān)項治理行動(dòng)。加強喪葬活動(dòng)管理，依法治理違規土葬、亂埋亂葬、骨灰裝棺再葬、超標準建墓立碑等行為。對辦理喪事活動(dòng)中宣揚封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權益和污染環(huán)境的行為，堅決予以打擊。整治殯葬用品市場(chǎng)，全面取締棺木、封建迷信用品、大型墓碑生產(chǎn)銷(xiāo)售行為，嚴肅查處殯葬用品店違規經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)和無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為。

　�。ㄈ�）加快推進(jìn)“厚養薄葬”基礎設施建設。推動(dòng)“厚養薄葬”，計劃每個(gè)管區至少建設1處集中養老服務(wù)設施，支持在建設為老年人提供生活居住、日間照料、休閑娛樂(lè )、精神慰藉等服務(wù)的農村幸福院。鼓勵扶持農村節地生態(tài)公益性公墓建設，試點(diǎn)推進(jìn)骨灰撒散、樹(shù)葬、花壇葬、草坪葬等節地生態(tài)安葬。

　�。ㄋ模�黨員帶頭倡導移風(fēng)易俗。農村廣大黨員特別是村干部要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，從自家做起，帶頭宣傳倡導移風(fēng)易俗，帶頭文明節儉辦婚喪事，帶頭火葬和生態(tài)安葬，帶頭文明低碳祭掃。實(shí)行黨員干部操辦婚喪喜慶事宜報告制度，黨員干部婚喪行為主動(dòng)向所在黨組織報告，對違反規定的黨員干部，按有關(guān)規定處理。

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。為推動(dòng)鄉風(fēng)文明行動(dòng)移風(fēng)易俗工作的深入開(kāi)展，鎮成立由紀委、黨政辦、民政辦、組織辦、督考辦、文化站、工會(huì )、團委、婦聯(lián)等部門(mén)為成員的鄉村文明行動(dòng)移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導小組，明確責任分工，建立定期聯(lián)席會(huì )議制度，形成推進(jìn)移風(fēng)易俗工作的整體合力。同時(shí)，建立工作信息報送制度，逐級報送工作情況，及時(shí)總結經(jīng)驗做法，推動(dòng)工作快速扎實(shí)有序開(kāi)展。

　�。ǘ�）強化宣傳動(dòng)員。9月初，召開(kāi)全鎮鄉村文明行動(dòng)移風(fēng)易俗工作推進(jìn)會(huì )，制定操作模板，對移風(fēng)易俗的`重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，指導村開(kāi)展移風(fēng)易俗工作。通過(guò)“村村響”等形式，加強對移風(fēng)易俗、遏制農村陳規陋習經(jīng)驗做法宣傳，曝光一批大操大辦、“薄養厚葬”的負面典型。將移風(fēng)易俗作為“三新四美”培訓的主要內容，教育引導群眾積極參與改陋習、樹(shù)新風(fēng)活動(dòng)。通過(guò)嶧山草根微劇團、莊戶(hù)劇團、廣場(chǎng)舞等形式，使群眾在耳濡目染中接受教育，努力營(yíng)造形成社會(huì )廣泛關(guān)注、群眾積極參與的濃厚輿論氛圍。

　�。ㄈ�）強化督導考核。鎮不定期對紅白理事會(huì )建設和發(fā)揮作用情況、村規民約修訂和上墻等進(jìn)行暗訪(fǎng)檢查，公開(kāi)排名通報。并移風(fēng)易俗工作開(kāi)展情況將納入綜合考核和村干部星級化管理，對移風(fēng)易俗工作不力的，扣除相應分值，并由鎮督考辦掛牌督辦。

鄉村治理實(shí)施方案3

　　為全面推進(jìn)鄉村振興，創(chuàng )建鄉村振興示范縣（市），根據《省級領(lǐng)導聯(lián)系鄉村振興縣制度》（湘辦〔20xx〕11號）、《中共長(cháng)沙市委長(cháng)沙市人民政府關(guān)于建設鄉村振興示范市加快農業(yè)農村現代化的實(shí)施意見(jiàn)》（長(cháng)發(fā)〔20xx〕1號）、《中共瀏陽(yáng)市委瀏陽(yáng)市人民政府關(guān)于全域推進(jìn)鄉村振興示范創(chuàng )建加快農業(yè)農村現代化的實(shí)施方案》（瀏發(fā)〔20xx〕9號），特制定本工作方案。

　　一、組織領(lǐng)導

　　鄉村振興示范創(chuàng )建縣（市）省級聯(lián)系領(lǐng)導：

　　省委副書(shū)記、省人民政府省長(cháng)

　　創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組：

　　第一組長(cháng)：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員單位：各鄉鎮（街道）和相關(guān)市直部門(mén)

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，由分管副市長(cháng)兼任辦公室主任，市委辦副主任、市政府辦副主任、農業(yè)農村局局長(cháng)（常務(wù)）、農業(yè)農村局分管副局長(cháng)任辦公室副主任，辦公室設農業(yè)農村局（市鄉村振興局），承擔瀏陽(yáng)市創(chuàng )建鄉村振興示范縣（市）工作領(lǐng)導小組日常工作。

　　二、創(chuàng )建目標

　　全域推進(jìn)鄉村振興示范縣（市）創(chuàng )建工作，在鞏固脫貧攻堅成果上當標桿，在壯大鄉村產(chǎn)業(yè)上當標桿，在深化農村改革上當標桿，在湘贛邊區域合作上當標桿，爭當新時(shí)代鄉村振興樣板和排頭兵。具體在6個(gè)方面創(chuàng )示范：

　�。ㄒ唬┯行с暯拥氖痉�。每個(gè)鄉鎮（街道）打造1個(gè)以上鄉村振興重點(diǎn)村。在湘贛邊區域大圍山片區的張坊鎮、大圍山鎮、小河鄉、達滸鎮，著(zhù)力打造鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接示范片區。

　�。ǘ�）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范。結合我市鄉村特色優(yōu)勢資源，打造現代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。建設建好國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區，做優(yōu)做精瀏東休閑農業(yè)發(fā)展帶、瀏南紅色文旅產(chǎn)業(yè)帶、瀏西花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶、瀏北優(yōu)質(zhì)水稻示范帶，打造一批特色產(chǎn)業(yè)示范基地、一批三產(chǎn)融合示范基地、一批湘贛邊紅色鄉村體驗基地，構建全市“一區、四帶、多點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)布局。

　�。ㄈ�）人居環(huán)境的示范。鞏固農村人居環(huán)境整治獲國務(wù)院真抓實(shí)干督查激勵成果，深化治廁、治垃圾、治水、治房、治風(fēng)，確�；�本實(shí)現無(wú)害化廁所全覆蓋，瀏陽(yáng)河（瀏陽(yáng)段）出境斷面水質(zhì)年均值穩定達到Ⅱ類(lèi)。到20xx年，全面建成農村無(wú)害化廁所長(cháng)效管護機制。以美麗宜居村莊建設為抓手，因地制宜創(chuàng )建一批“美麗庭院”“美麗屋場(chǎng)”“美麗宜居村莊”，打造集中連線(xiàn)、連片的美麗宜居村莊示范區，做到點(diǎn)上出彩，線(xiàn)上結果，面上開(kāi)花。

　�。ㄋ模┺r村改革的示范。在牢牢守住改革底線(xiàn)的前提下，探索小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有效銜接改革，鞏固拓展提升農村宅基地制度改革，推進(jìn)全域土地綜合整治試點(diǎn)改革，盤(pán)活農村土地資源及閑置資產(chǎn)，引導社會(huì )資本下鄉，最大限度釋放改革紅利。

　�。ㄎ澹﹨^域合作的示范。圍繞品牌共建、產(chǎn)業(yè)共抓、民生共享，在“湘贛紅”農業(yè)品牌推廣、“初心源”文旅合作、教育醫療合作共享等方面重點(diǎn)發(fā)力，做到任務(wù)項目化、推進(jìn)清單化、調度常態(tài)化，打造湘贛邊鄉村振興區域合作典范。

　�。�六）鄉村治理的示范。堅持以黨建為引領(lǐng)，深入推進(jìn)“黨建+微網(wǎng)格”，不斷健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。以創(chuàng )建全國文明城市為載體，治陋習、樹(shù)新風(fēng)，讓社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)深入人心。建設一批“服務(wù)零距離、安全零事故、環(huán)境零污染、治安零發(fā)案、居民零上訪(fǎng)”的“五零”村（社區）。

　　三、創(chuàng )建舉措

　�。ㄒ唬┚哿�鞏固脫貧攻堅成果，爭創(chuàng )有效銜接示范區

　　1．實(shí)施“個(gè)十百千”鄉村產(chǎn)業(yè)工程。依托鄉村產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，因地制宜發(fā)展生態(tài)米、小水果、黑山羊、蜂蜜、油茶、花木、蔬菜、特色水產(chǎn)、鄉村旅游、手工制作等10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，做強100個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，培育1000名產(chǎn)業(yè)示范，加快補上技術(shù)、設施、營(yíng)銷(xiāo)等短板，進(jìn)一步發(fā)展壯大為鄉村長(cháng)效產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)低收入對象產(chǎn)業(yè)增收。

　　2．推進(jìn)“15公里就業(yè)圈”建設。深入推進(jìn)“15公里就業(yè)圈”建設，加大就業(yè)基地（車(chē)間）開(kāi)發(fā)力度，統籌用好公益崗位，緊扣電子信息、生物醫藥、機械制造、健康食品、鞭炮煙花、生態(tài)旅游、現代服務(wù)、文化創(chuàng )意等八大產(chǎn)業(yè)集群，開(kāi)展人崗對接，吸納低收入對象就近就業(yè)。搭建“點(diǎn)對點(diǎn)”信息對接平臺、“全域化”就業(yè)服務(wù)平臺和“多形式”供需對接平臺，提供精準就業(yè)服務(wù)，努力穩定脫貧群眾就業(yè)增收渠道。

　　3．打造有效銜接示范片區。在湘贛邊區域大圍山片區的張坊鎮、大圍山鎮、小河鄉、達滸鎮，著(zhù)力打造鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接示范片區，依托鎮村資源稟賦和現有產(chǎn)業(yè)基礎，突出抓好農村人居環(huán)境整治與新型村級集體經(jīng)濟發(fā)展，進(jìn)一步擦亮鄉村旅游田溪村、農家畫(huà)室烏石村、農村傘鋪椒花村等地域名片，增強脫貧地區發(fā)展后勁。

　�。ǘ�）聚力建強現代鄉村產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng )綠色發(fā)展先行區。

　　1．堅持綠色先行。放大我市創(chuàng )建國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區效應，在開(kāi)展技術(shù)應用試驗和建設長(cháng)期固定觀(guān)測試驗站基礎上，依托創(chuàng )建項目和資金優(yōu)勢，加快配套冷鏈物流，升級改造鄉村產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心平臺，加速建設農業(yè)生產(chǎn)基地監控系統和從田間到家庭餐桌的農產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統，建立完善湘贛邊可推廣的綠色技術(shù)體系、綠色標準體系、綠色產(chǎn)業(yè)體系、綠色經(jīng)營(yíng)體系、綠色政策體系、綠色數字體系等六大“瀏陽(yáng)體系”。

　　2．發(fā)展品牌產(chǎn)業(yè)。突出品牌引領(lǐng)、加工主導、科技支撐、融合發(fā)展，推動(dòng)“一縣一特”瀏陽(yáng)茶油、瀏陽(yáng)花木等優(yōu)勢鄉村產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，在更大范圍、更高層次上培育產(chǎn)業(yè)集群，形成“一村一品”微型經(jīng)濟圈、“一鎮一業(yè)”小型經(jīng)濟圈、“多鎮帶一”中型經(jīng)濟圈。發(fā)展壯大鄉村產(chǎn)業(yè)，助推產(chǎn)業(yè)增效，促進(jìn)農民持續增收，確保農村居民人均可支配收入穩步增長(cháng)。引導各鄉鎮（街道）圍繞鎮域主導產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，培育龍頭企業(yè)，加強“二品一標”品牌認證，創(chuàng )響一批鄉村特色知名品牌。支持各村（社區）在主導產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)下，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，樹(shù)立品牌意識，打造一批特色生產(chǎn)基地，推行標準化生產(chǎn)。支持鎮村在做強生產(chǎn)基地的基礎上，跨界配置農業(yè)和現代產(chǎn)業(yè)元素，形成“農業(yè)+”文化、康養、農村電商等多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢，打通產(chǎn)銷(xiāo)渠道，實(shí)現產(chǎn)業(yè)提檔升級。

　　3．建設特色產(chǎn)業(yè)小鎮。將特色產(chǎn)業(yè)小鎮作為重要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，統一規劃，合理布局，提質(zhì)建設一批省級特色產(chǎn)業(yè)小鎮，推動(dòng)大瑤、文家市、柏加、社港等省級小鎮的特色產(chǎn)業(yè)做特、做精、做強發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)延伸，打造特色產(chǎn)業(yè)小鎮“可視化”樣板。重點(diǎn)培育一批如鎮頭油茶小鎮、大圍山水果小鎮、白沙古鎮、沿溪果蔬小鎮、官渡田螺小鎮等特色小鎮，推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，帶動(dòng)城鄉發(fā)展，逐步形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、發(fā)展后勁充足的瀏陽(yáng)特色產(chǎn)業(yè)小鎮體系。

　　4．建設特色小村莊。積極開(kāi)展特色小村莊培育創(chuàng )建，重點(diǎn)打造“產(chǎn)業(yè)強、文化特、環(huán)境美、配套齊、管理優(yōu)”示范性農業(yè)現代化小村莊。通過(guò)3年時(shí)間的培育，到20xx年底，建設30個(gè)以上示范性特色小村莊，其中建設在全省全國有一定影響力的特色小村莊10個(gè)以上。

　�。ㄈ�）聚力打造美麗宜居村莊，爭創(chuàng )人居環(huán)境樣板區

　　1．全面提質(zhì)農村人居環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化鄉村面貌。全面深化“首廁過(guò)關(guān)制”，逐步提升農村廁所糞污處理和資源化利用水平。建立全市生活垃圾分類(lèi)“大數據”監管平臺，健全農村生活垃圾收運處置體系。持續開(kāi)展農村生活污水治理，消除農村黑臭水體。強化農村建房風(fēng)貌管控，將新建農房全部納入規劃與建房管理。

　　2．全域鋪開(kāi)美麗宜居村莊。按照自發(fā)、自然、自治“三自”要求和生態(tài)美、村莊美、產(chǎn)業(yè)美、生活美、風(fēng)尚美“五美”標準，抓好水、電、路、氣、通訊、廣電、物流等“七張網(wǎng)”基礎設施建設，20xx年，高質(zhì)量、高標準建成至少240個(gè)美麗宜居村莊（屋場(chǎng)），力爭到20xx年完成1200個(gè)美麗宜居村莊目標任務(wù)，實(shí)現決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享。引導制定村民共商共建、共治共享的管護長(cháng)效機制，以更加規范、精細、到位的管理，切實(shí)提升美麗宜居村莊設施維護、衛生保潔、綠化管護水平，共同建設美好家園。

　　3．全力創(chuàng )建連線(xiàn)連片示范。按照“因地制宜、以點(diǎn)帶面、連片推進(jìn)”的原則，堅持規劃設計先行，結合創(chuàng )建長(cháng)沙市級領(lǐng)導聯(lián)點(diǎn)鄉村振興示范鎮和涉農資金整合試點(diǎn)村的契機，全面推動(dòng)資源聚合，放大綜合效益，在“建、改、管”上下功夫，集中打造一批優(yōu)勢特色凸出、文化底蘊厚重的美麗宜居村莊示范片。在瀏東休閑農業(yè)帶和瀏南荷文公路沿線(xiàn)村，突出打造一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、瀏陽(yáng)特色鮮明的美麗宜居村莊示范線(xiàn)，構建連線(xiàn)連片的鄉村風(fēng)貌示范帶（片）。

　　4．全程構建村莊運管模式。從美麗宜居村莊建設的申報、建設、驗收以及后期的運行管理各環(huán)節入手，探索建立全程的管理和運營(yíng)模式。對一般性的美麗宜居村莊，支持鎮村設置公益性崗位維護日常管理，發(fā)動(dòng)村民自愿參與村莊的后期提升。對具有開(kāi)發(fā)價(jià)值的美麗宜居村莊，鼓勵、引導工商資本參與村莊建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引入專(zhuān)業(yè)團隊參與規劃設計、建設開(kāi)發(fā)，整合文化、旅游、產(chǎn)業(yè)資源，專(zhuān)業(yè)運營(yíng)，強化利益聯(lián)結機制，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，促進(jìn)村民增收致富。

　�。ㄋ模┚哿ν七M(jìn)三大試點(diǎn)探索，爭創(chuàng )農村改革引領(lǐng)區

　　1．探索小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有效銜接。抓住進(jìn)入全國農村綜合改革試驗區機遇，完善示范家庭農場(chǎng)、農民合作社創(chuàng )建和社會(huì )化服務(wù)體系建設，發(fā)展多種形式的規模經(jīng)營(yíng)，探索多模式發(fā)展路徑。通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓、信貸支持和財政獎補等措施，發(fā)展500家以上小農戶(hù)注冊家庭農場(chǎng)，組建10家以上聯(lián)合社，規范200家以上社會(huì )化服務(wù)組織，扶持100家以上小農戶(hù)家庭農場(chǎng)引進(jìn)新技術(shù)和先進(jìn)設備，引導200戶(hù)以上小農戶(hù)與品牌運營(yíng)中心開(kāi)展農產(chǎn)品銷(xiāo)售合作，全面推進(jìn)小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有效銜接。

　　2．拓展農村宅基地制度改革。全面鞏固拓展提升全國第二輪農村宅基地制度改革試點(diǎn)，圍繞“1227”試點(diǎn)內容，著(zhù)力建好用好農村宅基地市、鄉、村三級信息共享管理平臺，完善農村宅基地審批、農村宅基地集體所有權行使“兩項制度”，健全農村宅基地監管、宅基地收益分配“兩大機制”，在推進(jìn)信息共享管理、打造村民適度集中居住區、加強村民建房建筑風(fēng)貌管控、推廣農房抵押融資貸款、探索非集體經(jīng)濟組織成員農村建房模式、拓展盤(pán)活閑置農村宅基地和房屋有效利用途徑、建立相對公平的農村宅基地民主管理制度等七個(gè)方面，推動(dòng)農村宅基地制度更加健全、權益更有保障、利用更加有效、管理更加規范，總結出農村宅基地制度改革的“瀏陽(yáng)經(jīng)驗”。

　　3．推進(jìn)全域土地綜合整治試點(diǎn)。深入推進(jìn)國家全域土地綜合整治試點(diǎn)改革，重點(diǎn)抓好永安鎮、洞陽(yáng)鎮項目區建設，通過(guò)全域規劃、整體設計、綜合治理，在試點(diǎn)范圍內完成土地開(kāi)發(fā)復墾1200畝，建成高標準農田2500畝，優(yōu)化調整基本農田270畝，打造鄉村振興示范亮點(diǎn)項目23個(gè)，積極破解鄉村耕地碎片化、空間布局無(wú)序化、土地資源利用低效化、生態(tài)質(zhì)量退化等多維度問(wèn)題，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局，促進(jìn)耕地保護和土地節約利用，改善農村生態(tài)環(huán)境，助推全面鄉村振興。

　�。ㄎ澹┚哿ι罨�湘贛邊區合作，爭創(chuàng )發(fā)展共贏(yíng)核心區

　　1．品牌共建。發(fā)揮引領(lǐng)和核心作用，創(chuàng )新湘贛邊合作形式，通過(guò)構建聯(lián)席機制、搭建產(chǎn)銷(xiāo)平臺、創(chuàng )建支撐體系，共同培育“湘贛紅”區域公用品牌。建立每年輪流召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議制度，定期舉辦“湘贛紅”品牌產(chǎn)品發(fā)布會(huì )、優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品博覽會(huì )，擴大品牌的知名度。圍繞湘贛邊區域農產(chǎn)品質(zhì)量督查、執法和監測等開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，不斷提高檢測機構和執法機構的能力水平，努力提升品牌的市場(chǎng)認可度。

　　2．產(chǎn)業(yè)共抓。深入挖掘楚東村、文家市村、蒼坊村等湘贛邊區域紅色新地標，將更多文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)和特色村莊宣傳打造成湘贛邊旅游精品，持續推廣“初心源”湘鄂贛文旅卡，拉動(dòng)文旅消費，全力做好湘贛邊紅色鄉村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。深化湘贛邊區域煙花爆竹主產(chǎn)區交流合作，組建湘贛邊區域煙花爆竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )，全面提升煙花爆竹產(chǎn)業(yè)文化附加值，引導煙花爆竹產(chǎn)業(yè)實(shí)現安全環(huán)保、傳承創(chuàng )新和文旅融合發(fā)展。

　　3．民生共享。加強湘贛邊區域教育和醫療合作，增強群眾的幸福感和獲得感。支持成立教師培訓聯(lián)合體、教育科研聯(lián)盟和學(xué)科質(zhì)量監測中心，推動(dòng)中職教育資源共建共享，拓寬中職學(xué)生就業(yè)升學(xué)渠道。支持建設湘贛邊區域醫療中心、醫療發(fā)展聯(lián)盟和遠程會(huì )診平臺，實(shí)現大型醫療設備共享，構建雙向轉診機制，建立湘贛邊區域醫療保障事業(yè)協(xié)同發(fā)展定期磋商制度，逐步推進(jìn)湘贛邊區域異地就醫聯(lián)網(wǎng)直接結算。開(kāi)展湘贛邊綜治維穩聯(lián)動(dòng)聯(lián)防，聯(lián)合打擊非法犯罪行為，推進(jìn)淥水流域綜合治理，加強水源涵養、污染防治、河道保潔，嚴厲查處河湖四亂、非法采砂、非法排污等違法行為。

　�。�六）聚力激發(fā)基層善治活力，爭創(chuàng )鄉村治理標桿區

　　1．黨建引領(lǐng)提升。以“黨建聚合力工程”為引領(lǐng)，圍繞打造“黨建引領(lǐng)、多元互動(dòng)、全面融合”的基層社會(huì )治理新格局，進(jìn)一步把“黨建＋微網(wǎng)格”做深做實(shí)，深入推進(jìn)鄉村黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)到戶(hù)”試點(diǎn)工作，打通服務(wù)群眾和社會(huì )治理“最后一步路”。健全村級重要事項、重大問(wèn)題由村黨組織研究討論機制，全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”。實(shí)施村黨組織帶頭人整體提升行動(dòng)，持續整頓軟弱渙散村黨組織，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，逐步實(shí)現村村都有穩定的集體經(jīng)濟收入。堅持黨管人才，加大農業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、新型職業(yè)農民、鄉村工匠、農民大學(xué)生等引進(jìn)培育力度，壯大鄉村振興人才隊伍，引導更多的“農創(chuàng )客”“田秀才”在鄉村振興中大顯身手。

　　2．平安建設提檔。全面推行以“服務(wù)零距離、安全零事故、環(huán)境零污染、治安零發(fā)案、居民零上訪(fǎng)”為主題的“五零”社區（村）創(chuàng )建工作，推行“紅袖章”巡防工程，發(fā)動(dòng)平安志愿者筑起群防群治防線(xiàn)，加快推進(jìn)市、鄉、村三級綜治中心一體化建設，大力推進(jìn)“雪亮工程”建設，積極推進(jìn)“平安鄉村”視頻安防工程建設；精準推進(jìn)掃黑除惡斗爭，加強社會(huì )面重點(diǎn)突出問(wèn)題打擊整治，凈化社會(huì )風(fēng)氣。

　　3．鄉風(fēng)文明提標。以微喇叭、微課堂、微網(wǎng)格、微服務(wù)、微創(chuàng )新等“五微”為載體，引導村民崇德向善，推動(dòng)移風(fēng)易俗入腦入心。發(fā)揮紅白理事會(huì )、黨員干部和志愿者的管理、示范、服務(wù)功能，組建一支生長(cháng)扎根鄉村的鄉風(fēng)文明隊伍。深入開(kāi)展歷史文化名鎮、特色文化村莊、美麗文化屋場(chǎng)等推介活動(dòng)，培育壯大以“鄉土文化、鄉村物產(chǎn)、鄉間手藝、鄉居生活”為依托的'文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)和特色村莊。

　　4．村民自治提效。完善村民公共服務(wù)中心，修訂村規民約，推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)，提升基層服務(wù)能力和效率；積極推進(jìn)村級“小微權力”清單改革，梳理基層公共服務(wù)事項，提升服務(wù)能力。搭建“屋場(chǎng)夜話(huà)”“把話(huà)筒交給群眾”等交流平臺，廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾參與鄉村治理、投身鄉村建設。廣泛開(kāi)展“淳風(fēng)美德潤瀏陽(yáng)”“優(yōu)秀家規家訓進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員干部、新鄉賢“五老”等道德榜樣的示范帶頭作用，引導村民崇德向善，促進(jìn)社會(huì )風(fēng)尚持續好轉。

　　5．公共服務(wù)提質(zhì)。統籌公共服務(wù)資源在城鄉間的均衡配置，提升農村教育、醫療、養老等公共服務(wù)水平。推動(dòng)教師資源向鄉村傾斜，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉共享。構建全民健康衛生服務(wù)體系，改善鄉鎮衛生院和村衛生室條件，建成市屬醫院為龍頭、鄉鎮衛生院為樞紐、村衛生室為網(wǎng)底的三級醫療服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。推進(jìn)農村養老服務(wù)設施建設，實(shí)現村（社區）居家養老服務(wù)中心全覆蓋。支持鄉鎮敬老院轉型為區域性養老服務(wù)中心，指導、帶動(dòng)周邊村級居家養老服務(wù)中心，構建市、鎮、村三級養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬�強化領(lǐng)導，凝聚創(chuàng )建合力。在市委、市政府創(chuàng )建鄉村振興示范縣（市）工作領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，圍繞全省鄉村振興示范縣創(chuàng )建目標，各鄉鎮（街道）和部門(mén)要上下聯(lián)動(dòng)、統籌協(xié)調，推進(jìn)各項工作。市創(chuàng )建鄉村振興示范縣（市）工作領(lǐng)導小組辦公室要高度關(guān)注工作推進(jìn)情況，協(xié)調解決存在困難和問(wèn)題，督促有關(guān)單位、鄉鎮（街道）做好落實(shí)整改。各有關(guān)部門(mén)要成立由主要負責人任組長(cháng)的工作領(lǐng)導小組，細化任務(wù)，明確分工，責任到人，全面推進(jìn)創(chuàng )建工作。

　�。ǘ�）強化投入，提升創(chuàng )建成效。為做好六個(gè)方面的示范，創(chuàng )成省級鄉村振興示范縣，市財政每年統籌安排鄉村振興資金，在保持現有“三農”財政預算規模的基礎上，逐年提高土地出讓收入支持鄉村振興的比例。按照長(cháng)沙的要求對通過(guò)驗收的美麗宜居村莊每個(gè)配套40萬(wàn)元，另外，市本級財政再統籌安排20xx萬(wàn)元，獎勵美麗宜居村莊精品線(xiàn)路、示范片區、標桿屋場(chǎng)。發(fā)揮農業(yè)銀行、農村商業(yè)銀行和江淮村鎮銀行等政策性金融機構作用，加大鄉村振興信貸投入。同時(shí)，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，在加強社會(huì )資本下鄉監管的情況下，積極鼓勵社會(huì )資本投入參與鄉村振興，提升創(chuàng )建成效。

　�。ㄈ�）強化宣傳，營(yíng)造創(chuàng )建氛圍。加強宣傳發(fā)動(dòng)，創(chuàng )新活動(dòng)載體，形成全市共建共享鄉村振興的強大合力。全市各新聞媒體單位要全面鋪開(kāi)推進(jìn)鄉村振興宣傳工作，積極構建多維度、立體式、全覆蓋的宣傳格局，營(yíng)造創(chuàng )建聲勢，提高市民對全面推進(jìn)鄉村振興的知曉率、滿(mǎn)意度。各相關(guān)部門(mén)要積極打造精品項目，及時(shí)總結工作亮點(diǎn)和成功經(jīng)驗，借助省級部門(mén)和上級媒體擴大對外宣傳，努力打響“鄉村振興看瀏陽(yáng)”品牌。

　�。ㄋ模�強化督考，鞏固創(chuàng )建成果。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將鄉村振興示范縣（市）創(chuàng )建工作納入市委、市政府年度績(jì)效考核，對鄉村振興工作履職不力、考核排名靠后的，由黨委、政府負責人對下級黨委、政府主要負責人、有關(guān)部門(mén)主要負責人進(jìn)行約談。對鄉村振興工作開(kāi)展專(zhuān)項督查，進(jìn)一步完善跟蹤督查機制，以常態(tài)跟蹤問(wèn)效、持續攻堅克難、敢于動(dòng)真碰硬抓落實(shí)的高效推進(jìn)態(tài)勢，鞏固鄉村振興示范縣（市）創(chuàng )建成果。

鄉村治理實(shí)施方案4

　　創(chuàng )建生態(tài)示范村和環(huán)境優(yōu)美鄉鎮，是推進(jìn)和深化生態(tài)示范縣創(chuàng )建工作的基礎，為實(shí)現人與自然和諧發(fā)展的戰略目標，保護生態(tài)環(huán)境，加快小城鎮建設和農業(yè)現代化步伐，促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟建設，帶動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設年活動(dòng)的開(kāi)展，特制定勝豐村創(chuàng )建市、縣級生態(tài)示范村實(shí)施方案。

　　基本情況

　　祁門(mén)縣平里鎮勝豐村距縣城22公里，該村東與塔坊鄉相接，南與祁紅鄉毗鄰，西與我鎮雙程村交界，北與平里村相連，平里至勝豐油路竣工，交通十分便利。全村林地面積16558畝，森林覆蓋率85.7%，茶園2251畝，擁有農業(yè)人口683人，其中勞動(dòng)力393人，水田178.3畝，旱地59.8畝，xx年農民人均純收入3872.9元。

　　指導思想

　　緊緊圍繞全面推進(jìn)“331”行動(dòng)計劃，精心打造“全省生態(tài)經(jīng)濟強縣”總體目標，樹(shù)立生態(tài)興村意識，以全新理念，強力抓好生態(tài)村建設工作，在全面、穩妥地做好各項基礎性工作的同時(shí)，著(zhù)力加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為重點(diǎn)，動(dòng)員和組織社會(huì )力量，進(jìn)一步保護和改善生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展和生態(tài)保護協(xié)調健康發(fā)展，實(shí)現生態(tài)興村的目標。

　　創(chuàng )建規劃

　　要在原有豐富森林資源的基礎上，進(jìn)一步加大力度，引導林農建設科技示范基地，分別為勝豐村千畝油茶示范基地、千畝毛竹示范基地、千畝有機茶示范基地。

　　實(shí)施內容

　�。ㄒ唬┛茖W(xué)編制建設規劃，建設好“三個(gè)基地”

　　勝豐村獨特地理優(yōu)勢，秀麗的山水風(fēng)光，豐厚的文化底蘊給勝豐人民帶來(lái)更大的發(fā)展機遇。xx年，新一屆村委會(huì )班子提出了三年任期發(fā)展規劃，圍繞全縣“331”、全鎮“221”行動(dòng)計劃和打造全省生態(tài)經(jīng)濟強縣的總體目標，將組織實(shí)施“134”建設工程，利用平里塘塢油路的開(kāi)通，對塘塢至張家的公路進(jìn)行拓寬；建設好“三個(gè)基地”，一是千畝油茶基地，通過(guò)對老油茶林進(jìn)行墾復、換冠等措施改造，提高質(zhì)量和產(chǎn)量。二是有機茶基地，提升全村茶葉產(chǎn)品的質(zhì)量檔次。三是依托原有的毛竹資源發(fā)展千畝毛竹。為民辦四件實(shí)事，一是整修村中心小學(xué)；二是鼓勵和發(fā)展傳統的中藥材種植；三是整修二條水渠，使基本農田成為旱、澇保收的良田；四是發(fā)展和鞏固好村林場(chǎng)和綠茶廠(chǎng)，并努力招商，發(fā)展村級企業(yè)，壯大集體經(jīng)濟。

　�。ǘ�）調整產(chǎn)業(yè)結構，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。

　　以建設“千畝油茶、有機茶基地和千畝毛竹”的有利機遇，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，村兩委帶領(lǐng)全村人民繼續封山育林，退耕還林，以提高全村綠化率，做到綠化區內林木整齊，大力發(fā)展毛竹、油茶等特色經(jīng)果林，使林種結構漸漸趨于合理，有較好的綜合經(jīng)濟效益。村將設立護林哨卡，聘請二名護林員，負責日常山林管理，杜絕亂砍濫伐現象發(fā)生。

　�。ㄈ�）加強生態(tài)環(huán)境資源的保護和合理利用

　　認真宣傳國家有關(guān)政策、路線(xiàn)、方針，提高廣大村民的利用和保護土地的意識，堅決制止奸污占有耕地和林地的現象發(fā)生，提高生態(tài)環(huán)境意識，制定水土保持措施，防止水土流失，同時(shí)制定村規民約，保護森林資源和野生珍惜動(dòng)植物，成立護林防火小分隊，配備必要的防火器材，豎立防火警示牌，有效地抑制火災的發(fā)生。

　�。ㄋ模┱湎�水資源，做好水土保持。

　　勝豐村水資源十分充沛，一條小河貫穿整個(gè)村，給村民的生產(chǎn)生活帶來(lái)方便。今年將進(jìn)一步加大對水土保持工作，對小河兩側進(jìn)行封山育林，制定封山護林，憑證采伐，建立綠化村莊規劃和規章，配合林業(yè)部門(mén)，嚴厲打擊亂砍亂伐、私收亂購行為，保護森林資源，同時(shí)加大對“勝豐村林場(chǎng)”的投入和經(jīng)營(yíng)，確保這一綠色銀行發(fā)揮更大效益。

　�。ㄎ澹└纳骑嬎�質(zhì)量，保障人民健康。

　　實(shí)施農業(yè)用水和飲用水分離，大力推廣有機肥使用。要求村民飲用水從山泉水引用，管線(xiàn)到戶(hù)，改善村民引水安全，并以籌工、籌勞方式，實(shí)行零星用水戶(hù)并網(wǎng)，確保村民正常用水。

　�。�六）加強動(dòng)植物保護，維護生態(tài)平衡。

　　積極配合雙平林業(yè)派出所工作，一方面嚴厲打擊捕殺破壞野生動(dòng)植物等犯罪不法行為；另一方面從保護野生動(dòng)物植物生存和生活環(huán)境入手，改善和保護、棲息、繁衍環(huán)境。村兩委要從自身做起，制定相應野生動(dòng)植物保護措施，嚴禁加工、銷(xiāo)售、捕捉、食用珍惜動(dòng)植物�；貧w大自然生態(tài)平衡。

　�。ㄆ撸┩茝V節能項目，方便一方百姓。

　　結合建設社會(huì )主義新農村工作，在該村開(kāi)展沼氣轉化為燃氣的節能項目，培養沼氣示范戶(hù)、通過(guò)示范帶動(dòng)作用，發(fā)展更多的沼氣使用戶(hù)，從而有效遏制因長(cháng)期利用燒柴炊食而造成破壞環(huán)境和浪費資源局面。積極開(kāi)展新能源項目，在條件成熟村民組建立太陽(yáng)能供應站，進(jìn)一步改變群眾生產(chǎn)生活方式。

　�。ò耍┲贫ù逡幟窦s，樹(shù)立新農村風(fēng)貌

　　村兩委根據不同時(shí)期、不同要求對村規民約進(jìn)行修改，增加現代社會(huì )內容，為美化生活環(huán)境，抵制不良風(fēng)氣，貫徹國家方針政策，鄰里和睦，社會(huì )交通、社會(huì )風(fēng)尚道德良好，呈現出欣欣向榮的'新農村風(fēng)貌。

　　措施保障

　　1、村兩委班子成員高度重視生態(tài)村創(chuàng )建工作，提高認識，團結一致，思想統一，將創(chuàng )建工作落到實(shí)處，深刻領(lǐng)會(huì )創(chuàng )建工作給全村改善生態(tài)環(huán)境，帶動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展，提高農民人均純收入，帶領(lǐng)全村奔小康，構建小康和諧勝豐的重要性，

　　2、成立相應領(lǐng)導機構，負責抓日常創(chuàng )建工作，使創(chuàng )建工作有動(dòng)作、有措施、有成效。由村支書(shū)王鎮錢(qián)同志擔任創(chuàng )建領(lǐng)導組組長(cháng)，并明確其職責、權限。制定切實(shí)有效的實(shí)施方案。同時(shí)相應成立創(chuàng )建文明村監督小組，由村委和社員代表組成，定期對創(chuàng )建工作進(jìn)行檢查，對存在問(wèn)題加以整改。

　　3、創(chuàng )建工作要與全面推進(jìn)全縣“331”行動(dòng)計劃和平里鎮“221”行動(dòng)計劃相結合，圍繞打造“全省生態(tài)經(jīng)濟強縣”早日實(shí)現我縣國家生態(tài)示范縣這一總體目標，認真組織實(shí)施創(chuàng )建內容，通過(guò)對勝豐生態(tài)建設中薄弱環(huán)節的完善和改進(jìn)，有利的推進(jìn)該村的生態(tài)建設，使之盡快達到市、縣級生態(tài)示范村的目標，實(shí)現人與自然的和諧發(fā)展。

鄉村治理實(shí)施方案5

　　一、工作目標

　　洪廣鎮新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)的重要任務(wù)是思想引領(lǐng)，核心內容是傳播普及習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想。20xx年繼續牢牢把握這個(gè)主線(xiàn)，從加強“兩個(gè)堅決維護”核心思想、踐行黨的初心和使命的高度，提升政治站位，把新時(shí)代文明實(shí)踐工作擺在重要位置，堅持黨管宣傳、黨管基層意識形態(tài)、黨管新時(shí)代文明實(shí)踐工作，把牢方向導向。統籌安排、周密部署、精心設計，切實(shí)把宣講宣傳貫徹工作抓緊抓實(shí)抓好，教育引導廣大干群堅定信念信仰，把廣大群眾緊緊凝聚在黨的周?chē)��?/p>

　　二、工作任務(wù)

　　洪廣鎮新時(shí)代文明實(shí)踐所是宣傳宣講習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要陣地，是學(xué)習研究貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入踐行新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，是宣傳宣講各項方針政策、助推精準脫貧、鄉村振興、全面建成小康社會(huì )的重要抓手，是加強基層黨建、密切黨群干群關(guān)系的重要渠道，是培育和弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、正確引領(lǐng)社會(huì )風(fēng)尚的重要平臺。20xx年以“六傳六習”為主要活動(dòng)內容，注重“傳”“習”結合，知行合一。具體開(kāi)展以下活動(dòng)：

　�。ㄒ唬�廣泛開(kāi)展文明創(chuàng )建活動(dòng)，全面提升農民的“精氣神”。

　　1、傳思想，習理論。以村（居）新時(shí)代文明實(shí)踐站為陣地，深入學(xué)習宣傳和踐行習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，精心開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以“走出去送、請進(jìn)來(lái)學(xué)上陣地講”等形式，以“主題黨日”“微型黨課”等載體，普及黨的理論政策，廣泛宣講黨史、地方史，喚起鄉愁記憶。

　　2、傳文化，習禮儀。以村（居）新時(shí)代文明實(shí)踐站為陣地，以傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統文化、新時(shí)代先進(jìn)文化為目標，充分挖掘優(yōu)良家風(fēng)家教、悠久民風(fēng)民俗、優(yōu)秀民間藝術(shù)中符合新時(shí)代新風(fēng)尚新要求的內涵，圍繞“經(jīng)典誦讀”等主題，每年開(kāi)展送巡演、電影、戲曲等系列“送文化”活動(dòng)，廣泛舉辦鄉土文化公益培訓。圍繞端午、中秋、重陽(yáng)等傳統節日實(shí)施“我們的節日”主題活動(dòng)。

　　3、傳道德，習風(fēng)尚。廣泛開(kāi)展道德模范、身邊好人、好婆婆好媳婦、最美家庭等系列評選宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮道德模范、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀返鄉創(chuàng )業(yè)人士等典型示范作用，積極參與鄉村建設和治理。全面推進(jìn)移風(fēng)易俗“過(guò)篩子”行動(dòng)，各村（居）進(jìn)一步完善村規民約、道德評議會(huì )、村民議事會(huì )、禁毒禁賭會(huì )、紅白理事會(huì )等組織機構，引導農民自我教育、自我管理，著(zhù)力破除紅白事大操大辦、封建迷信、黃賭毒等不良風(fēng)氣。抓好“好家風(fēng)好家訓”評選宣傳、“家庭助廉”活動(dòng)。抓好村風(fēng)民俗建設、家庭美德建設、平安村建設、農家書(shū)屋建設等，引導村民樹(shù)立正確的道德觀(guān)、家庭觀(guān)、消費觀(guān)，綠色生態(tài)殯葬觀(guān)；營(yíng)造敬老愛(ài)幼，鄰里互助，團結和睦、崇尚向善的濃厚文明鄉風(fēng)。開(kāi)展文明出行、文明旅游、文明餐桌等系列文明實(shí)踐行動(dòng)。實(shí)施黨員干部結對幫扶、文明單位結對共建、鄰里守望、志愿服務(wù)等農村公益幫扶項目。實(shí)施家庭環(huán)境美化工程，集中整治亂堆亂放、亂搭亂建等問(wèn)題，全面開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣傳、指導，倡導農戶(hù)“門(mén)前三包”，深化優(yōu)美庭院創(chuàng )建。

　�。ǘ�）廣泛開(kāi)展理論政策講習活動(dòng)，全面提升農民科學(xué)文化素質(zhì)。

　　把文明實(shí)踐貫穿融入到農村生產(chǎn)生活之中，著(zhù)力建設和拓展載體，組織開(kāi)展好送理論、送科技、送論等活動(dòng)，結合農村實(shí)際集中宣講十九大精神和農民群眾關(guān)心關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題，以期增強信心、凝聚共識。

　　1、傳科技，習技能。注意虛功實(shí)做，廣泛開(kāi)展實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能培訓，跟蹤解決農民生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題，不斷增強文明實(shí)踐的吸引力、凝聚力、向心力、影響力，進(jìn)一步增強農民群眾的獲得感。

　　以促進(jìn)群眾致富增收為目標，實(shí)施農民素質(zhì)提升工程，整合各類(lèi)資源，利用新時(shí)代文明實(shí)踐站陣地，加強面向群眾的生產(chǎn)生活培訓指導，開(kāi)展送政策、送科技、送健康、送法律、送保障、送農資、送信息等服務(wù)，著(zhù)力提升群眾致富增收技能。

　　2、傳政策，習富路。多渠道、多形式開(kāi)展惠農政策宣傳力度，更好地指導群眾農業(yè)農村生產(chǎn)生活。編印有關(guān)農業(yè)、扶貧、民政、社保、計生、衛生等方面惠農政策法規小冊子，發(fā)放到村社群眾，便于群眾查閱和學(xué)習。組成宣講工作小組，進(jìn)村入戶(hù)群眾面對面講解惠農政策，為群眾解答涉農問(wèn)題的政策規定，使群眾更好地理解和利用惠民政策指導農事生產(chǎn)和改善農民生活條件。

　　3、傳法規，習行為。緊密結合“七五”普法教育，深入推進(jìn)農村普法工作，提升農民群眾的法律意識，幫助農民增強法治觀(guān)念，自覺(jué)遵紀守法，通過(guò)合法途徑表達利益訴求、維護正當權益，正確行使民主權利，引導農民形成良好法治氛圍和法治習慣，形成自覺(jué)學(xué)法、知法、懂法、守法、用法的`良好氛圍。

　　三、工作措施

　　一要突出政治引領(lǐng)。堅持培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，筑牢共同思想基礎，引領(lǐng)群眾一起奮斗，推動(dòng)鄉村振興，創(chuàng )造幸福生活。

　　二要堅持精準務(wù)實(shí)。始終以滿(mǎn)足群眾對美好生活的文化新需求、新期待為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到供需精準、供給有效，真正為城鄉群眾提供高質(zhì)量、常態(tài)化、受歡迎的文明傳習志愿服務(wù)。

　　三要保持常態(tài)長(cháng)效。按照有陣地、有機構、有隊伍、有平臺、有制度、有菜單、有標識、有方案、有活動(dòng)、有成效的“十有標準”，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設，形成常態(tài)化推進(jìn)機制，推動(dòng)文明傳習活動(dòng)和傳習隊伍常態(tài)化，持續化，打造一支常駐群眾身邊的志愿服務(wù)隊伍，圍繞“講、樹(shù)、幫、樂(lè )、行”等形式開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，把傳習陣地建到群眾家門(mén)口，實(shí)現人人都是“文明傳習者”。

　　四要注重全面覆蓋。采取“農村+小城鎮”“集中+分散”、“線(xiàn)下+線(xiàn)上”“固定+流動(dòng)”相結合原則，積極運用“學(xué)習強國”、公共數字文化服務(wù)平臺、黨員遠程教育平臺、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、“魅力賀蘭”“兩微一端”等載體，廣泛開(kāi)展文明傳習活動(dòng)和服務(wù)，提高群眾思想道德水平、科學(xué)文化素養，助力鄉村振興，共建幸福家園。

　　五要著(zhù)力補齊短板。充分利用好體育場(chǎng)館、農村健身廣場(chǎng)、文化活動(dòng)廣場(chǎng)等設施，把各種優(yōu)質(zhì)資源和公共服務(wù)有序、有效、持久結合起來(lái)，全力打造農村群眾的精神家園和“富足、健康、快樂(lè )、時(shí)尚”的品質(zhì)生活。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐工作領(lǐng)導小組作用，建“夠”建“精”建“好”實(shí)踐所（站），堅持蹄疾步穩、探索創(chuàng )新，突出服務(wù)功能，務(wù)求實(shí)效，做到建一個(gè)成一個(gè)，努力把“新時(shí)代文明實(shí)踐中心”建成為唱響主旋律、壯大正能量、做大做強主流思想輿論、強信心、聚民心、暖人心、筑同心的主陣地。

　�。ǘ�）全面整合資源。統籌協(xié)調全鎮各村（居）志愿服務(wù)隊伍、社工組織和黨員群眾力量，密切配合、通力協(xié)作，明確責任、強化措施，把新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)與美麗鄉村建設、精神文明建設等工作有機結合起來(lái)，實(shí)現資源共享，切實(shí)提高廣大群眾對品質(zhì)生活的獲得感和滿(mǎn)意度。

　�。ㄈ�）強化督促指導。嚴格責任落實(shí)，明確工作要求，確保新時(shí)代文明實(shí)踐工作有實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)和效果。8月底前鎮機關(guān)、村（居）新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）要至少組織一次活動(dòng)。全年各實(shí)踐所（站）的工作要有學(xué)習場(chǎng)所、有學(xué)習計劃、有宣講隊伍、有檔案資料。鎮新時(shí)代文明實(shí)踐所要對各文明實(shí)踐站活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行常態(tài)化督查，及時(shí)總結成績(jì)經(jīng)驗，督促改進(jìn)提高，推動(dòng)洪廣鎮新時(shí)代文明實(shí)踐工作實(shí)現規范化、制度化、常態(tài)化。

鄉村治理實(shí)施方案6

　　為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈鄉村建設行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》精神，扎實(shí)穩妥推進(jìn)我省鄉村建設行動(dòng)，結合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，把鄉村建設擺在社會(huì )主義現代化建設的重要位置，以普惠性、基礎性、兜底性民生建設為重點(diǎn)，堅持為民而建，強化規劃引領(lǐng)，順應村莊發(fā)展規律，合理安排建設時(shí)序，因地制宜、分類(lèi)指導，注重保護、體現特色，防止超越發(fā)展階段搞大融資、大拆建、大開(kāi)發(fā)。到2025年，鄉村建設取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，農村人居環(huán)境持續改善，農村公共基礎設施往村覆蓋、向戶(hù)延伸取得積極進(jìn)展，農村基本公共服務(wù)水平穩步提升，農村精神文明建設顯著(zhù)加強，農民獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┘訌娻l村規劃建設管理。堅持縣域規劃建設一盤(pán)棋，按照城郊融合、集聚提升、特色保護、搬遷撤并、守邊固邊等類(lèi)型，因地制宜，加快完成縣域村莊布局分類(lèi)。對一時(shí)難以確定類(lèi)別的村莊，可暫不作分類(lèi)。加快全省“三區三線(xiàn)”劃定，統籌優(yōu)化農業(yè)、生態(tài)、城鎮空間和基礎設施、公共資源布局，嚴格保護農業(yè)生產(chǎn)空間和鄉村生態(tài)空間，牢牢守住我省耕地保有量和永久基本農田保護目標紅線(xiàn)。構建“多規合一”實(shí)用性村莊規劃編審體系，立足現有村莊基礎，按照可用、管用、實(shí)用的原則，加快實(shí)現村莊規劃應編盡編，盡可能保持村莊原有形態(tài)，保留鄉村特色風(fēng)貌和田園風(fēng)光，不搞大拆大建。全面推行鄉村建設規劃許可制度，確保各項建設依規有序開(kāi)展。嚴禁違背農民意愿強行撤并村莊，切實(shí)保障農民合法權益。穩步開(kāi)展“設計下鄉”活動(dòng)，支持設計人員蹲點(diǎn)鄉村，提供技術(shù)服務(wù)支持。

　�。ǘ�）實(shí)施農村道路暢通工程。繼續開(kāi)展“四好農村路”示范創(chuàng )建。加快推進(jìn)農村公路“鞏固提升”工程建設，進(jìn)一步提高農村交通通達深度，強化農村公路與干線(xiàn)公路、城市道路以及其他運輸方式的銜接。推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路和村內主干道建設，加強通村公路和村內道路連接。到2025年，新改建農村公路6萬(wàn)公里，農村公路總規模達到30萬(wàn)公里左右，鄉（鎮）通三級公路及30戶(hù)以上自然村通硬化路達65%以上。積極推進(jìn)具備條件的地區城鄉公交線(xiàn)路向周邊重點(diǎn)村鎮延伸，有序實(shí)施農村客運班線(xiàn)公交化改造，持續開(kāi)展城鄉交通一體化示范創(chuàng )建活動(dòng)。加強農村交通安全隱患排查整治，強化農村客運安全監管，“十四五”期間，實(shí)施農村公路危橋改造1200座，完成3.5萬(wàn)公里村道安全生命防護工程。強化消防車(chē)道建設管理，推進(jìn)林區牧區防火隔離帶、應急道路建設。

　�。ㄈ�）強化農村防汛抗旱和供水保障。推進(jìn)實(shí)施大中型水電站綜合利用工程、滇中地區水資源儲備工程、滇中引水工程、大中型水庫和灌區工程、農村供水短板提升工程、抗旱減災治本工程、沿邊地區水利工程等7項重點(diǎn)水利工程項目，充分發(fā)揮骨干水利工程防災減災作用，提升全省水資源優(yōu)化配置和水旱災害防御能力。加強防汛抗旱基礎設施建設，加快實(shí)施病險水庫除險加固，開(kāi)展中小河流治理和山洪災害防治項目建設。穩步推進(jìn)農村飲水安全向農村供水保障轉變，強化水源保護和水質(zhì)保障，推進(jìn)劃定千人以上規模飲用水水源保護區或保護范圍，配套完善農村千人以上供水工程凈化消毒設施設備，健全水質(zhì)檢測監測體系。加快推進(jìn)農村供水工程建設改造，提升供水水量水質(zhì)保障水平，有條件的地區推進(jìn)城市供水管網(wǎng)向農村延伸，因地制宜推進(jìn)供水入戶(hù)，同步推進(jìn)消防取水設施建設。完善長(cháng)效運行管護機制，按照“補償成本、公平負擔”的原則，健全農村集中供水工程合理水價(jià)形成機制。

　�。ㄋ模�實(shí)施鄉村清潔能源建設工程。鞏固提升農村電力保障水平，加強農村電網(wǎng)薄弱地區建設，提高邊遠地區供電保障能力。鼓勵在條件適宜地區發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等清潔能源，探索建設多能互補的分布式低碳綜合能源網(wǎng)絡(luò )。支持“新能源＋鄉村振興”建設，積極開(kāi)展“千村萬(wàn)戶(hù)沐光行動(dòng)”。穩步推進(jìn)煤改電、煤改氣，實(shí)現有條件的地區“燃氣入村”。

　�。ㄎ澹�實(shí)施農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。聚焦農產(chǎn)品“最先一公里”冷鏈服務(wù)需求，依托家庭農場(chǎng)、農民合作社等農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展產(chǎn)地冷藏保鮮，建設通風(fēng)貯藏庫、機械冷庫、氣調貯藏庫、預冷及配套設施設備等農產(chǎn)品冷藏保鮮設施，推進(jìn)鮮活農產(chǎn)品低溫處理和產(chǎn)后減損。鼓勵冷鏈物流企業(yè)在城鄉關(guān)鍵物流節點(diǎn)、生鮮農產(chǎn)品區域性集散地及配送基地等，建設一體化冷鏈物流集配中心。加快昆明國家骨干冷鏈物流基地建設，加快推進(jìn)曲靖、德宏（瑞麗）國家骨干冷鏈物流基地規劃布局、基地選址等，積極爭取納入國家骨干冷鏈物流基地建設名單。完善農產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。實(shí)施縣域商業(yè)建設行動(dòng)，加快推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程，健全以縣城快遞物流集散中心、鄉（鎮）快遞物流服務(wù)站、村快遞物流服務(wù)點(diǎn)為支撐的三級物流配送體系。到2025年，基本實(shí)現縣縣有連鎖商超和快遞物流公共配送中心、鄉（鎮）有商貿中心和物流配送站、村村有連鎖便利店并通快遞。宣傳推廣農村物流服務(wù)品牌，構建“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用”的農村運輸服務(wù)發(fā)展模式，提高農村物流配送效率。

　�。�六）實(shí)施數字鄉村建設發(fā)展工程。建立完善數字鄉村發(fā)展統籌協(xié)調機制，加快推動(dòng)數字鄉村標準化建設，持續推進(jìn)數字鄉村試點(diǎn)。加強農村信息基礎設施建設，加快農村地區5G網(wǎng)絡(luò )建設，持續提升4G網(wǎng)絡(luò )覆蓋面，補齊邊境地區、偏遠地區通信網(wǎng)絡(luò )設施短板。建立農業(yè)農村大數據體系，推進(jìn)重要農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數據建設。發(fā)展智慧農業(yè)，支持數字農業(yè)示范基地建設，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程和“數商興農”行動(dòng)，構建智慧農業(yè)氣象平臺。以數字技術(shù)賦能鄉村管理服務(wù)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”向鄉村延伸覆蓋，推進(jìn)涉農事項在線(xiàn)辦理，推進(jìn)農村集體經(jīng)濟、集體資產(chǎn)、農村產(chǎn)權流轉交易數字化管理，加快城鄉災害監測預警信息共享。深入實(shí)施“雪亮工程”。深化鄉村地名信息服務(wù)提升行動(dòng)。推進(jìn)鄉村網(wǎng)絡(luò )文化陣地建設和鄉村優(yōu)秀文化資源數字化。

　�。ㄆ撸�實(shí)施村級綜合服務(wù)設施提升工程。加快提高村級綜合服務(wù)設施覆蓋率，全面推行“一窗”受理和“一站”辦理，推動(dòng)公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保險、醫療衛生、養老服務(wù)、社會(huì )服務(wù)、戶(hù)籍管理等領(lǐng)域群眾經(jīng)常辦理且基層能有效承接的政務(wù)服務(wù)事項，以委托受理、授權辦理、幫辦代辦等方式下沉至便民服務(wù)中心（站）辦理，實(shí)現政務(wù)代辦服務(wù)村（社區）全覆蓋。持續實(shí)施“七彩云南全民健身工程”，加強農村全民健身場(chǎng)地設施建設。推進(jìn)公共照明設施與村內道路、公共場(chǎng)所一體規劃建設，加強行政村村內主干道路燈建設。加快推進(jìn)完善革命老區、民族地區、邊境地區、欠發(fā)達地區基層應急廣播體系。因地制宜建設農村應急避難場(chǎng)所，開(kāi)展農村公共服務(wù)設施無(wú)障礙建設和改造，加強農村消防安全設施建設。

　�。ò耍�實(shí)施農房質(zhì)量安全提升工程。加大農村低收入群體等重點(diǎn)對象危房改造力度，建立健全農村低收入群體住房動(dòng)態(tài)監測及保障長(cháng)效機制。推進(jìn)高烈度抗震地區農房抗震改造，加大對7度及以上地區的農房抗震改造支持力度，持續做好地震災區災后恢復重建相關(guān)工作�！笆�四五”期間，實(shí)施農房抗震改造（含農村危房改造）60萬(wàn)戶(hù)。深入開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治“回頭看”，在完成經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查整治基礎上，2023年年底前完成其他農房安全隱患整治任務(wù)。穩步推進(jìn)農村地質(zhì)災害綜合治理。以農村房屋及其配套設施建設為主體，完善農村工程建設項目管理制度，省級統籌建立從用地、規劃、建設到使用的一體化管理體制機制，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監管”要求，落實(shí)安全監管責任。全面加強農村宅基地建房管理，健全農村宅基地聯(lián)審聯(lián)管機制，進(jìn)一步規范建房管理秩序，嚴格規劃管控，加強鄉村建筑風(fēng)貌引導，完善農房使用功能，解決“該不該建”、“在哪里建”、“怎么建”等問(wèn)題，使農村民居既保持鄉村傳統風(fēng)貌，又滿(mǎn)足質(zhì)量安全、抗震設防、生態(tài)保護等要求和農業(yè)生產(chǎn)需要，基本具備現代化生活條件。新建農房要避開(kāi)自然災害易發(fā)地段，不隨意切坡填方棄渣，不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹(shù)，形成自然、緊湊、有序的農房群落。推動(dòng)實(shí)施地質(zhì)災害避險搬遷。加強傳統村落、民族特色村寨、傳統特色民居、歷史文化名村名鎮保護與利用，提升防火防震防垮塌能力。保護好農村地區文物古跡、文化遺產(chǎn)遺跡、民俗風(fēng)貌。

　�。ň牛�實(shí)施農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。推進(jìn)農村廁所革命，充分考慮地域環(huán)境、民族風(fēng)俗等情況，因地制宜選擇群眾接受、經(jīng)濟適用、不污染環(huán)境的改廁技術(shù)模式，引導新改戶(hù)用廁所基本入院入室，合理規劃布局公共廁所，到2025年，全省農村衛生戶(hù)廁覆蓋率達到70%以上，常住戶(hù)100戶(hù)以上自然村、九大高原湖泊和赤水河流域自然村衛生公廁全覆蓋。分區分類(lèi)統籌推進(jìn)農村改廁和生活污水、黑臭水體治理，因地制宜建設污水處理設施，優(yōu)先治理九大高原湖泊、以長(cháng)江為重點(diǎn)的六大水系、集中式飲用水水源地周邊等環(huán)境敏感區域，重點(diǎn)治理城鄉接合部、鄉（鎮）鎮區、中心村、人口聚集區、旅游風(fēng)景區等地區農村生活污水，到2025年，基本消除較大面積的農村黑臭水體，行政村生活污水治理率、收集處理率分別達到40%、15%。健全農村生活垃圾收運處置體系，推進(jìn)源頭分類(lèi)減量、資源化處理利用，建設一批有機廢棄物綜合處置利用設施，到2025年，農村生活垃圾處理設施覆蓋率達到80%以上。加強入戶(hù)道路建設，加快解決村內道路泥濘、村民出行不便、出行不安全等問(wèn)題。全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘垣斷壁，加強農村電力線(xiàn)、通信線(xiàn)、廣播電視線(xiàn)“三線(xiàn)”維護梳理工作，持續整治農村戶(hù)外廣告。深入開(kāi)展綠美鄉村三年行動(dòng)，省級建設300個(gè)綠美鄉（鎮）、600個(gè)綠美村莊。實(shí)施村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補等項目，助力提升農村人居環(huán)境。

　�。ㄊ�）實(shí)施農村基本公共服務(wù)提升行動(dòng)。以縣城為基本單元，發(fā)揮縣城聯(lián)結城市、服務(wù)鄉村作用，推進(jìn)縣城公共服務(wù)向鄉村延伸覆蓋，提高農村居民享受公共服務(wù)的可及性、便利性�？茖W(xué)制定義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)施方案，到2025年年底，全省確保20%、爭取30%的縣（市、區）實(shí)現義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標。繼續實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節改善與能力提升等項目，改善鄉（鎮）寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，保留并辦好必要的鄉村小規模學(xué)校。持續推進(jìn)義務(wù)教育教師縣管校聘和基礎教育學(xué)校校長(cháng)職級制改革。建立健全縣域內城鄉學(xué)校共同體建設機制，完善“優(yōu)質(zhì)學(xué)校＋薄弱學(xué)�！�、“優(yōu)質(zhì)學(xué)校＋新建學(xué)�！睅头鰴C制。完善控輟保學(xué)常態(tài)化工作機制，推動(dòng)控輟保學(xué)從動(dòng)態(tài)清零轉向常態(tài)清零。多渠道增加農村普惠性學(xué)前教育資源供給，鞏固提升高中階段教育普及水平，發(fā)展涉農職業(yè)教育。鞏固完善基層衛生服務(wù)體系，優(yōu)化鄉村和易地扶貧搬遷安置點(diǎn)基層醫療衛生機構設置，開(kāi)展鄉（鎮）衛生院和社區衛生服務(wù)中心等級評審，加強合格醫務(wù)人員配備，保障鄉（鎮）、村兩級醫療衛生服務(wù)全覆蓋。全面推進(jìn)緊密型縣域醫共體建設。積極推進(jìn)鄉（鎮）衛生院發(fā)熱哨點(diǎn)診室和村（居）民委員會(huì )公共衛生委員會(huì )建設。落實(shí)鄉村醫生待遇，保障合理收入，完善培養使用、養老保障等政策。發(fā)揮基本醫保、大病保險、醫療救助制度綜合保障作用，提升農村地區醫保經(jīng)辦管理服務(wù)能力。通過(guò)“村級主辦、互助服務(wù)、群眾參與、政府支持”的方式，依托行政村、較大自然村按標準建設互助型養老服務(wù)設施。完善農村養老助殘和未成年人保護服務(wù)設施。鼓勵有條件的鄉（鎮）衛生院利用現有資源開(kāi)展農村重度殘疾人托養照護服務(wù)。推進(jìn)鄉村公益性殯葬服務(wù)設施建設和管理。開(kāi)展縣鄉村公共服務(wù)一體化示范建設。

　�。ㄊ�一）加強農村基層組織建設。充分發(fā)揮農村基層黨組織領(lǐng)導作用，深入推進(jìn)抓黨建促鄉村振興。強化縣級黨委抓鄉促村職責，深化鄉（鎮）管理體制改革，健全鄉（鎮）黨委統一指揮和統籌協(xié)調機制，加強鄉（鎮）、村領(lǐng)導班子建設，全面開(kāi)展農村基層干部鄉村振興主題培訓。落實(shí)村黨組織全面領(lǐng)導、村級事務(wù)統一管理、村干部分工負責的村級組織“大崗位制”。實(shí)施村級事務(wù)“陽(yáng)光工程”，規范村級事務(wù)運行，加強村干部監督管理。持續排查整頓軟弱渙散村黨組織，發(fā)揮駐村第一書(shū)記和工作隊抓黨建促鄉村振興作用，推動(dòng)各級黨組織通過(guò)駐村工作有計劃地培養鍛煉干部。加大在青年農民特別是致富能手、農村外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員力度。強化縣級黨委統籌和鄉（鎮）、村黨組織引領(lǐng)，推動(dòng)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，推行網(wǎng)格化管理、數字化賦能、精細化服務(wù)。推進(jìn)更高水平的平安法治鄉村建設，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭，防范黑惡勢力、家族宗教勢力等對農村基層政權的侵蝕和影響，依法嚴厲打擊農村黃賭毒、侵害農村婦女兒童人身權利等違法犯罪行為，加強農村法治宣傳教育，健全完善鄉村矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)聯(lián)調聯(lián)處常態(tài)化機制。

　�。ㄊ�二）深入推進(jìn)農村精神文明建設。深入開(kāi)展習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習教育，廣泛開(kāi)展中國特色社會(huì )主義和中國夢(mèng)宣傳教育，加強思想政治引領(lǐng)。大力弘揚和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。推進(jìn)鄉（鎮）和行政村新時(shí)代文明實(shí)踐所、站全覆蓋，深化文明實(shí)踐志愿服務(wù)，在鄉村創(chuàng )新開(kāi)展“聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動(dòng)。推進(jìn)鄉村文化設施建設，持續開(kāi)展文化惠民活動(dòng)。深入開(kāi)展農村精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，推廣積分制、清單制等典型做法，有效發(fā)揮村規民約、家庭家教家風(fēng)作用，推進(jìn)農村婚俗改革試點(diǎn)和殯葬習俗改革，開(kāi)展高價(jià)彩禮、大操大辦等移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理。

　　三、創(chuàng )新鄉村建設推進(jìn)機制

　�。ㄊ�三）建立專(zhuān)項任務(wù)責任制。鄉村振興部門(mén)要加強統籌協(xié)調，按照一項任務(wù)、一個(gè)推進(jìn)方案的要求，督促各牽頭部門(mén)制定專(zhuān)項推進(jìn)方案。各牽頭部門(mén)要積極主動(dòng)與國家對口部委匯報銜接，進(jìn)一步細化政策措施，強化政策的銜接協(xié)調，指導各地區組織實(shí)施，形成工作合力，加強項目和資金監督管理，防止造成資金和資源浪費。

　�。ㄊ�四）建立項目庫管理制度。按照村申報、鄉審核、縣審定原則，在縣一級普遍建立鄉村建設相關(guān)項目庫。加強項目論證，優(yōu)先納入群眾需求強烈、短板突出、兼顧農業(yè)生產(chǎn)和農民生活條件改善的項目，切實(shí)提高入庫項目質(zhì)量。安排鄉村建設項目資金，原則上須從項目庫中選擇項目。各地區可結合實(shí)際制定“負面清單”，防止形象工程。建立健全入庫項目審核機制和績(jì)效評估機制。

　�。ㄊ�五）優(yōu)化項目實(shí)施流程。對于按照固定資產(chǎn)投資管理的小型村莊建設項目，按規定施行簡(jiǎn)易審批。具有審批權限的各級投資主管部門(mén)，要優(yōu)化審批程序，改進(jìn)審批方式，提高審批實(shí)效，加快村莊建設項目推進(jìn)實(shí)施。對于采取以工代賑方式實(shí)施的農業(yè)農村基礎設施項目，按照招標投標法和村莊建設項目施行簡(jiǎn)易審批的有關(guān)要求，可以不進(jìn)行招標。對于農民投資投勞項目，采取直接補助、以獎代補等方式推進(jìn)建設。對于重大鄉村建設項目，嚴格規范招投標項目范圍和實(shí)施程序，不得在法律法規外，針對投資規模、工程造價(jià)、招標文件編制等設立其他審批審核程序。嚴格規范鄉村建設用地審批管理，堅決遏制亂占耕地建房。

　�。ㄊ�六）完善村民參與鄉村建設機制。建立自下而上、村民自治、農民參與的實(shí)施機制，廣泛依靠農民、教育引導農民、組織帶動(dòng)農民搞建設，保障好農民物質(zhì)利益和民主權利。在項目謀劃環(huán)節，加強農民培訓和指導，采取座談?wù){研、入戶(hù)調查、組織農民議事等方式聽(tīng)取村民訴求，激發(fā)農民主動(dòng)參與意愿，保障農民參與決策。在項目建設環(huán)節，鼓勵村民投工投勞、就地取材開(kāi)展建設，積極推廣以工代賑方式，吸納更多農村低收入群體就地就近就業(yè)。在項目管護環(huán)節，推行“門(mén)前三包”、受益農民認領(lǐng)、組建使用者協(xié)會(huì )等農民自管方式。

　�。ㄊ�七）健全鄉村公共基礎設施管護機制。明晰鄉村建設項目產(chǎn)權，以縣域為單位組織編制村莊公共基礎設施管護清單，明確管護主體、責任、方式及經(jīng)費來(lái)源等，并建立公示制度。供水、供電、供氣、環(huán)保、電信、郵政等基礎設施運營(yíng)企業(yè)應落實(shí)普遍服務(wù)要求，全面加強對所屬農村公共基礎設施的管護。有條件的地區要推進(jìn)公共基礎設施城鄉一體化管護。推行經(jīng)營(yíng)性、準經(jīng)營(yíng)性設施使用者付費制度，鼓勵社會(huì )資本和專(zhuān)業(yè)化企業(yè)有序參與農村公共基礎設施管護。農村生活污水處理設施用電按規定執行居民生活用電價(jià)格。

　�。ㄊ�八）抓點(diǎn)帶面推進(jìn)鄉村建設全面展開(kāi)。廣泛動(dòng)員社會(huì )力量、統籌各方資源“各炒一盤(pán)菜，共辦一桌席”，堅持以一點(diǎn)帶多點(diǎn)、多點(diǎn)帶全面，因地制宜建設一批省、州（市）、縣（市、區）、鄉（鎮）四級各具特色、競相迸發(fā)的鄉村振興和鄉村建設樣板。積極爭取國家“百縣千鄉萬(wàn)村”鄉村振興示范創(chuàng )建，銜接推進(jìn)我省鄉村振興“百千萬(wàn)”工程建設。實(shí)施民族團結進(jìn)步“十縣百鄉千村萬(wàn)戶(hù)”示范引領(lǐng)建設工程。持續推進(jìn)邊境縣（市）沿邊行政村（社區）現代化邊境小康村建設。高質(zhì)量建設10個(gè)省級田園綜合體和一批州（市）級田園綜合體。加快推進(jìn)滇池沿岸農業(yè)農村綠色發(fā)展項目。推進(jìn)高原特色農業(yè)博覽園建設。

　　四、強化政策支持和要素保障

　�。ㄊ�九）加強投入保障。省財政繼續通過(guò)現有渠道積極支持鄉村建設。加大財政資源統籌，優(yōu)化財政支出結構，優(yōu)先保障用于鄉村振興的財政支出。土地出讓收入用于農業(yè)農村部分可按規定統籌安排鄉村建設。在防控政府債務(wù)風(fēng)險的前提下，將符合條件的公益性鄉村建設項目納入地方政府債券支持范圍。允許縣（市、區）級按規定統籌使用相關(guān)資金推進(jìn)鄉村建設。

　�。ǘ�十）創(chuàng )新金融服務(wù)。深入推進(jìn)農村信用體系建設，支持和引導金融機構依法合規創(chuàng )新鄉村建設金融產(chǎn)品和服務(wù)，探索金融支持鄉村建設的有效路徑，促進(jìn)增加農業(yè)農村基礎設施中長(cháng)期信貸投放，支持農村人居環(huán)境整治提升和鄉村基礎設施提檔升級。用足用好支農支小再貸款、再貼現、存款準備金率等貨幣政策工具。鼓勵金融機構探索銀行、保險、擔保、基金、企業(yè)合作模式，拓寬鄉村建設融資渠道。加強涉農金融創(chuàng )新與服務(wù)監管，防范涉農領(lǐng)域金融風(fēng)險。

　�。ǘ�十一）引導社會(huì )力量參與。將鄉村建設納入深化東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶工作的'重要內容。深入推進(jìn)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，引導和鼓勵社會(huì )力量投入鄉村建設。以省投資項目在線(xiàn)審批監管平臺為載體，向社會(huì )資本公開(kāi)推介對地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展有較強帶動(dòng)作用、符合國家政策要求、具備一定收益水平、條件相對成熟的重點(diǎn)項目，引導鼓勵社會(huì )資本廣泛參與鄉村建設。

　�。ǘ�十二）完善集約節約用地政策。合理安排新增建設用地計劃指標，規范開(kāi)展城鄉建設用地增減掛鉤，保障鄉村建設行動(dòng)重點(diǎn)工程項目的合理用地需求。優(yōu)化用地審批流程，在符合經(jīng)依法批準的相關(guān)規劃前提下，可對依法登記的宅基地等農村建設用地進(jìn)行復合利用，重點(diǎn)保障鄉村公共基礎設施用地。探索開(kāi)展全域土地綜合整治，整體推進(jìn)農用地整理和建設用地整理，盤(pán)活農村存量建設用地，騰挪空間用于支持鄉村建設。按照“實(shí)報實(shí)銷(xiāo)”要求，保障農村宅基地合理用地需求。

　�。ǘ�十三）強化人才技術(shù)標準支撐。加快培育鄉村建設所需各類(lèi)人才，實(shí)施鄉村本土建設人才培育工程，加強鄉村工匠培訓和管理，培育一批鄉村規劃、公路管養人員、水利員、改廁技術(shù)指導員、農村住房建設輔導員等專(zhuān)業(yè)人員。鼓勵支持企業(yè)、科研機構等開(kāi)展鄉村建設領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)。按照國家部署，研究制定符合我省實(shí)際的鄉村基礎設施建設和運行維護技術(shù)指南、技術(shù)導則，嚴格執行鄉村基礎設施、基本公共服務(wù)設施等標準體系。

　　五、加強組織領(lǐng)導

　�。ǘ�十四）強化統籌協(xié)調。省委農村工作領(lǐng)導小組統籌組織實(shí)施鄉村建設行動(dòng)，并納入省委、省政府“三農”工作季度調度重要內容，每年至少召開(kāi)1次現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )，定期研究解決推進(jìn)鄉村建設中遇到的困難和問(wèn)題。各級黨委和政府要把鄉村建設行動(dòng)作為實(shí)施鄉村振興戰略的重要內容，細化具體措施，確保各項建設任務(wù)落到實(shí)處。

　�。ǘ�十五）實(shí)行清單管理。按照近細遠粗、分步建設的原則，按年度確定建設任務(wù)并細化到縣（市、區）。各縣（市、區）按照建設一批、儲備一批、謀劃一批要求，科學(xué)制定任務(wù)清單，建立鄉村建設臺賬，并綜合考慮鄉村建設進(jìn)展情況和年度任務(wù)完成情況等，動(dòng)態(tài)調整下一年度任務(wù)清單。

　�。ǘ�十六）加強評估考核。將鄉村建設行動(dòng)實(shí)施情況納入市縣黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推進(jìn)鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核，采取第三方評估、交叉考核、群眾滿(mǎn)意度調查等方式，確保鄉村建設項目質(zhì)量和實(shí)際效果。推動(dòng)建立鄉村建設評價(jià)工作機制，不斷查找短板、解決問(wèn)題。

　�。ǘ�十七）強化宣傳引導。深入宣傳鄉村建設取得的新進(jìn)展新成效，總結推廣鄉村建設好經(jīng)驗好做法，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。加強輿論引導，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。編制創(chuàng )作群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的鄉村建設題材文藝作品，增強鄉村建設的社會(huì )認知度。

鄉村治理實(shí)施方案7

　　為全面落實(shí)鄉村振興戰略，深入貫徹落實(shí)好中央、省、市、縣委關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的總體部署，鎮黨委、政府確立了“鄉村振興先行鎮”發(fā)展目標。為確保我鎮鳴鹿村創(chuàng )建示范村按要求、分步驟、分階段扎實(shí)推進(jìn)，特制定“鄉村振興先行鎮”建設實(shí)施方案。

　　一、“鄉村振興示范村創(chuàng )建”工作領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：xxx

　　副組長(cháng)：xxx

　　成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鎮民政辦。

　　二、指導思想

　　全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞縣委創(chuàng )建示范縣目標，牢牢把握富泉鎮的目標定位，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄�求，不斷深化農業(yè)供給側結構性改革，加快新舊動(dòng)能轉換，統籌推進(jìn)農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進(jìn)鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化，讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂(lè )業(yè)的`美麗家園。

　　三、基本原則

　　實(shí)施鄉村振興先行鎮戰略，以基礎設施建設為重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)興旺為關(guān)鍵，鄉風(fēng)文明為保障，治理有效為基礎，生活富裕為根本，走符合寶城實(shí)際、具有富泉鎮特色的鄉村振興道路。堅持因地制宜、因村施策、循序漸進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)。

　　四、工作重點(diǎn)

　　1、實(shí)施沿湖風(fēng)貌塑造工作。抓住蘭家灣大橋建設機遇，逐漸改善鳴鹿村現有沿湖觀(guān)湖岸風(fēng)貌，使鳴鹿村旅游資源提檔升級。

　　2、加強環(huán)境綜合整治。大力實(shí)施農村人居環(huán)境綜合整治項目，積極推進(jìn)農村生活垃圾集中收集處理，在全村范圍內居住點(diǎn)和公路沿線(xiàn)均完善垃圾收集點(diǎn)的建設，完善“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮轉運”機制。各畜禽養殖點(diǎn)，禁止直排直放，對排放物必須進(jìn)行達標處理，實(shí)行達標排放，嚴禁亂排亂放，倡導進(jìn)行循環(huán)綠色利用。全面深化河長(cháng)制，深入開(kāi)展“河暢、水清、岸綠”專(zhuān)項行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展河道綜合整治工程，建立完善水源地和“禁養區”生態(tài)保護長(cháng)效機制。

　　3、加強農村基礎設施建設。繼續加大實(shí)施農村戶(hù)戶(hù)通工程，確保鳴鹿村每一個(gè)主要聚集點(diǎn)都有公路直達，進(jìn)一步拓展鄉村道路生命安防工程，加大易發(fā)生交通事故的危險路段、路口警示裝置、波形護欄安裝力度，提升交通安全保障水平。

鄉村治理實(shí)施方案8

　　建設美麗鄉村，是促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展、提升農民生活品質(zhì)、加快城鄉一體化進(jìn)程、建設幸福大埔的重大舉措，是推進(jìn)新農村建設和生態(tài)文明建設的主要抓手。根據省、市有關(guān)文件要求，結合我縣實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，全面落實(shí)縣委“建設幸福村居，打造美麗鄉村”的工作部署，堅持把美麗鄉村建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民增收和民生改善緊密結合起來(lái)，按照科學(xué)規劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng )業(yè)增收生活美、鄉風(fēng)文明身心美的目標要求，全面建設宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉村，提高城鄉居民生活品質(zhì)，促進(jìn)生態(tài)文明和提升群眾幸福感。

　　二、總體目標

　　通過(guò)開(kāi)展美麗鄉村建設，進(jìn)一步探索建設幸福和諧大埔的發(fā)展思路，加快推進(jìn)“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟”、“生態(tài)文化”四大工程建設，致力建設客家香格里拉，打造國際慢城，抓好百侯鎮侯南村、侯北村、湖寮鎮葵坑村、小留村等縣級示范村莊建設，做到以點(diǎn)帶面、穩步推進(jìn)，建成生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉村。到20xx年底全縣完成100個(gè)行政村的美麗鄉村建設，推動(dòng)全縣打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂(lè )業(yè)的美麗鄉村。

　　1、農村生態(tài)經(jīng)濟加快發(fā)展。生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展，果園變公園，精致高效農業(yè)更加突出。

　　2、農村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，農村處處是公園，居住環(huán)境明顯優(yōu)化。

　　3、農村人居環(huán)境得到改善。農村人口集聚、子女就讀、醫療衛生、交通條件、居住環(huán)境得到改善，農民增收渠道增加，生活水平不斷提高。

　　4、農村生態(tài)文化日益繁榮。農村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

　　三、基本原則

　　1、堅持科學(xué)規劃。堅持規劃先行，因地制宜，把美麗鄉村建設規劃與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、農業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接，有序推進(jìn)，要做到開(kāi)發(fā)與保護結合，凸現可持續發(fā)展。

　　2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，整合社會(huì )力量，尊重農民群眾的意愿，引導農民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、自覺(jué)保護生態(tài)環(huán)境、加快建設生態(tài)家園。

　　3、堅持保護為重。結合各村實(shí)際，突出重點(diǎn)，注重挖掘傳統農耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念，在開(kāi)發(fā)中保護，保護中建設，按照“修舊如舊”的原則，形成一村一景、一村一業(yè)，一村一特色，彰顯美麗鄉村，高標準打造鄉村旅游目的地。

　　4、堅持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規律，切實(shí)保護農村生態(tài)環(huán)境，展示農村農業(yè)生態(tài)特色，圍繞農村生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化，發(fā)展生態(tài)特色農業(yè)，打造大埔大公園。

　　5、堅持整合力量。建設美麗鄉村與幸福村居工程、發(fā)展鄉村旅游、農民住房改造、生態(tài)村莊建設等有機結合，通過(guò)項目帶動(dòng)、整合資源、合力推進(jìn)。

　　6、堅持整體推進(jìn)。認真分析，結合各村的特點(diǎn)，各鎮抓好2個(gè)以上示范點(diǎn)建設，合理確定各村建設目標，分步實(shí)施，以點(diǎn)帶面，提升景觀(guān)。

　　四、建設內容

　�。ㄒ唬┩七M(jìn)“生態(tài)人居”工程。按照“科學(xué)規劃布局美”的要求，一是改造舊村。對村莊的`危舊房要連片拆除，對空城村和居住分布星散的人群要動(dòng)員搬遷，盡量撤并自然村，安排集中居住，做到統一規劃，建成布局合理、設施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農村。二是改造危舊房。結合扶貧工作，加強農戶(hù)建房規劃引導，提高農戶(hù)建房的標準，做到安全、實(shí)用、美觀(guān)，推進(jìn)農村危舊房改造和墻體立面整治，改善視覺(jué)效果。三是改造林相。根據各村特色，采取新造、補植、封育等措施，優(yōu)化美化森林景觀(guān)，特別是公路沿線(xiàn)沿河兩側的綠化景觀(guān)帶改造，提高生態(tài)效益和景觀(guān)效果。中心村村民居住區綠化覆蓋率要達到30%以上。四是改造設施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò )等基礎設施，達到給水、排水系統完善，管網(wǎng)布局合理，飲用自來(lái)水符合國家飲用水衛生標準，入戶(hù)率達100%。主干道和公共場(chǎng)所路燈安裝率達到95%以上。對美麗鄉村建設的交通干道以及村鎮主要出入口，開(kāi)展既鮮明又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風(fēng)貌設計塑造，突出客家風(fēng)貌和地域特色。

　�。ǘ�）推進(jìn)“生態(tài)環(huán)境”工程。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求，突出重點(diǎn)、連線(xiàn)成片、健全機制，切實(shí)抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。

　　1、整治鄉村生活垃圾。全面推進(jìn)“戶(hù)集、村收、鎮運”垃圾集中處理的模式，合理設置垃圾中轉站、收集點(diǎn)，做到戶(hù)有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村負責垃圾收集，鎮有垃圾填埋場(chǎng)，確保鄉村清潔。

　　2、整治鄉村生活污水。清除農村露天糞坑、簡(jiǎn)易茅廁、廢雜間，整治和規范生活污水排放，全面推行無(wú)害化衛生廁所，每村至少要建造一座以上衛生公廁，大力推廣農村戶(hù)用沼氣建設，利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式，通過(guò)開(kāi)展農村污水處理，提高水體自我凈化能力。

　　3、整治農村畜禽污染。根據村莊特點(diǎn)，合理規劃，整治農村死畜禽亂丟到溪河現象，動(dòng)員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等，村莊內畜禽養殖戶(hù)實(shí)行人居與畜禽飼養分開(kāi)、生產(chǎn)區與生活區分離，畜禽養殖場(chǎng)全面配套建立沼氣工程，達到畜禽糞便無(wú)害化處理。

　　4、整治廣告、路牌。按照“規范、安全、美觀(guān)”的要求，對公路、河道及村莊公共視野范圍內的廣告牌、路牌進(jìn)行清理，堅決拆除有礙景觀(guān)、未經(jīng)審批或手續不完備的廣告牌。制定廣告布點(diǎn)控制性規劃，規范各種交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌等。

　　5、整治違章搭建。按照“誰(shuí)建造、誰(shuí)所有、誰(shuí)清理”的原則，堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物，對廢棄場(chǎng)所進(jìn)行整治、復綠，建設村野公園，整治農村供電、網(wǎng)絡(luò )、電視電話(huà)線(xiàn)路亂拉亂接問(wèn)題，規范網(wǎng)絡(luò )、線(xiàn)路的布局，促進(jìn)村莊規范、整潔、美觀(guān)。

　�。ㄈ�）推進(jìn)“生態(tài)經(jīng)濟”工程。按照“創(chuàng )業(yè)增收生活美”要求，編制農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，實(shí)施農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程。發(fā)展鄉村旅游業(yè)、生態(tài)鄉村工業(yè)，促進(jìn)農民創(chuàng )業(yè)就業(yè)，增加農民收入，構建高效的農村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。

　　1、發(fā)展鄉村生態(tài)農業(yè)。深入推進(jìn)現代農業(yè)，推廣種養結合等新型農作制度，大力發(fā)展精致高效農業(yè)，擴大無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和森林食品生產(chǎn)。突出培養具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品，推進(jìn)“一村一品”的生態(tài)農業(yè)，致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態(tài)農業(yè)專(zhuān)業(yè)村，增強特色產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。

　　2、發(fā)展鄉村生態(tài)旅游業(yè)。利用農村森林景觀(guān)、田園風(fēng)光、山水資源和鄉村文化，發(fā)展各具特色的鄉村休閑旅游業(yè)，努力做到“鎮鎮有特色，村村有美景”。加快形成以重點(diǎn)景區為龍頭、骨干景點(diǎn)為支撐、“農家樂(lè )”休閑旅游業(yè)為基礎的鄉村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局，打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區和歷史文化名鎮名村，要發(fā)展紅色旅游，突出愛(ài)國主義教育特色；擁有獨特的自然生態(tài)條件和山水景觀(guān)的鄉村，要增強自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游，將傳統的農耕逐步引向農業(yè)觀(guān)光、農事體驗、特色農莊、農情民舍等附加值高的鄉村旅游發(fā)展，按照大埔大公園理念，利用現有果園、茶園等建設水果公園、茶葉公園等特色生態(tài)公園，建設客家香格里拉，打造國際旅游慢城。

　　3、發(fā)展鄉村低耗、低排放工業(yè)。按照生態(tài)功能區規劃的要求，嚴格產(chǎn)業(yè)準入門(mén)檻，嚴格保護水源保護區、江河源頭地區及水庫庫區。推動(dòng)陶瓷企業(yè)到縣陶瓷工業(yè)園區集聚，嚴格執行污染物排放標準，集中治理污染。推動(dòng)“技術(shù)創(chuàng )新推進(jìn)工程”和“落后產(chǎn)能淘汰推進(jìn)工程”在農村的實(shí)施，推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù)，調整鄉村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，不斷壯大村域經(jīng)濟實(shí)力。

　�。ㄋ模┩七M(jìn)“生態(tài)文化”工程。按照“鄉風(fēng)文明身心美”的要求，以提高農民群眾生態(tài)文明素養、形成農村生態(tài)文明新風(fēng)尚為目標，增強村民的可持續發(fā)展觀(guān)念，構建和諧的農村生態(tài)文化體系。

　　1、培育特色文化村。編制農村特色文化村落保護規劃，制定保護政策。在充分發(fā)掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹(shù)名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎上，優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境，把歷史文化底蘊深厚的傳統村落培育成傳統文明和現代文明有機結合的特色文化村。特別要挖掘傳統農耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)思想，把特色文化村打造成為弘揚農村生態(tài)文化的重要基地。

　　2、開(kāi)展宣傳教育。深入開(kāi)展文明村創(chuàng )建活動(dòng)，把提高農民群眾生態(tài)文明素養作為重要創(chuàng )建內容。充分利用各類(lèi)宣傳工具和形式，利用一切文化陣地，大張旗鼓地開(kāi)展形式多樣生態(tài)文明、生育文化知識宣傳，形成農村生態(tài)文明新風(fēng)尚。

　　3、轉變生活方式。結合農村鄉風(fēng)文明評議，開(kāi)展群眾性生態(tài)文明創(chuàng )建活動(dòng)，引導農民追求科學(xué)、健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活和行為方式，倡導生態(tài)殯葬文化，對公路沿線(xiàn)100米視野范圍內和村莊第一重山的墳墓采取就地深填或綠化覆蓋等措施進(jìn)行整治改造，恢復公路和村莊周?chē)�自然生態(tài)景觀(guān)。

　　4、促進(jìn)鄉村社會(huì )和諧。全面推行村務(wù)公開(kāi)制度，積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規范化、民主監督制度化為內容的農村“四化一核心”工作機制，合理調節農村利益關(guān)系，有序引導農民合理訴求，有效化解農村矛盾糾紛，維護農村社會(huì )和諧穩定。

　　五、保障措施

　　1、加強組織領(lǐng)導。加強對美麗鄉村建設的組織領(lǐng)導，縣成立由縣委書(shū)記任組長(cháng)、縣委和縣政府分管領(lǐng)導任副組長(cháng)、縣直相關(guān)部門(mén)和各鎮（場(chǎng)）主要負責人為成員的美麗鄉村建設工作領(lǐng)導小組，下設辦公室，設在縣農業(yè)局，負責日常工作的指導和協(xié)調。各鎮村相應成立美麗鄉村建設領(lǐng)導小組，建立工作機構，負責抓好美麗鄉村建設工作的落實(shí)。

　　2、落實(shí)工作責任。各鎮（場(chǎng)）和相關(guān)單位要切實(shí)按照美麗鄉村建設的責任分工，各司其責，加強聯(lián)動(dòng)，整合項目，合力推進(jìn)。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”的原則，切實(shí)制定美麗鄉村建設工作實(shí)施方案，并組織落實(shí)。村委會(huì )要切實(shí)履行好村民會(huì )議、村民代表會(huì )議的決議，做好美麗鄉村建設的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和管理服務(wù)等工作。

　　3、科學(xué)編制建設規劃。對美麗鄉村建設，要廣泛聽(tīng)取基層和農民群眾的意見(jiàn)，提高規劃的科學(xué)性、民主性和可行性，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求，科學(xué)編制美麗鄉村建設規劃，細化區域內生產(chǎn)、生活、服務(wù)的生態(tài)功能定位，明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類(lèi)項目建設的時(shí)間與要求。

　　4、加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則，合理運用好財政政策，發(fā)動(dòng)群眾參與，整合社會(huì )力量，加大投入力度，特別是動(dòng)員社會(huì )資金投入，為美麗鄉村建設提供資金保障。

　　5、營(yíng)造良好氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò )等主流媒體的作用，開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳教育活動(dòng)，總結宣傳先進(jìn)典型，形成全社會(huì )關(guān)心、支持和監督美麗鄉村建設的良好氛圍。通過(guò)規劃公示、專(zhuān)家聽(tīng)證、項目共建等途徑，廣泛動(dòng)員和引導工商企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家、海外僑胞、愛(ài)心人士等參與支持美麗鄉村建設。

　　6、加強農村基層組織建設。根據農村人口居住情況，以農村社區為節點(diǎn)，農村集體經(jīng)濟組織成員身份與權利不變以及社區居民屬地化管理的原則，探索中心村組織機構設置新模式。深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)、選優(yōu)配強村兩委班子，不斷優(yōu)化村干部隊伍結構，為美麗鄉村建設提供組織保障。

　　7、考核與獎懲。從20xx年起，縣將每年對各鎮創(chuàng )建美麗鄉村示范村工作進(jìn)行績(jì)效考核，考核辦法另行制定�？己藶檫_標的鎮級示范村，每個(gè)村獎給xx萬(wàn)元，考核為不達標的示范村縣將給予通報批評。

鄉村治理實(shí)施方案9

　　為了實(shí)現創(chuàng )建省級衛生文明縣城目標，有效改善農村環(huán)境和衛生面貌，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快xx建設步伐，根據縣“雙創(chuàng )”會(huì )議精神和農村衛生工作和《衛生示范鎮村標準》要求，結合我鄉實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　以“三個(gè)代表”重要思想為指導，以創(chuàng )建文明衛生示范鄉鎮為目標，以加快鄉、村、戶(hù)衛生基礎設施建設為主線(xiàn)，以提高廣大農民群眾文明衛生健康綜合素質(zhì)和鄉村衛生管理水平為重點(diǎn)，堅持“全面創(chuàng )建，分類(lèi)指導，標本兼治，重點(diǎn)突破”的工作思路，廣泛動(dòng)員，統籌規劃，分步實(shí)施，全力推動(dòng)我鄉為縣創(chuàng )建省級衛生文明縣城工作快速協(xié)調順利開(kāi)展。

　　二、組織領(lǐng)導和工作職責

　　根據縣“雙創(chuàng )”會(huì )議精神，為積極支持新化縣創(chuàng )建省級衛生縣城文明城市，經(jīng)鄉黨委政府研究決定，特成立xx鄉“雙創(chuàng )”工作領(lǐng)導小組，成員如下：

　　組長(cháng)：xx

　　副組長(cháng)：xx xx

　　成員：xx xx xx xx xx

　　領(lǐng)導小組內設辦公室，由xx兼任辦公室主任。

　　領(lǐng)導小組下設指揮部：

　　指揮長(cháng)：xx

　　副指揮長(cháng)：xx xx xx xx

　　成員：xx xx xx xx

　　指揮部下設綜合組、衛生創(chuàng )建組、文明創(chuàng )建組、優(yōu)良秩序創(chuàng )建組、基礎設施建設組。

　　綜合組組長(cháng)：xx副組長(cháng)：xx

　　衛生創(chuàng )建組組長(cháng)：xx副組長(cháng)：xx

　　文明創(chuàng )建組組長(cháng)：xx副組長(cháng)：xx

　　優(yōu)良秩序創(chuàng )建組組長(cháng)：xx副組長(cháng)：xx

　　基礎設施建設組組長(cháng)：xx副組長(cháng)：xx

　　指揮部另設辦公室，由xx任辦公室主任。

　　相關(guān)職責：

　　綜合組：負責起草、審核創(chuàng )建工作文件、情況匯報等材

　　衛生創(chuàng )建組：加大對鄉政府所在地街道衛生清理力度；加強

　　文明創(chuàng )建組：積極開(kāi)展文明家庭、文明單位等群眾性創(chuàng )建活

　　優(yōu)良秩序組：社會(huì )治安秩序整治；經(jīng)營(yíng)秩序整治；交通秩序

　　基礎設施組：集中居住地綠化工作；垃圾填埋場(chǎng)建設工作；

　　三、具體目標和任務(wù)

　　1、衛生基礎設施：鄉政府所在地環(huán)境整潔，街道硬化、綠化、美化；路面平整，無(wú)殘墻斷壁；無(wú)亂貼亂畫(huà)，亂堆亂放、亂搭亂建現象，無(wú)暴露垃圾。有固定清倒垃圾點(diǎn)，并及時(shí)清運。

　　2、公共場(chǎng)所及飲用水衛生：鄉政府所在地主要街道、村級公共活動(dòng)場(chǎng)所和鄉屬單位有固定的衛生科普知識宣傳專(zhuān)欄，并定期更換內容，有記錄檔案，有明顯的禁煙標志和衛生警示牌；50%

　　的村民，鄉政府所在地居民l00%飲用符合衛生要求的自來(lái)水。鄉政府所在地有一條以上永久性宣傳標語(yǔ)和一處以上高標準宣傳櫥窗，并每三月更換一次內容。車(chē)輛停放整齊，室內衛生好，物品擺放整齊。辦公區和家屬區禁止放養家禽家畜和墾地種菜現象。公共廁所符合管理符合衛生要求。

　　3、除“四害”全鄉每年開(kāi)展兩次大面積滅鼠、滅蚊蠅活動(dòng)，消除蚊蠅孳生地，示范村鼠密度控制在3%以下。且要操作規范、記錄齊全，取得效果，并有正常使用的防鼠設施。

　　4、單位食堂符合衛生要求，有有效許可證件，從業(yè)人員持有有效健康證。街道個(gè)體、飲食從業(yè)人員按照《食品衛生法》的要求守法經(jīng)營(yíng)，無(wú)食物中毒事故發(fā)生。

　　5、疾病預防：鄉、村醫療衛生機構健全，能開(kāi)展常見(jiàn)病、多發(fā)病防治和健康教育工作，無(wú)流行性出血熱病人發(fā)生；無(wú)腸道傳染病暴發(fā)流行。示范村村衛生室對本地常見(jiàn)病、多發(fā)病能防能治有記錄，并采取針對性的教育措施，村內無(wú)傳染病暴發(fā)流行，計劃免疫全程接種率符合標準要求。每年開(kāi)展四次以上群眾性健康教育服務(wù)。

　　6、環(huán)境保護與安全生產(chǎn)：鄉、村環(huán)境清潔衛生，視野內無(wú)垃圾，無(wú)安全傷亡事故發(fā)生。

　　7、加強對各墟場(chǎng)的管理：取締馬路市場(chǎng)，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)和亂堆亂放現象。

　　8、鄉上設立愛(ài)國衛生監督員同時(shí)有分管愛(ài)國衛生和“農民健康促進(jìn)行動(dòng)”工作的分管領(lǐng)導及工作人員，有專(zhuān)兼職衛生清掃保潔人員。有長(cháng)遠規劃和年度計劃，創(chuàng )建資料完整，符合檔案管理規范。示范村有愛(ài)國衛生管理制度，有衛生村建設長(cháng)遠規劃和年度計劃，并能按照規劃逐年落實(shí)。堅持開(kāi)展定期衛生檢查評比。

　　四、工作步驟：

　�。ㄒ唬�、宣傳發(fā)動(dòng)階段（20xx年3月）

　　以創(chuàng )建文明衛生鄉鎮、改善居住環(huán)境提升為目標，全面啟動(dòng)雙創(chuàng )工作：

　　1、召開(kāi)“雙創(chuàng )”工作動(dòng)員大會(huì )。

　　2、組織宣傳車(chē)下工區進(jìn)行宣傳。

　　3、設置創(chuàng )建工作宣傳專(zhuān)欄。

　　4、各管區干部下村開(kāi)好黨員及村民代表大會(huì )進(jìn)行宣傳。

　�。ǘ�）、具體實(shí)施階段（20xx年4月—10月）

　　1、根據上級精神和各自實(shí)際，各單位和各部門(mén)制定好“雙創(chuàng )”實(shí)施方案。

　　2、開(kāi)展好兩個(gè)“整治”活動(dòng)：環(huán)境衛生整治和違章建筑整治活動(dòng)。

　�。ㄈ�）、自查迎檢階段（20xx年10月—12月）

　　按照高標準、嚴要求，各單位、各部門(mén)要認真對照“雙創(chuàng )”標準，積極查漏補缺，迎接上級對“雙創(chuàng )”工作的初檢、復檢，

　　確保實(shí)現文明、衛生鄉鎮的創(chuàng )建目標。

　�。ㄋ模�、鞏固提高階段（20xx年12月）

　　根據創(chuàng )建文明、衛生鄉鎮的評審意見(jiàn)和要求，進(jìn)一步搞好整改提高，并按照路段責任制，抓好長(cháng)效管理，鞏固好創(chuàng )建成果。

　　五、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，健全組織機構。全面加強創(chuàng )建衛生文明鄉鎮工作的組織領(lǐng)導，鄉上已成立了以黨委書(shū)記為組長(cháng)，鄉長(cháng)任指揮長(cháng)，其他包片領(lǐng)導為成員的創(chuàng )建衛生文明鄉鎮領(lǐng)導小組，各村委會(huì )也要成立專(zhuān)門(mén)機構，落實(shí)領(lǐng)導和工作人員，加強對衛生文明示范鄉、村工作的組織領(lǐng)導。鄉村兩級主要領(lǐng)導要親自?huà)鞄�，切�?shí)履行職責，明確任務(wù)，落實(shí)責任，加大力度，狠抓落實(shí)，現場(chǎng)督辦，及時(shí)解決創(chuàng )建工作中存在的困難和問(wèn)題，確保創(chuàng )建衛生文明鄉鎮工作順利進(jìn)行。

　�。ǘ�）廣泛宣傳，營(yíng)造良好的.創(chuàng )建工作氛圍。創(chuàng )建衛生示范鄉鎮工作是實(shí)施創(chuàng )建省級衛生文明縣城的一項基礎性工作和硬件工作，事關(guān)“雙創(chuàng )”工作全局。各村黨支部、村委會(huì )、鄉屬各單位要層層召開(kāi)會(huì )議，通過(guò)各種形式，大力宣傳創(chuàng )建省級衛生示范鄉村工作的目標任務(wù)和要求，做到家喻戶(hù)曉，人人明白。要在各村主要道路、標志性建筑、公共場(chǎng)所懸掛一定數量的創(chuàng )建工作標語(yǔ)橫幅，刷寫(xiě)標語(yǔ)，廣泛開(kāi)展宣傳，在全鄉各村營(yíng)造創(chuàng )建省級衛生示范鄉村的良好輿論氛圍，宣傳動(dòng)員廣大干部群眾積極投身到創(chuàng )建工作中來(lái)。尤其是對創(chuàng )建工作中涌現出來(lái)的典型事跡和典型經(jīng)驗要及時(shí)層層上報。

　�。ㄈ�）加大投入，加快基礎設施建設。創(chuàng )建衛生示范鄉村工作是一項社會(huì )系統工程，需要社會(huì )方方面面的共同努力。因此，鄉黨委、鄉政府必須把此項工作列入全鄉經(jīng)濟發(fā)展總體規劃和年度工作實(shí)施計劃，加大人力、財力、物力投入，加快基礎設施建設步伐。各村黨支部、村委會(huì )要把與創(chuàng )建工作配套的基礎設施與新農村建設、村容村貌建設結合起來(lái)，重點(diǎn)解決垃圾處理，亂堆亂放，亂搭亂建和公廁建設，農村改廁工作等問(wèn)題；鄉衛生院要加強對村醫療衛生保健機構建設、多發(fā)病、傳染病的防治工作；鄉創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組要按照創(chuàng )建工作實(shí)施方案要求，結合全鄉工作實(shí)際加強與職能部門(mén)的工作協(xié)調，并采取各種渠道，廣泛吸收外來(lái)資金和社會(huì )資金，全力推進(jìn)創(chuàng )建工作健康有序開(kāi)展。

　�。ㄋ模┘訌姸讲�，確保創(chuàng )建工作各項任務(wù)落實(shí)。創(chuàng )建工作實(shí)行鄉黨、政“一把手”負責制，制定明確的階段性目標任務(wù)，層層分解任務(wù)，細化到崗到人，加大工作力度，確保如期完成工作任務(wù)。鄉“雙創(chuàng )”工作領(lǐng)導小組要建立完善檢查制度，要經(jīng)常性指導開(kāi)展工作，強化督促檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，發(fā)現問(wèn)題，解決問(wèn)題。要把考核結果要納入領(lǐng)導干部崗位責任制考核，對在創(chuàng )建活動(dòng)工作中業(yè)績(jì)突出的村和個(gè)人給予表彰獎勵，對工作不力，未能按期完成任務(wù)、影響全鄉創(chuàng )建全局工作的村實(shí)行一票否決，并追究相關(guān)領(lǐng)導責任，確保創(chuàng )建工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。

鄉村治理實(shí)施方案10

　　在“實(shí)現綠色崛起，建設幸福新揭”的濃郁氛圍中，我鎮新思維、多角度、全方位的積極建設幸福，在各方面都有了突出進(jìn)展，尤其是文明鄉鎮更是取得階段性的成果。為全面貫徹落實(shí)《中共xx縣精神文明建設委員會(huì )文件》揭文明委[20xx]2號，扎實(shí)推進(jìn)文明鄉鎮創(chuàng )建活動(dòng)有更進(jìn)一步的提高，確保按時(shí)按質(zhì)完成縣委、縣政府下發(fā)的工作任務(wù)，根據《xx縣創(chuàng )建廣東省文明縣城工作任務(wù)分工測評表》相關(guān)標準和要求以及《揭xx縣創(chuàng )建廣東省文明縣城活動(dòng)實(shí)施方案》，提高我鎮的精神文明風(fēng)貌，結合我鎮實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　創(chuàng )建文明鄉鎮要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認真領(lǐng)會(huì )我市第五次黨代會(huì )和縣第十次黨代會(huì )重要精神，圍繞縣委、縣政府“實(shí)現綠色崛起，建設幸福揭”的戰略目標，全面掀起創(chuàng )建文明縣城新高潮，努力提高各村群眾的現代文明素質(zhì)和城鄉文明程度，建設集“真、善、美”協(xié)調發(fā)展的幸福。

　　二、總體目標

　　通過(guò)廣泛的開(kāi)展創(chuàng )建文明鄉鎮系列活動(dòng)，在全鎮營(yíng)造一個(gè)以人為本為核心、全鎮人民德智體美全面發(fā)展為目標的濃厚氛圍中，使我鎮在政務(wù)、法治、市場(chǎng)、人文、社會(huì )文化、生態(tài)都有一個(gè)質(zhì)的提高，使我鎮鄉村面貌明顯改善，文明程度明顯提高，達到“科技、人文、文明”的目標，為實(shí)現揭xx縣20xx年榮獲“廣東省創(chuàng )建文明縣城工作先進(jìn)縣城”稱(chēng)號，20xx年進(jìn)入“廣東文明縣城”先進(jìn)行列，履行應有的責任和完成應有的任務(wù)。

　　三、工作思路

　　按照“統一規劃、分類(lèi)指導、分步實(shí)施、整體推進(jìn)”的工作方針和“條塊結合、分頭落實(shí)、分項檢查、同意評比”的工作原則，結合本鎮已有的干部職工下鄉安排表（見(jiàn)附件一）將各村分成五片各自履行相關(guān)職責。創(chuàng )建工作驚醒總體部署，實(shí)行分分區域實(shí)施。

　　四、活動(dòng)組織管理與責任分工

　　調整充實(shí)本鎮創(chuàng )建文明鄉鎮工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導及成員可根據本鎮《干部職工下鄉安排表》（見(jiàn)附件一）統一部署。如有特殊情況可酌情予以調整如針對創(chuàng )建文明鄉鎮工作的特色性可充分調動(dòng)學(xué)校參與并可適當的增加一些人員進(jìn)行有效地管理從而建立一個(gè)可操作性強的活動(dòng)管理機構（簡(jiǎn)稱(chēng)鎮創(chuàng )文辦）由鎮委書(shū)記、鎮長(cháng)為最高統籌，其余人員根據《干部職工下鄉安排表》（見(jiàn)附件一）負相應的職責。

　　根據縣委、縣政府工作要求我鎮創(chuàng )辦文明鄉鎮應堅守崗位履行以下工作職責：

　　1、負責創(chuàng )建活動(dòng)的`統籌安排；

　　2、制定落實(shí)創(chuàng )建工作計劃；

　　3、指導、協(xié)調、督促和檢查各創(chuàng )建責任單位的創(chuàng )建工作；

　　4、為鎮領(lǐng)導提供創(chuàng )建工作決策依據；

　　5、對創(chuàng )建工作情況及時(shí)總結，進(jìn)行信息反饋；

　　6、負責對各責任單位創(chuàng )建工作的考核和組織申報工作。

　　五、工作具體步驟

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段（20xx年7月17日—20xx年8月5日）

　　1、統一思想、提高認識，利用各種會(huì )議大力宣傳此次創(chuàng )建工作的目標、任務(wù)和要求，發(fā)揚成績(jì)，找出不足，增強廣大干部群眾的責任感和參與意識，使全鎮上下人人皆知。

　　2、召開(kāi)鎮創(chuàng )建揭xx縣文明鄉鎮動(dòng)員大會(huì )，大會(huì )要求全鎮上下步調一致，齊心協(xié)心，共同參與精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，建立“一把手”負總責，分管領(lǐng)導親自抓，群團組織合力抓的工作機制。對創(chuàng )建工作實(shí)行目標管理責任制，推動(dòng)創(chuàng )建工作的經(jīng)�；�、制度化、規范化。進(jìn)一步激發(fā)干部群眾的創(chuàng )建熱情，充分調動(dòng)干部群眾的積極性，把全鎮干部群眾的思想統一到活動(dòng)要求上來(lái)，為創(chuàng )建活動(dòng)順利開(kāi)展奠定良好基礎。

　�。ǘ�）重點(diǎn)開(kāi)展階段（20xx年8月5日—20xx年6月）嚴格按照省級文明單位考核主要指標及開(kāi)展省級文明鎮創(chuàng )建活動(dòng)的要求，堅持硬件、軟件一齊抓。在市文明辦的指導下，認真抓好領(lǐng)導班子建設、干部隊伍建設、制度建設，加強綜合治理、環(huán)境衛生治理，全面完成爭先創(chuàng )優(yōu)各項任務(wù)，全面推動(dòng)創(chuàng )建工作的開(kāi)展。

　　劃分任務(wù)，明確責任，逐步落實(shí)。將創(chuàng )建任務(wù)劃分為四大塊，對應成立環(huán)境整治組、科教衛生組、社會(huì )綜合治理組、宣傳組四個(gè)組，四個(gè)組分別細化分解目標任務(wù)，明確工作責任，分組完成任務(wù)。

　�。ㄈ�）自查整改階段（10月10日—11月10日）

　　1、鎮創(chuàng )建活動(dòng)領(lǐng)導小組對照創(chuàng )建活動(dòng)的各項指標進(jìn)行全面檢查，對發(fā)現的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，創(chuàng )建辦把整改意見(jiàn)及時(shí)梳理出來(lái)，并將整改意見(jiàn)反饋給分管領(lǐng)導，再由分管領(lǐng)導督促相關(guān)站辦抓好落實(shí)。

　　2、鎮創(chuàng )建活動(dòng)領(lǐng)導小組對整改情況進(jìn)行復查，直至達到驗收標準為止。

　�。ㄋ模┯�接驗收階段（11月10日—12月10日）

　　1、做好迎接驗收的各項材料準備工作。

　　2、向市文明辦匯報創(chuàng )建省級文明鎮建設工作情況。

　　3、接受上級的檢查驗收。

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