鄉村振興發(fā)展規劃方案范文（精選21篇）

　　為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行，就常常需要事先準備方案，方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書(shū)面計劃。那么應當如何制定方案呢？下面是小編整理的鄉村振興發(fā)展規劃方案范文，希望對大家有所幫助。

　　鄉村振興發(fā)展規劃方案 篇1

　　一、工作目標

　　2022年，重要農產(chǎn)品保障供給能力進(jìn)一步增強，特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益持續提升，農產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平進(jìn)一步提高，“十百千萬(wàn)”工程、“兩茶一菜”四化工程、“食尚XX、道地食材”品牌工程進(jìn)展顯著(zhù)，農村基礎設施和基本公共服務(wù)不斷改善，農村人居環(huán)境整治提升。到2025年，糧食綜合生產(chǎn)能力穩定在XXX億斤以上，現代鄉村產(chǎn)業(yè)體系基本形成，鄉村面貌發(fā)生顯著(zhù)變化，城鄉融合發(fā)展體制機制更加健全，城鄉居民收入差距持續縮小，鄉村振興走在前、做示范。到2035年，鄉村振興取得決定性進(jìn)展，農業(yè)農村現代化基本實(shí)現。到2050年，鄉村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實(shí)現。

　　二、扛穩糧食安全重任

　�。ㄒ唬┙ㄔO現代化糧食生產(chǎn)功能區。抓牢糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區建設，融入黃淮海平原糧食安全產(chǎn)業(yè)帶XX核心片區建設，推動(dòng)糧食生產(chǎn)由數量型向質(zhì)量型轉變。加快構建現代糧食生產(chǎn)體系，廣泛應用現代農業(yè)設施、裝備、技術(shù)，提高良種化、機械化、科技化、信息化、標準化水平，到2025年，糧食種植面積保持在XXX萬(wàn)畝以上，其中優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用弱筋小麥發(fā)展到XXX萬(wàn)畝左右，再生稻發(fā)展到XXX萬(wàn)畝，稻漁綜合種養穩定在XXX萬(wàn)畝左右。加快構建現代糧食經(jīng)營(yíng)體系，加大家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等培育力度，推動(dòng)聯(lián)合與合作，完善利益聯(lián)結，把小農戶(hù)帶入現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，重點(diǎn)抓好X縣、XX、XX、XX等產(chǎn)糧大縣和XX、XX縣、XX優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥示范縣建設，培育壯大糧食精深加工企業(yè)，做強現代糧食產(chǎn)業(yè)。（責任單位：）

　�。ǘ�）加強耕地保護利用。落實(shí)最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控耕地“非糧化”。明確耕地利用優(yōu)先序，規范設施農業(yè)用地管理，強化土地流轉用途監管。實(shí)施高標準農田建設工程，推進(jìn)高標準農田建設整縣示范，抓好農田水利設施排查整改，到2025年，全市高標準農田保有量達到XXX萬(wàn)畝以上。大力實(shí)施“四水同治”，加快十大水利工程建設進(jìn)度，啟動(dòng)新一輪重點(diǎn)水利工程建設，開(kāi)展大型灌區續建配套與現代化改造和中型灌區續建配套與節水改造，到2025年，全部完成現有病險水庫除險加固。（責任單位：）

　�。ㄈ�）提升種業(yè)發(fā)展質(zhì)量。實(shí)施種質(zhì)資源保護利用、種業(yè)創(chuàng )新平臺建設、種業(yè)創(chuàng )新攻關(guān)、種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)、良種繁育能力提升和種業(yè)市場(chǎng)凈化六大行動(dòng)，重點(diǎn)培育弱筋小麥、水稻、油菜、花生、食用菌等優(yōu)勢農作物以及發(fā)展油茶、茶葉、花木、林果、畜牧、設施農業(yè)等急需優(yōu)良品種，到2025年，主要農作物良種覆蓋率達XX％以上。加快育種產(chǎn)業(yè)化步伐。推動(dòng)新縣生豬育種新高地建設。（責任單位：）

　�。ㄋ模┘訌娹r業(yè)科技創(chuàng )新。支持高校、科研院所、農業(yè)高新技術(shù)企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)盟、創(chuàng )新中心、重點(diǎn)實(shí)驗室，打造高層次的農業(yè)科技創(chuàng )新平臺。加大國家和省級農業(yè)科技園區創(chuàng )建力度，推動(dòng)提質(zhì)增效，支持XX縣建設全省農業(yè)科技引領(lǐng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展共建試點(diǎn)縣，支持XX區在國家農業(yè)科技園區基礎上爭取創(chuàng )建農業(yè)高新技術(shù)示范區。（責任單位：）

　　三、推進(jìn)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　�。ㄒ唬┌l(fā)展現代畜牧業(yè)。穩定生豬存欄，對年出欄1萬(wàn)頭以上生豬養殖場(chǎng)，掛牌建立國家級生豬產(chǎn)能調控基地。構建生豬全產(chǎn)業(yè)鏈，加快建立“集中屠宰、品牌經(jīng)營(yíng)、冷鏈運輸、冷鮮上市”產(chǎn)銷(xiāo)模式，引導屠宰產(chǎn)能向養殖集中區轉移，鼓勵大型養殖企業(yè)自建屠宰廠(chǎng)，支持主銷(xiāo)地龍頭企業(yè)到我市布局屠宰產(chǎn)能，鼓勵屠宰企業(yè)完善預冷集配中心、低溫分割加工車(chē)間、冷庫等設施，實(shí)現生豬養殖就地屠宰加工，不斷提高豬肉深加工比例。大力推進(jìn)“秸稈換肉”，實(shí)施牛羊養殖大縣和龍頭企業(yè)培優(yōu)工程，積極培育平橋、XX縣、XX、XX成為肉牛、肉羊養殖大縣。打造華英XX億級產(chǎn)業(yè)集群。（責任單位：）

　�。ǘ�）做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)小麥、茶葉、水產(chǎn)品、花生、中藥材、林果、蔬菜、花木、食用菌、草畜等優(yōu)勢特色農產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設。創(chuàng )建一批國家級特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區。擴大高油、高油酸花生面積，在沿XX縣區打造沿淮花生產(chǎn)業(yè)帶，到2025年優(yōu)質(zhì)花生發(fā)展到XXX萬(wàn)畝左右，高油酸花生占比達到XX%。支持油脂龍頭企業(yè)在我市花生主產(chǎn)區加快產(chǎn)業(yè)布局，建立大型油料加工企業(yè)，優(yōu)化植物油產(chǎn)品結構。到2025年，油料加工企業(yè)加工業(yè)總產(chǎn)值達到XX億元，培育年產(chǎn)值X億元以上的企業(yè)3家。做優(yōu)果蔬產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展果蔬綠色高質(zhì)高效創(chuàng )建行動(dòng)。以XX區、XX縣、XX縣、XX區、XX縣等縣（區）為重點(diǎn)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)食用菌產(chǎn)業(yè)，提升食用菌工廠(chǎng)化種植水平，到2025年食用菌年產(chǎn)量發(fā)展到XX萬(wàn)噸左右。實(shí)施中藥材保護開(kāi)發(fā)工程，建設一批設施標準、管理規范、特色鮮明的道地中藥材規范化示范種植基地，到2025年中藥材發(fā)展到XX萬(wàn)畝左右。做精茶產(chǎn)業(yè)，加強“XX毛尖”、“XX紅”品牌運作與推廣，到2025年，全市茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破XXX億元。（責任單位：）

　�。ㄈ�）鏈式發(fā)展農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。圍繞茶葉、油茶、弱筋小麥、優(yōu)質(zhì)水稻、水產(chǎn)、畜禽、中藥材等農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),提升農產(chǎn)品精深加工水平，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)鏈上下游，構建全產(chǎn)業(yè)鏈條，培育超百億元的重點(diǎn)縣。實(shí)施農業(yè)產(chǎn)業(yè)化倍增計劃，農產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值和規模以上農產(chǎn)品加工企業(yè)、農業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、省級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數量實(shí)現翻番，支持“鏈主”企業(yè)做大做強，力爭到2025年培育產(chǎn)值超百億元的“鏈主”企業(yè)。推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，引進(jìn)和培育一批具有自主知識產(chǎn)權和品牌效應的骨干企業(yè)，引導企業(yè)與農戶(hù)等共創(chuàng )企業(yè)品牌，力爭省級以上農業(yè)品牌數量在全省第一梯隊。（責任單位：）

　�。ㄋ模┘訌娸d體建設。統籌農業(yè)農村發(fā)展載體平臺建設，推動(dòng)資源要素集聚，形成疊加效益。堅持“一縣一業(yè)”“-鎮一特”“一村一品”，到2025年60%以上的縣培育出特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )建30個(gè)以上國家級、省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮。積極培育大別山北麓茶葉、油茶等國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。加快構建國家、省、市、縣四級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園體系，實(shí)施“園長(cháng)制”，開(kāi)展提升提質(zhì)行動(dòng)。積極創(chuàng )建國家農業(yè)現代化示范區，到2030年，實(shí)現省級農業(yè)現代化示范區縣域全覆蓋。（責任單位：）

　�。ㄎ澹┩七M(jìn)綠色興農、質(zhì)量興農、品牌強農。整市創(chuàng )建國家級農業(yè)綠色發(fā)展先行區，全面開(kāi)展國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng )建，深入推進(jìn)農業(yè)面源污染防治，大力發(fā)展節水、節肥、節藥、節地等生態(tài)循環(huán)農業(yè)，推進(jìn)畜禽糞污、秸稈、農膜等資源化利用，到2025年，主要農作物農藥、化肥利用率穩定在XX％以上，畜禽養殖糞污綜合利用率達XX％以上，秸稈綜合利用率達XX％以上，基本實(shí)現農用薄膜回收處理。建立健全農業(yè)標準體系，強化質(zhì)量安全監測和質(zhì)量安全追溯管理，實(shí)行食用農產(chǎn)品合格證制度，到2025年，綠色食品產(chǎn)品認證數量進(jìn)入全省第一梯隊，XX％以上的縣達到國家級農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣標準。實(shí)施品牌目錄管理制度，發(fā)揮特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區帶動(dòng)效應，大力培育“XX毛尖”“XX山茶油”“XX弱筋小麥”“XX蝦稻米”“南灣魚(yú)”等農產(chǎn)品區域公用品牌，著(zhù)力塑造“食尚XX，道地食材”公共品牌整體形象。（責任單位：）

　�。�六）培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。實(shí)施家庭農場(chǎng)培育計劃，開(kāi)展示范縣創(chuàng )建，到2025年，家庭農場(chǎng)發(fā)展到X萬(wàn)家，縣級以上示范家庭農場(chǎng)達到XXX家。實(shí)施農民合作社規范提升行動(dòng)，開(kāi)展農民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)，到2025年，省級以上農民合作社示范社發(fā)展到XXX家以上，市級以上農民合作社示范社發(fā)展到XXX家以上。健全農業(yè)專(zhuān)業(yè)化社會(huì )化服務(wù)體系，積極創(chuàng )建一批國家級、省級示范基地和示范服務(wù)組織，到2025年，省級以上農業(yè)社會(huì )化服務(wù)示范組織發(fā)展到XX家以上，供銷(xiāo)社系統建設標準化一站式為農服務(wù)中心XX個(gè)。（責任單位：）

　　四、鞏固拓展脫貧攻堅成果

　�。ㄒ唬┙�立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長(cháng)效機制。嚴格落實(shí)過(guò)渡期內“四個(gè)不摘”要求，保持現有主要幫扶政策總體穩定，分類(lèi)調整優(yōu)化。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制，開(kāi)展常態(tài)化預警監測，建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現和響應機制，堅決守住不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn)。做好易地扶貧搬遷后續扶持工作，提升安置區社區治理能力。加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監督。健全常態(tài)化駐村工作機制，繼續選派駐村第一書(shū)記和工作隊。（責任單位：）

　�。ǘ�）接續推進(jìn)脫貧地區鄉村振興。以脫貧縣為單位規劃發(fā)展鄉村特色產(chǎn)業(yè)，深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大行動(dòng)，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施，建立健全新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)向脫貧地區引入機制，扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，繼續開(kāi)展消費幫扶。加強脫貧人口及監測對象技能培訓和就業(yè)幫扶，多途徑推動(dòng)穩崗就業(yè)。進(jìn)一步提升脫貧地區基礎設施建設和公共服務(wù)水平。在農業(yè)農村基礎設施建設領(lǐng)域大力推廣以工代賑方式，優(yōu)先吸納脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、低保戶(hù)、受災群眾和其他農村低收入群體參與工程建設。（責任單位：）

　�。ㄈ�）健全農村低收入人口常態(tài)化幫扶機制。加強農村低收入人口動(dòng)態(tài)監測、定期核查和動(dòng)態(tài)調整，建立幫扶臺賬，明確“一對一”幫扶責任人，限期消除返貧致貧風(fēng)險。完善最低生活保障制度，加強基本生活救助、專(zhuān)項教助和急難救助，構建分層分類(lèi)的社會(huì )救助體系。堅持基本標準，統籌發(fā)揮基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重保障制度綜合梯次減負功能。健全老年人、未成年人、殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。（責任單位：）

　　五、有力有序推進(jìn)鄉村建設

　�。ㄒ唬┛茖W(xué)編制鄉村規劃。把握鄉村發(fā)展走勢，明確村莊分類(lèi)和布局，因地制宜編制實(shí)用性村莊規劃，優(yōu)化鄉村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，到2025年，實(shí)現村莊規劃應編盡編。劃定鄉村風(fēng)貌分區和特色風(fēng)貌帶，明確各地鄉村風(fēng)貌塑造方向。加強傳統村落、民居和歷史文化名村名鎮保護，傳承文脈、留住鄉愁。探索建立鄉村規劃委員會(huì )制度，完善規劃機制，加強對農村宅基地、農房建設、風(fēng)貌管控的有效管理。（責任單位：）

　�。ǘ�）提升鄉村基礎設施和公共服務(wù)水平。堅持一體推進(jìn)鄉村設施改造、服務(wù)提升、鄉風(fēng)塑造和治理創(chuàng )新，打造能留住鄉情、鄉韻、鄉愁的美麗鄉村。大力實(shí)施縣域城鄉交通一體化行動(dòng)、農村供水保障行動(dòng)、縣域城鄉清潔能源建設一體化行動(dòng)、縣域城鄉信息通信網(wǎng)絡(luò )建設一體化行動(dòng)、縣域城鄉廣播電視建設一體化行動(dòng)、縣域城鄉物流體系建設行動(dòng)、農村房屋品質(zhì)提升行動(dòng)，推動(dòng)農村基礎設施提擋升級。大力實(shí)施縣域城鄉教育服務(wù)均等化行動(dòng)、縣域公共文化服務(wù)均等化行動(dòng)、縣域醫療衛生服務(wù)均等化行動(dòng)、縣域社會(huì )保障均等化行動(dòng)，逐步縣域內城鄉基本公共服務(wù)實(shí)現標準統一、制度并軌。（責任單位：）

　�。ㄈ�）實(shí)施農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。按要求完成廁所革命、農村生活污水治理、農村生活垃圾治理、村容村貌整體提升、農房及院落風(fēng)貌整治等年度工作任務(wù)，積極開(kāi)展“四美鄉村”、美麗小鎮、“五美庭院”建設，積極創(chuàng )建省級美麗鄉村“十縣百鎮千村”示范。持續推進(jìn)移風(fēng)易俗，弘揚孝善文化，建設文明善治鄉村，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的新時(shí)代農民，到2025年，力爭具備條件的鎮村都成立“鄉村文化合作社”，縣級以上文明村鎮達60%。（責任單位：）

　　六、增強農村發(fā)展活力

　�。ㄒ唬┓�妥推進(jìn)農村土地制度改革。保持農村土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變，探索承包地“三權分置”多種實(shí)現形式，到2025年，適度規模經(jīng)營(yíng)面積占比達80％以上。穩慎推進(jìn)新縣全國農村宅基地制度改革試點(diǎn)，規范開(kāi)展房地一體宅基地日常登記頒證工作。探索農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市制度。依法保障進(jìn)城落戶(hù)農民土地承包權、宅基地使用權和集體收益分配權。完善盤(pán)活農村存量建設用地政策，優(yōu)先保障鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村建設用地。（責任單位：）

　�。ǘ�）發(fā)展壯大新型農村集體經(jīng)濟。積極盤(pán)活利用農村各類(lèi)資產(chǎn)資源特別是脫貧攻堅形成的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，推行“農村集體經(jīng)濟+合作經(jīng)濟組織+農戶(hù)”發(fā)展模式，以農村集體經(jīng)濟組織為主體成立經(jīng)營(yíng)實(shí)體，加強農村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。脫貧縣繼續深化農村集體產(chǎn)權制度改革，促進(jìn)全縣域農村集體經(jīng)濟快速發(fā)展，促進(jìn)農民收入追趕全省平均水平。參與萬(wàn)村集體經(jīng)濟發(fā)展試點(diǎn)行動(dòng)，到2025年，全市所有村都有集體經(jīng)營(yíng)收入，其中年經(jīng)營(yíng)收入X萬(wàn)元以上的`達到XX%。（責任單位；）

　�。ㄈ�）加強縣域改革發(fā)展。堅持以縣域治理“三起來(lái)”為根本遵循，把縣域作為城鄉融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，積極推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，統籌縣域產(chǎn)業(yè)、基礎設施、公共服務(wù)、基本農田、生態(tài)保護、城鎮開(kāi)發(fā)、村落分布等空間布局，強化縣城綜合服務(wù)能力，把鄉鎮建設成為服務(wù)農民的區域中心。加快實(shí)施放權賦能改革，按照“能放盡放”的原則推動(dòng)權力下放，擴大縣（市）經(jīng)濟發(fā)展自主權。（責任單位：）

　�。ㄋ模┐罅ν苿�(dòng)返鄉創(chuàng )業(yè)。抓住人回鄉、錢(qián)回流、企業(yè)回遷的重大機遇，堅持政策推動(dòng)、鄉情感動(dòng)、項目帶動(dòng)，發(fā)展壯大“回歸經(jīng)濟”，引導支持有能力、有意愿、有情懷的農民返鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)，積極吸引專(zhuān)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等各類(lèi)人才投身鄉村振興。推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設。提升農民專(zhuān)業(yè)技能，逐步提高持證比例。實(shí)施現代農民培育計劃、農村實(shí)用人才培養計劃、脫貧村創(chuàng )業(yè)致富帶頭人培育計劃、“一村一名大學(xué)生”培育計劃，加快培養高素質(zhì)農民隊伍。（責任單位：）

　　七、實(shí)施三年行動(dòng)計劃推動(dòng)鄉村振興扛旗

　�。ㄒ唬�“十百千萬(wàn)”引領(lǐng)鄉村振興示范。每縣區規劃建設1個(gè)鄉村振興示范區，示范區內建設1個(gè)農產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園，鄉村建設13個(gè)專(zhuān)項方案覆蓋的政策項目?jì)?yōu)先安排、優(yōu)先建設、優(yōu)先實(shí)施，各項農村改革試點(diǎn)、示范、試驗集中在示范引區內全面推開(kāi)，實(shí)現城鄉融合發(fā)展走在前列，農村人居環(huán)境整潔優(yōu)美，到2023年，農村生活污水治理率達到XX%以上，黑臭水體基本消除，衛生廁所全面普及，長(cháng)效管護機制基本實(shí)現全覆蓋，建立村莊保潔、垃圾分類(lèi)、集中收集運輸、無(wú)害化處理一體化體系，縣級以上文明村鎮達到90%。每年每個(gè)鄉鎮以行政村為單元建設一個(gè)示范引領(lǐng)村，打造“一村一品”主導產(chǎn)業(yè)，農文旅一體化深度融合發(fā)展，村集體經(jīng)濟收入XX萬(wàn)元以上，農村生活垃圾治理全覆蓋，生活污水得到有效治理，無(wú)害化衛生廁所普及率達到XX%以上，“五美庭院”覆蓋率達到XX%以上，村內基礎設施和公共服務(wù)按照城鄉一體化標準建設，D支部標準化規范化建設深入推進(jìn)嗎，達到省級基層D建示范村、廉潔鄉村、民主法治村、平安村創(chuàng )建標準，社會(huì )誠信體系健全。以自然村為單元，每年每個(gè)鄉鎮創(chuàng )建5個(gè)以上生態(tài)宜居示范村，農村生活垃圾分類(lèi)收運體系全覆蓋，生活垃圾基本得到資源化利用和無(wú)害化處理，持續推進(jìn)農村無(wú)害化衛生廁所改造，廁所糞污基本得到處理，農村生活污水處理率達到XX%，農村黑臭水體治理率達到XX%左右，農村人居環(huán)境基礎設施建設水平全面提升，長(cháng)效管護機制逐步完善，七村共建（干凈鄉村、通暢鄉村、明亮鄉村、清潔鄉村、綠色鄉村、文明鄉村、美麗鄉村）取得扎實(shí)成效。剩余村全部按照農村人居環(huán)境整治要求整治達標，以“三清一改”為主要內容的村莊清潔行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，實(shí)現“三無(wú)一規范一眼凈”的目標，所有村莊達到干凈、整潔、有序。（責任單位：）

　�。ǘ�）“三塊地”改革激活要素資源。市、縣、鄉（鎮）三級農村產(chǎn)權交易平臺全部建成并運營(yíng)，推動(dòng)各類(lèi)農村產(chǎn)權依法規范交易，實(shí)現以交易促融資、以融資促交易。完善農村土地承包地“三權分置”，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)權有序規范流轉。推進(jìn)宅基地改革，房地一體宅基地確權登記實(shí)現應頒盡頒，落實(shí)“一戶(hù)一宅”要求，探索“三權分置”實(shí)現形式，盤(pán)活利用閑置資源。鄉村振興示范區內，探索宅基地資格權、使用權在鎮域范圍內流轉，推動(dòng)人口向中心鎮集中、空間向中心鎮聚合、要素向中心鎮聚集。對全市補充耕地指標和宅基地復墾指標進(jìn)行統一收儲管理。統籌占補平衡收益，引導民間資本、金融資本等參與土地整治和高標準農田建設。開(kāi)展集體經(jīng)營(yíng)性建設用地使用權抵押融資。明晰集體產(chǎn)權歸屬，落實(shí)產(chǎn)權證書(shū)，盤(pán)活開(kāi)發(fā)閑置資源，推動(dòng)上市交易。鼓勵農村集體經(jīng)濟組織之間進(jìn)行資源資產(chǎn)聯(lián)合，農村集體經(jīng)濟組織與農業(yè)企業(yè)、農民合作社等進(jìn)行股份合作，多種形式盤(pán)活農村集體資產(chǎn)。（責任單位：）

　�。ㄈ�）“多彩田園”升級做強農業(yè)產(chǎn)業(yè)。圍繞茶葉、油茶、弱筋小麥、優(yōu)質(zhì)水稻、水產(chǎn)、中藥材、畜禽、食用菌等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快培育全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展。圍繞“米面油肉酒茶”，推動(dòng)農副產(chǎn)品加工業(yè)向綠色食品產(chǎn)業(yè)轉變，精深加工比例達XX%。以實(shí)施品牌化、標準化、基地化、數字化“四化工程為牽引，以華英、黃國糧業(yè)、豫申糧油、山信米業(yè)、息縣休閑食品、“兩茶一菜”為重點(diǎn)，推進(jìn)正大農牧“四位一體”中央廚房模式，帶動(dòng)食品全產(chǎn)業(yè)鏈高端化發(fā)展，盡快實(shí)現XXX億目標。大力發(fā)展城郊鄉鎮設施農業(yè)、休閑農業(yè)、共享農業(yè)、高科技農業(yè)園區等。（責任單位：）

　�。ㄋ模┨厣�品牌創(chuàng )建振興“兩茶一菜”。做優(yōu)“XX毛尖”，用城市名片的標準建設毛尖小鎮、重振國際茶葉市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)“XX茶文化節”IP，加快“五大中心”和一站式產(chǎn)銷(xiāo)平臺高效運營(yíng)，完成茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )整合賦能，統籌茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技，貫通產(chǎn)加銷(xiāo)、融合農文旅，推動(dòng)“公用品牌+企業(yè)品牌”協(xié)同發(fā)展，“XX毛尖”品牌位次保持前三位。做大“XX山茶油”，推動(dòng)油茶種植擴面提質(zhì)和茶油市場(chǎng)開(kāi)拓聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以茶油消費市場(chǎng)開(kāi)拓、茶油加工升級，促進(jìn)油茶種植面積穩步增加，打造一批千畝以上的油茶標準化示范基地；培育3-5家以精深加工為主的全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展的省級以上茶油龍頭企業(yè)，茶油產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值力爭翻一番；創(chuàng )建“XX山茶油”區域公用品牌。深入推廣健康養生的XX美食，加速推進(jìn)XX菜產(chǎn)業(yè)連鎖化經(jīng)營(yíng)，創(chuàng )建美食地標城市。（責任單位：）

　�。ㄎ澹┡嘤�“食尚XX，道地食材”。推進(jìn)優(yōu)勢特色農產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，調整結構，優(yōu)化品種，提升品質(zhì)。圍繞培優(yōu)品種，促進(jìn)規�；�經(jīng)營(yíng)主體與科研單位、種業(yè)基地對接合作。圍繞提升品質(zhì)，深化全域同創(chuàng )國家生態(tài)文明示范市縣、國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區、國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣“三個(gè)創(chuàng )建”，啟動(dòng)土壤改良提升五年行動(dòng)，打造一批“中國天然氧吧”和氣候好產(chǎn)品。圍繞打造品牌，推進(jìn)綠色食品、有機農產(chǎn)品、地理標志農產(chǎn)品認證提速、規范管理，開(kāi)展“XX山茶油”“XX蝦稻米”“XX弱筋麥”“南灣魚(yú)”等區域公用品牌和特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區創(chuàng )建。構建“公共品牌+特色優(yōu)勢農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈+龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基地+新型研發(fā)機構”發(fā)展模式。市級統籌產(chǎn)業(yè)集群建設，縣區各有側重，形成“一群多鏈，聚鏈成群”。（責任單位：）

　�。�六）推進(jìn)農村綠色發(fā)展。創(chuàng )建國家生態(tài)文明示范市縣。編制《XX市創(chuàng )建國家生態(tài)文明建設示范規劃（2021-2030）》，并在2022年啟動(dòng)實(shí)施。所有鄉鎮出境斷面水質(zhì)達到Ⅲ類(lèi)以上、XX%鄉鎮出境斷面達到Ⅱ類(lèi)標準，水生態(tài)環(huán)境“保三爭二”目標。土壤環(huán)境穩定安全。四水同治工作在全省走前列。環(huán)境空氣質(zhì)量持續保持全省首位，實(shí)現全域二級達標。開(kāi)展城市街區通風(fēng)廊道評估和規劃設計，建設人影作業(yè)固定化標準作業(yè)站2個(gè)，開(kāi)展常態(tài)化生態(tài)修復型人工影響天氣作業(yè)。創(chuàng )建森林城市（縣）。創(chuàng )建3個(gè)森林城市（縣），每年建成省級森林特色小鎮1個(gè)，省級森林鄉村20個(gè)，規劃建設淮河生態(tài)廊道XX段。（責任單位：）

　　八、實(shí)施保障

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。落實(shí)五級書(shū)記抓鄉村振興的要求，統籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。完善鄉村振興聯(lián)系點(diǎn)制度，開(kāi)展縣鄉村三級D組織書(shū)記鄉村振興輪訓，加強各級分管負責同志業(yè)務(wù)培訓。

　�。ǘ�）實(shí)施分類(lèi)推進(jìn)。以縣（區）為單位，依據區位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、發(fā)展水平等實(shí)際情況，分類(lèi)推進(jìn)鄉村振興工作。固始縣、新縣等省級鄉村振興示范引領(lǐng)縣要高起點(diǎn)、高標準實(shí)施鄉村振興戰略，加快“五大振興”步伐，探索總結可復制可推廣的典型經(jīng)驗。XX縣、XX縣等省級鄉村振興整體推進(jìn)縣要加大鄉村振興戰略實(shí)施力度，統籌推進(jìn)農業(yè)農村現代化，不斷增強縣域發(fā)展實(shí)力。XX縣、XX縣、XX、XX等縣要做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，向全面推進(jìn)鄉村振興過(guò)渡。XX、平橋兩區深入推進(jìn)城鄉融合發(fā)展，在工農互促、城鄉互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮方面走在前列。

　�。ㄈ�）加大投入力度。完善“三農”財政投入穩定增長(cháng)機制，形成財政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)支持、社會(huì )積極參與的鄉村建設多元投入格局。調整提高土地出讓收入用于農業(yè)農村比例，加大對鄉村振興重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節支持。強化資金整合、資源統籌，健全完善涉農資金統籌整合長(cháng)效機制。發(fā)展農村普惠金融和小額信貸，完善農村信用體系和涉農信貸擔保體系建設。

　�。ㄋ模�強化督導考核。農村工作領(lǐng)導小組定期對有關(guān)單位進(jìn)行督查指導，督導結果向XXX報告。各地要制定具體措施，推動(dòng)工作落實(shí)。

　　鄉村振興發(fā)展規劃方案 篇2

　　美麗鄉村建設是改善人居環(huán)境、加速城鄉一體化進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟全面發(fā)展、提升我真整體形象的重要舉措。根據市委、市政府關(guān)于實(shí)施美麗鄉村的部署和要求，結合本鎮實(shí)際，我鎮精心選擇了X村開(kāi)展美麗鄉村建設試點(diǎn)工作。

　　一、指導思想、總體目標和基本原則

　　指導思想：以黨的十九大精神為指導，全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于美麗鄉村建設的工作部署，把美麗鄉村建設作為踐行群眾路線(xiàn)、加快經(jīng)濟發(fā)展的有力抓手，按照“實(shí)現干凈整潔、完善基礎設施、保持田園風(fēng)光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設施配套、服務(wù)提升”四項重點(diǎn)工作，提升環(huán)境質(zhì)量，加快推動(dòng)城鄉一體化建設，促進(jìn)村級經(jīng)濟全面快速發(fā)展。

　　總體目標：通過(guò)美麗鄉村建設，使X村衛生設施得到完善，衛生管理水平不斷提升，背街小巷常年保持干凈整潔，形成長(cháng)效保潔及垃圾處理機制，徹底解決“臟、亂、差”問(wèn)題。建設綠色，進(jìn)村路和主巷道有綠化景觀(guān)，道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化，并全面實(shí)施硬化、亮化工程，實(shí)現環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉協(xié)調發(fā)展的美麗新農村。

　　基本原則：堅持以民為本，有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境；堅持示范帶動(dòng)，用先進(jìn)典型帶動(dòng)整體工作開(kāi)展；堅持長(cháng)效管理，推動(dòng)村級環(huán)境衛生規范化、制度化、常態(tài)化；堅持全民參與，形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動(dòng)的良好氛圍。

　　二、現狀分析

　　1.村容村貌。X村位于X縣城以南三公里，處于魯北大街與水溫路西段東首交界處，是我鎮的西大門(mén)�，F有人口936人，八十歲以上老人32人，六十歲以上老人79人，耕地面積968畝�，F有衛生室一處，便民服務(wù)點(diǎn)3處，商鋪20余家。村“兩委”領(lǐng)導班子健全有威信，村風(fēng)文明，風(fēng)清氣正。

　　2.主導產(chǎn)業(yè)。

　�。�1）養殖業(yè)：養豬大戶(hù)九戶(hù)，共年出欄量1500頭，凈利潤1000元/頭；養牛八戶(hù)人家，年出欄量160頭，凈利潤2000元/頭。

　�。�2）運輸業(yè)：土方工程車(chē)九輛，年凈利50000元/輛；大拖掛運輸車(chē)六輛，年凈利200000元/輛；冷藏運輸車(chē)5輛，年凈利100000元/輛。

　�。�3）木材收購業(yè)：30余戶(hù)，年凈利60000元/戶(hù)。

　�。�4）建筑業(yè)：建筑隊2個(gè)，年凈利150000元/隊。建筑從業(yè)人數45人，年凈利20000元/元。

　�。�5）家政服務(wù)業(yè)：30人，年凈利20000元/人。

　　三、建設項目

　　該項目共計劃完成六項工程，總投資額187萬(wàn)元。具體工程項目?jì)热萑缦拢?/p>

　　1、村內主干路提升建設工程。新建村南道900米（包括路沿石襯砌、人行道鋪設），巷道鋪設220米長(cháng)×5米寬×15條，預算投資400000元。

　　2、排水系統建設工程。新建排水溝3200米，巷道地下網(wǎng)管3500米，預算投資160000萬(wàn)。

　　3、村容村貌建設工程。村莊綠化4360平方米（包括中心街780平方米、新修村南道900平方米、南北路500平方米）、墻壁粉刷1500平方米、噴繪1000平方米、投放垃圾箱15個(gè)、路燈50盞、監控40個(gè)等村容村貌治理，預算投資350000元。

　　4、文化廣場(chǎng)建設工程。升級改造文化廣場(chǎng)1處，健身器材、活動(dòng)設施配備，預算投資100000元。

　　5、旅游服務(wù)設施建設工程。新建農家樂(lè )及廁所、池塘（占地3500平方米，深度5米）治理和四周硬化綠化美化，建設南北門(mén)兩座仿古木門(mén)牌坊（南門(mén)：4米高×10米寬，北門(mén)：4米高×12米寬），預算投資260000元。

　　6、幸福苑建設工程。完善幸福苑建設（占地面積5畝），老人活動(dòng)設施配備，廣場(chǎng)硬化綠化，預算投資600000元。

　　四、村莊建設

　�。ㄒ唬┗�礎設施配套

　　1.實(shí)施硬化、亮化和排水工程。對村內未硬化的巷道，全面進(jìn)行硬化、亮化，建設排水設施。

　　2.實(shí)施農村改灶工程。加快調整農村能源使用方式，加大宣傳力度，推廣秸稈還田、糧改飼，鼓勵使用液化氣、電磁灶等，逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問(wèn)題。

　　3.完善幸福家園和健身廣場(chǎng)建設。達到硬化好、綠化好、美化好、安置好。

　�。ǘ�）民居改造

　　1.引導現有住宅改造提升。尊重群眾意愿，突出人文歷史、主導產(chǎn)業(yè)，按照“一村一格局”的要求，充分利用現有條件和設施，降低改造成本，對建筑物屋頂、門(mén)窗、墻體進(jìn)行統一設計和建設，形成格調一致的景觀(guān)風(fēng)格，尤其要對進(jìn)村路和主巷道進(jìn)行改造，為群眾營(yíng)造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。

　　2.穩步推進(jìn)新民居建設。結合新農村建設、農村危房改造工程，對村內年久失修及影響村容的房屋，按照美麗鄉村建設的要求，進(jìn)行翻新重建。

　　3.加強文化保護工作。對村牌樓進(jìn)行刷新，結合本村文化傳統，大力發(fā)揚鄉村文明，豐富村民的精神文化生活。召開(kāi)首屆精神文明表彰大會(huì )，表彰先進(jìn)黨員、優(yōu)秀老干部、好婆婆、好媳婦、好人好事，樹(shù)立榜樣，杜絕一切歪風(fēng)邪氣。

　　五、村容環(huán)境

　�。ㄒ唬┣袑�(shí)抓好衛生整治工作。

　　按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹(shù)木、拆除臨建”的要求，徹底清理各類(lèi)積存垃圾、背街小巷及門(mén)前“三堆”，拆除亂搭亂建、臨時(shí)建筑、消滅所有衛生死角，使村環(huán)境面貌明顯改善。

　�。ǘ�）建立健全長(cháng)效保潔機制。

　　加強對保潔隊伍的管理，按照網(wǎng)格化管理模式，進(jìn)一步落實(shí)背街小巷保潔責任路段，落實(shí)工作責任，做到“日產(chǎn)日清”。村內各小組配備3名保潔員，負責日常保潔工作，村保潔員優(yōu)先從低保戶(hù)、特困戶(hù)中聘用。保潔員工資主要通過(guò)村級“一事一議”籌資方式解決。

　　建筑垃圾由建房戶(hù)自行清運到指定填埋場(chǎng)，不得和生活垃圾混倒。

　�。ㄈ�）建立完善各項制度。

　　完善環(huán)境衛生長(cháng)效管理機制，制定環(huán)境衛生村規民約、落實(shí)保潔及垃圾處理制度、切實(shí)提升村級衛生規范化管理水平。

　　六、公共服務(wù)

　　1.加強村民活動(dòng)中心建設。在辦公活動(dòng)場(chǎng)所，建設集中辦公、村務(wù)公開(kāi)、信息服務(wù)、文化娛樂(lè )、健身于一體的群眾活動(dòng)中心，使之成為方便群眾生產(chǎn)生活的綜合性服務(wù)平臺。同時(shí)設置宣傳欄，加大對外宣傳力度。

　　2.加強文化設施建設。按照“五個(gè)一”（一個(gè)文化活動(dòng)中心、一處文體廣場(chǎng)、一所農家書(shū)屋、一面文化墻、一支農民文藝隊伍）的要求，大力開(kāi)展農村文化建設，豐富和活躍群眾文化生活，滿(mǎn)足群眾日益增長(cháng)的文化需求。

　　3.加強農村醫療和教育設施建設。進(jìn)一步提升農村合作醫療標準化衛生室監管水平，建設標準化幼兒園，不斷改善轄區居民就醫、上學(xué)條件。

　　七、村務(wù)管理

　�。ㄒ唬┗鶎咏M織建設

　　1.健全村級基層組織，完善相關(guān)工作制度，村“兩委”深入貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策，使得干群關(guān)系融洽。

　　2.充分發(fā)揮村級黨組織的.戰斗堡壘作用和黨員干部群眾的先鋒模范作用，建立廉潔自律、作風(fēng)民主、辦事公道長(cháng)效監督管理機制。

　�。ǘ�）規范化管理

　　1.建立健全村莊建設、運行管理、服務(wù)等機制，規范管理程序，確保操作過(guò)程嚴謹無(wú)誤。

　　2.對村內重大事項進(jìn)行民主決策。

　　3.村務(wù)財務(wù)每月公開(kāi)一次。

　�。ㄈ�）平安建設

　　1.深入開(kāi)展普法教育，增強村民遵紀守法意識，維護村民合法權益。

　　2.健全人民調解委員會(huì )、治保組織，及時(shí)化解群眾矛盾，避免發(fā)生村民糾紛。

　　3.建立良好的社會(huì )治安秩序，堅決杜絕黃、賭、毒等社會(huì )丑惡現象。

　　4.與村民簽訂取締煙花爆竹責任狀，確保村民依法生產(chǎn)、誠信經(jīng)營(yíng)。

　　5.實(shí)行陽(yáng)光政務(wù)公開(kāi)，建立暢通的信訪(fǎng)工作機制。

　　八、預期建設效果

　　1、社會(huì )效益。通過(guò)美麗鄉村試點(diǎn)項目建設，改善農村生產(chǎn)生活環(huán)境，解決農村突出的問(wèn)題，有利于增強基層組織凝聚力，推進(jìn)基層民主政治建設；有利于加強村級物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明建設，推進(jìn)農村公共服務(wù)設施建設；有利于加強資金和項目規范管理，切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；有利于推動(dòng)鄉村平安建設，創(chuàng )建幸福宜居新農村。

　　2、生態(tài)效益。通過(guò)建立長(cháng)效保潔機制，提高廣大農民的環(huán)保意識和監督意識，改變X村“臟、亂、差、散”狀態(tài)，營(yíng)造更加舒適、適宜的農村居住環(huán)境，全面改善人居環(huán)境、公共環(huán)境和投資環(huán)境。

　　3、經(jīng)濟效益。通過(guò)上級資金的支持，帶動(dòng)地方財政資金的投入，整合相關(guān)涉農資金，吸引社會(huì )資金。充分發(fā)揮上級財政撥款的使用效益，真正改善農村人居環(huán)境，讓村民看到美麗鄉村建設試點(diǎn)項目的效果及帶來(lái)的效益，在改善農村環(huán)境狀況的同時(shí)，為農民增加收入或降低生產(chǎn)成本創(chuàng )造條件，實(shí)現資金效益和環(huán)境效益“雙贏(yíng)”，從而帶動(dòng)村鎮經(jīng)濟發(fā)展。

　　九、保障機制

　　美麗鄉村建設是一項綜合復雜的系統工程，為了確保此項工作順利開(kāi)展，X村村“兩委”會(huì )采取有力措施，明確職責分工，從組織領(lǐng)導、工作機制、資金等方面，提供有力保障。

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導、落實(shí)責任

　　1.成立X村“美麗鄉村建設工作領(lǐng)導小組”：

　　略

　　2.結合建設目標和內容，明確村小組在美麗鄉村建設中承擔的工作任務(wù)：

　�。�1）抓好村小組環(huán)境衛生整治工作，垃圾池等衛生設施建設，清掃保潔及垃圾處理長(cháng)效機制的建立，不斷提升村級環(huán)境衛生管理水平。

　�。�2）實(shí)施現有住宅改造提升和新民居建設工作。

　�。�3）實(shí)施道路硬化、亮化、排水等硬件設施建設，實(shí)施農村改廁工作。

　�。�4）加強村活動(dòng)中心建設、文體廣場(chǎng)、農家書(shū)屋、農民文藝隊伍建設。

　�。�5）實(shí)施農村標準化衛生室建設、改善教育設施建設、改善上學(xué)、就醫條件。

　　3.落實(shí)村干部包組責任制。把美麗鄉村建設作為當前村內的要事來(lái)辦，對工作進(jìn)度進(jìn)行及時(shí)督促檢查，確保各項建設任務(wù)落到實(shí)處。

　�。ǘ�）典型帶動(dòng)。

　　組織村美麗鄉村建設工作領(lǐng)導小組成員到優(yōu)秀村鎮處進(jìn)行現場(chǎng)參觀(guān)，學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗，推動(dòng)美麗鄉村建設全面鋪開(kāi)。

　�。ㄈ�）資金保障。

　　1.充分利用幫扶資金。積極聯(lián)系包聯(lián)部門(mén)，爭取項目和資金，加快實(shí)施美麗鄉村建設。同時(shí)鼓勵企業(yè)和社會(huì )力量資助美麗鄉村建設，匯聚社會(huì )資金，加快基礎設施建設。

　　2.整合項目資金。積極爭取和整合移民、交通、農業(yè)、林業(yè)、衛生、文化等方面項目和資金，進(jìn)行集中投入。

　　3.集體自籌資金。按照村級“一事一議”籌資籌勞辦法，建立村級衛生費用村集體自籌機制，用于村保潔員工資和村級基礎設施建設。

　�。ㄋ模┙�立督查檢查機制。對各項任務(wù)實(shí)行每周抽查、每月檢查、季度通報制度。以推動(dòng)創(chuàng )建工作全面、健康、有序開(kāi)展，確保美麗鄉村建設如期完成。

　　鄉村振興發(fā)展規劃方案 篇3

　　為全面推進(jìn)實(shí)施鄉村振興戰略，鞏固全鎮農村人居環(huán)境綜合整治成果，著(zhù)力打造美麗鄉村，進(jìn)一步提升新全鎮鄉村建設水平，按照《市xx年鄉村振興工作實(shí)施方案》文件要求，結合我鎮實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傮w目標，按照“因地制宜、試點(diǎn)先行、梯次推進(jìn)、一個(gè)不落”的總體思路，全力做好鄉村振興和改善農村人居環(huán)境工作，為創(chuàng )建生態(tài)宜居美麗鄉村和幸福美好做出貢獻。

　　二、工作目標

　�。ㄒ唬┲\劃布局，制定方案（xx年1月—3月）。組織鎮政府、包保單位（部門(mén)）和行政村鄉村振興召開(kāi)一次專(zhuān)題對接會(huì )議，共同研究制定鄉村振興工作方案，明確任務(wù)和職責，列出任務(wù)圖、進(jìn)度表，實(shí)施“網(wǎng)格化”包保工作機制，全面實(shí)施鄉村振興和農村人居環(huán)境綜合整治工作。各行政村做好各類(lèi)項目實(shí)施的前期準備工作。繼續推進(jìn)廁所改造和宣傳工作，確保順利實(shí)施并完成目標。各行政村基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目須報鎮政府審核把關(guān)后再做實(shí)施。杜絕舉債建設，各行政村要加強資金管理與使用，經(jīng)管站做好資金監管。積極配合有關(guān)部門(mén)落實(shí)好垃圾中轉站和污水處理廠(chǎng)建設進(jìn)度，確保在時(shí)效時(shí)間內完成工作任務(wù)。

　�。ǘ�）宣傳發(fā)動(dòng)，全員參戰（xx年4月—6月）。鎮包村工作組、包保單位（部門(mén)）、行政村全員參戰開(kāi)展春季環(huán)境綜合整治大會(huì )戰行動(dòng)，整治范圍覆蓋中心村、社屯和庭院。落實(shí)好宣傳動(dòng)員工作，積極發(fā)揮黨員干部在鄉村振興工作中示范引領(lǐng)作用，提升農民群眾知曉率和參與率。實(shí)行網(wǎng)格化工作機制，工作任務(wù)落實(shí)到人頭。不斷推進(jìn)“三治”體系建設，完善“村規民約”、落實(shí)“門(mén)前三包”等制度。繼續提升鄉風(fēng)文明建設，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的文藝展演等群眾參與性活動(dòng)。全面建設“一谷一城”，完成種植業(yè)結構調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構完成工作指標。完成春季栽種植花卉和綠化美化工作，提前謀劃好種植地塊、種植品種和種植設計。各村落實(shí)好基礎設施項目開(kāi)工建設，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目落地，增加村集體經(jīng)濟收入。

　�。ㄈ�）補齊短板，積極推進(jìn)（xx年7月—9月）。鎮包村工作組、包保單位（部門(mén)）、行政村暢通溝通渠道對工作中出現的問(wèn)題及時(shí)總結，查漏補缺分析解決。重點(diǎn)圍繞“四好農村路”工作要求，全面完善農村路網(wǎng)建設。開(kāi)展夏季環(huán)境綜合整治大會(huì )戰行動(dòng)，實(shí)施秋季花卉栽種植工作。鎮包村工作組、包保單位（部門(mén)）、行政村形成“比、趕、超”工作氛圍，全鎮鄉村環(huán)境基本達到從“整潔”向“美麗”目標提升。村干部和黨員帶頭引領(lǐng)農戶(hù)開(kāi)展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”創(chuàng )建活動(dòng)，院落達到“五凈一規范”標準。加強文化建設，結合村屯歷史稟賦，發(fā)掘文化內涵，將文化融入到鄉村振興工作之中，結合村屯實(shí)際建設“村標”。具備條件的行政村打造以本村歷史典故、傳統文化、民俗風(fēng)情、紅色教育、英雄名人等為主題的村史館。

　�。ㄋ模┱孀�實(shí)干，實(shí)現目標（xx年10月—12月）。鎮包村工作組、包保單位（部門(mén)）、行政村開(kāi)展秋冬季環(huán)境綜合整治大會(huì )戰行動(dòng)，完成好市委、市政府年終考核工作任務(wù)。不斷總結工作經(jīng)驗，完善環(huán)境綜合整治長(cháng)效工作機制，常態(tài)化保潔與管護工作得以加強，確保全年工作目標任務(wù)順利完成。積極謀劃下一年度項目申報和各項工作任務(wù)籌備工作。

　　三、組織保障

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。鎮包村領(lǐng)導、包保單位（部門(mén)）主要領(lǐng)導、村書(shū)記要親自抓，安排專(zhuān)人負責日常工作，建立工作協(xié)調機制，每季度定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，專(zhuān)題研究部署落實(shí)工作。

　�。ǘ�）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。鎮包村工作組、包保單位（部門(mén)）、行政村要及時(shí)貫徹落實(shí)市委、市政府和鎮黨委、鎮政府工作部暑和要求，傳導壓力，落實(shí)責任，完成任務(wù)。

　�。ㄈ�）精心組織實(shí)施。鎮包村工作組、包保單位（部門(mén)）、行政村要按照鎮鄉村振興工作實(shí)施方案開(kāi)展工作，嚴格執行和完成好本實(shí)施方案制定的階段工作目標和任務(wù)。

　　四、工作內容

　�。ㄒ唬┤司迎h(huán)境整治

　　結合省委、省政府農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)20條標準開(kāi)展工作，鎮域內環(huán)境整治主要包括道路兩側、河道河岸、沿街店鋪、農貿集市、景點(diǎn)公園、群眾活動(dòng)場(chǎng)所等公共區域，確保規范有序、應拆盡。各行政村環(huán)境綜合整治按照點(diǎn)（社屯組所在地、農戶(hù)庭院）—線(xiàn)（道路兩側、河道河岸）—面（中心村所在地、村民居住集中區）相結合原則，做到視野范圍內無(wú)雜物、垃圾清運及時(shí)、日常保潔到位、環(huán)衛設施完好外觀(guān)整潔，邊緣地帶積存垃圾“清零”。各行政村要落實(shí)好轄區內的綠化工作，按照年初定購計劃，完成花卉栽種植工作任務(wù)。對公路、村路和巷路沿線(xiàn)圍墻、柵欄、房屋等進(jìn)行整修和美化，精心打造圖文并茂、弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和鄉村振興工作內容的文化墻。加強亮化設施的維護保養，行政村要消除街路的照明死角。進(jìn)一步強化保潔員作業(yè)監督，增加環(huán)衛設施建設和投入，抓好設施管理、維護和使用。

　�。ǘ�）種植業(yè)結構調整

　　全面加快“一谷一城”建設，因地制宜選擇出適合當地特色與資源稟賦的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，要結合當地優(yōu)勢，走產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，多重渠道切實(shí)增加村民經(jīng)濟收入。積極扶持農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，發(fā)展“訂單農業(yè)”，發(fā)揮好農村電商平臺作用。加強農業(yè)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，為種植業(yè)結構調整創(chuàng )造條件。加大對農業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，為企業(yè)創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步增強農民群眾在鄉村振興工作中的主人翁地位與意識，提高農民群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的自我發(fā)展能力。

　�。ㄈ�）集體經(jīng)濟收入

　　不斷增強村集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實(shí)力。結合自身實(shí)際充分發(fā)揮村級資源和區位優(yōu)勢，因地制宜調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。xx年全鎮行政村集體經(jīng)濟收入繼續保持在10萬(wàn)元以上。

　�。ㄋ模┼l風(fēng)文明建設

　　不斷推進(jìn)“自治、法治、德治”三治體系建設，使鄉村治理取得成效。繼續推進(jìn)黨員“雙聯(lián)”工作方式，使農民群眾的.社會(huì )責任意識、規則意識、集體意識、主人翁意識進(jìn)一步增強。注重培育良好家風(fēng)，以家風(fēng)促民風(fēng)，以民風(fēng)帶鄉風(fēng)。注重培育新型農村帶頭人，加強村三委班子的思想、組織作風(fēng)建設。大力開(kāi)展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”等創(chuàng )建評比活動(dòng)。結合村民生產(chǎn)生活實(shí)際，修訂完善通俗易懂、群眾認可、易于執行的村規民約。注重村屯文化遺產(chǎn)保護利用與傳承，結合村屯實(shí)際建設“村標”，打造主題村史館。大力發(fā)展鄉村旅游、鄉村特色文化產(chǎn)業(yè)等。推行家風(fēng)家規家教和文明創(chuàng )建活動(dòng)等，用文化活動(dòng)形式承載主旋律、凝聚向心力。開(kāi)展傳統節日文化活動(dòng)，體現鄉村地域特色和農耕文明。

　�。ㄎ澹┗�礎設施建設

　　結合農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)工作部署，積極推進(jìn)“廁所革命”，xx年整村推進(jìn)村、村廁所改造。同時(shí)，完成鄉鎮垃圾中轉站和建制鎮污水處理廠(chǎng)建設工作。圍繞“四好農村路”工作要求，全面完善農村路網(wǎng)建設，改善農村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展。各村積極申請資金和項目，加大農村基礎設施項目建設力度，使村容村貌得到改善。

　�。�六）綠化美化亮化

　　推進(jìn)完成花卉定購工作，充分利用鎮村道路兩側空地進(jìn)行栽種植花草，確保統一協(xié)調，實(shí)現整鎮、整村、整屯綠化美化全覆蓋。同時(shí)，完成綠美示范村建設工作任務(wù)。按照安全、節能、實(shí)用和便民原則完善村莊公共照明設施，加強設施管護力度，力爭實(shí)現街路照明全覆蓋。

　　五、工作職責

　�。ㄒ唬╂偘�村工作組職責內容

　　實(shí)行鎮領(lǐng)導班子成員包保行政村工作責任制，對所包行政村工作負責。將本年度的工作內容制作圖表“掛圖作戰”進(jìn)一步夯實(shí)“河長(cháng)制”和“路長(cháng)制”責任溝通包保單位（部門(mén)）和行政村建立工作協(xié)調機制，在常態(tài)化整治的基礎上，每季度組織開(kāi)展環(huán)境綜合整治大會(huì )戰行動(dòng)。落實(shí)好環(huán)境綜合整治工作崗位責任制和工作實(shí)施方案。幫助包保村謀劃、研究好村基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，幫助行政村收集整理好大會(huì )戰行動(dòng)時(shí)的照片、視頻等影像資料，作為制作全鎮鄉鎮振興VCR的素材使用。

　�。ǘ�）包保單位（部門(mén)）職責內容

　　包保單位（部門(mén)）提高思想認識落實(shí)好包保責任，完成好包保工作任務(wù)。幫扶好包保行政村工作，積極組織干部職工參加每季度開(kāi)展的環(huán)境綜合整治大會(huì )戰行動(dòng)和栽種花卉等日常工作任務(wù)。加大資金、項目和物資幫扶投入力度。

　�。ㄈ�）行政村職責內容

　　行政村對轄區整體環(huán)境衛生負總責，負責村屯環(huán)衛設施建設，對村屬垃圾清運車(chē)輛及環(huán)衛設施日常管養。通過(guò)村規民約等有效形式宣傳、引導、教育農戶(hù)做好“門(mén)前三包”和“門(mén)內達標”工作。村三委成員和黨員要發(fā)揮好表率作用帶頭從自家做起，庭院環(huán)境衛生達到“五凈一規范”標準。做好保潔員作業(yè)監督巡查工作。謀劃和實(shí)施好基礎設施建設，發(fā)展好產(chǎn)業(yè)項目增加村集體經(jīng)濟收入。

　　六、資金來(lái)源

　　包保單位（部門(mén)）積極幫助包保村爭取資金和項目支持，各行政村自籌資金，按照渠道不亂、用途不變、統籌安排、集中投入的原則，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　七、考核評比

　　鎮鄉村振興辦公室按照市級《考核細則》對各行政村采取不定期檢查考核。各行政村要定期總結、匯報鄉村振興工作開(kāi)展情況，收集好影像資料，考核結果將納入到各行政村年末績(jì)效考評中。

　　鄉村振興發(fā)展規劃方案 篇4

　　為把我區建設環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、民風(fēng)淳樸的“美麗鄉村”，特制定本方案。

　　一、總體思路

　　以黨的十八大精神為指導，瞄準建設宜工宜游宜居新XX宏偉目標，堅持“開(kāi)放引領(lǐng)、轉型發(fā)展、民生優(yōu)先、生態(tài)興區”的發(fā)展戰略和“打開(kāi)大通道、念好山水經(jīng)”的發(fā)展舉措，圍繞我區農村建設功能定位，結合沉陷區治理、棚戶(hù)區改造和礦山地質(zhì)環(huán)境整治，結合城鄉環(huán)境整治，結合文明城區建設，積極組織和調動(dòng)各方力量，大力開(kāi)展“美麗鄉村”建設行動(dòng)，著(zhù)力打造富有格調、潔凈優(yōu)美的城鄉風(fēng)貌，著(zhù)力實(shí)現無(wú)山不綠、有水皆清的生態(tài)目標，著(zhù)力形成文明知禮、淳樸和諧的人文環(huán)境。

　　二、項目狀況

　　為改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境，計劃在立新村建硬化1780延長(cháng)米的邊溝，鋪設人行道1760延長(cháng)米，改造自來(lái)水管線(xiàn)20XX延長(cháng)米，修生產(chǎn)生活橋一座，安裝太陽(yáng)能路燈60盞，以上工程造價(jià)150萬(wàn)元。

　　東風(fēng)村計劃20XX計劃在東風(fēng)村硬化邊溝1380延長(cháng)米，鋪設人行道20XX延長(cháng)米，修生產(chǎn)生活橋3座，安裝太陽(yáng)能路燈60盞，以上工程造價(jià)170萬(wàn)元。

　　計劃對宏強村修橋一座，安裝太陽(yáng)能路燈30盞，改造自來(lái)水管線(xiàn)1000延長(cháng)米，鋪設人行道20XX延長(cháng)米，工程造價(jià)100萬(wàn)元。

　　三、主要任務(wù)目標

　　通過(guò)三個(gè)村的基礎設施建設，能夠改善農村的生產(chǎn)生活條件，使村民村能夠充分體會(huì )到美麗鄉村建設帶來(lái)的.獲得感和幸福感。圍繞示范村科學(xué)規劃布局、生產(chǎn)生活設施的完備、村容村貌的改善，環(huán)境衛生的整潔、增強農民在農村創(chuàng )業(yè)增收的信心。

　　四、項目建設內容

　　1、村民生活環(huán)境的改造。對立新村、東風(fēng)村、宏強村鋪設人行道5760延長(cháng)米，硬化邊溝3060延長(cháng)米，改造自來(lái)水3000延長(cháng)米，安裝太陽(yáng)能路燈150盞。項目計劃20XX年10月末完工。對村屯能啟到凈化美化作用。

　　3、環(huán)境綠化：栽植綠化樹(shù)木200平方米，進(jìn)一步綠化美化示范村環(huán)境。

　　鄉村振興發(fā)展規劃方案 篇5

　　一、創(chuàng )建主體概況

　�。ㄒ唬┗�本情況：XX村位于儀隴縣新政鎮，處于新政鎮東南方，東與朝陽(yáng)橋村接壤，南，西與何家溝村連接，北與三條溝村、五童山村相鄰，距離縣城5.7千米，幅員面積2.94平方公里。有耕地740畝、林地525畝（其中土地已流轉686畝，占比92.7%）。轄區6個(gè)組194戶(hù)584人，男性318人，女性266人，勞動(dòng)力252人，外出務(wù)工320人，占全村人口54.9%。設黨支部1個(gè)，黨小組1個(gè)，共產(chǎn)黨員18人。我村為建檔立卡貧困村、有32戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)，截至目前已全部出列，經(jīng)過(guò)近年脫貧攻堅幫扶與鄉村振興，2018年全村人均收入達到2萬(wàn)元。

　�。ǘ�）自然條件方面：我村屬盆地亞熱帶濕潤氣候區，夏熱冬暖，春早冬短，年平均氣溫16.5度，雨量充沛，年降雨量1100毫米左右，無(wú)霜期300天以上，是低山深丘地區，海拔300—600米左右，坡向為南北走向。

　�。ㄈ�）基礎設施方面：全村有水泥路8.5公里，泥結碎石路1.5公里，公路硬化率占比85%；維修整治山坪塘2處、蓄水8池口，田間渠系0.5公里；文化室50平方米（藏書(shū)2000余冊）、衛生室45平方米，黨員活動(dòng)室260平方米，有500平方米的活動(dòng)廣場(chǎng)，安放了健身器材和籃球架；2017年實(shí)施了農村電網(wǎng)升級改造和安全飲用水工程，2018年實(shí)施了天然氣安裝工程。

　�。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)方面：2017年，通過(guò)引進(jìn)德村緣農業(yè)發(fā)展有限公司，流轉土地600畝，發(fā)展柑桔種植業(yè)，建立支部+公司+農民的利益鏈接機制，帶動(dòng)32戶(hù)貧困戶(hù)，通過(guò)土地流轉、入園務(wù)工實(shí)現102戶(hù)農戶(hù)年均增收1277元；引進(jìn)茂源農業(yè)種植發(fā)展有限公司，流轉土地86畝，發(fā)展小龍蝦養殖；村傳統產(chǎn)業(yè)以水稻、小麥、玉米、紅薯、花生等種植業(yè)和生豬小家禽養殖業(yè)為主。

　�。ㄎ澹┘�體經(jīng)濟方面：通過(guò)出租村4社堰塘等方式實(shí)現集體經(jīng)濟增收10000元。

　　二、主要存在的問(wèn)題

　　近幾年通過(guò)脫貧攻堅和鄉村振興，我村雖然取得了長(cháng)足發(fā)展，農村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎設施等發(fā)生了巨變，但是依然存在不少問(wèn)題，主要表現在以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┐迓湟司臃矫�

　　1.生活垃圾處理方式十分粗放

　　2.村民小組保潔員配備不齊

　　3.黑臭水未能得到有效處理

　　4.無(wú)獨立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效消處理的公共廁所

　　5.村居民聚集點(diǎn)未安裝路燈

　　6.1.5公里社道路未硬化

　　7.20戶(hù)散居戶(hù)無(wú)廁所

　　8.村4、5、6小組耕地灌溉難

　�。�2）村級治理方面

　　集體經(jīng)濟體系十分脆弱，抗風(fēng)險能力差。

　　三、主要創(chuàng )建舉措

　　針對存在的'問(wèn)題，對照鄉村振興示范村創(chuàng )建標準，結合我村實(shí)際，擬從以下幾個(gè)方面開(kāi)展創(chuàng )建工作。

　�。ㄒ唬┐迓湟司臃矫�

　　1.生活垃圾處理方式十分粗放

　　建議舉措：為每一戶(hù)散居農戶(hù)購買(mǎi)大垃圾桶1個(gè)，方便農戶(hù)放置生活垃圾，村定期清運。對于村5個(gè)聚集點(diǎn)分別修建垃圾池，集中處理生活垃圾。

　　2.村民小組保潔員配備不齊

　　建議舉措：向縣人社、就業(yè)局相關(guān)部門(mén)申請為我村6個(gè)小組各配備一名公益性崗位，人員由各村民小組民主推薦選舉產(chǎn)生，專(zhuān)職負責清理本社居民生活垃圾和公共區域環(huán)境衛生保潔。

　　3.黑臭水未能得到有效處理

　　建議舉措:村5個(gè)居民聚集點(diǎn)分別修建儲水池專(zhuān)門(mén)儲存污水，然后通過(guò)購買(mǎi)水泵、鋪設管網(wǎng)，直接將污水用于灌溉柑橘產(chǎn)業(yè)園。

　　4.無(wú)獨立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效消處理的公共廁所

　　建議舉措：建議在村委會(huì )活動(dòng)陣地處修建一個(gè)公用廁所。

　　5.村民聚集點(diǎn)未安裝路燈

　　建議舉措：為我村5個(gè)聚集點(diǎn)安裝，每50米安裝一盞路燈，方便群眾夜間出行。

　　6.1.5公里社道路未硬化

　　建議舉措：積極向交通局、國土局等部門(mén)申報立項，爭取項目資金，同時(shí)發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，早日將“最后一公里”社會(huì )道路硬化。

　　7.20戶(hù)散居戶(hù)無(wú)廁所

　　建議舉措：借“廁所革命”春風(fēng)，積極爭取國家配套政策，同時(shí)動(dòng)員農戶(hù)，主動(dòng)修建改造廁所。

　　8.村4、5、6小組耕地灌溉難

　　建議舉措：在4社山坪塘修建提灌站一處。

　�。�3）村級治理方面

　　集體經(jīng)濟體系十分脆弱，抗風(fēng)險能力差。

　　建議舉措：一是將村有空置的不宜家庭承包的荒地、荒山、果園、養殖水面等集體資源，集體開(kāi)發(fā)或入股產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)生經(jīng)濟效益；二是將村委會(huì )閑置的60平方辦公用房出租給德村緣農業(yè)發(fā)展有限公司用于辦公。三是將村上剩余的閑置的山坪塘、石、河、堰打包出租給德村緣農業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)展水產(chǎn)養殖。

　　四、組織實(shí)施

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，明確責任。為保障各項工作順利推進(jìn)，我村成立了鄉村振興示范村創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，村支部書(shū)記XX任組長(cháng)，村主任XX、第一書(shū)記XX任副組長(cháng)，村監委會(huì )主任XX、村會(huì )計XX、駐村工作隊隊員XX、XX、各社社長(cháng)為組員。領(lǐng)導小組各成員各司其職、履職盡責、通力配合，為我村順利創(chuàng )建示范村，提供了堅實(shí)的組織保障。

　�。ǘ�）分步實(shí)施，有序推進(jìn)。2019年4月1日-2019年4月30日，重點(diǎn)做好前期準備工作和各項規劃。5月1日-8月31日，本著(zhù)“全面推進(jìn)，突出重點(diǎn)”的原則集中解決我村存在的八個(gè)方面的問(wèn)題，確保補齊所有短板。9月1日-9月30日，對照考核標準主要做好軟件資料，確保軟件資料不“軟”，過(guò)得“硬”。

　�。ㄈ�）靈活機制，全員參與。一是實(shí)行創(chuàng )建工作專(zhuān)項制，精心實(shí)施基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、環(huán)境整治項目，不斷豐富和創(chuàng )新形式，發(fā)揮鄉賢人才作用.二是立足本村實(shí)際，村兩委以靠黨員、干部、以托村民會(huì )議、村民代表會(huì )議、村民議事會(huì )、村民理事會(huì )、村民監事會(huì )，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局，全面推動(dòng)創(chuàng )建工作的落實(shí)。

　　鄉村振興發(fā)展規劃方案 篇6

　　為貫徹落實(shí)中央及省、市關(guān)于實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作部署，現結合我單位工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

　　一、就業(yè)幫扶方面

　　1、穩定脫貧人口務(wù)工就業(yè)，助力脫貧人口增收。

　　進(jìn)一步加強就業(yè)幫扶、職業(yè)介紹、技能培訓、勞務(wù)對接，落實(shí)各類(lèi)穩崗就業(yè)政策，確保脫貧勞動(dòng)力、重點(diǎn)監測對象務(wù)工就業(yè)人數不低于3.7萬(wàn)人。充分發(fā)揮長(cháng)三角地區招商分局和創(chuàng )業(yè)者協(xié)會(huì )等作用，為外出務(wù)工相對集中地區人員提供就業(yè)援助，勞動(dòng)力維權等服務(wù)，進(jìn)一步完善“聯(lián)勝”“震威”農民工創(chuàng )業(yè)園建設，讓更多農民工就近就業(yè)。推進(jìn)“幫扶車(chē)間+居家生產(chǎn)”“企業(yè)訂單+居家生產(chǎn)”等就業(yè)模式，讓更多貧困勞動(dòng)力居家就業(yè)，確保全區脫貧人口務(wù)工就業(yè)總數穩定，不出現斷崖式下滑。

　　2、加強就業(yè)幫扶車(chē)間監管，助力更多脫貧人口就地就近就業(yè)。

　　目前我區經(jīng)人社、扶貧部門(mén)聯(lián)合認定的就業(yè)幫扶車(chē)間30家，均正常運營(yíng)。2022年進(jìn)一步加強對就業(yè)幫扶車(chē)間的服務(wù)、監督、管理，以就業(yè)幫扶車(chē)間為抓手，帶動(dòng)地方經(jīng)濟、區域經(jīng)濟發(fā)展，助力鄉村振興;為無(wú)法外出就業(yè)的農民工特別是脫貧勞動(dòng)者提供更多的家門(mén)口就業(yè)崗位，助力無(wú)法外出的農民工特別是脫貧人口穩定增收，確保就業(yè)幫扶車(chē)間運營(yíng)正常，帶貧率不低于10%。

　　3、加強鄉村公益崗位開(kāi)發(fā)與管理，充分發(fā)揮鄉村公益崗位就業(yè)兜底作用。

　　進(jìn)一步加強鄉村公益崗位開(kāi)發(fā)與管理，確保鄉村公益崗位安置脫貧人數總體穩定，對有就業(yè)意愿、就業(yè)能力、無(wú)業(yè)可就的脫貧人口進(jìn)行托底安置，積極面向弱勞力、半勞力以及無(wú)法外出的脫貧人口開(kāi)發(fā)鄉村公益性、輔助性就業(yè)崗位，力爭全年鄉村公益崗位開(kāi)發(fā)不少于2000個(gè)，充分發(fā)揮鄉村公益崗位就業(yè)兜底作用。

　　二、技能培訓方面

　　1、持續優(yōu)化農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新環(huán)境，加快培育農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才。

　　圍繞農業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈加大招商引智力度，鼓勵引導各地成功人士返鄉創(chuàng )業(yè)，建設家鄉、投資家鄉、回報家鄉。加強金融支持鄉村創(chuàng )業(yè)力度，穩妥引導金融機構開(kāi)發(fā)農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。加強對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人員在企業(yè)管理和生產(chǎn)等方面的培訓。2022年，計劃培育鄉村創(chuàng )客20名、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新帶頭人170名以上。深入實(shí)施鄉村企業(yè)家人才隊伍建設“百千萬(wàn)”工程，全區重點(diǎn)培育340名左右鄉村企業(yè)家人才。

　　2、支持職業(yè)院校培養基層急需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，加快發(fā)展面向農村的'職業(yè)教育。

　　繼續支持脫貧戶(hù)“兩后生”接受免費就業(yè)技能培訓，并按規定給予相應資助。鼓勵農村轉移勞動(dòng)者、退役軍人、退役運動(dòng)員、下崗職工、返鄉農民工、留守婦女和就業(yè)困難人員等接受免費職業(yè)培訓。2022年，計劃開(kāi)展免費培訓1500人次。

　　三、鄉村人才振興方面

　　出臺我區鄉村振興人才支持政策文件。組織開(kāi)展鄉村工匠培育工程，打造農民工勞務(wù)輸出品牌，積極支持鄉村人才就業(yè)創(chuàng )業(yè)，實(shí)行更加積極、開(kāi)放、有效的人才政策，吸引促進(jìn)各類(lèi)人才投身鄉村建設。加強鄉村振興專(zhuān)職隊伍建設，配合組織部門(mén)開(kāi)展村級鄉村振興專(zhuān)干招聘工作，為鄉村振興提供有力人才支撐。

　　四、社保幫扶方面

　　1、開(kāi)展社保宣傳擴面工作。

　　積極加強與財政、扶貧辦等部門(mén)溝通聯(lián)系。依照省級統籌“降費率”的最新標準，及時(shí)調整全區參�；鶖�。開(kāi)展全區范圍的宣傳擴面工作，通過(guò)印發(fā)張貼公告、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號、移動(dòng)短信提示等方式，鼓勵全區各類(lèi)群體積極參保，以社會(huì )保障幫扶困難群體。

　　2、完善城鄉居民基本養老保險幫扶政策。

　　根據區委文件精神，繼續落實(shí)對低保戶(hù)、重度殘疾(二級及以上)等特殊群體代繳城鄉居保保費，符合條件未參加城鄉居民養老保險的，作為參保擴面對象，做到應保盡保，應代盡代。加強與區鄉村振興等部門(mén)協(xié)同，持續推進(jìn)農村低收入人口參加城鄉居民基本養老保險。

　　五、“雙包”工作

　　1、進(jìn)一步深化定點(diǎn)幫扶。

　　嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”的要求，重點(diǎn)幫助幫扶村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項目，干部走訪(fǎng)重點(diǎn)監測戶(hù)每月至少一次、脫貧戶(hù)每?jì)蓚�(gè)月至少一次，加強對選派干部的管理和關(guān)懷，認真貫徹落實(shí)相關(guān)文件要求，不斷提升選派干部履職能力，幫助解決問(wèn)題和困難，解決駐村工作后顧之憂(yōu)。

　　2、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和規模。

　　將以產(chǎn)業(yè)化扶貧為突破口，發(fā)展企業(yè)帶動(dòng)農戶(hù)模式，在增加貧困群眾收入的同時(shí)，整村推進(jìn)，形成規模。努力提高貧困勞動(dòng)力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng )業(yè)能力。找準發(fā)展方向，激發(fā)內在動(dòng)力，與村“兩委”共同研究探索，提升村集體經(jīng)濟途徑。

　　3、完善兜底保障措施。

　　將加大政策扶持，采取項目扶持、干部幫扶、黨員聯(lián)幫、集中供養等形式實(shí)施幫扶，通過(guò)光伏收益分配、健康扶貧、社會(huì )扶貧、危房改造、社保兜底等措施，帶動(dòng)發(fā)展，共同實(shí)現共同富裕的目標。

　　鄉村振興發(fā)展規劃方案 篇7

　　2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是深入實(shí)施“十四五”規劃、推進(jìn)xx率先基本實(shí)現農業(yè)農村現代化的重要一年。要從“國之大者”的高度認識“三農”工作的極端重要性，把“三農”工作作為全市工作的重中之重，走好具有首都特點(diǎn)的鄉村振興之路。

　　做好2022年全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議和中央農村工作會(huì )議精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以首都發(fā)展為統領(lǐng)，堅持大城市帶動(dòng)大京郊、大京郊服務(wù)大城市，推動(dòng)農業(yè)農村高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，堅持和加強黨對“三農”工作的全面領(lǐng)導，統籌疫情防控和農村改革發(fā)展穩定，突出年度性任務(wù)、針對性舉措、實(shí)效性導向，在城鄉融合發(fā)展中全面推進(jìn)鄉村振興，確保農業(yè)穩產(chǎn)增產(chǎn)、農民穩步增收、農村穩定安寧，推進(jìn)xx率先基本實(shí)現農業(yè)農村現代化邁出堅實(shí)步伐，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

　　一、強化現代農業(yè)基礎支撐，全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農產(chǎn)品供給

　�。ㄒ唬﹪栏衤鋵�(shí)糧食安全黨政同責和“菜籃子”責任制。切實(shí)扛起糧食安全政治責任，嚴格糧食安全責任制考核，作為各區黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核、獎懲和使用、調整的重要參考。糧食播種面積達到100萬(wàn)畝，其中大豆播種面積達到4.2萬(wàn)畝。對各涉農區糧食、大豆單產(chǎn)實(shí)行考核，與耕地地力保護補貼標準掛鉤。實(shí)施玉米良種更新工程、促進(jìn)晚播小麥弱苗轉壯、加強技術(shù)指導，確保糧食產(chǎn)量穩定。健全完善糧食市場(chǎng)監測預警和應急供應保障體系。穩定常年菜地保有量，蔬菜播種面積、產(chǎn)量分別達到75萬(wàn)畝、180萬(wàn)噸以上，自給率提升到16%以上。優(yōu)化設施農業(yè)扶持政策實(shí)施機制，向產(chǎn)業(yè)布局集中、發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)意愿較強的地區傾斜。實(shí)施閑置設施清零行動(dòng)，積極推進(jìn)2萬(wàn)棟農業(yè)設施改造提升，提高大棚冬閑時(shí)節利用效率。在通州區、大興區、房山區、順義區等建設智能連棟溫室，打造高效設施農業(yè)片區。在環(huán)京周邊地區建設一批蔬菜生產(chǎn)基地，健全穩定的產(chǎn)銷(xiāo)合作關(guān)系和應急調配機制。保持生豬生產(chǎn)支持政策穩定，適時(shí)啟動(dòng)豬肉收儲措施，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展，能繁母豬保有量穩定在5萬(wàn)頭左右。支持奶業(yè)、禽蛋、牛羊、水產(chǎn)規�；�綠色健康養殖。

　�。ǘ�）切實(shí)加強耕地保護和建設。采取“長(cháng)牙齒”的耕地保護硬措施，落實(shí)耕地保護黨政同責，實(shí)現166萬(wàn)畝耕地保有量和150萬(wàn)畝永久基本農田保質(zhì)保量驗收后全部落圖落地，逐級簽訂耕地保護目標責任書(shū)，作為剛性指標實(shí)行嚴格考核、一票否決、終身追責。抓實(shí)“田長(cháng)制”，用好“三長(cháng)聯(lián)動(dòng)”一張底圖工作平臺，完善執法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機制。建立新增和復耕耕地部門(mén)聯(lián)合驗收機制，嚴把耕地質(zhì)量關(guān)。完成永久基本農田質(zhì)量調查評估。強化耕地用途管制，堅決遏制耕地“非農化”，耕地主要用于糧食和蔬菜生產(chǎn)，嚴格控制耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地，對經(jīng)批準由耕地轉為其他農用地及農業(yè)設施建設用地的，實(shí)行年度“進(jìn)出平衡”。提高耕地利用效率，挖掘邊角、零碎地塊種植潛力，實(shí)現撂荒地“能種盡種”。健全“大棚房”問(wèn)題“上提一級督查”處置工作機制，嚴防反彈。深入推進(jìn)農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)。組織實(shí)施高標準農田建設十年規劃，年內建設10萬(wàn)畝。啟動(dòng)全國第三次土壤普查本市試點(diǎn)工作。

　�。ㄈ�）打造“種業(yè)之都”。組織實(shí)施xx種業(yè)振興實(shí)施方案。完成第三次全國畜禽遺傳資源和第一次全國水產(chǎn)養殖種質(zhì)資源普查年度任務(wù)。開(kāi)展11個(gè)xx優(yōu)勢特色物種種質(zhì)創(chuàng )制與品種選育聯(lián)合攻關(guān)，實(shí)施xx鴨等4個(gè)特色種質(zhì)資源保護利用行動(dòng)，實(shí)現自主知識產(chǎn)權品種“黑六”種豬回歸xx。強化種業(yè)基礎前沿研究，建設國家玉米種業(yè)技術(shù)創(chuàng )新中心。加快推進(jìn)平谷區畜禽水產(chǎn)種業(yè)創(chuàng )新示范區、通州區于家務(wù)農作物種業(yè)創(chuàng )新示范區、延慶區林果花草蜂藥種業(yè)創(chuàng )新孵化基地和xx南繁科研育種基地建設。貫徹實(shí)施《xx市種子條例》，開(kāi)展種業(yè)監管執法年活動(dòng)。辦好第三十屆中國種業(yè)大會(huì )。

　�。ㄋ模�強化農業(yè)科技支撐。制定實(shí)施農業(yè)中關(guān)村建設行動(dòng)計劃，加快推進(jìn)平谷區農業(yè)科技創(chuàng )新示范區和京瓦農業(yè)科技創(chuàng )新中心建設。優(yōu)化提升11個(gè)首席專(zhuān)家領(lǐng)銜的現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng )新團隊建設，提高新品種、新技術(shù)、新裝備研發(fā)和示范應用水平。制定農業(yè)機械化行動(dòng)方案。推進(jìn)智能農機裝備示范應用，打造3個(gè)農業(yè)機器人應用場(chǎng)景，創(chuàng )建1個(gè)設施農業(yè)全程機械化示范區。設施農業(yè)機械化率達到43.5%。辦好世界農業(yè)科技大會(huì )。

　�。ㄎ澹┯行Х婪稇獙�農業(yè)重大災害。抓好非洲豬瘟常態(tài)化防控，加強生豬調運、養殖、屠宰、無(wú)害化處理等重點(diǎn)環(huán)節有效監管。開(kāi)展高致病性禽流感和口蹄疫主動(dòng)監測，構建有效免疫保護屏障。做好草地貪夜蛾等植物病蟲(chóng)害防控。加強防汛抗旱應急物資儲備。完善農業(yè)防災減災技術(shù)預案。鼓勵特色險種創(chuàng )新，探索開(kāi)發(fā)糧食蔬菜作物完全成本保險、收入保險等新型政策性農業(yè)保險產(chǎn)品。

　　二、聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉村發(fā)展，多渠道加快農民增收

　�。�六）持續推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。拓展農業(yè)多種功能、挖掘鄉村多元價(jià)值，持續提升都市型現代農業(yè)質(zhì)量效益。深化休閑農業(yè)“十百千萬(wàn)”暢游行動(dòng)，推動(dòng)精品鄉村民宿與區域旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展，開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量等級劃分與評定，打造西山永定、長(cháng)城風(fēng)情、運河濕地等一批京郊旅游線(xiàn)路，培育提升50個(gè)美麗休閑鄉村。推動(dòng)鄉村休閑旅游項目與科普實(shí)踐、研學(xué)教育等融合，將符合條件的項目納入中小學(xué)生社會(huì )大課堂資源單位。研究制定xx休閑農業(yè)建設標準。擴大凈菜、預制菜上市規模，發(fā)展“健康數據+營(yíng)養配餐”等新型加工業(yè)態(tài)。接續推進(jìn)設施蔬菜和良種蛋雞產(chǎn)業(yè)集群、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮和“一村一品”示范村鎮建設，支持創(chuàng )建國家農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。制定促進(jìn)林果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，構建現代果樹(shù)產(chǎn)業(yè)科技支撐和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)體系，建設15個(gè)老x(chóng)x水果示范基地。培育30個(gè)示范性集體林場(chǎng)，發(fā)展20萬(wàn)畝林下經(jīng)濟。開(kāi)展30個(gè)一產(chǎn)農業(yè)試點(diǎn)示范，總結適合x(chóng)x農業(yè)發(fā)展的新機制。實(shí)施農業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)提升行動(dòng)，推進(jìn)食用農產(chǎn)品承諾達標合格證制度，加快全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地建設，綠色有機產(chǎn)品總量增長(cháng)10%，達到30萬(wàn)噸。加強xx鴨、昌平草莓、平谷大桃、大興西瓜、妙峰山玫瑰、上方山香椿等地理標志農產(chǎn)品保護，培育提升20個(gè)xx特色農產(chǎn)品品牌，開(kāi)展品牌策劃與宣傳活動(dòng)，擦亮“xx優(yōu)農”金字招牌。完善農產(chǎn)品流通銷(xiāo)售體系，搭建產(chǎn)銷(xiāo)對接平臺，建設10個(gè)產(chǎn)地冷藏保鮮設施。

　�。ㄆ撸┳ズ棉r村重點(diǎn)領(lǐng)域改革。依法依規管好用好農村土地，開(kāi)展“村地區管”實(shí)施效果評估。規范引導承包土地有序流轉，加強工商資本流轉農村土地審查審核和風(fēng)險防范。全面開(kāi)展農村涉地合同及集體資源資產(chǎn)核查清理和專(zhuān)項檢查，建立健全管理服務(wù)機制。選擇2個(gè)村開(kāi)展土地糾紛案例剖析，制定農村涉地糾紛案件法律指引。實(shí)施城鄉結合部減量發(fā)展三年行動(dòng)計劃。全面推進(jìn)房地一體宅基地確權登記頒證。規范完善宅基地及建房審批管理。抓好大興區、昌平區宅基地制度改革試點(diǎn)。出臺零散配套設施用地政策，保障鄉村產(chǎn)業(yè)合理用地需求。完善農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市機制。推進(jìn)農村承包土地經(jīng)營(yíng)權、集體經(jīng)營(yíng)性建設用地使用權、大棚設施抵押融資，簡(jiǎn)化優(yōu)化貸款審批流程。發(fā)揮政策性農業(yè)擔保機構作用，開(kāi)展新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車(chē)活動(dòng)。優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)組織形式，著(zhù)力提高130家農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)推廣和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力，抓好農民專(zhuān)業(yè)合作社質(zhì)量提升整區推進(jìn)試點(diǎn)和家庭農場(chǎng)示范區創(chuàng )建，大力發(fā)展全過(guò)程農業(yè)社會(huì )化服務(wù)，促進(jìn)小農戶(hù)與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。進(jìn)一步深化涉農領(lǐng)域事業(yè)單位改革，提高農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)效能。

　�。ò耍┌l(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟。建立完善農村集體資產(chǎn)管理平臺，加強農村經(jīng)營(yíng)管理體系隊伍建設，推動(dòng)農村集體經(jīng)濟組織建立健全財務(wù)管理制度，鞏固農村集體產(chǎn)權制度改革成果。健全村黨組織領(lǐng)導、法人治理、經(jīng)營(yíng)運行、收益分配、監督管理機制，農村集體資產(chǎn)向本集體經(jīng)濟組織成員以外的自然人或經(jīng)營(yíng)主體流轉的，須進(jìn)入農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)公開(kāi)交易。創(chuàng )新農村集體經(jīng)濟發(fā)展模式，鼓勵通過(guò)盤(pán)活集體資產(chǎn)增加集體收入，支持農村集體經(jīng)濟組織統籌引領(lǐng)盤(pán)活利用閑置農宅150處。堅持“抓兩頭帶中間”，總結推廣一批集體經(jīng)濟強村發(fā)展經(jīng)驗，深化集體經(jīng)濟薄弱村幫扶專(zhuān)項行動(dòng)，消除100個(gè)集體經(jīng)濟薄弱村。鞏固拓展“脫低”和“消薄”成果。

　�。ň牛┒啻氩⑴e促進(jìn)農民就業(yè)。引導廣大農民勤勞致富，通過(guò)勞動(dòng)進(jìn)入中等收入群體。提高農民轉移就業(yè)培訓精準性、實(shí)效性，推行訂單式、菜單式培訓模式，開(kāi)展農民轉移就業(yè)培訓、崗位技能提升培訓各1萬(wàn)人。實(shí)施農民充分就業(yè)工程，公共服務(wù)崗位、重大工程項目充分吸納農村勞動(dòng)力就業(yè)。積極推廣以工代賑方式，政府投資的農村小型基礎設施、綠色生態(tài)建設工程主要由村級組織和村民實(shí)施。發(fā)揮“綠崗”就業(yè)和公益性崗位的兜底作用，確�！傲憔蜆I(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零。落實(shí)農村勞動(dòng)力就業(yè)參保政策，新增5萬(wàn)名就業(yè)農村勞動(dòng)力納入城鎮職工保險體系。

　　三、扎實(shí)穩妥推進(jìn)鄉村建設，更好滿(mǎn)足鄉村“七有”“五性”需求

　�。ㄊ�）扎實(shí)推動(dòng)農村基礎設施建設。落實(shí)鄉村振興為農民而興、鄉村建設為農民而建的要求，堅持數量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快，把握鄉村建設的時(shí)度效。年內基本完成鄉鎮國土空間規劃編制工作。研究制定鄉村建設行動(dòng)方案，健全實(shí)施機制，分類(lèi)推進(jìn)城鎮集建型、整治完善型、特色提升型、整體搬遷型村莊建設。啟動(dòng)實(shí)施第三批800余個(gè)村莊美麗鄉村建設。持續開(kāi)展“美麗鄉村路”示范創(chuàng )建活動(dòng)，加強對京郊重點(diǎn)旅游地等區域周邊干線(xiàn)公路的建設養護管理，提升郊區農村客運服務(wù)水平，組織創(chuàng )建全國“四好農村路”示范縣。實(shí)施農村供水鞏固提升工程，將20個(gè)行政村納入城鄉公共供水覆蓋范圍。新增8000戶(hù)煤改清潔能源，優(yōu)化農村地區煤改清潔能源后期運行管護機制。加強歷史文化名鎮名村、傳統村落的傳承保護和活化利用。開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治，推進(jìn)抗震節能農宅建設和危房改造。推進(jìn)農村住房質(zhì)量提升試點(diǎn)，啟動(dòng)500戶(hù)左右山區農民搬遷，探索村莊漸進(jìn)式有機更新模式。

　�。ㄊ�一）接續實(shí)施農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)。以“百村示范、千村整治”工程為抓手，以“清臟、治亂、增綠、控污”為重點(diǎn)，建設宜居宜業(yè)美麗鄉村。開(kāi)展農村廁所革命實(shí)施效果評估，合理選擇改廁標準和模式，建立農村戶(hù)廁清掏管護機制。完成300個(gè)左右村莊生活污水治理任務(wù)。深入實(shí)施《xx市生活垃圾管理條例》，探索適合不同地區的農村生活垃圾收運處置模式，推進(jìn)源頭減量。建設村頭一片林100處，創(chuàng )建首都森林村莊50個(gè)。持續做好農村私搭亂建、亂堆亂放清理工作，開(kāi)展農村電力線(xiàn)、通信線(xiàn)、廣播電視線(xiàn)等架空線(xiàn)維護梳理工作。加強農村地區違法建設拆除工作，開(kāi)展基本無(wú)違法建設鄉鎮（村）創(chuàng )建。健全農村人居環(huán)境長(cháng)效管護機制，大力開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，常態(tài)化保持村莊環(huán)境干凈整潔有序。

　�。ㄊ�二）推動(dòng)農業(yè)農村綠色發(fā)展。加強農業(yè)面源污染綜合治理，降低單位面積化肥農藥施用強度，推進(jìn)農膜科學(xué)使用回收和農作物秸稈綜合利用。開(kāi)展超標農用地土壤污染狀況調查，完善分類(lèi)管理清單。全市森林資源碳匯能力增加20萬(wàn)噸，森林覆蓋率達到44.7%以上。加強農機井用途和計量管理，嚴格農業(yè)用水定額和節水措施。推廣應用抑制季節性裸露農田揚塵保護性耕作技術(shù)50萬(wàn)畝。實(shí)施“留白增綠”及戰略留白臨時(shí)綠化983公頃。創(chuàng )建國家生態(tài)文明建設示范區和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地。開(kāi)展綠色種養循環(huán)農業(yè)試點(diǎn)，深化“生態(tài)橋”等農業(yè)廢棄物資源化利用方式。推進(jìn)順義區、大興區國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區建設。

　�。ㄊ�三）大力推進(jìn)數字鄉村建設。出臺促進(jìn)數字農業(yè)農村發(fā)展的政策措施。優(yōu)化提升鄉村網(wǎng)絡(luò )基礎設施水平，充分利用xx市智慧城市共性基礎設施，整合搭建農業(yè)農村綜合管理平臺，開(kāi)展“京農通”服務(wù)功能建設，推進(jìn)云計算、大數據等技術(shù)在農業(yè)農村領(lǐng)域應用。開(kāi)展信息進(jìn)村入戶(hù)工程培訓，推動(dòng)村級事務(wù)管理數字化。深化平谷區、房山區國家數字鄉村試點(diǎn)，推進(jìn)朝陽(yáng)區、海淀區國家數字農業(yè)創(chuàng )新應用基地建設。

　�。ㄊ�四）強化鄉村基本公共服務(wù)供給。加強農村醫療衛生體系建設，優(yōu)化城鄉結合部人口倒掛村衛生資源，確保鄉村醫生崗位人員配置到位，加強規范化培訓，提升農村醫療衛生服務(wù)水平。深化城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展，穩步增加優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源在郊區覆蓋面。健全“三邊四級”養老服務(wù)體系，大力發(fā)展農村互助養老等新型養老服務(wù)模式。實(shí)現鄉鎮公共圖書(shū)館“一卡通”全覆蓋，統籌規劃鄉村公共文化空間，鼓勵建設多功能、多用途服務(wù)設施綜合體。健全社會(huì )救助體系，切實(shí)保障困難農民群眾基本生活。

　　四、突出實(shí)效建設善治鄉村，打造具有首都特點(diǎn)的黨建引領(lǐng)鄉村治理新格局

　�。ㄊ�五）加強農村基層組織建設。健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，強化網(wǎng)格化管理、數字化賦能、精細化服務(wù)。實(shí)施村級組織分類(lèi)提升計劃，持續整頓97個(gè)軟弱渙散村黨組織。落實(shí)“四議一審兩公開(kāi)”“三務(wù)公開(kāi)”制度，加強對村級組織主要負責人的監督管理。充分發(fā)揮第六批671名駐村第一書(shū)記抓黨建促鄉村振興作用。制定村級組織履行職責事項和依法協(xié)助政府工作事項清單，切實(shí)減輕村級組織負擔。完成海淀區、平谷區全國鄉村治理體系建設試點(diǎn)任務(wù)。開(kāi)展村級議事協(xié)商創(chuàng )新示范建設。

　�。ㄊ�六）創(chuàng )新農村精神文明建設有效載體。鞏固農村思想文化陣地，依托“學(xué)習強國”、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、區級融媒體中心等平臺開(kāi)展對象化分眾化宣傳教育，弘揚和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。推動(dòng)黨史的學(xué)習教育常態(tài)化長(cháng)效化，充分挖掘運用鄉村紅色文化資源，深入開(kāi)展“聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動(dòng)。發(fā)揮“xx榜樣”示范作用，廣泛開(kāi)展文明村鎮、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)。推廣積分制、村規民約等治理方式，持續推進(jìn)農村移風(fēng)易俗，培育文明鄉風(fēng)。辦好中國農民豐收節xx市慶�；顒�(dòng)、xx農民藝術(shù)節。開(kāi)展百鎮千村文化挖掘和保護工作，整理鄉村物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，制作鄉村文化系列紀錄片。

　�。ㄊ�七）以接訴即辦帶動(dòng)提升鄉村治理能力。深入實(shí)施《xx市接訴即辦工作條例》，辦好農民群眾家門(mén)口的事。圍繞農業(yè)農村領(lǐng)域高頻共性問(wèn)題，建立綜合分析、定期調度機制，推動(dòng)接訴即辦向主動(dòng)治理、未訴先辦轉化。充分發(fā)揮吹哨報到作用，條塊結合、部門(mén)協(xié)同解決涉農問(wèn)題，打通強農惠農政策落地“最后一公里”。

　�。ㄊ�八）維護農村社會(huì )安全穩定。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，加強基層社會(huì )治理、執法司法服務(wù)與訴源治理的融合聯(lián)動(dòng)，探索完善“一站式受理、多部門(mén)對接”的基層矛盾糾紛化解服務(wù)。持續抓好城鄉結合部地區安全隱患綜合整治。加強基層平安創(chuàng )建活動(dòng)的組織推動(dòng)。常態(tài)化推進(jìn)農村地區掃黑除惡斗爭。依法加大對非法宗教活動(dòng)打擊力度，持續開(kāi)展邪教問(wèn)題治理。實(shí)施鄉村“法律明白人”培養工程，推進(jìn)“民主法治示范村”建設。加強農業(yè)綜合行政執法能力建設。堅持不懈抓好農村地區新冠肺炎疫情常態(tài)化防控。

　　五、堅持和加強黨對“三農”工作的全面領(lǐng)導，凝聚全面推進(jìn)鄉村振興的強大合力

　�。ㄊ�九）壓實(shí)全面推進(jìn)鄉村振興責任。落實(shí)鄉村振興責任制實(shí)施辦法，強化五級書(shū)記抓鄉村振興責任，對鄉村振興實(shí)績(jì)考核排名靠后的區進(jìn)行約談。涉農區黨委和政府每季度要專(zhuān)題研究鄉村振興工作，區委全會(huì )報告和政府工作報告要作專(zhuān)門(mén)部署。鄉鎮黨政正職要把主要精力放在推進(jìn)鄉村振興工作上�！跋�薄”任務(wù)重的鄉鎮領(lǐng)導班子要保持相對穩定。落實(shí)各級黨委和政府負責同志鄉村振興基層聯(lián)系點(diǎn)制度。開(kāi)展《xx市鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》實(shí)施情況評估。推動(dòng)制定鄉村振興促進(jìn)條例。在全市開(kāi)展鄉村振興大學(xué)習、大培訓，將全面推進(jìn)鄉村振興作為各級黨校（行政學(xué)院）的重要培訓內容，年內完成集中換屆后區和鄉鎮分管“三農”工作的.負責同志全員培訓。

　�。ǘ�十）建強黨的農村工作機構。發(fā)揮好黨委農村工作領(lǐng)導小組牽頭抓總“三農”工作的職責作用，健全“五大振興”工作機制，全面推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。黨委農村工作領(lǐng)導小組辦公室分解“三農”重點(diǎn)任務(wù)，定期調度工作進(jìn)展。加強涉農區黨委農村工作機構建設，充實(shí)工作力量，完善運行機制，強化決策參謀、統籌協(xié)調、政策指導、推動(dòng)落實(shí)、督導檢查等職責。

　�。ǘ�十一）加強鄉村振興人才隊伍建設。服務(wù)農業(yè)中關(guān)村、“種業(yè)之都”建設，建設以高層次人才領(lǐng)銜的農業(yè)科技創(chuàng )新平臺。實(shí)施鄉村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目，開(kāi)展農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽，評選資助一批農村創(chuàng )業(yè)帶頭人，培育愛(ài)農業(yè)、懂科技、善經(jīng)營(yíng)的農民企業(yè)家。培訓高素質(zhì)農民1萬(wàn)人次。開(kāi)展鄉村工匠培育。充分利用農業(yè)職業(yè)院校資源，穩步實(shí)施農民中高職學(xué)歷教育，提升鄉土人才學(xué)歷水平。實(shí)施“人才京郊行”“青振京郊”“千名科技人員進(jìn)千村入萬(wàn)戶(hù)”“百師進(jìn)百村”等行動(dòng)，引導各類(lèi)城市人才下鄉服務(wù)鄉村振興。

　�。ǘ�十二）加大“三農”投入力度。優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，以更大力度統籌城鄉區域發(fā)展。繼續把農業(yè)農村作為一般公共預算優(yōu)先保障領(lǐng)域，土地出讓收入用于農業(yè)農村的比例不低于7.2%。強化過(guò)緊日子思想，開(kāi)展惠農政策宣貫年活動(dòng)，對政策落地和資金使用效果進(jìn)行專(zhuān)項檢查，進(jìn)一步健全績(jì)效約束機制。優(yōu)化鄉村營(yíng)商環(huán)境，建立健全鄉村振興項目?jì)�備機制，擴大農業(yè)農村有效投資。完善平原區與生態(tài)涵養區結對協(xié)作機制。加強社會(huì )動(dòng)員，引導群團組織、高校院所、國有企業(yè)、金融機構等加大鄉村振興支持力度。持續講好鄉村振興故事，營(yíng)造全社會(huì )支持鄉村振興的良好氛圍。

　�。ǘ�十三）抓點(diǎn)帶面推進(jìn)鄉村振興全面展開(kāi)。支持各涉農區緊密結合實(shí)際，整合各方資源力量，聚焦農業(yè)農村現代化重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題深化改革，探索鄉村振興可復制可推廣的經(jīng)驗模式。朝陽(yáng)區、豐臺區等著(zhù)力探索“一綠”地區城市化、“二綠”地區新型城鎮化實(shí)施路徑。海淀區積極推進(jìn)集體產(chǎn)業(yè)承接前沿技術(shù)成果轉化，促進(jìn)城市更新、產(chǎn)城融合。門(mén)頭溝區按照國家部署，創(chuàng )建永定河流域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制試點(diǎn)。房山區加快建設周口店鎮革命老區鄉村振興示范片區。通州區打造運河村落特色的美麗鄉村樣板區。順義區探索家庭農場(chǎng)增收致富模式。大興區積極推進(jìn)鄉村電商應用示范，建設華北瓜菜種苗產(chǎn)業(yè)基地。昌平區聯(lián)合中國農業(yè)科學(xué)院共建國家未來(lái)農業(yè)中心，探索以科技創(chuàng )新?tīng)恳�農業(yè)組織方式變革的實(shí)踐路徑。平谷區創(chuàng )建國家農業(yè)現代化示范區，探索率先基本實(shí)現農業(yè)現代化的實(shí)踐路徑。懷柔區、延慶區提升全國休閑農業(yè)與鄉村旅游示范縣建設水平。密云區打造生態(tài)富民的鄉村振興樣板。在全市創(chuàng )建一批鄉村振興示范鄉鎮、示范村。

　　鄉村振興發(fā)展規劃方案 篇8

　　為認真貫徹落實(shí)《XX市xx年鄉村振興示范創(chuàng )建工作推進(jìn)方案》，加快推進(jìn)我鎮鄉村振興戰略實(shí)施，按照組織統領(lǐng)、規劃引領(lǐng)、改革驅動(dòng)、示范帶動(dòng)、系統推動(dòng)的工作思路，進(jìn)一步細化工作目標和內容，明確工作責任，確保按時(shí)完成工作任務(wù)，結合我鎮實(shí)際，特制定本方案。

　　一、目標任務(wù)

　　按照《XX市xx年鄉村振興達標村和示范村工作標準》完成創(chuàng )建二星示范村6個(gè)，一星示范村12個(gè)，達標村10個(gè)，全面徹底完成三年示范創(chuàng )建任務(wù)，高標準實(shí)施鄉村振興戰略。

　　二、推進(jìn)步驟及方法

　�。ㄒ唬﹫猿忠渣h建為統領(lǐng)，凝聚力量推進(jìn)鄉村振興

　　落實(shí)好五級書(shū)記抓鄉村振興和黨政一把手負責制，認真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個(gè)一批”和“職業(yè)經(jīng)理人外聘一批”選配機制，選優(yōu)配強集體經(jīng)濟組織負責人，提高集體經(jīng)濟組織運行效率，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，夯實(shí)農村基層治理物質(zhì)基礎。深入推進(jìn)全面從嚴治黨向基層延伸，健全農村“小微權利”規范化運行機制，推行村級小微權力清單制度，深化農村地區“最多跑一次”。健全民事村辦、積極推動(dòng)便民服務(wù)向村級下放延伸，打通基層政務(wù)服務(wù)最后一公里。

　　凝聚政府社會(huì )群眾三方力量，合力推進(jìn)鄉村振興。加大政策扶持力度，爭取上級各類(lèi)項目更多支持，開(kāi)展送政策、送技術(shù)、送項目、送服務(wù)等活動(dòng)，把政府主導變成群眾意愿，讓農民成為實(shí)施鄉村振興的主角。深入挖掘社會(huì )力量，鼓勵和引導各行政村在推進(jìn)鄉村振興上制章程、建機制，全面調動(dòng)社會(huì )力量、社會(huì )組織參與鄉村振興，引導社會(huì )資本投資鄉村產(chǎn)業(yè)，拓展資金來(lái)源渠道，形成助推鄉村振興的合力。激活群眾共建動(dòng)力，發(fā)揮農民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，依托“一元”約束、積分管理機制、文明戶(hù)和五美庭院評選，將建設美麗鄉村的責任和義務(wù)納入“村規民約”，引導群眾自覺(jué)參與鄉村振興建設。

　�。ǘ�）加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，筑牢鄉村振興基石

　　發(fā)展鄉村共享經(jīng)濟、創(chuàng )意農業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展XX繼銘蓮藕專(zhuān)業(yè)種植合作社、XX成志種植合作社、XX平安食用菌專(zhuān)業(yè)種植合作社等一批農民合作社，形成以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，家庭農場(chǎng)、農民合作社為支撐的現代農業(yè)發(fā)展格局；鼓勵引導龍頭企業(yè)和種養大戶(hù)實(shí)施標準化生產(chǎn)，積極開(kāi)展“三品一標”認證和特色產(chǎn)品商標注冊。依托國土綠化行動(dòng)，大力發(fā)展林下種植經(jīng)濟。全面開(kāi)展農村集體產(chǎn)權制度改革，通過(guò)盤(pán)活閑置資產(chǎn)，實(shí)現“資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民”，達到村集體經(jīng)濟和群眾增收的目的。充分發(fā)揮農村集體經(jīng)濟的功能作用，確保正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。

　�。ㄈ�）細化責任分工，逐項落實(shí)到人

　　各行政村要認真研究鄉村振興相關(guān)材料，化責任分工，逐項落實(shí)到人。一是各行政村要對照目標任務(wù)，制定本村鄉村振興戰略實(shí)施方案，方案中要明確工作標準，把任務(wù)逐項分解，落實(shí)到具體干部，實(shí)現各項工作有人牽頭、有成員參與、有目標要求、有完成時(shí)限，做到工作量化到位、任務(wù)分解到位、責任落實(shí)到位；二是各行政村要定期召開(kāi)村鄉村振興工作周例會(huì )，按照責任分工，逐人匯報所分包工作開(kāi)展情況和遇到的問(wèn)題，并一起討論鄉村振興工作推進(jìn)方法。同時(shí)制定倒排工期表，嚴格按照時(shí)間節點(diǎn)開(kāi)展工作。

　�。ㄋ模┘�中力量攻克重點(diǎn)項目，強力推進(jìn)鄉村振興建設

　　1、持續改善農村人居環(huán)境。結合環(huán)保工作，扎實(shí)開(kāi)展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動(dòng)。完善“村收集、鄉轉運、縣處理”的垃圾收運處置體系，落實(shí)環(huán)境保潔全域覆蓋要求，實(shí)施市場(chǎng)化保潔模式。重點(diǎn)對轄區內道路進(jìn)行灑水降塵，清理道路兩側水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾，清除農戶(hù)庭院內外、房前屋后的垃圾、雜物，規整院內堆放物品，進(jìn)一步提升村莊整體環(huán)境。制定《XX鎮衛生管理辦法》建立長(cháng)效衛生考核管理機制。嚴抓大氣污染秸稈禁燒工作，將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核，制定《XX鎮秸稈禁燒村級工作責任追究辦法》，明確了處罰標準和措施。全鎮劃分6個(gè)大網(wǎng)格和28個(gè)小網(wǎng)格，層層落實(shí)禁燒責任。

　　2、加快推進(jìn)農村戶(hù)廁改造。一是各行政村要加大改廁相關(guān)政策宣傳力度，努力營(yíng)造氛圍，推進(jìn)改廁進(jìn)度。要深入農戶(hù)進(jìn)行宣傳，教育和引導農村居民破除傳統的用廁習俗和不良衛生習慣，建立健康文明的生活方式，增強自我保健意識，激發(fā)群眾參與改廁的自覺(jué)性和積極性；二是各行政村要深入推進(jìn)廁所革命，達標村農戶(hù)改廁率達到90%以上，一星級示范村改廁率達到95%以上，二星、三星級改廁率達到98%以上，制定本村要制定本村的改廁任務(wù)倒排工期表，細化任務(wù)，責任到人，務(wù)必保證按時(shí)高標準完成本村改廁任務(wù)。

　　3、積極推進(jìn)農村生活污水治理。一是各行政村要明確本村污水治理相關(guān)工作目標，達標村支管網(wǎng)接通率達到60%以上，污水處理率達到60%以上；一星、二星級示范村支管網(wǎng)接通率達到70%以上。落實(shí)具體責任人，按照污水管網(wǎng)設計圖紙，聯(lián)系施工隊，積極推進(jìn)污水管網(wǎng)建設；二是嚴格施工標準，加強日常監督，保證按時(shí)高質(zhì)量高標準完成污水管網(wǎng)建設任務(wù)。

　　4、強力推進(jìn)宅基地改革工作。一是各村要召開(kāi)好廣播會(huì )、黨員會(huì )、群眾會(huì )，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與宅基地制度改革工作，營(yíng)造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時(shí)通過(guò)廣播等形式向群眾宣傳農村宅基地制度改革相關(guān)內容，讓群眾了解相關(guān)政策，積極參與其中；二是嚴格實(shí)行分包責任制，村干部分包村內所有宅基地超占農戶(hù)，按照分包名單，落實(shí)具體責任。村干部通過(guò)入戶(hù)講政策等方式督促宅基地超占戶(hù)按時(shí)繳納超占費或者退出超占部分。

　　5、全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環(huán)境，完成空閑地建成“四園”、庭院建成“五美”標準、D級危房拆除、有礙觀(guān)瞻的建筑和臨時(shí)性建筑拆除等創(chuàng )建任務(wù)；二是推進(jìn)村莊綠化亮化，建設綠色生態(tài)村莊，在村莊主要街道兩側，文體廣場(chǎng)、學(xué)校、村級活動(dòng)場(chǎng)所等重要場(chǎng)所安裝照明設施。完成村內主街道、廊道綠化率達標、居民庭院綠化率達標等創(chuàng )建任務(wù)。同時(shí)，穩妥推進(jìn)農村地區清潔供暖，并繼續鼓勵實(shí)施“電代煤”“氣代煤”等。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，狠抓任務(wù)落實(shí)。實(shí)行班子成員包2個(gè)村，行政組長(cháng)包1個(gè)村的分包責任制，包村干部入村督促指導并協(xié)助村里開(kāi)展鄉村振興戰略實(shí)施工作，村干部逐項分包鄉村振興具體驗收項目，層層抓好鄉村振興工作落實(shí)。各村要成立鄉村振興戰略實(shí)施工作領(lǐng)導小組，切實(shí)增強工作的責任感和緊迫感，指定專(zhuān)人具體負責此項工作，進(jìn)一步明確職責，相互配合，各司其職，形成強大的工作合力，保證各項工作落到實(shí)處，確保我鎮鄉村振興工作目標任務(wù)順利完成。

　�。ǘ�）明確責任分工，強力推進(jìn)落實(shí)。各行政村要分工明確，責任到人，制定倒排工期表，圍繞各自的職責和分包任務(wù)，每日按照既定目標計劃做好工作。同時(shí)，工作中既要相互配合，合力攻堅，又要充分履職，獨擋一面。

　�。ㄈ�）完善工作機制，強化督查考核。各村要在9月底前完成目標任務(wù)。鎮里將組織相關(guān)人員不定期督查指導，對工作不力、弄虛作假的`村將進(jìn)行通報批評，并按相關(guān)規定嚴肅查處。各村村干部按照分包項目，認真開(kāi)展工作，每天必須有進(jìn)度，鎮里將每周對各村鄉村振興工作進(jìn)度進(jìn)行一次通報，對完不成日均任務(wù)的村干部，第一次扣除績(jì)效工資500元，第二次通報仍完不成任務(wù)的進(jìn)行黨政紀處分，第三次通報仍完不成任務(wù)的將停職待崗2天如還完不成的予以撤職或辭職，并停發(fā)工資。任務(wù)完成情況記入考核臺賬，作為年終評先評優(yōu)的重要依據。同時(shí)將按照《XX鎮村級干部管理實(shí)施辦法》中第四條第三項，貽誤重點(diǎn)工作或中心工作的，由鎮黨委對該村黨支部書(shū)記和村委會(huì )主任進(jìn)行誡勉談話(huà)，直至按法定程序進(jìn)行調整或罷免。同時(shí)，各包村干部要切實(shí)負起責任，每日入村督促指導鄉村振興工作推進(jìn)，凡是到期完不成任務(wù)的村，對其包村干部記工作差錯一次，納入年終績(jì)效考核臺賬，并作為年終評先評優(yōu)的重要依據。

　　鄉村振興發(fā)展規劃方案 篇9

　　根據全市“組織體系建設三年行動(dòng)”20xx年行動(dòng)計劃工作要求和縣委組織部《關(guān)于開(kāi)展“強村帶弱村”幫帶活動(dòng)的通知》，為進(jìn)一步鞏固和加強黨的基層組織，全面提升基層黨建工作水平圍繞抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興，結合我鎮實(shí)際，特制定此方案：

　　一、工作目標

　　堅持抓兩頭，帶中間，按照“黨建工作聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)增收聯(lián)創(chuàng )、干部隊伍聯(lián)助、村級事務(wù)聯(lián)促”的思路，通過(guò)優(yōu)化黨建資源配置，結對幫扶、以強扶弱，實(shí)現結對村黨組織互通工作、解決問(wèn)題、共同提高，推動(dòng)工作薄弱村實(shí)現“有一個(gè)運轉高效的村級班子，有一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍，有一條強村富民的好路子，有一套規范化管理制度，促進(jìn)弱村黨組織晉位升級”的“四有一促”目標任務(wù)。

　　二、幫帶方式

　　通過(guò)綜合考慮各村黨支部班子建設、黨建業(yè)務(wù)水平、檔案規范、村集體經(jīng)濟發(fā)展等因素后，擬定對幸福村黨支部等6個(gè)黨支部形成3隊相互幫帶對象開(kāi)展“一對一”結對幫扶。

　　三、幫帶內容

　　1.黨建工作聯(lián)抓。結對村黨組織通過(guò)每季度共同開(kāi)展“我們的黨日”系列活動(dòng)、召開(kāi)黨建聯(lián)席會(huì )等方式，加強學(xué)習交流，共同探討黨建工作經(jīng)驗與方法，研究村莊發(fā)展中存在的困難與問(wèn)題和解決措施。特別是強村黨組織要發(fā)揮自身黨建工作優(yōu)勢，采取邀請弱村黨員干部到村觀(guān)摩學(xué)習、協(xié)助制定年度黨建工作計劃、梳理檢查村級各項制度等方式，幫助弱村在班子建設、落實(shí)黨建工作制度、黨員隊伍教育管理、支部規范化達標等方面規范工作流程、健全工作機制，強化黨建工作。

　　2.產(chǎn)業(yè)增收聯(lián)創(chuàng )。強村黨組織要幫助弱村理清發(fā)展思路，共享實(shí)用人才、種養經(jīng)驗、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等資源，幫助弱村制定基礎設施建設、村集體經(jīng)濟發(fā)展等規劃，指導發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，切實(shí)解決弱村經(jīng)濟發(fā)展緩慢的問(wèn)題。要組織發(fā)動(dòng)本村產(chǎn)業(yè)帶頭人、致富能手通過(guò)“一對一”“一對多”方式，幫助弱村困難農戶(hù)解決創(chuàng )業(yè)、生產(chǎn)等方面的困難。弱村黨組織要主動(dòng)邀請強村致富能手到村“現場(chǎng)說(shuō)法”，學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗，提高脫貧技能。

　　3.隊伍建設聯(lián)動(dòng)。強化黨建引領(lǐng)，按照干部隊伍“共建互助、結對互幫”的思路，建立強村弱村干部結對關(guān)系。探索開(kāi)展村干部交流掛職鍛煉，通過(guò)強村弱村黨組織書(shū)記交流掛職，選派強村干部到弱村擔任黨建指導員，選派弱村干部到強村掛職副書(shū)記、副主任等方式，把強村干部隊伍建設的經(jīng)驗做法復制到弱村，切實(shí)提升弱村“兩委”成員綜合素質(zhì)。

　　4.村級事務(wù)聯(lián)促。結對村黨組織要積極組織黨員群眾開(kāi)展讀書(shū)、文體競賽等群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)、健康有益、形式多樣的文化聯(lián)誼活動(dòng)，豐富農村精神文化生活。要充分溝通交流脫貧攻堅、農村人居環(huán)境整治、美麗鄉村建設等方面的經(jīng)驗做法，進(jìn)一步完善村規民約，加強村級治理，促進(jìn)鄉風(fēng)文明。針對困難家庭、失學(xué)兒童、孤寡老人等弱勢群體，探索黨員干部志愿服務(wù)機制，結合實(shí)際開(kāi)展幫扶活動(dòng)，營(yíng)造積極向上、團結友愛(ài)的良好氛圍。

　　四、相關(guān)要求

　　(一)統一思想，加強領(lǐng)導。各確定的強村要高度認識此項工作的重要意義，黨支部書(shū)記要樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，高度負責，認真提煉工作中的.好經(jīng)驗、好做法，根據實(shí)際制定幫扶計劃和幫扶措施，扎實(shí)開(kāi)展幫帶活動(dòng)。

　　各結對的村要理清本村存在的問(wèn)題，各項工作中的短板，發(fā)展的方向，制定問(wèn)題清單和整改措施。要認真落實(shí)工作要求，提前與結對村黨組織溝通意見(jiàn)，協(xié)調解決具體問(wèn)題，明確工作責任，確保結對村黨組織通力配合、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。

　　(二)提升工作實(shí)效。各村黨支部要探索務(wù)實(shí)管用的途徑和方法，創(chuàng )造性開(kāi)展工作。要及時(shí)跟進(jìn)，檢視反思，看結對村黨組織“幫”是否有務(wù)實(shí)的措施，“帶”是否有明顯的成效，黨員群眾是否認可，從中發(fā)現問(wèn)題，第一時(shí)間研究解決。

　　(三)注重氛圍營(yíng)造。各結對黨支部要注重總結工作經(jīng)驗，全面推進(jìn)各項工作，并及時(shí)將好的經(jīng)驗和做法反饋至鎮黨政辦公室。鎮黨委將在幫帶活動(dòng)中作用明顯、效果顯著(zhù)的黨支部在年終考核中適度予以加分。

　　鄉村振興發(fā)展規劃方案 篇10

　　為深入貫徹落實(shí)《內蒙古自治區黨委、自治區人民政府關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（內黨發(fā)〔2022〕1號）精神，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、強化現代農牧業(yè)基礎支撐

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)“長(cháng)牙齒”的耕地保護硬措施。全面落實(shí)耕地和基本農田保護制度，做到現狀耕地面積不小于自治區下達的耕地保有量面積，基本農田保護面積不小于自治區下達的基本農田保護面積。明確耕地利用優(yōu)先序，強化耕地用途管制，嚴禁占用永久基本農田發(fā)展林果業(yè)、種植苗木草皮等用于綠化裝飾的植物及其他破壞耕作層的植物。加大耕地執法監督力度，依法依規督促在永久基本農田和高標準農田種植林果、苗木、草皮和挖塘養魚(yú)的相關(guān)主體恢復糧食生產(chǎn)。持續鞏固“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項整治成果，建立設施農業(yè)常態(tài)化長(cháng)效監管機制。加強工商資本流轉農區土地的用途監管。

　�。ǘ�）穩步推進(jìn)高標準農田建設工作。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，科學(xué)編制高標準農田建設規劃，將高標準農田建設與節水灌溉、改造中低產(chǎn)田、發(fā)展多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)、推進(jìn)農業(yè)機械化等結合起來(lái)，選擇地塊相對集中、群眾積極性較高、水源配套設施完善的農田，循序漸進(jìn)，穩步推進(jìn)。以烏達區1.25萬(wàn)畝高效節水工程為依托，推廣符合我市實(shí)際的農業(yè)高效節水工程實(shí)施模式。建立高標準農田和農業(yè)節水灌溉多元投入機制、高標準農田和農田水利灌溉工程建后管護機制。

　�。ㄈ�）推動(dòng)種業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。積極配合自治區完成種質(zhì)資源保護利用、優(yōu)勢特色品種培育、良種化水平提升三大工程，提升種業(yè)發(fā)展水平。全面開(kāi)展農牧業(yè)種質(zhì)資源普查，持續推進(jìn)第三次農作物、畜禽遺傳資源普查和第一次水產(chǎn)養殖種質(zhì)資源普查工作。鼓勵葡萄種植經(jīng)營(yíng)主體建設葡萄良種繁育基地，重點(diǎn)支持高品質(zhì)、高附加值葡萄新品種引進(jìn)、擴繁、推廣及葡萄品種苗木本土化改良與提升，逐步形成產(chǎn)學(xué)研相結合、資源集中、運行高效的育苗機制。強化種業(yè)知識產(chǎn)權保護，依法嚴厲打擊套牌侵權等違法犯罪行為。

　�。ㄋ模┨嵘�農牧業(yè)機械化水平。針對優(yōu)勢農作物高效植保、聯(lián)合收獲、糧食烘干等薄弱環(huán)節和葡萄機械化作業(yè)短板，提高裝備能力和作業(yè)質(zhì)量。按照自治區要求，將大豆玉米帶狀復合種植、溫室大棚鋼結構骨架等成套設施裝備納入農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)范圍。積極落實(shí)農牧業(yè)機械購置補貼政策，實(shí)時(shí)公開(kāi)補貼受益信息和資金使用進(jìn)度，推行補貼申請受理和資金兌付限時(shí)辦理，推動(dòng)農作物生產(chǎn)全程機械化。

　�。ㄎ澹┯行Х婪稇獙�農牧業(yè)重大災害。制定完善農業(yè)防范自然災害應急預案，推進(jìn)氣象災害監測預警信息化，有效應對大風(fēng)、寒潮、霜凍、沙塵等自然災害。積極推進(jìn)實(shí)施沿黃取水口整合和集中供水改造，加強水庫管護。加強基層動(dòng)物疫病防控體系建設，強化動(dòng)植物疫病防控責任，合理配備工作力量。推進(jìn)獸醫社會(huì )化服務(wù)，完成獸醫實(shí)驗室設施裝備升級改造工作。嚴防非洲豬瘟、口蹄疫、禽流感、草地貪夜蛾等動(dòng)植物重大疫病，重點(diǎn)做好布魯氏菌病等人畜共患病防控工作。加強外來(lái)入侵物種防控管理和普查工作。開(kāi)展本地氣候變化數據庫建設，加強對氣候變化和極端氣候事件的分析研判。完善人工影響天氣應急工作，更好地服務(wù)特色農業(yè)生產(chǎn)。

　　二、積極推進(jìn)葡萄產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級

　�。�六）推進(jìn)葡萄種植增量提質(zhì)。以品種引進(jìn)、苗木繁育推廣、農機作業(yè)為切入點(diǎn)，制定并推廣主要品種標準化技術(shù)規程，引導葡萄種植向規�；�、標準化、機械化發(fā)展。認真做好土地現狀調研、頂層設計、基礎設施配套等前期工作，鼓勵引導經(jīng)營(yíng)主體、社會(huì )資本等積極投入設施葡萄種植基地建設，因地制宜擴大葡萄種植面積。

　�。ㄆ撸┭由炱咸旬a(chǎn)業(yè)鏈條。通過(guò)完善基礎設施、改進(jìn)加工工藝、拓寬銷(xiāo)售渠道等方式，重點(diǎn)推進(jìn)現有葡萄酒產(chǎn)業(yè)提檔升級，鼓勵云飛、陽(yáng)光田宇等經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展葡萄汁、葡萄干、葡萄籽油等產(chǎn)品，推廣“新、奇、特”下游產(chǎn)品，最大化提高葡萄產(chǎn)品附加值。強化“一莊一品”差異化發(fā)展，結合烏海湖、黃河西行客棧等旅游資源，打造“沙漠葡萄之旅”品牌。圍繞葡萄產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等各環(huán)節，制定全產(chǎn)業(yè)鏈扶持政策。

　�。ò耍�暢通葡萄產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。設立“烏海葡萄”自產(chǎn)自銷(xiāo)市場(chǎng)，逐步形成區域葡萄及葡萄產(chǎn)品集散市場(chǎng)。探索發(fā)展“生鮮電商＋冷鏈配送”的物流模式，實(shí)施冷鏈物流倉儲中心建設項目，加強與抖音、京東等電子商務(wù)平臺合作，建設烏海農畜產(chǎn)品京東特產(chǎn)館，大力推廣電子商務(wù)、農超對接、社區直銷(xiāo)、校企直供、基地直賣(mài)等多種銷(xiāo)售渠道。

　�。ň牛┘訌姟盀鹾Ｆ咸选逼放平ㄔO。將“烏海葡萄”品牌建設工作融入到自治區農牧業(yè)品牌提升行動(dòng)中，聘請專(zhuān)業(yè)團隊編制《烏海市葡萄產(chǎn)業(yè)品牌推廣研究報告》，深入分析研究“烏海葡萄”在國內、國際市場(chǎng)的優(yōu)勢和競爭力，講好品牌故事，培育葡萄文化，通過(guò)葡萄小品植入、葡萄主題打造等方式，提升機場(chǎng)路沿線(xiàn)葡萄文化氛圍，切實(shí)提升“烏海葡萄”品牌知名度和文化影響力。實(shí)施自治區地理標志農產(chǎn)品保護工程項目。嚴把產(chǎn)品安全關(guān)，積極培育綠色、有機葡萄產(chǎn)品。

　　三、提升本地農畜產(chǎn)品供給能力

　�。ㄊ�）深入實(shí)施糧食穩產(chǎn)增產(chǎn)行動(dòng)。強化黨委和政府糧食安全政治責任，分級落實(shí)糧食安全黨政同責要求，開(kāi)展糧食安全工作情況考核，確保2022年全市糧食播種面積穩定在6.5萬(wàn)畝、產(chǎn)量穩定在0.7億斤左右。貫徹落實(shí)自治區優(yōu)質(zhì)高效增糧示范行動(dòng)，建設1個(gè)玉米千畝優(yōu)質(zhì)高效區。堅持量水而行，大力推廣耐旱作物品種及水肥一體化等農藝節水措施，調整優(yōu)化糧食種植結構，增加高品質(zhì)、高附加值糧食作物種植面積。

　�。ㄊ�一）提升“菜籃子”產(chǎn)品供給能力。認真做好“菜籃子”市長(cháng)負責制考核相關(guān)工作。通過(guò)盤(pán)活閑置溫室、引進(jìn)企業(yè)建設等方式，分階段推進(jìn)蔬菜保供基地建設，逐步提升蔬菜自給率。2022年完成3個(gè)百畝設施蔬菜生產(chǎn)基地建設任務(wù)，盤(pán)活閑置溫室210畝。大力發(fā)展生豬、蛋雞規�；�、標準化養殖，積極推進(jìn)40萬(wàn)只蛋雞、生豬標準化養殖等項目建設。結合休閑漁業(yè)、水域生態(tài)養護，推廣水產(chǎn)健康養殖技術(shù)，發(fā)展中小型水面生態(tài)養殖，生產(chǎn)綠色、有機水產(chǎn)品，確保水產(chǎn)品產(chǎn)量穩定在100噸左右。

　�。ㄊ�二）加快發(fā)展設施農牧業(yè)。合理確定設施農業(yè)用地規模，在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，盡量利用未利用地、非耕地或農區閑置設施農業(yè)用地發(fā)展設施農業(yè)。大力推進(jìn)設施蔬菜基地建設，積極挖掘現有設施農業(yè)潛力，打造具有一定區域競爭力的設施蔬菜生產(chǎn)片區。推行設施葡萄、蔬菜種植及畜禽養殖全過(guò)程標準化生產(chǎn)，推動(dòng)水肥一體化、飼喂自動(dòng)化、環(huán)境控制智能化等現代設施裝備技術(shù)與農牧業(yè)生產(chǎn)深度融合。

　�。ㄊ�三）合理保障農區居民種糧收益。落實(shí)農民種糧收益保障措施，及時(shí)下達目標價(jià)格補貼、耕地地力保護補貼、農機購置補貼等各項支農惠農政策，提高農區居民種糧積極性和主動(dòng)性。探索單環(huán)節、多環(huán)節、全程農業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，在開(kāi)展產(chǎn)中服務(wù)的基礎上，向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸拓展，將先進(jìn)適用的技術(shù)、裝備、服務(wù)等生產(chǎn)要素有效導入農業(yè)生產(chǎn)。全力推動(dòng)生產(chǎn)托管服務(wù)范圍向葡萄、蔬菜等特色農產(chǎn)品拓展，擴大社會(huì )化服務(wù)覆蓋面。新培育2個(gè)農業(yè)生產(chǎn)托管組織，力爭2022年全市托管服務(wù)面積達到1萬(wàn)畝次以上。

　�。ㄊ�四）統籌做好重要農畜產(chǎn)品調控。完善我市糧食儲備管理制度，科學(xué)確定儲備規模，優(yōu)化儲備布局和品種結構，做好糧油儲備和吞吐調節。繼續堅持市場(chǎng)蔬菜調入量和庫存量統計數據日報制，切實(shí)摸清貨源情況及動(dòng)態(tài)儲備情況，指導企業(yè)增加庫存數量和蔬菜種類(lèi)，保證市場(chǎng)蔬菜供應“不脫銷(xiāo)、不斷檔”，確保市場(chǎng)供應充足、價(jià)格穩定。倡導節約糧食、文明用餐的生活習慣，堅決遏制餐飲消費環(huán)節浪費。

　　四、堅決守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)

　�。ㄊ�五）切實(shí)做好防止返貧監測幫扶工作。進(jìn)一步完善落實(shí)防止返貧監測和幫扶機制。簡(jiǎn)化識別程序，確保及早發(fā)現、應納盡納、應幫盡幫。根據監測對象風(fēng)險類(lèi)型、發(fā)展需求等精準施策，針對發(fā)現的`因災因病因疫等苗頭性問(wèn)題，及時(shí)落實(shí)醫療保障、社會(huì )救助、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等幫扶措施，持續跟蹤監測，確保有人管、管到位。嚴把退出標準，規范退出程序，穩定消除返貧致貧風(fēng)險。開(kāi)展農區常住人口基礎信息采集和動(dòng)態(tài)調整，運用大數據平臺常態(tài)化跟蹤幫扶措施落實(shí)情況。健全部門(mén)聯(lián)席工作會(huì )商和信息互通機制，推動(dòng)防止返貧監測和低收入人口動(dòng)態(tài)監測平臺數據共享，提升數字化管理能力。

　�。ㄊ�六）提高脫貧人口收入水平。持續發(fā)展壯大鄉村產(chǎn)業(yè)，中央、自治區財政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的.比例不低于55%，同時(shí)要重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)補上技術(shù)、設施、營(yíng)銷(xiāo)等方面短板。加大對帶動(dòng)脫貧人口就業(yè)較多的龍頭企業(yè)、合作社等經(jīng)營(yíng)主體扶持力度，逐步提高脫貧人口家庭經(jīng)營(yíng)凈收入比重。繼續用好小額信貸政策，組織實(shí)施好到戶(hù)類(lèi)產(chǎn)業(yè)幫扶項目。著(zhù)力穩住脫貧人口就業(yè)規模，確保全市脫貧勞動(dòng)力就業(yè)規模穩定在159人，力爭比上年有所增加。借助京蒙協(xié)作提升勞務(wù)輸出，探索開(kāi)展盟市間勞務(wù)協(xié)作。建立脫貧人口務(wù)工就業(yè)協(xié)管員制度，強化公益性崗位開(kāi)發(fā)和管理，確保公益性崗位聘用脫貧人口數量穩中有增，促進(jìn)就地就近就業(yè)。

　�。ㄊ�七）推動(dòng)幫扶政策落地見(jiàn)效。組織開(kāi)展政策成效跟蹤監測和評估反饋工作。推動(dòng)京蒙協(xié)作，開(kāi)展骨干教師、醫師進(jìn)京技能培訓，促進(jìn)人員互動(dòng)、技術(shù)互學(xué)、觀(guān)念互通、作風(fēng)互鑒；推動(dòng)京蒙企業(yè)對接。加大消費幫扶力度，積極配合自治區籌辦2022年京蒙協(xié)作消費幫扶集采推介會(huì )。充分調動(dòng)金融和社會(huì )資本積極性，繼續支持金融機構開(kāi)展一般農區居民小額信貸。加強項目資產(chǎn)管理，規范收益分配。

　　五、聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉村發(fā)展

　�。ㄊ�八）推進(jìn)現代農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極推進(jìn)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮等項目，謀劃現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園二期項目，研究編制《國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報方案》。抓緊謀劃和儲備一批具有全局性、基礎性、戰略性的重大項目，建立我市農牧領(lǐng)域項目庫，做好項目可行性研究和論證等前期工作，積極爭取上級資金支持。積極發(fā)展糧油、農畜產(chǎn)品加工和食品制造產(chǎn)業(yè)。培育和引進(jìn)農牧業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，新認定2家市級龍頭企業(yè)和1家市級產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，穩步提高農畜產(chǎn)品加工轉化率和增值水平。

　�。ㄊ�九）加大農牧業(yè)品牌打造提升力度。加快推進(jìn)農牧業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)提升行動(dòng)。推動(dòng)我市農畜產(chǎn)品區域公用品牌建設，積極培育綠色食品、有機農產(chǎn)品和地理標志農產(chǎn)品，力爭2022年新增認證產(chǎn)品產(chǎn)量增長(cháng)6%。充分利用農牧業(yè)展會(huì )、產(chǎn)銷(xiāo)對接會(huì )、產(chǎn)品推介會(huì )等各類(lèi)平臺，加強品牌市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，注重做好展會(huì )成果轉化，推進(jìn)意向協(xié)議向實(shí)質(zhì)性訂單轉變。嚴格落實(shí)食用農畜產(chǎn)品生產(chǎn)主體承諾達標合格證制度，將綠色、有機及地理標志農畜產(chǎn)品全部納入國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全信息追溯平臺。

　�。ǘ�十）大力發(fā)展鄉村富民產(chǎn)業(yè)。統籌考慮各區區位特色、產(chǎn)業(yè)基礎及資源優(yōu)勢，按照市場(chǎng)需求，整合各類(lèi)生產(chǎn)要素，推進(jìn)優(yōu)勢資源開(kāi)發(fā)，促進(jìn)優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，使每個(gè)區都擁有一個(gè)或幾個(gè)產(chǎn)業(yè)集中度較高、市場(chǎng)潛力較大的主導產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)形成特色鮮明、布局科學(xué)、協(xié)同發(fā)展的“一區一業(yè)”鄉村產(chǎn)業(yè)體系。加快農區一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展農畜產(chǎn)品產(chǎn)地精深加工，切實(shí)把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在農區、把價(jià)值鏈收益主要留給農區居民。積極發(fā)展鄉村旅游、文化體驗、健康養老、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，創(chuàng )建申報“一村一品”示范村鎮，支持王元地村創(chuàng )建國家級鄉村旅游重點(diǎn)村、澤園社區創(chuàng )建自治區級鄉村旅游重點(diǎn)村。加強中小學(xué)農事體驗、農耕文化等研學(xué)活動(dòng)課程設計和組織實(shí)施，將符合條件的農區學(xué)農資源納入中小學(xué)勞動(dòng)教育，建設中小學(xué)勞動(dòng)教育實(shí)踐基地和研學(xué)基地。落實(shí)鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地保障政策。

　�。ǘ�十一）加強鄉村商業(yè)體系建設。加快建設農區寄遞物流網(wǎng)絡(luò )體系，實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程，通過(guò)“郵快合作”“快快合作”等模式推進(jìn)全市所有行政村（社區）實(shí)現快遞進(jìn)村。建設區級快遞物流集散中心，建立區、鎮（街道）、村（社區）三級快遞物流配送體系，完善農區寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。加強農畜產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設。積極推進(jìn)電子商務(wù)與農戶(hù)種植融合發(fā)展，打造“網(wǎng)絡(luò )代購+農產(chǎn)品銷(xiāo)售+公共服務(wù)+物流配送”農區電子商務(wù)服務(wù)生態(tài)鏈，引導農畜產(chǎn)品直播帶貨健康發(fā)展。

　�。ǘ�十二）促進(jìn)農區居民就地就近就業(yè)創(chuàng )業(yè)。落實(shí)農民工穩崗就業(yè)政策，對吸納農區勞動(dòng)力特別是脫貧勞動(dòng)力就業(yè)的中小微企業(yè)，按政策規定給予援企穩崗扶持。開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”等專(zhuān)項活動(dòng)，促進(jìn)農區勞動(dòng)力有序轉移就業(yè)。發(fā)揮人力資源服務(wù)機構作用，促進(jìn)農區勞動(dòng)力就業(yè)。支持農區勞動(dòng)力靈活就業(yè)，享受與城鎮靈活就業(yè)人員同等的就業(yè)政策和服務(wù)。支持和規范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，鼓勵發(fā)展共享用工，培育發(fā)展物流配送、養老托育等生活性服務(wù)業(yè)。鼓勵引導農區勞動(dòng)力參加職業(yè)技能培訓，提升技能水平和就業(yè)能力。完善勞動(dòng)者權益保障機制，加大根治欠薪工作力度，確保農牧民工工資及時(shí)足額發(fā)放。貫徹落實(shí)“創(chuàng )業(yè)內蒙古”行動(dòng)，加大“以獎代補”支持力度，通過(guò)培訓指導、金融政策支持等方式，鼓勵農區勞動(dòng)力自主創(chuàng )業(yè)。

　�。ǘ�十三）推進(jìn)農牧業(yè)農區綠色發(fā)展。加大農業(yè)面源污染防治力度，整合耕地地力保護、病蟲(chóng)害綠色統防統治等項目，因地制宜開(kāi)展農藥、化肥減量增效技術(shù)推廣，保持農藥、化肥使用量負增長(cháng)，推廣利用可回收地膜、秸稈還田、飼料化利用及畜禽糞污資源化利用工作。重點(diǎn)開(kāi)展草原執法監管、禁牧補獎?wù)�策落�?shí)、科學(xué)保護建設和草原生物災害綠色防控等工作，逐步提升草原生態(tài)質(zhì)量，有效遏制草原退化趨勢。持續開(kāi)展國土綠化行動(dòng)，深入推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，加強水土流失綜合治理。積極推進(jìn)中小河流治理，完成年度新增水土保持治理任務(wù)。

　　六、扎實(shí)穩妥推進(jìn)鄉村建設

　�。ǘ�十四）積極開(kāi)展鄉村建設行動(dòng)。遵循鄉村發(fā)展規律，有力有序實(shí)施鄉村建設行動(dòng)�？茖W(xué)確定村莊分類(lèi)，推進(jìn)村莊規劃編制，嚴格規范村莊撤并。指導各區建立鄉村建設項目庫，確定改善農區人居環(huán)境、提升農區基礎設施水平、增強公共服務(wù)功能等鄉村建設重點(diǎn)。發(fā)揮村民自治制度作用，引導村集體經(jīng)濟組織、農區居民、各類(lèi)社會(huì )組織積極參與鄉村建設。明晰鄉村建設項目產(chǎn)權。完善農區公共基礎設施管護機制，以區為單位組織編制村莊公共基礎設施管護責任清單。

　�。ǘ�十五）持續提升農區人居環(huán)境。分類(lèi)有序加快農區衛生戶(hù)廁新建改造，推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理或納入污水管網(wǎng)統一處理，鼓勵聯(lián)戶(hù)、聯(lián)村、村鎮一體處理。持續鞏固農區生活污水治理成果，定期開(kāi)展農區黑臭水體排查整治。積極探索農區垃圾分類(lèi)和資源化利用模式，持續推進(jìn)3個(gè)自治區試點(diǎn)建設，完善農區生活垃圾收運處置體系，力爭2022年農區生活垃圾收運處置體系覆蓋率達到45%以上。開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)和鄉村綠化美化行動(dòng)，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)由“村村干凈”向“家家干凈”拓展。

　�。ǘ�十六）扎實(shí)推進(jìn)農區基礎設施建設。建立農區公路管理養護長(cháng)效機制，推進(jìn)“四好農村路”建設高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)農區公路“路長(cháng)制”，開(kāi)工建設農區公路9公里，續建10公里，實(shí)施農區公路預防性養護10公里。積極推進(jìn)城鄉供水一體化，提升供水保障水平，確保農區飲水安全。推進(jìn)農區電網(wǎng)改造和動(dòng)力電進(jìn)村工程，完善生產(chǎn)生活供電網(wǎng)絡(luò )。穩妥有序實(shí)施煤改氣、煤改電等清潔能源替代工程，大力推廣太陽(yáng)能、生物質(zhì)能。開(kāi)展農區房屋安全性評定（鑒定）工作，持續實(shí)施農區危房改造和抗震改造，將動(dòng)態(tài)新增符合政策的農區低收入群體及時(shí)納入危房改造范圍，實(shí)現應改盡改。

　�。ǘ�十七）大力推進(jìn)數字鄉村建設。推廣微耕微灌、增施有機肥、智能溫控等智能化技術(shù)，促進(jìn)信息技術(shù)與農牧業(yè)發(fā)展融合應用。推進(jìn)數字鄉村標準化建設，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”農區覆蓋率。加快推廣應用農區土地經(jīng)營(yíng)權流轉管理平臺。加強農區信息基礎設施建設，推進(jìn)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項目，推動(dòng)5G和千兆光纖網(wǎng)絡(luò )向鄉村延伸。推進(jìn)“智慧廣電”鄉村工程，加強數字文化資源建設，提高農區公共數字文化服務(wù)能力。

　�。ǘ�十八）加強基本公共服務(wù)縣域統籌�？茖W(xué)增加農區公辦幼兒園學(xué)位供給，提高農區幼兒園辦園質(zhì)量，著(zhù)力改善學(xué)校辦學(xué)條件，統籌推進(jìn)義務(wù)教育城鄉一體化發(fā)展。推進(jìn)區級緊密型醫療集團建設，將大病專(zhuān)項救治模式推廣至所有30種大病患者，探索將村衛生室運行經(jīng)費納入財政預算，實(shí)施村醫“鎮管村用”“區招鎮用”，落實(shí)村醫養老、醫保等社會(huì )保障待遇。實(shí)現經(jīng)辦機構及定點(diǎn)醫療機構監督檢查全覆蓋，開(kāi)展打擊欺詐騙保專(zhuān)項整治行動(dòng)。加強農區互助養老幸福院、鎮養老綜合服務(wù)中心、村居家養老服務(wù)站建設，實(shí)現農區養老服務(wù)設施全覆蓋。支持專(zhuān)業(yè)養老服務(wù)組織承接農區養老服務(wù)設施建設運營(yíng)，根據老年人需求提供居家社區養老服務(wù)。實(shí)施“五社聯(lián)動(dòng)”社會(huì )工作服務(wù)項目，加強鎮社會(huì )工作服務(wù)站建設，健全完善村級綜合服務(wù)設施。推進(jìn)分層分類(lèi)社會(huì )救助體系建設，將符合條件的農區困難群眾納入基本生活保障范圍。健全基層黨員關(guān)愛(ài)聯(lián)系制度，完善村“兩委”成員聯(lián)系群眾機制，關(guān)愛(ài)幫扶困難群體、空巢老人、留守兒童和殘疾人等特殊群體。完善未成年人關(guān)愛(ài)保護工作網(wǎng)絡(luò )，健全留守兒童定期探訪(fǎng)制度和動(dòng)態(tài)監測機制。

　　七、突出實(shí)效改進(jìn)鄉村治理

　�。ǘ�十九）發(fā)揮農區基層黨組織戰斗堡壘作用。加強村帶頭人隊伍建設，深化“一村班子一名大學(xué)生”培養計劃。常態(tài)化開(kāi)展軟弱渙散村黨組織動(dòng)態(tài)排查和整頓，扎實(shí)推進(jìn)“最強黨支部”建設提質(zhì)升級。強化村干部管理考核和激勵保障，通過(guò)日常監督、精準監督、跟進(jìn)監督等方式加強對村“兩委”成員的監督，持續跟蹤問(wèn)效，層層傳導壓力，注重發(fā)揮駐村第一書(shū)記和工作隊抓黨建促鄉村振興作用。推進(jìn)村民委員會(huì )及村級事務(wù)公開(kāi)化規范化建設，創(chuàng )新村級議事協(xié)商平臺，村級重要事項、重大問(wèn)題由村黨組織研究討論后按程序決定，強化群眾對村級權力的有效監督。

　�。ㄈ�十）創(chuàng )新農區精神文明建設有效平臺載體。發(fā)揮烏蘭牧騎“紅色文藝輕騎兵”優(yōu)勢，圍繞“聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走”主題，深入農區開(kāi)展群眾性主題宣傳教育活動(dòng)。深化群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，做好新一輪自治區文明村鎮、文明家庭推薦工作。加強公共文化城鄉一體化建設，加大對農區文化服務(wù)力度，提升服務(wù)效能。開(kāi)展“戲曲進(jìn)鄉村”、農區文藝匯演等活動(dòng)，深入挖掘烏海面塑、民俗活動(dòng)等農區非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。大力弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，以傳統節日為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展“我們的節日”系列主題活動(dòng)。健全完善農區先進(jìn)典型模范人物庫的挖掘推送機制。大力整治散埋亂葬等重點(diǎn)突出問(wèn)題，做好宣傳引導，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗改革工作。

　�。ㄈ�十一）鑄牢中華民族共同體意識。深入貫徹黨的民族政策，深化鑄牢中華民族共同體意識教育，加大農區民族團結進(jìn)步創(chuàng )建力度，推進(jìn)創(chuàng )建工作全覆蓋，讓“三個(gè)離不開(kāi)”“五個(gè)認同”在各族干部群眾心中深深扎根。加強中華民族歷史觀(guān)教育，推動(dòng)中華文化符號和中華民族形象進(jìn)公共文化服務(wù)場(chǎng)所，進(jìn)旅游景區、鄉村旅游區和休閑度假區，不斷增強農區各族群眾對中華民族的認同感、歸屬感、自豪感。全面推廣普及國家通用語(yǔ)言文字，堅定不移推行使用國家統編教材，尊重和保障少數民族語(yǔ)言文字學(xué)習和使用。堅決依法打擊惡意炒作涉民族因素敏感案事件、蓄意挑撥民族關(guān)系、破壞民族團結的違法犯罪行為。

　�。ㄈ�十二）切實(shí)維護農區社會(huì )平安穩定。健全完善農區社會(huì )治安防控體系，加強公安警務(wù)工作站和村警務(wù)室建設，做到“一村（社區）一民警（輔警）”全覆蓋。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，依法組織開(kāi)展有組織犯罪預防和治理工作，持續打擊“村霸”等黑惡勢力，防范黑惡勢力、家族宗族勢力等對農區基層政權的侵蝕和影響。持續深入開(kāi)展整治非法宗教活動(dòng)，遏制宗教滲透蔓延專(zhuān)項工作，加強宗教活動(dòng)日常監管。依法嚴厲打擊農區制售假冒偽劣農資、非法集資、電信詐騙、黃賭毒和侵犯婦女兒童人身權利等違法犯罪行為。加強農區法治宣傳教育及基層社會(huì )心理服務(wù)體系建設。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，暢通和規范農區群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道。做好基層醫療衛生機構疾病預防控制，重點(diǎn)做好鼠疫等傳染病防控，依法對農區醫藥場(chǎng)所開(kāi)展全覆蓋監督檢查。健全農區新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作體系，嚴格落實(shí)各項防控措施，嚴防聚集性疫情。

　　八、加大政策保障力度和體制機制創(chuàng )新

　�。ㄈ�十三）擴大鄉村振興投入。把農牧業(yè)農區作為一般公共預算優(yōu)先保障領(lǐng)域，確保投入力度與鄉村振興目標任務(wù)相適應。落實(shí)土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉村振興等政策，穩步提高土地出讓收入用于農牧業(yè)農區比例。強化“三農三牧”預算績(jì)效管理和資金使用情況監督。研究設立烏海市鄉村振興基金，積極爭取中央、自治區專(zhuān)項資金，發(fā)揮財政投入的引領(lǐng)作用，整合更多金融資源配置到農牧業(yè)農區發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，形成財政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì )積極參與的多元投入格局。

　�。ㄈ�十四）強化鄉村振興金融服務(wù)。認真做好金融機構服務(wù)鄉村振興考核評估工作，加大對考評結果的合理運用。合理使用支農再貸款等貨幣政策工具，引導地方法人金融機構積極運用支農、支小再貸款，擴大對鄉村振興的信貸投放。推進(jìn)農區信用戶(hù)、信用村、信用鄉鎮評定，開(kāi)展新型農牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用建檔評級工作。鼓勵保險機構創(chuàng )新發(fā)展“保險+期貨”產(chǎn)品。

　�。ㄈ�十五）加強鄉村振興人才隊伍建設。圍繞補齊鄉村振興人才短板，加強農區人才培養，暢通各類(lèi)人才下鄉渠道，鼓勵急需緊缺人才投身農區建設，支持市民、高校畢業(yè)生、科技人員、退役軍人、企業(yè)家到農區干事創(chuàng )業(yè)。將農區勞動(dòng)力納入終身職業(yè)技能培訓體系，深入實(shí)施新生代農民工職業(yè)技能提升、現代創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新青年培養、農牧業(yè)經(jīng)理人培養、青年致富帶頭人培養、實(shí)用人才帶頭人培訓和新型農牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人輪訓計劃。支持科技特派員工作站、星創(chuàng )天地開(kāi)展農牧業(yè)科技示范推廣、培訓指導。完善事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度，健全基層一線(xiàn)人才評價(jià)激勵機制，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評審政策向基層一線(xiàn)傾斜。集中選派一批教育、衛生領(lǐng)域青年人才到區以下基層服務(wù)鍛煉，市、區兩級中小學(xué)教師、醫生晉升高級職稱(chēng)前，原則上要有1年以上農區基層工作服務(wù)經(jīng)歷。支持高等院校、中等職業(yè)學(xué)校、科研院所在農區建立實(shí)習實(shí)訓基地、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地、見(jiàn)習就業(yè)基地。

　�。ㄈ�十六）抓好農區改革重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(cháng)三十年政策及土地“三權分置”制度，引導土地承包經(jīng)營(yíng)權規范流轉，推進(jìn)農區土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證數據信息化管理和確權成果應用。積極做好農區集體產(chǎn)權制度改革“回頭看”工作，建立農區集體資產(chǎn)管理體系。充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟組織功能作用，以黨組織共建為紐帶，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)相近村、功能互補村等多個(gè)黨組織聯(lián)合組建、抱團發(fā)展。注重盤(pán)活利用集體資產(chǎn)資源，拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展路徑，健全集體經(jīng)濟組織內部的增值收益分配制度。深化農業(yè)水價(jià)綜合改革。

　　九、加強和改善黨對“三農三牧”工作的領(lǐng)導

　�。ㄈ�十七）壓實(shí)全面推進(jìn)鄉村振興責任。強化五級書(shū)記抓鄉村振興責任。嚴格落實(shí)自治區推進(jìn)鄉村振興實(shí)績(jì)考核制度的有關(guān)要求，強化考核結果運用，注重提拔使用實(shí)績(jì)突出的各級黨政領(lǐng)導干部。強化集中換屆后各級黨政領(lǐng)導干部，特別是分管“三農三牧”工作的領(lǐng)導干部任職培訓和教育實(shí)踐，持續提升領(lǐng)導干部擔當意識和能力素質(zhì)。組織召開(kāi)全市鄉村振興工作現場(chǎng)會(huì )，鼓勵各區、各有關(guān)部門(mén)現場(chǎng)觀(guān)摩、交流學(xué)習。結合全市鎮（街道）、村（社區）黨組織書(shū)記“曬黨建、曬成績(jì)”活動(dòng)，深入實(shí)施“書(shū)記領(lǐng)航工程”，進(jìn)一步擴大黨組織影響力，密切黨群干群關(guān)系。深入開(kāi)展村黨組織書(shū)記互學(xué)互促、工作交流，結合每年抓黨建好書(shū)記評選，選樹(shù)一批“鄉村振興擔當作為好支書(shū)”。

　�。ㄈ�十八）建強黨的農區工作機構。充分發(fā)揮市、區兩級黨委農村牧區工作領(lǐng)導小組、鄉村振興工作領(lǐng)導小組牽頭抓總、統籌協(xié)調作用，各區、各有關(guān)部門(mén)要圍繞自治區鄉村振興規劃和“五大振興”實(shí)施方案明確的目標任務(wù)，設立由黨政負責同志領(lǐng)導的專(zhuān)項小組或工作專(zhuān)班，建立落實(shí)臺賬，壓實(shí)工作責任。強化市、區兩級黨委農村牧區工作領(lǐng)導小組辦公室決策參謀、統籌協(xié)調、政策指導、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查等職能，分解“三農三牧”工作重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)到各責任部門(mén)，定期調度工作進(jìn)展。加強黨委農村牧區工作領(lǐng)導小組辦公室建設，大力培養政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的“三農三牧”工作隊伍。

　�。ㄈ�十九）抓點(diǎn)帶面推動(dòng)鄉村振興全面展開(kāi)。在綜合村莊發(fā)展規律和先進(jìn)地區經(jīng)驗的基礎上，對照“生態(tài)環(huán)境美、服務(wù)設施美、產(chǎn)業(yè)富民美、社會(huì )和諧美”的要求，積極推進(jìn)美麗鄉村示范片區建設。集中推進(jìn)海勃灣區環(huán)機場(chǎng)路、烏達區澤園社區—農業(yè)產(chǎn)業(yè)園及海南區賽汗烏素村片區建設。深入實(shí)施“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，積極宣傳在鄉村振興中涌現出的先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，增強企業(yè)的成就感、榮譽(yù)感和獲得感。

　　鄉村振興發(fā)展規劃方案 篇11

　　根據鄉村振興責任分工會(huì )議精神，我局召開(kāi)會(huì )議研究，現將具體細化方案報告如下。

　　一、總體目標

　　按照“提升東西、打通南北、暢通內環(huán)、連接外環(huán)”的思路，打造高速、國道317線(xiàn)“兩軸”最美景觀(guān)大道，加快“三支”生態(tài)景觀(guān)通道建設，推動(dòng)至縣域“環(huán)線(xiàn)”景觀(guān)通道建設，強化鄉村道路提檔升級，構建“內聯(lián)外暢、四向通達、安全便捷、快旅慢游”的“兩軸三支一環(huán)線(xiàn)”暢通旅游格局。

　　二、工作內容

　　(一)推進(jìn)高速建設。今年完成70公里，20xx6月除獅子坪隧道外全面完成，到2020年全線(xiàn)正常運行。

　�。ǘ�）加快理小路、理黑路、理茂路“三支”生態(tài)景觀(guān)通道建設。一是理小路，力爭在20xx全面完成lx1實(shí)驗段建設；

　　同時(shí)加快lx2標段的建設，力爭到20xx完成完成lx2標隧道50%；

　　2022年全面完成理小路境內的'建設。二是理黑路，力爭在20xx全面完成實(shí)驗段建設；

　　同時(shí)加快剩余標段的招標工作，力爭在20xx全面開(kāi)工，2022年全面完成黑理路境內的建設。三是理茂路，積極向上級部門(mén)爭取項目，力爭20xx底納入省州規劃，同時(shí)完成可行性研究報告的編制；

　　2020年完成項目設計及開(kāi)工前的要件辦理，力爭2020年啟動(dòng)項目建設。

　�。ǘ�）推動(dòng)至縣域“環(huán)線(xiàn)”景觀(guān)通道建設。

　　薛孟路延伸段（至）環(huán)線(xiàn)公路目前已完成施工圖設計，今年爭取

　　明年補助資金，力爭20xx完成項目開(kāi)工前的要件辦理，進(jìn)行項目施工招標，并進(jìn)行開(kāi)工建設。

　�。ㄈ�）強化縣鄉村道路提檔升級。

　　一是力爭在20xx年進(jìn)行-縣道12.48公里提檔升級。二是計劃20xx對鄉道2公里進(jìn)行提檔升級，8公里于2020年進(jìn)行提升改造。三是結合鄉村振興對薛城鎮9條村道63.7公里進(jìn)行提檔升級。四是結合四好農村公路對縣域內河壩村3條村道10.9公里進(jìn)行提檔升級。五是結合四好農村公路對縣域內村12條村道77.1公里進(jìn)行提檔升級。（詳見(jiàn)附表1）

　　三、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導。建立由局主要負責人任組長(cháng)的領(lǐng)導小組，統一領(lǐng)導、統一部署、統籌協(xié)調構建“四向通達”全域旅游通道建設工作。局機關(guān)各科室、局屬各單位主要負責人要切實(shí)擔負起落實(shí)工作任務(wù)，全面推進(jìn)“四向通達”全域旅游通道建設的主體責任。

　　(二)落實(shí)責任分工。領(lǐng)導小組下設辦公室在局建設管理股，負責“四向通達”全域旅游通道建設工作的指導、協(xié)調、統籌。局機關(guān)各科室、局屬各單位要根據實(shí)施方案的責任分工要求，研究政策措施，主動(dòng)加強配合，確保各工作任務(wù)取得實(shí)效。

　　(三)嚴格檢查考核。全域旅游通道建設領(lǐng)導小組辦公室對細化分工落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效；

　　將建設工作納入各單位目標考核、績(jì)效考核評價(jià)體系，將考核結果作為對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要內容，與干部任免和獎懲掛鉤。

　　鄉村振興發(fā)展規劃方案 篇12

　　近年來(lái)，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，圍繞鄉村振興走在前列、率先實(shí)現農業(yè)現代化，把產(chǎn)業(yè)興旺作為關(guān)鍵之舉，省政府出臺《關(guān)于促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興推動(dòng)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展走在前列的意見(jiàn)》，加快推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現新時(shí)代農業(yè)強、農村美、農民富。

　　一、全省鄉村產(chǎn)業(yè)振興主要做法及成效

　　(一)穩產(chǎn)保供取得實(shí)效。

　　把確保糧食、生豬等重要農產(chǎn)品有效供給作為“三農”工作的頭等大事，作為穩經(jīng)濟、穩全局的壓艙石和穩預期、穩民心的基本盤(pán)，先后出臺含金量高、務(wù)實(shí)管用的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)糧食安全責任制確保糧食穩產(chǎn)增效的通知》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)恢復生豬生產(chǎn)政策舉措的通知》《關(guān)于加快推進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》等政策措施，切實(shí)有效落實(shí)重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供任務(wù)，不斷夯實(shí)穩產(chǎn)保供促增收的產(chǎn)業(yè)基礎。全省糧食產(chǎn)量連續多年保持在700億斤以上，今年在疫情、汛情疊加影響的情況下，夏糧再獲豐收，總產(chǎn)274.8億斤，增3.4億斤;落實(shí)秋糧面積4443.1萬(wàn)畝，增47.5萬(wàn)畝，其中水稻3288.7萬(wàn)畝，增12萬(wàn)畝，全年糧食面積有望完成8100萬(wàn)畝目標任務(wù)。蔬菜水產(chǎn)產(chǎn)量穩中有升，上半年蔬菜播種面積1140.4萬(wàn)畝，產(chǎn)量2848.4萬(wàn)噸，同比分別增1.1%和0.8%;水產(chǎn)品總產(chǎn)量217.7萬(wàn)噸，同比增加2.3%。生豬產(chǎn)能加快恢復，截止7月末，生豬存欄989.1萬(wàn)頭，已完成1044萬(wàn)頭存欄考核目標任務(wù)的94.7%。重要農產(chǎn)品的有效供給，為做好“六穩”工作、落實(shí)“六�！比蝿�(wù)發(fā)揮了重要作用。

　　(二)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

　　立足自身資源稟賦和農業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎，大力實(shí)施現代農業(yè)提質(zhì)增效工程，著(zhù)力打造休閑農業(yè)、農產(chǎn)品電子商務(wù)等8個(gè)產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，配套制定8個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和10個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)計劃。xxxx年，全省有10億元以上縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)160個(gè)，新增全國“一村一品”示范村鎮19個(gè)，總數達144個(gè);有44個(gè)鄉村特色產(chǎn)品和11個(gè)能工巧匠入選全國目錄。啟動(dòng)開(kāi)展“蘇韻鄉情”休閑旅游農業(yè)系列活動(dòng)，重點(diǎn)推介發(fā)布100個(gè)主題創(chuàng )意農園、100條精品線(xiàn)路和100道鄉土美食地標菜。全省共培育建設330個(gè)省級休閑旅游農業(yè)精品村，300個(gè)省級主題創(chuàng )意農園;累計創(chuàng )建20個(gè)全國休閑農業(yè)示范縣、38個(gè)中國美麗休閑鄉村、279個(gè)全國休閑農業(yè)與鄉村旅游星級示范企業(yè)(園區)。今年上半年，接待游客量達1億人次，綜合收入超300億元，其中二季度綜合收入是一季度的3倍，同比增31%。大力推行信息進(jìn)村入戶(hù)，開(kāi)展智能農業(yè)建設、農村電子商務(wù)提升等行動(dòng)，“蘇農云”平臺加快建設，大數據應用展示與指揮中心基本建成。新建省級農業(yè)電商示范基地100個(gè)，形成了“沙集模式”“沭陽(yáng)模式”等一批農村電商集聚區。今年1-6月全省農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售額達390億元，同比增25.8%。

　　(三)農產(chǎn)品加工業(yè)穩步推進(jìn)。

　　落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，制定出臺全省實(shí)施意見(jiàn)，推動(dòng)農產(chǎn)品加工業(yè)穩步發(fā)展。截至xxxx年底，全省規模以上農產(chǎn)品加工企業(yè)5983家，主營(yíng)收入達到9925億元，其中規模以上主食加工企業(yè)達到220家，有17家企業(yè)入選全國主食加工示范企業(yè)。積極探索中央廚房產(chǎn)銷(xiāo)模式，有9個(gè)主食加工企業(yè)入選全國中央廚房模式案例。百斯特食品打造第五代中央廚房，伽力森“智慧餐車(chē)”開(kāi)創(chuàng )主食加工新零售模式。農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聚集功能不斷提升，54家省級農產(chǎn)品加工集中區中，超百億園區3家，50億-100億園區15家;入駐企業(yè)近1600家，其中國家級龍頭企業(yè)40家、省級228家、上市企業(yè)37家，實(shí)際投資額超過(guò)923億元，入駐企業(yè)年銷(xiāo)售收入達到2556億元，對接合作社數量超過(guò)6500多家，帶動(dòng)535萬(wàn)戶(hù)農戶(hù)增收總額144億元。

　　(四)農產(chǎn)品質(zhì)量和品牌不斷提升。

　　加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管，開(kāi)展國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省創(chuàng )建，累計創(chuàng )成國家級農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣13家、安全市1家、省級農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣21家。加大農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監測力度，去年開(kāi)展例行抽檢樣品17180個(gè)，省級農產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監測合格率達99.6%。省農產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺上線(xiàn)啟用，全省有9321家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體納入省級農產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺，溯源產(chǎn)品1.5萬(wàn)個(gè)，累計出具追溯標簽409.8萬(wàn)張次。加強農業(yè)品牌建設，12個(gè)區域公用品牌入圍中國農業(yè)品牌目錄。組織開(kāi)展農產(chǎn)品區域公用品牌大賽，推出了高郵鴨蛋等江蘇省“十強農產(chǎn)品區域公用品牌”。積極發(fā)展綠色有機農產(chǎn)品及農產(chǎn)品地理標志，“兩品一標”總量規�？焖僭鲩L(cháng)，截至去年底，全省已有綠色食品企業(yè)1522家，產(chǎn)品3319個(gè);有機農產(chǎn)品企業(yè)76家，產(chǎn)品124個(gè);農產(chǎn)品地理標志98個(gè)。

　　(五)產(chǎn)業(yè)主體日益壯大。

　　目前，全省經(jīng)認定的縣級以上農業(yè)龍頭企業(yè)近6000家，其中國家級龍頭企業(yè)77家，數量位居全國第二。xxxx年，全省823家省級以上農業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售(交易)額超過(guò)7000億元，超百億企業(yè)有12家。大力培育農民專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農場(chǎng)，全省工商登記的農民專(zhuān)業(yè)合作社8.5萬(wàn)家，其中國家示范社476家，省級示范社1244家;省級示范家庭農場(chǎng)達1891家，縣級以上示范家庭農場(chǎng)超過(guò)8380家。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展，龍頭企業(yè)牽頭成立農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體累計達到500個(gè)，其中省級示范聯(lián)合體200個(gè)，帶動(dòng)3000多個(gè)家庭農場(chǎng)、農民專(zhuān)業(yè)合作社抱團發(fā)展，形成了多元主體合作的`生產(chǎn)機制和多類(lèi)資源要素的優(yōu)配機制，達到了利益共享、資源共用和品牌共建的目的。

　　(六)技術(shù)裝備逐步增強。

　　穩步推進(jìn)高標準農田建設，xxxx年全省新建350萬(wàn)畝高標準農田、41萬(wàn)畝高效節水灌溉和4.12萬(wàn)畝生態(tài)型高標準農田，旱澇保收農田占耕地面積比重提高4個(gè)百分點(diǎn)，超額完成計劃建設任務(wù)，受到國務(wù)院表彰激勵，獲獎勵資金2億元。農業(yè)生產(chǎn)機械化水平不斷提高，xxxx年度支持現代農機裝備與技術(shù)示范推廣項目縣超過(guò)20個(gè)，實(shí)現項目對66個(gè)糧食主產(chǎn)區全覆蓋，新確立7個(gè)糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進(jìn)示范縣市，全省農機化水平達86%。推進(jìn)稻麥優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)綠色增效、稻田高效綜合種養、果樹(shù)化肥農藥減施增效、智慧農業(yè)等領(lǐng)域的技術(shù)集成創(chuàng )新，累計示范應用1500萬(wàn)畝次以上。強化農業(yè)科技創(chuàng )新與推廣，組建22個(gè)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，開(kāi)發(fā)“農技耘”APP為農服務(wù)平臺。推進(jìn)農業(yè)科技進(jìn)村入戶(hù)，培育5萬(wàn)科技示范主體。加強農村科技服務(wù)超市建設，累計建成463家，初步實(shí)現了全省涉農縣(市、區)全覆蓋。

　　(七)創(chuàng )新融合動(dòng)能增強。

　　積極承辦全國“雙新雙創(chuàng )”博覽會(huì )和全國農村“創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新”大賽，組織舉辦全省農村“創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新”大賽，累計成功創(chuàng )建7個(gè)全國農村“雙創(chuàng )”典型縣、87個(gè)全國農村“雙創(chuàng )”園區和9個(gè)全國農村“雙創(chuàng )”孵化實(shí)訓基地，從事農村“雙創(chuàng )”人員超過(guò)40萬(wàn)人，涌現大批農村“雙創(chuàng )”主體，10人入選全國農村“雙創(chuàng )”優(yōu)秀帶頭人典型案例。加快推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展載體建設，在全國范圍內率先開(kāi)展農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區建設，目前已有國家級農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區5家，省級農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區40家。依托10個(gè)國家級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園和40個(gè)省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，打造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式集聚創(chuàng )新和融合發(fā)展的有效載體。全省已有43個(gè)鄉鎮進(jìn)入全國農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮創(chuàng )建名單，培育了一批主導產(chǎn)業(yè)突出、優(yōu)勢特色明顯、規模集中連片、模式綠色生態(tài)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展樣板。實(shí)施中央農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)項目，試點(diǎn)縣(市、區)達到26個(gè)，探索形成了產(chǎn)業(yè)鏈延伸型、農業(yè)多功能拓展型等多種農村產(chǎn)業(yè)融合模式。組織實(shí)施“萬(wàn)企聯(lián)萬(wàn)村共走振興路”行動(dòng)，促進(jìn)各類(lèi)要素更多地向鄉村流動(dòng)，構建新型城鄉工農關(guān)系。

　　(八)政策支持不斷加大。

　　圍繞破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展“用地”瓶頸，省農業(yè)農村廳、省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于保障農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地促進(jìn)全省鄉村產(chǎn)業(yè)振興的通知》，明確市縣每年單列不低于5%的建設用地專(zhuān)項用于支持農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，并允許實(shí)行“點(diǎn)狀供地”。在鄉村產(chǎn)業(yè)振興意見(jiàn)中，提出鄉級國土空間規劃可安排不少于10%的建設用地指標用于保障農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目用地。出臺引導社會(huì )資本更多更快更好參與鄉村振興的意見(jiàn)，聚焦了農民干不了，但又急需投資建設的8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，對農業(yè)企業(yè)掛牌上市給予獎勵，多渠道推動(dòng)產(chǎn)業(yè)主體對接資本市場(chǎng)，目前已有607家農業(yè)企業(yè)在江蘇股權交易中心“農業(yè)板”掛牌。加大項目融資推介，省農業(yè)農村廳與國家開(kāi)發(fā)銀行江蘇省分行、農業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行等7大銀行簽署戰略合作協(xié)議，落實(shí)7000億融資授信，支持重大項目貸款150多億元。設立100億元省級鄉村振興基金，支持重大項目建設。此外，積極爭取中央財政資金扶持，兩年來(lái)共爭取國家級產(chǎn)業(yè)強鎮創(chuàng )建、綠色循環(huán)特色農業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)集群等各類(lèi)項目資金4.33億元。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　對照鄉村振興戰略總要求，我省鄉村產(chǎn)業(yè)振興還存在一些短板和不足，有面上共性的，也有集中在少數地區的某些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。有的正在逐步得到解決，有的仍需要從深層次研究分析、提出系統解決方案，鄉村產(chǎn)業(yè)振興基礎有待進(jìn)一步夯實(shí)。主要體現在以下幾個(gè)方面：

　　(一)經(jīng)營(yíng)主體多而不強。

　　我省產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體眾多，但存在“多而不強”的問(wèn)題。農業(yè)龍頭企業(yè)規�？傮w偏小，全省農業(yè)龍頭企業(yè)銷(xiāo)售(交易)額超百億的比例較低，80%是市場(chǎng)流通類(lèi)企業(yè)。企業(yè)科研實(shí)力相對薄弱，生產(chǎn)加工類(lèi)省級以上農業(yè)龍頭企業(yè)的科研投入僅占營(yíng)業(yè)收入的1.05%，使用的生產(chǎn)設備平均比國外發(fā)達國家同行業(yè)落后5-10年。一些農民專(zhuān)業(yè)合作社綜合實(shí)力還不強、服務(wù)功能偏弱、抵御市場(chǎng)和抗風(fēng)險等能力脆弱，不少家庭農場(chǎng)主缺乏必要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識和有效的市場(chǎng)分析能力，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理粗放，產(chǎn)品特色不明顯，較難適應日趨激烈的市場(chǎng)競爭。

　　(二)產(chǎn)業(yè)層次還偏低。

　　一是產(chǎn)業(yè)結構布局還不合理。農業(yè)產(chǎn)業(yè)區域特色不夠鮮明，新興產(chǎn)業(yè)培育較為滯后;農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工比例不高，農產(chǎn)品深加工不少遠離鎮村，對當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)力就業(yè)帶動(dòng)不夠。二是產(chǎn)業(yè)鏈仍然較短。一產(chǎn)向后延伸不充分，多以供應原材料為主;二產(chǎn)連接兩頭不緊密，農產(chǎn)品精深加工不足，農產(chǎn)品加工轉化率不高;鄉村休閑旅游農業(yè)等新型業(yè)態(tài)還處于成長(cháng)階段，多產(chǎn)業(yè)、多業(yè)態(tài)的跨界深度融合難以形成。三是叫得響的品牌還不多。有的企業(yè)品牌雖然做得很大，但做得不響，知名的“蘇”字號農產(chǎn)品品牌不多，與江蘇農業(yè)大省、經(jīng)濟強省的地位不相適應。

　　(三)產(chǎn)業(yè)融合與利益聯(lián)結機制還不夠完善。

　　一是產(chǎn)業(yè)融合程度還較低。全省農產(chǎn)品加工初步形成生產(chǎn)、加工、流通一體化的格局，但融合的深度還不夠，全產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節緊密度不高，生產(chǎn)、加工、分等分級、冷鏈物流等領(lǐng)域由多個(gè)主體承擔，主體之間分工協(xié)作不夠、優(yōu)勢互補不強，共同推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)深度融合的機制尚未形成。二是利益聯(lián)結還不夠緊密。多數企業(yè)與農戶(hù)之間是簡(jiǎn)單的產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，沒(méi)有通過(guò)訂單生產(chǎn)、合作制、股份合作制等方式與農民建立緊密的利益聯(lián)結機制，農民較難共享全產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益，不同經(jīng)營(yíng)主體和利益主體之間還沒(méi)有完全做到互惠共贏(yíng)、風(fēng)險共擔。

　　(四)要素保障還有待加強。

　　一是在用地上。扶持鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地政策在少數地方還沒(méi)有真正落到實(shí)處，需要地方上出臺具體可操作性的實(shí)施辦法。二是在人才上。盡管出臺了一系列鼓勵返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的優(yōu)惠政策，但受制于各種因素，鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有足夠能力和社會(huì )責任感的領(lǐng)頭人，缺少一批懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的帶頭人，大量的創(chuàng )業(yè)型、技術(shù)型人才很難扎根農村發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)。三是在金融上。不少財政和金融支持鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目缺乏針對性、精準性和實(shí)效性，同時(shí)各地也缺乏對接金融支持的包裝項目，在一定程度上影響了鄉村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭。

　　三、下一步思路和打算

　　根據中央要求，從20xx年開(kāi)始，“三農”工作將全面轉入實(shí)施鄉村振興戰略，將把產(chǎn)業(yè)振興作為重要基礎。圍繞“產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)、質(zhì)量效益高、經(jīng)營(yíng)主體強、技術(shù)裝備精、路徑模式新”的發(fā)展思路，以重大項目為抓手，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要主體、重要載體，進(jìn)一步調優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構、調高質(zhì)量效益、調強經(jīng)營(yíng)主體、調精技術(shù)裝備、調新路徑模式，加快構建鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制，加快推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)集群化特色化發(fā)展，加快培育鄉村產(chǎn)業(yè)主體載體，完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、緊密利益鏈，推進(jìn)農業(yè)融合、三產(chǎn)融合、城鄉融合，為加快美麗江蘇建設、推動(dòng)農業(yè)農村高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供更加堅實(shí)的基礎。

　　(一)突出抓好穩產(chǎn)保供。

　　全力確保糧食豐產(chǎn)豐收和生豬產(chǎn)能恢復。進(jìn)一步壓實(shí)“米袋子”省長(cháng)負責制下的市縣長(cháng)分級負責制，堅持抓早抓緊抓實(shí)，加強督導和調度，確保穩政策、穩面積、穩產(chǎn)量。進(jìn)一步強化農業(yè)基礎設施和科技裝備支撐，推進(jìn)科技興農，加快高標準農田建設，提升農業(yè)生產(chǎn)全程機械化水平，全力奪取全年糧食生產(chǎn)豐產(chǎn)豐收。更大力度推動(dòng)生豬恢復生產(chǎn)，加強調度跟進(jìn)，繼續組織開(kāi)展常態(tài)化督導調研，加快落實(shí)規模豬場(chǎng)擴能增量綜合獎勵、引進(jìn)種豬獎補、貸款貼息等政策，在發(fā)展大型集約化養殖的同時(shí)，積極推廣“公司+家庭農場(chǎng)”等新型合作經(jīng)營(yíng)，支持生豬養殖企業(yè)布局全產(chǎn)業(yè)鏈建設。進(jìn)一步抓好非洲豬瘟防控，強化網(wǎng)格化管理，嚴格打擊違法違規調運生豬行為，確保完成全年生豬生產(chǎn)目標任務(wù)。

　　(二)突出抓好提質(zhì)增效。

　　著(zhù)力提升優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和區域特色產(chǎn)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺目標要求，協(xié)調推進(jìn)現代農業(yè)提質(zhì)增效工程，合力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、特色水產(chǎn)、規模畜禽、現代種業(yè)、林木種苗和林下經(jīng)濟、休閑觀(guān)光農業(yè)和農業(yè)電子商務(wù)等8個(gè)產(chǎn)值千億元級產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展進(jìn)程。進(jìn)一步抓好糧食提質(zhì)增效，推進(jìn)“糧食+”，擴大優(yōu)良食味稻米和稻蝦共作面積，拓展稻田功能，提升綜合效益。實(shí)施縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設工程，推動(dòng)每個(gè)縣(市、區)因地制宜確定特色產(chǎn)業(yè)主攻重點(diǎn)，科學(xué)制定發(fā)展規劃，集聚多元市場(chǎng)主體、現代科技、高端人才、資本投入等各種要素，壯大一批規模集中連片、競爭優(yōu)勢明顯、抗風(fēng)險能力較強的縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。依托各地農業(yè)資源稟賦，發(fā)展“一村一品”專(zhuān)業(yè)村鎮，挖掘梳理一批鄉村傳統工坊、鄉村手工業(yè)、鄉村文化、鄉村能工巧匠等，建立鄉土氣息濃郁、市場(chǎng)影響力強的地方鄉土特色產(chǎn)業(yè)名錄。

　　(三)突出抓好融合發(fā)展。

　　大力發(fā)展生產(chǎn)加工流通和鄉村新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，支持新型經(jīng)營(yíng)主體建設冷鏈、分級包裝等初加工設施，推動(dòng)農產(chǎn)品就地轉化增值。支持縣域發(fā)展農產(chǎn)品精深加工，建設一批農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)村鎮和加工強縣，盡可能把產(chǎn)業(yè)鏈留在縣域，讓農民更多分享加工增值收益。大力發(fā)展鄉村休閑旅游農業(yè)，建設一批省級主題創(chuàng )意農園和省市級休閑旅游農業(yè)精品點(diǎn)，持續組織開(kāi)展“蘇韻鄉情”鄉村休閑旅游農業(yè)系列推介活動(dòng)，推動(dòng)各市舉辦形式多樣的專(zhuān)場(chǎng)推介，帶動(dòng)城鄉消費擴容。在全省選擇10個(gè)農業(yè)縣(市、區)開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)縣建設，推動(dòng)縣域農產(chǎn)品產(chǎn)得優(yōu)、賣(mài)得出、賣(mài)得好。

　　(四)突出抓好重大項目。

　　聚力做強產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和集聚載體平臺。實(shí)施“1111”工程，瞄準10個(gè)重點(diǎn)建設工程領(lǐng)域，建設1000個(gè)以上重大項目，推動(dòng)1萬(wàn)個(gè)以上企業(yè)聯(lián)村帶農，帶動(dòng)1萬(wàn)億元以上資本進(jìn)入農業(yè)農村，加快補上“三農”領(lǐng)域突出短板。實(shí)施行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)培育行動(dòng)，推動(dòng)龍頭企業(yè)群體做大做強。鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建聯(lián)結緊密、資源共享、產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、帶動(dòng)力強的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，帶動(dòng)農民持續增收。強化資源配置，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局合理、基礎設施完善、經(jīng)濟效益顯著(zhù)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高效、與農民利益聯(lián)結緊密的省級三產(chǎn)融合先導區建設。加快組建園區聯(lián)盟，出臺全省現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)，推動(dòng)全省園區建設再上新水平。實(shí)施農產(chǎn)品加工集中區提升工程，強化政策獎補，重點(diǎn)支持園區基礎設施和公共服務(wù)平臺建設，打造一批五十億級和百億級的省級農產(chǎn)品加工集中區。

　　(五)突出抓好綜合保障。

　　合力破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸和要素制約。圍繞鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板弱項和安全隱患，進(jìn)一步強化政策創(chuàng )設、制度管理和服務(wù)引導，推動(dòng)現有各項扶持政策落細落地、用足用好。進(jìn)一步細化農村三產(chǎn)融合建設用地操作細則，促使政策盡快見(jiàn)到實(shí)效。制定和完善支持鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng )業(yè)扶持政策，引導各類(lèi)人才到鄉村創(chuàng )業(yè)興業(yè)。支持科技人員以科技成果入股農業(yè)企業(yè)，落實(shí)科研人員校企、院企共建雙聘機制。建設農村實(shí)用人才培訓基地，推進(jìn)產(chǎn)教、產(chǎn)才融合，落實(shí)職業(yè)學(xué)校擴大農村招生，建立涉農職院校與企業(yè)之間訂單培訓機制。充分發(fā)揮省農擔公司作用，推動(dòng)完善“鑫農貸”金融支持政策，擴大主體獲貸率，緩解融資難、融資貴。筑牢安全防線(xiàn)，排查安全隱患，指導有關(guān)部門(mén)切實(shí)抓好農業(yè)龍頭企業(yè)、休閑旅游農業(yè)景點(diǎn)的安全管理，確保安全營(yíng)運。加強調查研究，及時(shí)了解鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新熱點(diǎn)、新問(wèn)題和新需求，總結宣傳鄉村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展典型案例，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。

　　鄉村振興發(fā)展規劃方案 篇13

　　產(chǎn)業(yè)興旺是鄉村振興的重要基礎，是解決農村一切問(wèn)題的前提。鄉村產(chǎn)業(yè)根植于縣域，以農業(yè)農村資源為依托，以農民為主體，以農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，地域特色鮮明、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類(lèi)型豐富、利益聯(lián)結緊密，是提升農業(yè)、繁榮農村、富裕農民的產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，我國農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境不斷改善，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)大量涌現，鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極成效，但也存在產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)不全、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、要素活力不足和質(zhì)量效益不高等問(wèn)題，亟需加強引導和扶持。為促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興，現提出如下意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實(shí)施鄉村振興戰略為總抓手，以農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)，圍繞農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，與脫貧攻堅有效銜接、與城鎮化聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，充分挖掘鄉村多種功能和價(jià)值，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚集資源要素，強化創(chuàng )新引領(lǐng)，突出集群成鏈，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，培育發(fā)展新動(dòng)能，加快構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)形成城鄉融合發(fā)展格局，為農業(yè)農村現代化奠定堅實(shí)基礎。

　�。ǘ�）基本原則。

　　因地制宜、突出特色。依托種養業(yè)、綠水青山、田園風(fēng)光和鄉土文化等，發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉村產(chǎn)業(yè)，更好彰顯地域特色、承載鄉村價(jià)值、體現鄉土氣息。

　　市場(chǎng)導向、政府支持。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激活要素、市場(chǎng)和各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體。更好發(fā)揮政府作用，引導形成以農民為主體、企業(yè)帶動(dòng)和社會(huì )參與相結合的鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　融合發(fā)展、聯(lián)農帶農。加快全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈建設，健全利益聯(lián)結機制，把以農業(yè)農村資源為依托的二三產(chǎn)業(yè)盡量留在農村，把農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益、就業(yè)崗位盡量留給農民。

　　綠色引領(lǐng)、創(chuàng )新驅動(dòng)。踐行綠水青山就是金山銀山理念，嚴守耕地和生態(tài)保護紅線(xiàn)，節約資源，保護環(huán)境，促進(jìn)農村生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調發(fā)展。推動(dòng)科技、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng )新，提高鄉村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益。

　�。ㄈ�）目標任務(wù)。力爭用5—10年時(shí)間，農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展增加值占縣域生產(chǎn)總值的比重實(shí)現較大幅度提高，鄉村產(chǎn)業(yè)振興取得重要進(jìn)展。鄉村產(chǎn)業(yè)體系健全完備，農業(yè)供給側結構性改革成效明顯，綠色發(fā)展模式更加成熟，鄉村就業(yè)結構更加優(yōu)化，農民增收渠道持續拓寬，產(chǎn)業(yè)扶貧作用進(jìn)一步凸顯。

　　二、突出優(yōu)勢特色，培育壯大鄉村產(chǎn)業(yè)

　�。ㄋ模┳鰪姮F代種養業(yè)。創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)組織方式，推動(dòng)種養業(yè)向規�；�、標準化、品牌化和綠色化方向發(fā)展，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈，增加綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，不斷提高質(zhì)量效益和競爭力。鞏固提升糧食產(chǎn)能，全面落實(shí)永久基本農田特殊保護制度，加強高標準農田建設，加快劃定糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區。加強生豬等畜禽產(chǎn)能建設，提升動(dòng)物疫病防控能力，推進(jìn)奶業(yè)振興和漁業(yè)轉型升級。發(fā)展經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、自然資源部、國家林草局等負責）

　�。ㄎ澹┳鼍�鄉土特色產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展小宗類(lèi)、多樣性特色種養，加強地方品種種質(zhì)資源保護和開(kāi)發(fā)。建設特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區，推進(jìn)特色農產(chǎn)品基地建設。支持建設規范化鄉村工廠(chǎng)、生產(chǎn)車(chē)間，發(fā)展特色食品、制造、手工業(yè)和綠色建筑建材等鄉土產(chǎn)業(yè)。充分挖掘農村各類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，保護傳統工藝，促進(jìn)鄉村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（農業(yè)農村部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國家林草局等負責）

　�。�六）提升農產(chǎn)品加工流通業(yè)。支持糧食主產(chǎn)區和特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)，建設一批農產(chǎn)品精深加工基地和加工強縣。鼓勵農民合作社和家庭農場(chǎng)發(fā)展農產(chǎn)品初加工，建設一批專(zhuān)業(yè)村鎮。統籌農產(chǎn)品產(chǎn)地、集散地、銷(xiāo)地批發(fā)市場(chǎng)建設，加強農產(chǎn)品物流骨干網(wǎng)絡(luò )和冷鏈物流體系建設。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國家糧食和儲備局、國家郵政局等負責）

　�。ㄆ撸﹥�(yōu)化鄉村休閑旅游業(yè)。實(shí)施休閑農業(yè)和鄉村旅游精品工程，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀(guān)光園區、鄉村民宿、森林人家和康養基地，培育一批美麗休閑鄉村、鄉村旅游重點(diǎn)村，建設一批休閑農業(yè)示范縣。（農業(yè)農村部、文化和旅游部、國家衛生健康委、國家林草局等負責）

　�。ò耍┡嘤�鄉村新型服務(wù)業(yè)。支持供銷(xiāo)、郵政、農業(yè)服務(wù)公司、農民合作社等開(kāi)展農資供應、土地托管、代耕代種、統防統治、烘干收儲等農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。改造農村傳統小商業(yè)、小門(mén)店、小集市等，發(fā)展批發(fā)零售、養老托幼、環(huán)境衛生等農村生活性服務(wù)業(yè)。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、國家郵政局、供銷(xiāo)合作總社等負責）

　�。ň牛┌l(fā)展鄉村信息產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)，加快重要農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數據建設，加強國家數字農業(yè)農村系統建設。全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶(hù)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。推動(dòng)農村電子商務(wù)公共服務(wù)中心和快遞物流園區發(fā)展。（農業(yè)農村部、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國家郵政局等負責）

　　三、科學(xué)合理布局，優(yōu)化鄉村產(chǎn)業(yè)空間結構

　�。ㄊ�）強化縣域統籌。在縣域內統籌考慮城鄉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理規劃鄉村產(chǎn)業(yè)布局，形成縣城、中心鎮（鄉）、中心村層級分工明顯、功能有機銜接的格局。推進(jìn)城鎮基礎設施和基本公共服務(wù)向鄉村延伸，實(shí)現城鄉基礎設施互聯(lián)互通、公共服務(wù)普惠共享。完善縣城綜合服務(wù)功能，搭建技術(shù)研發(fā)、人才培訓和產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等平臺。（國家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉建設部、農業(yè)農村部等負責）

　�。ㄊ�一）推進(jìn)鎮域產(chǎn)業(yè)聚集。發(fā)揮鎮（鄉）上連縣、下連村的紐帶作用，支持有條件的地方建設以鎮（鄉）所在地為中心的產(chǎn)業(yè)集群。支持農產(chǎn)品加工流通企業(yè)重心下沉，向有條件的鎮（鄉）和物流節點(diǎn)集中。引導特色小鎮立足產(chǎn)業(yè)基礎，加快要素聚集和業(yè)態(tài)創(chuàng )新，輻射和帶動(dòng)周邊地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（國家發(fā)展改革委、住房城鄉建設部、農業(yè)農村部等負責）

　�。ㄊ�二）促進(jìn)鎮村聯(lián)動(dòng)發(fā)展。引導農業(yè)企業(yè)與農民合作社、農戶(hù)聯(lián)合建設原料基地、加工車(chē)間等，實(shí)現加工在鎮、基地在村、增收在戶(hù)。支持鎮（鄉）發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，引導有條件的村建設農工貿專(zhuān)業(yè)村。（國家發(fā)展改革委、農業(yè)農村部、商務(wù)部等負責）

　�。ㄊ�三）支持貧困地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續加大資金、技術(shù)、人才等要素投入，鞏固和擴大產(chǎn)業(yè)扶貧成果。支持貧困地區特別是“三區三州”等深度貧困地區開(kāi)發(fā)特色資源、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農民合作社與貧困戶(hù)建立多種形式的利益聯(lián)結機制。引導大型加工流通、采購銷(xiāo)售、投融資企業(yè)與貧困地區對接，開(kāi)展招商引資，促進(jìn)產(chǎn)品銷(xiāo)售。鼓勵農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與貧困地區合作創(chuàng )建綠色食品、有機農產(chǎn)品原料標準化生產(chǎn)基地，帶動(dòng)貧困戶(hù)進(jìn)入大市場(chǎng)。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、國務(wù)院扶貧辦等負責）

　　四、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增強鄉村產(chǎn)業(yè)聚合力

　�。ㄊ�四）培育多元融合主體。支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，引導其向糧食主產(chǎn)區和特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區集聚。啟動(dòng)家庭農場(chǎng)培育計劃，開(kāi)展農民合作社規范提升行動(dòng)。鼓勵發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農民合作社和家庭農場(chǎng)跟進(jìn)、小農戶(hù)參與的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。支持發(fā)展縣域范圍內產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動(dòng)力強、多種主體參與的融合模式，實(shí)現優(yōu)勢互補、風(fēng)險共擔、利益共享。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家林草局等負責）

　�。ㄊ�五）發(fā)展多類(lèi)型融合業(yè)態(tài)�？缃缗渲棉r業(yè)和現代產(chǎn)業(yè)要素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度交叉融合，形成“農業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。推進(jìn)規模種植與林牧漁融合，發(fā)展稻漁共生、林下種養等。推進(jìn)農業(yè)與加工流通業(yè)融合，發(fā)展中央廚房、直供直銷(xiāo)、會(huì )員農業(yè)等。推進(jìn)農業(yè)與文化、旅游、教育、康養等產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展創(chuàng )意農業(yè)、功能農業(yè)等。推進(jìn)農業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展數字農業(yè)、智慧農業(yè)等。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國家衛生健康委、國家林草局等負責）

　�。ㄊ�六）打造產(chǎn)業(yè)融合載體。立足縣域資源稟賦，突出主導產(chǎn)業(yè)，建設一批現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮，創(chuàng )建一批農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，形成多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)發(fā)展格局。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家林草局等負責）

　�。ㄊ�七）構建利益聯(lián)結機制。引導農業(yè)企業(yè)與小農戶(hù)建立契約型、分紅型、股權型等合作方式，把利益分配重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈上游傾斜，促進(jìn)農民持續增收。完善農業(yè)股份合作制企業(yè)利潤分配機制，推廣“訂單收購+分紅”、“農民入股+保底收益+按股分紅”等模式。開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權入股從事農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委等負責）

　　五、推進(jìn)質(zhì)量興農綠色興農，增強鄉村產(chǎn)業(yè)持續增長(cháng)力

　�。ㄊ�八）健全綠色質(zhì)量標準體系。實(shí)施國家質(zhì)量興農戰略規劃，制修訂農業(yè)投入品、農產(chǎn)品加工業(yè)、農村新業(yè)態(tài)等方面的國家和行業(yè)標準，建立統一的綠色農產(chǎn)品市場(chǎng)準入標準。積極參與國際標準制修訂，推進(jìn)農產(chǎn)品認證結果互認。引導和鼓勵農業(yè)企業(yè)獲得國際通行的.農產(chǎn)品認證，拓展國際市場(chǎng)。（農業(yè)農村部、市場(chǎng)監管總局等負責）

　�。ㄊ�九）大力推進(jìn)標準化生產(chǎn)。引導各類(lèi)農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設標準化生產(chǎn)基地，在國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣整縣推進(jìn)全程標準化生產(chǎn)。加強化肥、農藥、獸藥及飼料質(zhì)量安全管理，推進(jìn)廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理，推行水產(chǎn)健康養殖。加快建立農產(chǎn)品質(zhì)量分級及產(chǎn)地準出、市場(chǎng)準入制度，實(shí)現從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈監管。（農業(yè)農村部、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監管總局等負責）

　�。ǘ�十）培育提升農業(yè)品牌。實(shí)施農業(yè)品牌提升行動(dòng)，建立農業(yè)品牌目錄制度，加強農產(chǎn)品地理標志管理和農業(yè)品牌保護。鼓勵地方培育品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明的區域公用品牌，引導企業(yè)與農戶(hù)等共創(chuàng )企業(yè)品牌，培育一批“土字號”、“鄉字號”產(chǎn)品品牌。（農業(yè)農村部、商務(wù)部、國家知識產(chǎn)權局等負責）

　�。ǘ�十一）強化資源保護利用。大力發(fā)展節地節能節水等資源節約型產(chǎn)業(yè)。建設農業(yè)綠色發(fā)展先行區。國家明令淘汰的落后產(chǎn)能、列入國家禁止類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄的、污染環(huán)境的項目，不得進(jìn)入鄉村。推進(jìn)種養循環(huán)一體化，支持秸稈和畜禽糞污資源化利用。推進(jìn)加工副產(chǎn)物綜合利用。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、農業(yè)農村部等負責）

　　六、推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)升級，增強鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

　�。ǘ�十二）強化科技創(chuàng )新引領(lǐng)。大力培育鄉村產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新主體。建設國家農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區和國家農業(yè)科技園區。建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新機制，聯(lián)合攻克一批農業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)。支持種業(yè)育繁推一體化，培育一批競爭力強的大型種業(yè)企業(yè)集團。建設一批農產(chǎn)品加工技術(shù)集成基地。創(chuàng )新公益性農技推廣服務(wù)方式。（科技部、農業(yè)農村部等負責）

　�。ǘ�十三）促進(jìn)農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。實(shí)施鄉村就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，引導農民工、大中專(zhuān)畢業(yè)生、退役軍人、科技人員等返鄉入鄉人員和“田秀才”、“土專(zhuān)家”、“鄉創(chuàng )客”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。創(chuàng )建農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和孵化實(shí)訓基地，加強鄉村工匠、文化能人、手工藝人和經(jīng)營(yíng)管理人才等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)主體培訓，提高創(chuàng )業(yè)技能。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會(huì )保障部、退役軍人部、共青團中央、全國婦聯(lián)等負責）

　　七、完善政策措施，優(yōu)化鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

　�。ǘ�十四）健全財政投入機制。加強一般公共預算投入保障，提高土地出讓收入用于農業(yè)農村的比例，支持鄉村產(chǎn)業(yè)振興。新增耕地指標和城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省域調劑收益，全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持鄉村振興。鼓勵有條件的地方按市場(chǎng)化方式設立鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)用于鄉村產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新。鼓勵地方按規定對吸納貧困家庭勞動(dòng)力、農村殘疾人就業(yè)的農業(yè)企業(yè)給予相關(guān)補貼，落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。（財政部、自然資源部、農業(yè)農村部、稅務(wù)總局、國務(wù)院扶貧辦等負責）

　�。ǘ�十五）創(chuàng )新鄉村金融服務(wù)。引導縣域金融機構將吸收的存款主要用于當地，重點(diǎn)支持鄉村產(chǎn)業(yè)。支持小微企業(yè)融資優(yōu)惠政策適用于鄉村產(chǎn)業(yè)和農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。發(fā)揮全國農業(yè)信貸擔保體系作用，鼓勵地方通過(guò)實(shí)施擔保費用補助、業(yè)務(wù)獎補等方式支持鄉村產(chǎn)業(yè)貸款擔保，拓寬擔保物范圍。允許權屬清晰的農村承包土地經(jīng)營(yíng)權、農業(yè)設施、農機具等依法抵押貸款。加大鄉村產(chǎn)業(yè)項目融資擔保力度。支持地方政府發(fā)行一般債券用于支持鄉村振興領(lǐng)域的純公益性項目建設。鼓勵地方政府發(fā)行項目融資和收益自平衡的專(zhuān)項債券，支持符合條件、有一定收益的鄉村公益性項目建設。規范地方政府舉債融資行為，不得借鄉村振興之名違法違規變相舉債。支持符合條件的農業(yè)企業(yè)上市融資。（人民銀行、財政部、農業(yè)農村部、銀保監會(huì )、證監會(huì )等負責）

　�。ǘ�十六）有序引導工商資本下鄉。堅持互惠互利，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，引導工商資本到鄉村投資興辦農民參與度高、受益面廣的鄉村產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展適合規�；�集約化經(jīng)營(yíng)的種養業(yè)。支持企業(yè)到貧困地區和其他經(jīng)濟欠發(fā)達地區吸納農民就業(yè)、開(kāi)展職業(yè)培訓和就業(yè)服務(wù)等。工商資本進(jìn)入鄉村，要依法依規開(kāi)發(fā)利用農業(yè)農村資源，不得違規占用耕地從事非農產(chǎn)業(yè)，不能侵害農民財產(chǎn)權益。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委等負責）

　�。ǘ�十七）完善用地保障政策。耕地占補平衡以縣域自行平衡為主，在安排土地利用年度計劃時(shí)，加大對鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的傾斜支持力度。探索針對鄉村產(chǎn)業(yè)的省市縣聯(lián)動(dòng)“點(diǎn)供”用地。推動(dòng)制修訂相關(guān)法律法規，完善配套制度，開(kāi)展農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市改革，增加鄉村產(chǎn)業(yè)用地供給。有序開(kāi)展縣域鄉村閑置集體建設用地、閑置宅基地、村莊空閑地、廠(chǎng)礦廢棄地、道路改線(xiàn)廢棄地、農業(yè)生產(chǎn)與村莊建設復合用地及“四荒地”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）等土地綜合整治，盤(pán)活建設用地重點(diǎn)用于鄉村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉入鄉創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。完善設施農業(yè)用地管理辦法。（自然資源部、農業(yè)農村部、司法部、國家林草局等負責）

　�。ǘ�十八）健全人才保障機制。各類(lèi)創(chuàng )業(yè)扶持政策向農業(yè)農村領(lǐng)域延伸覆蓋，引導各類(lèi)人才到鄉村興辦產(chǎn)業(yè)。加大農民技能培訓力度，支持職業(yè)學(xué)校擴大農村招生。深化農業(yè)系列職稱(chēng)制度改革，開(kāi)展面向農技推廣人員的評審。支持科技人員以科技成果入股農業(yè)企業(yè)，建立健全科研人員校企、院企共建雙聘機制，實(shí)行股權分紅等激勵措施。實(shí)施鄉村振興青春建功行動(dòng)。（科技部、教育部、人力資源社會(huì )保障部、農業(yè)農村部、退役軍人部、共青團中央、全國婦聯(lián)等負責）

　　八、強化組織保障，確保鄉村產(chǎn)業(yè)振興落地見(jiàn)效

　�。ǘ�十九）加強統籌協(xié)調。各地要落實(shí)五級書(shū)記抓鄉村振興的工作要求，把鄉村產(chǎn)業(yè)振興作為重要任務(wù)，擺上突出位置。建立農業(yè)農村部門(mén)牽頭抓總、相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合、社會(huì )力量積極支持、農民群眾廣泛參與的推進(jìn)機制。（農業(yè)農村部牽頭負責）

　�。ㄈ�十）強化指導服務(wù)。深化“放管服”改革，發(fā)揮各類(lèi)服務(wù)機構作用，為從事鄉村產(chǎn)業(yè)的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體提供高效便捷服務(wù)。完善鄉村產(chǎn)業(yè)監測體系，研究開(kāi)展農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況統計。（農業(yè)農村部、國家統計局等負責）

　�。ㄈ�十一）營(yíng)造良好氛圍。宣傳推介鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展鮮活經(jīng)驗，推廣一批農民合作社、家庭農場(chǎng)和農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)典型案例。弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，倡導誠信守法，營(yíng)造崇尚創(chuàng )新、鼓勵創(chuàng )業(yè)的良好環(huán)境。（農業(yè)農村部、廣電總局等負責）

　　鄉村振興發(fā)展規劃方案 篇14

　　為進(jìn)一步弘揚脫貧攻堅精神，落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興各項工作有效銜接，讓脫貧基礎更加穩固，成效更可持續。根據市六扶辦[20xx]1號文件和區會(huì )議精神，結合工作實(shí)際，特制定20xx年度幫扶工作方案。

　　一、指導思想

　　深入全面落實(shí)中央和省市區關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項決策部署，圍繞“四個(gè)不摘”要求，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制，促進(jìn)脫貧人口穩定就業(yè)，加大技術(shù)培訓力度，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，分批分類(lèi)加強對農村低收入人口常態(tài)化幫扶，防止出現規模性返貧和新的致貧，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　二、基本要求

　�。ㄒ唬┘訌婑v村工作隊伍管理，協(xié)助村兩委制定好村年度幫扶工作方案，并按計劃抓好各項幫扶工作落實(shí)。進(jìn)一步摸清村現實(shí)情況和群眾需求清單，充分發(fā)揮駐村工作隊優(yōu)勢，做好村鄉村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。

　�。ǘ�）堅持以人為本，注重改善民生。以安居、樂(lè )業(yè)、保障有力為重點(diǎn)，解決當前群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的困難問(wèn)題，保障好脫貧人口基本生活需要，提高脫貧人口生活水平，進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件。

　�。ㄈ�）創(chuàng )新工作思路，實(shí)施精準幫扶。逐戶(hù)分析原因，完善“一戶(hù)一方案”“一人一措施”幫扶舉措，實(shí)行動(dòng)態(tài)幫扶機制，及時(shí)進(jìn)行有針對性幫扶，堅持開(kāi)發(fā)式幫扶，幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)和參與就業(yè)，對于一些特殊人群，要加強跟蹤監測，及時(shí)制定幫扶措施清單，利用現有政策加以幫扶。

　�。ㄋ模┞鋵�(shí)工作責任，完善幫扶工作機制，落實(shí)財政專(zhuān)項幫扶資金管理和金融服務(wù)機制，協(xié)調社會(huì )力量參與幫扶，創(chuàng )新幫扶服務(wù)體系，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

　　三、工作重點(diǎn)

　　嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求

　�。ㄒ唬┱�帽不摘責任，扛實(shí)責任擔當。要把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興銜接作為重要任務(wù)，傳導壓力，壓實(shí)責任。駐村工作隊要切實(shí)履行駐村責任，立足崗位職責，扎實(shí)推進(jìn)各項工作開(kāi)展。

　�。ǘ�）摘帽不摘政策，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不停步。對村集體和已脫貧戶(hù)的幫扶工作，根據上級指示精神，要繼續按照現有政策措施抓好落實(shí)，確保政策平穩有序過(guò)度，過(guò)渡期內，應扶上馬送一程，爭取幫扶政策措施和到戶(hù)產(chǎn)業(yè)項目，金融扶貧、教育、醫療等政策，落實(shí)好特殊群體兜底保障政策，防止出現“斷崖”效應。

　�。ㄈ�）摘帽不摘幫扶。要落實(shí)好“雙包”責任和幫扶項目，協(xié)調各類(lèi)資源幫助村里解決實(shí)際困難和問(wèn)題。幫扶力量不能減，督促所有參與幫扶的干部要不定時(shí)通過(guò)電話(huà)、微信、上門(mén)走訪(fǎng)等方式加強與幫扶對象溝通聯(lián)絡(luò )，及時(shí)掌握有關(guān)情況，對幫扶對象的合理訴求，幫扶干部要及時(shí)跟進(jìn)幫助解決。工作隊要一如繼往開(kāi)展好駐村幫扶工作，協(xié)助村兩委做好產(chǎn)業(yè)項目謀劃，幫助村集體發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟，引導已脫貧群眾發(fā)展符合市場(chǎng)需求和有自身資源條件的`產(chǎn)業(yè)，動(dòng)員已脫貧群眾參與鄉村振興相關(guān)基礎設施建設和村莊環(huán)境整治。村兩委要嚴格落實(shí)到村項目實(shí)施情況，做好脫貧攻堅工作總結，完善脫貧攻堅檔案資料整理歸檔，并做好脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接工作。

　�。ㄋ模┱�帽不摘監管，強化監督不松勁。要常態(tài)化評估已脫貧群眾“兩不愁三保障”及飲水安全實(shí)現情況，及時(shí)受理群眾訴求，切實(shí)加以解決，實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。密切關(guān)注扶貧領(lǐng)域重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，注重關(guān)口前移，強化排查預警，及時(shí)合理處置。

　　四、方法措施

　�。ㄒ唬┙�立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長(cháng)效機制，保持主要幫扶政策穩定性。特別是脫貧之后，防止幫扶松勁懈怠，防止政策急剎車(chē)，防止一撤了之，防止貧困反彈�，F有幫扶政策該延續的延續、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調整的調整，確保政策連續性。兜底救助類(lèi)政策要繼續保持穩定。落實(shí)好教育、醫療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，并根據脫貧人口實(shí)際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類(lèi)政策。

　�。ǘ�）健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制，對脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶(hù)，開(kāi)展定期檢查、動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況，合理確定監測標準。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現和響應機制，分層分類(lèi)及時(shí)納入幫扶政策范圍，實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。堅持預防性措施和事后幫扶相結合，精準分析返貧致貧原因，采取有針對性的幫扶措施。

　�。ㄈ�）鞏固“兩不愁三保障”成果。落實(shí)責任，健全工作責任制，確保除身體原因不具備學(xué)習條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險，落實(shí)參保政策，做好脫貧人口參保工作，建立脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監測機制，保障基本住房安全，維護好供水工程安全，不斷提升農村供水保障水平。

　�。ㄋ模┘訌姺鲐氻椖抠Y產(chǎn)管理和監督。分類(lèi)摸清扶貧項目資產(chǎn)底數，光伏等公益性資產(chǎn)要落實(shí)管護主體，明確管護責任，確保繼續發(fā)揮作用。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權關(guān)系，防止資產(chǎn)流失和被侵占，資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果、村級公益事業(yè)等。確權到農戶(hù)或其他經(jīng)營(yíng)主體的扶貧資產(chǎn)，依法維護其財產(chǎn)權利，由其自主管理和運營(yíng)。

　　五、組織保障

　　(一）成立銜接工作領(lǐng)導小組，局黨組書(shū)記、幫扶村書(shū)記和第一書(shū)記一起抓，分管同志具體抓緊，班子成員合力抓的工作局面，要抓住重點(diǎn)，抓出成效。

　�。ǘ�）抓好村黨建工作，以黨建引領(lǐng)鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有較銜接。積極發(fā)揮“三個(gè)作用”，促進(jìn)鄉村振興，（即村支部引領(lǐng)作用、支部書(shū)記和駐村“第一書(shū)記”帶動(dòng)作用、黨員干部帶頭示范作用）。將抓黨建鞏固脫貧成果與鄉村振興有效結合。圍繞“抓好黨建促振興，抓好支部帶隊伍”，培養有工作能力、發(fā)展能力、致富能力的“能人”充實(shí)兩委隊伍。

　�。ㄈ�）完善幫扶工作機制，落實(shí)“雙包”單位包村、干部包戶(hù)制度，健全干部駐村工作機制和幫扶措施，確保村有工作方案，戶(hù)有一戶(hù)一方案、一人一措施。

　�。ㄋ模┘訌姽ぷ麝牴芾�，駐村第一書(shū)記和工作隊長(cháng)確實(shí)履行好職責，確保駐村幫扶工作有序開(kāi)展。

　　鄉村振興發(fā)展規劃方案 篇15

　　為進(jìn)一步鞏固脫貧成果，建立健全長(cháng)效機制，確保村貧困群眾徹底擺脫貧困，不再致貧返貧，鎮脫貧攻堅領(lǐng)導小組根據上級相關(guān)文件，并結合村內實(shí)際，特制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)戰略思想，按照中央、省、州、縣關(guān)于堅決打好精準脫貧攻堅戰的決策部署，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，探索建立和完善脫貧長(cháng)效機制。積極推進(jìn)脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接，不斷增強貧困群眾的獲得感和幸福感。

　　二、工作目標

　　在保證村貧困人口30戶(hù)42人，不在返貧、致貧的前提下，增強基層黨組織創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力，維護穩定的基礎扎實(shí)牢固，勤勞致富的氛圍進(jìn)一步形成，增加居民收入，改善民生狀況，進(jìn)而形成推進(jìn)保障改善民生的強大合力。

　　三、工作措施

　　1、加強基層組織建設。利用十一屆村委換屆有力契機，配齊配強村兩委班子，建設學(xué)習型、創(chuàng )新性、發(fā)展性、服務(wù)型黨組織為引領(lǐng)，把加強黨的基層組織建設為主要工作內容，進(jìn)一步提高村干部執行扶貧政策、帶頭發(fā)展的素質(zhì)能力及為人民服務(wù)本領(lǐng)，全面鞏固提升脫貧成果。

　　2、建立脫貧長(cháng)效機制。完善土地流轉等制度，盤(pán)活農戶(hù)資產(chǎn)，增加脫貧戶(hù)資產(chǎn)性收益。推進(jìn)農險扶貧，引導和支持脫貧群眾發(fā)展生產(chǎn)。建立貧困人口動(dòng)態(tài)監測機制，完善健康檔案，加強疾病預防，防止因病返貧。

　　3、做好鄉村振興有效銜接。依據中央和省、州關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略部署，把脫貧攻堅同實(shí)施鄉村振興戰略有機銜接，幫扶基層黨組織建設、黨建促美麗鄉村工作。全力推進(jìn)實(shí)施鄉村振興戰略。全面落實(shí)摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管“四不摘”機制，推動(dòng)脫貧攻堅鞏固提升與鄉村振興有效銜接。

　　4、推進(jìn)結對幫扶工作。采取多種形式，結合幫扶隊伍，通過(guò)走訪(fǎng)慰問(wèn)、談心談話(huà)、就業(yè)指導、產(chǎn)業(yè)指導等方式，切實(shí)幫助困難群眾解決生活中遇到的各種問(wèn)題。同時(shí)認真提升包保戶(hù)的.意愿訴求，及時(shí)了解掌握扶貧戶(hù)生產(chǎn)生活狀況及對黨和政府的意見(jiàn)建議。

　　5、多種渠道促就業(yè)。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶貧政策，拓展多元就業(yè)體系。依靠本村優(yōu)勢，繼續發(fā)展黑木耳種植產(chǎn)業(yè)，就地就近吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)，積極擴大就地就近就業(yè)渠道，帶動(dòng)本村經(jīng)濟發(fā)展，做到扶貧公益性崗位、生態(tài)護林員只增不減，確保有勞動(dòng)力的貧困家庭穩定就業(yè)。著(zhù)力解決脫貧戶(hù)長(cháng)效產(chǎn)業(yè)基礎不穩固、不穩定、不持續問(wèn)題。

　　6、持續推進(jìn)包保幫扶。繼續保持結對幫扶脫貧戶(hù)全覆蓋，長(cháng)期保持不變。幫扶責任人根據建檔立卡戶(hù)的實(shí)際情況，按照“因戶(hù)施策、政策到戶(hù)、分類(lèi)指導、配套服務(wù)”的原則和“一戶(hù)一冊、一戶(hù)一法”的思路，“量身定制”年度幫扶計劃措施，幫思想、幫門(mén)路、幫資金、幫技術(shù)，在幫扶實(shí)效上下功夫。

　　鄉村振興發(fā)展規劃方案 篇16

　　十年前，四都鄉作為松陽(yáng)縣整鄉搬遷的下山脫貧鄉鎮，不少農戶(hù)下山搬遷到縣城周邊生活，村里的房子、田地、山林被大量閑置，鄉村空心化現象嚴重。十年后，四都鄉大舉發(fā)展精品民宿，一些賢才能人返鄉創(chuàng )業(yè)，鄉村重新煥發(fā)新活力。調研組針關(guān)于四都鄉基層黨組織如何利用民宿經(jīng)濟發(fā)展助推鄉村振興的課題，展開(kāi)深入調研，形成如下調研報告。

　　四都鄉是松陽(yáng)典范的山區鄉鎮。20xx年以來(lái)，該鄉立足實(shí)際、因地制宜，充分利用其獨特的地理氣候、生態(tài)資源和鄉村優(yōu)勢，高起點(diǎn)、高標準推進(jìn)精品民宿建設。截止目前，全鄉共有中高端民宿、農家樂(lè )27家，床位283張，餐位1500余個(gè)，共接待游客50余萬(wàn)人，四都山居民宿的集聚效益和經(jīng)濟效益日益突顯，知名度和美譽(yù)度不斷增強。

　　一、四都鄉民宿經(jīng)濟發(fā)展的成效與啟示

　　(一)品質(zhì)引領(lǐng)，政府主動(dòng)作為。

　　一是高起點(diǎn)，開(kāi)展計劃設計。引進(jìn)國內外知名團隊參與計劃建設，先后與清華大學(xué)、哈佛大學(xué)等團隊開(kāi)展緊密合作。如平田村26幢民居由多個(gè)知名學(xué)院的團隊聯(lián)合設計施工。在政策處理之初，村兩委干部主動(dòng)參與難題破解，村民思想不通，實(shí)行黨員聯(lián)系戶(hù)包干制度落實(shí);村莊建設進(jìn)度延緩，村兩委干部齊上陣，確保按時(shí)完工。

　　又如，20xx年8月第一家精品民宿過(guò)云山居試營(yíng)業(yè)，三年多入住率穩定在90%以上。業(yè)主與村集體良好互動(dòng)，多次參與主題黨日志愿者服務(wù)，為村民送上寒冬里的暖陽(yáng);20xx年以來(lái)，南京先鋒書(shū)店、云夕酒店、榔樹(shù)民宿綜合體等先后入駐四都，期間，村主要干部全程參與，營(yíng)商環(huán)境和諧。

　　二是強整合，建設基礎設施。四都鄉統籌整合，全域謀劃，接合六邊三化三美、五水共治、傳統村落保護等工作，整合資金，在道路建設、村莊環(huán)境整頓、自來(lái)水提升、污水治理等方面優(yōu)先考慮民宿發(fā)展村的配套建設，加大政府投資力度。20xx年以來(lái)，共投入政府資金3000余萬(wàn)元用于村莊和民宿的基礎配套設施建設。

　　三是優(yōu)保證，提供高效服務(wù)。如何利用民宿發(fā)展助推村集體增收，四都鄉陳家鋪村、西坑村、莊河村走出了一條盤(pán)活存量資源的道路，將村閑置房產(chǎn)、土地、山林等統一租賃到村集體，為客商提供優(yōu)質(zhì)資源。做好政策處理和要素保證工作，主動(dòng)關(guān)于接民宿項目建設各階段存在的難題破解，形成鄉、村、民宿三方聯(lián)動(dòng)模式，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　(二)內涵發(fā)展，民宿共建共享。

　　一是立足當地，深挖特色。堅持高品質(zhì)的計劃設計，現已營(yíng)業(yè)的過(guò)云山居、云端覓境等除了憑借獨特的地理位置和生態(tài)環(huán)境，也充分展示了在地文化，挖掘和突出當地文化元素，鄉村特色，在保留中創(chuàng )新，在創(chuàng )新中顯品質(zhì)。

　　二是發(fā)揮優(yōu)勢，融入鄉村。一方面經(jīng)過(guò)舉辦蘿卜節、鄉村音樂(lè )節、鄉村論壇、藝術(shù)沙龍等風(fēng)格各異的活動(dòng)以及與村民共過(guò)傳統節慶等形式，進(jìn)一步融入農村、農民。另一方面村兩委邀請設計師、專(zhuān)家等參與村莊建設，為村莊發(fā)展把脈，聘請了王維仁、張雷、葉勝海等7人為鄉村振興顧問(wèn)。

　　三是注重長(cháng)效，打造品牌。重視民宿自身文化品牌的建設，積極研發(fā)契合民宿特色的logo、伴手禮等，開(kāi)展員工服務(wù)、禮儀等培訓，組織參加管家、廚師比賽等。

　　(三)強村富民，助推鄉村振興。

　　一是民宿帶動(dòng)雙增。四都民宿已初步形成了以江蘇、溫州、上海、杭州等城市為主的客源市場(chǎng)，民宿經(jīng)濟進(jìn)一步壯大，帶動(dòng)了當地農民就業(yè)500余人，間接帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)就業(yè)1000余人，村集體年增收40余萬(wàn)元。

　　二是民宿促進(jìn)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)民宿的健康發(fā)展，有效地促進(jìn)了當地產(chǎn)業(yè)結構的調整優(yōu)化，新成立香榧、番薯、果蔬等村級合作社4家，全鄉生態(tài)循環(huán)農業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、全域旅游等發(fā)展勢頭良好。

　　三是民宿改善鄉風(fēng)。隨著(zhù)優(yōu)秀人才的鄉村回歸和深入參與，鄉村振興講習所孕育而生，社會(huì )治理格局發(fā)生新變化，文化修復、人心修復于無(wú)聲處改變著(zhù)鄉風(fēng)民風(fēng)。

　　調研組也發(fā)現四都民宿發(fā)展存在一些短板，如民宿的融合度不高，民宿+文化、民宿+農業(yè)等深度挖掘不夠，功能比較單一，缺乏與生活習俗、生態(tài)資源、農業(yè)生產(chǎn)的深度融合;民宿的同質(zhì)化現象，一定程度上存在自然景觀(guān)類(lèi)似，文化特色相同，不能充分體現民宿主人獨特氣質(zhì)、內涵，故事分享不多。

　　二、四都鄉民宿經(jīng)濟發(fā)展的建議

　　根據四都鄉民宿旅游開(kāi)發(fā)的現狀及面臨的.問(wèn)題，調研組提出如下發(fā)展策略。

　　一是建立健全利益聯(lián)結機制。鄉村民宿是鄉村振興的重要載體，應始終放在鄉村振興和三農戰略的大背景下謀劃，否則就喪失了生命力。下一步，要確立與村集體、村民共融共生的發(fā)展意識，最終于村集體之間建立利益聯(lián)結機制。

　　二是深化一二三產(chǎn)融合。要鼓勵民宿業(yè)主確立關(guān)于農業(yè)、農村、農民的行業(yè)特色、空間要素、民俗文化的深度融合意識;要加強關(guān)于當地原汁原味的人文環(huán)境保護和傳統文化的傳承意識，做好民宿+文化、民宿+農業(yè)等文章。

　　經(jīng)過(guò)五年的探索和發(fā)展，四都鄉在民宿經(jīng)濟發(fā)展上取得了一定成效，堅持以黨建引領(lǐng)村莊發(fā)展，在城鄉融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型升級、鄉村文化復興、生態(tài)環(huán)境保護、農民持續增收、農村治理有效等方面走出了鄉村振興的四都模式，為打通綠水青山就是金山銀山邁出了新步子。

　　鄉村振興發(fā)展規劃方案 篇17

　　實(shí)施鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大戰略部署，是黨“三農”工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展，是新時(shí)代“三農”工作的總抓手。為積累經(jīng)驗、探索路子，鄉村振興工作實(shí)行試點(diǎn)先行、先建先試，為強力推動(dòng)試點(diǎn)村建設，量化工作任務(wù)，結合舞陽(yáng)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　按照合理布局、科學(xué)規劃，注重保護、留住鄉愁，試點(diǎn)先行、整體推進(jìn)的原則，重點(diǎn)打造一批“產(chǎn)業(yè)優(yōu)、顏某某、底蘊厚、秩序好、保障強”的美麗鄉村新典范，探索鄉村振興有效路徑。

　　二、總體目標

　　以打造“五鎮十村”示范帶、“一河兩岸”景觀(guān)帶為目標，以環(huán)境集中整治和“十個(gè)一”為工作重點(diǎn)，強力推進(jìn)鄉村振興試點(diǎn)村建設，以點(diǎn)帶面，穩步推進(jìn)，帶動(dòng)整體提升。到20xx年底，全縣初步打造10個(gè)以上鄉村振興示范村。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬╅_(kāi)展環(huán)境綜合整治

　　以“三清三拆三治”集中整治活動(dòng)為載體，集中人員和力量，對試點(diǎn)村雜物當道、雜草叢生等進(jìn)行全面清理，對垃圾亂堆亂倒、污水橫流和私搭亂建等臟、亂、差現象進(jìn)行全面整治，提升農村人居環(huán)境，逐步形成生態(tài)宜人、環(huán)境優(yōu)美的農村新風(fēng)貌，提升試點(diǎn)村整體形象。

　�。ǘ�）開(kāi)展“十個(gè)一”工程

　　一是健全一套班子。選優(yōu)配強村“兩委”班子，把工作能力強、有一定經(jīng)濟頭腦、熱心為群眾辦事的黨員選拔到村級班子，把致富、帶富能力強的群眾培養成黨員，增強黨組織的凝聚力和號召力，促進(jìn)黨建與經(jīng)濟發(fā)展“雙推進(jìn)”。同時(shí)，以農民為主體，建立健全“一事一議”民主決策機制，推行“村內事，村民定，村民建，村民管”的'做法，形成民事民議、民事民辦、民事民管的協(xié)商管理格局。

　　二是編制一套規劃方案。堅持“無(wú)規劃不建設、無(wú)設計不施工”的理念，結合我縣城市總體規劃、縣土地利用總體規劃和生態(tài)環(huán)境建設規劃等，與扶貧開(kāi)發(fā)、土地利用、基礎設施建設和歷史文化名村、傳統村落保護等規劃相銜接，對全域鄉村的空間形態(tài)、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護、基礎設施、公共服務(wù)等進(jìn)行全面規劃、系統設計，制定出切實(shí)可行的鄉村振興規劃，尊重鄉村風(fēng)俗和民族習性，注重保留村莊的原始風(fēng)貌，凸顯田園風(fēng)光、農家情趣和鄉村文化。同時(shí)，堅持一張藍圖抓到底，確保規劃真正管長(cháng)遠、顧某某、利發(fā)展。

　　三是培育一個(gè)產(chǎn)業(yè)。編制農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，重點(diǎn)發(fā)展循環(huán)農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)、農事體驗等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農民創(chuàng )業(yè)就業(yè)，打造“農田景觀(guān)化、果園公園化、菜園花園化、園區景區化”的新鄉村。要大力發(fā)展精致高效農業(yè)，擴大無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品等，突出培育具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品，推進(jìn)“一村一品”生態(tài)農業(yè)，致力打造一批糧油、畜牧、蔬菜、林果花卉、食用菌及休閑農業(yè)等生態(tài)農業(yè)專(zhuān)業(yè)村。要圍繞傳統村落、美麗鄉村、鄉村民宿、休閑農莊、特色莊園、風(fēng)情小鎮、田園綜合體等，發(fā)展各具特色的鄉村休閑旅游業(yè)。特別是對擁有光榮歷史的革命老區和歷史文化名鎮名村，要發(fā)展鄉村旅游，突出愛(ài)國主義教育特色；擁有獨特的自然生態(tài)條件和沿河景觀(guān)的鄉村，要增強自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游，將傳統的農耕逐步引向農業(yè)觀(guān)光、農事體驗、特色農莊、農情民舍等附加值高的鄉村旅游景點(diǎn)。

　　四是安裝一批路燈。做好試點(diǎn)村亮化工程的規劃工作，重點(diǎn)搞好主干道路、村室廣場(chǎng)、衛生所等公共場(chǎng)所沿線(xiàn)及周邊照明。有條件的村可依托老促會(huì )革命老區幫扶項目，安裝一批太陽(yáng)能路燈，打造一批高標準、景觀(guān)化的道路。

　　五是綠化一批空閑地。按照“果樹(shù)進(jìn)村、一村一品、一路一景、四季常青、三季有花某某”的理念，栽植一批果樹(shù)，春季觀(guān)花、夏季賞景、秋季品果，打造一批果園式村莊，叫響幾個(gè)文化節、采摘節。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求，對荒片地、邊角地、空宅荒院栽植綠化樹(shù)，提升綠化成果。

　　六是美化一批墻體、文化墻。按照“因地制宜、注重保護、留住鄉愁”的原則，統籌兼顧農村田園風(fēng)貌保護和環(huán)境整治，注重鄉土味道，強化地域特色，慎修房、少拆墻，在美化中保護，在保護中建設，形成一村一景、一路一主題、一巷一特色，做到與村莊規劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展、文化特色相銜接，開(kāi)發(fā)與保護相結合，凸顯可持續發(fā)展。

　　七是新建一座公廁。按照“實(shí)用、美觀(guān)”等要求，在各個(gè)試點(diǎn)村建設一座規劃設計超前、布局合理科學(xué)、運營(yíng)簡(jiǎn)單便捷、外觀(guān)美觀(guān)和諧的公廁。同時(shí)，制訂完善一套運行管護機制，采用公益崗位管理等辦法選拔一些有責任有愛(ài)心講文明的人員進(jìn)行管理。

　　八是建設一座文化禮堂。按照“文化地標、精神家園”的標準，科學(xué)規劃建設文化禮堂，按照活動(dòng)公園、文化樂(lè )園、精神家園的“三園要求”，努力把禮堂打造成為一個(gè)以禮堂、講堂、文體活動(dòng)場(chǎng)所等為基本設施的村級文化陣地綜合體。建成一座禮堂，配有舞臺，能夠滿(mǎn)足群眾舉辦文化節慶、文化儀式、文體活動(dòng)以及村民議事集會(huì )等方面的功能需要。建成一個(gè)講堂，對群眾開(kāi)展思想政治教育、科學(xué)和法律知識普及、生產(chǎn)技能培訓。建成一個(gè)文化活動(dòng)場(chǎng)所，配套農家書(shū)屋、廣播室等文體活動(dòng)場(chǎng)地。建成一個(gè)文化展示墻，以展覽墻、室、館等不同展陳形態(tài)，以圖片、文字以及實(shí)物等展示村史村情、鄉風(fēng)民俗、崇德尚堅、美好家園等豐富群眾的精神文化生活。

　　九是引進(jìn)一個(gè)投資主體。堅持內外資、內外貿一體化運作，引資、引技、引智有機結合，把農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體招商作為主攻方向，強化龍頭帶動(dòng)效應，突出引進(jìn)重點(diǎn)深加工龍頭企業(yè)，促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。以鄉情鄉愁為紐帶，引導利用在外創(chuàng )業(yè)成功人士、致富帶頭人、創(chuàng )業(yè)能人等鄉賢作用，用足用活外力，積極為村級集體經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策、貢獻力量。各試點(diǎn)要率先全面清查農村集體土地資源，按照“盤(pán)活要素、開(kāi)發(fā)資源、增加收益”的原則，鼓勵村集體盤(pán)活閑置的荒田、荒林、荒塘、荒園等集體資產(chǎn)，通過(guò)依法出租、承包、股份合作等形式，發(fā)展集體經(jīng)濟、荒片經(jīng)濟、庭院經(jīng)濟，實(shí)現集體存量資產(chǎn)增值。全面推行村級集體經(jīng)濟“雙增”行動(dòng)，探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的途徑辦法，建立村級集體收入穩定增長(cháng)機制，增強村級組織的自我“造血”功能。20xx年底，每個(gè)試點(diǎn)村集體收入不低于50萬(wàn)元。

　　十是完善一套機制。充分發(fā)揮鄉鎮和村級組織作用，建立健全“一事一議”民主決策機制，推行“村內事、村民定、村民建、村民管”的做法。尊重群眾意愿，把發(fā)展自主權交給群眾，充分引導調動(dòng)廣大群眾，參與設計、參與管理、參與監督的積極性和主動(dòng)性，確保建有所管、長(cháng)效運營(yíng)、常態(tài)保持。建立健全農村“一約五會(huì )”（村規民約、民主議事會(huì )、紅白理事會(huì )、道德評議會(huì )、老年和諧促進(jìn)會(huì )、禁賭禁毒會(huì )）制度，深化村民自治，引導群眾實(shí)現自我管理、自我約束、自我監督、自我提升，破除陳規陋習，讓文明新風(fēng)吹拂鄉村。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。鄉村振興試點(diǎn)村建設要在縣鄉村振興工作領(lǐng)導小組指導下，以鄉鎮為主體，凝聚各方力量，全面推進(jìn)建設。各鄉鎮對每個(gè)試點(diǎn)村都要成立專(zhuān)門(mén)的工作班子，全面負責試點(diǎn)村推進(jìn)，對照重點(diǎn)工作任務(wù)，認真抓好落實(shí)，確保試點(diǎn)村早出形象。

　�。ǘ�）落實(shí)工作責任。各鄉鎮、各部門(mén)要按照鄉村振興工作責任分工，各司其職，各負其責。特別是承擔有基礎設施建設項目的單位，要及早著(zhù)手，加強聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)。

　�。ㄈ�）加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則，合理運用好財政政策，通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾參與、動(dòng)員社會(huì )力量等形式，多渠道加大資金投入，特別是注重調動(dòng)社會(huì )資本投入，為鄉村振興試點(diǎn)村建設提供資金保障。

　　鄉村振興發(fā)展規劃方案 篇18

　　為推動(dòng)脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，強化基層組織建設，促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和農民持續增收，根據省、市、縣相關(guān)文件要求，結合x(chóng)x社區實(shí)際，特制定如下工作方案：

　　一、xx社區基本情況。

　　xx鎮xx社區位于xx縣城南部，幅員面積12.86平方公里，2017年脫貧摘帽。20xx年5月行政區劃、村級建制調整改革，將原xx、五廟兩村合并成立xx社區，農業(yè)合作社由15個(gè)合并為9個(gè)。社區人口現有778戶(hù)2736人，貧困戶(hù)149戶(hù)569人。其中：易地搬遷77戶(hù)236人，監測戶(hù)1戶(hù)4人，低保戶(hù)95戶(hù)297人。

　　二、工作目標。

　　認真貫徹黨十九屆四中、五中全會(huì )精神，精確定向幫扶，在解決好貧困戶(hù)“兩不愁，三保障”問(wèn)題的基礎上，鞏固已脫貧的貧困戶(hù)增收，穩定xx社區集體經(jīng)濟收入，并緊密結合鄉村振興戰略，逐步把xx社區建設成為經(jīng)濟持續增長(cháng)、生態(tài)良性循環(huán)、環(huán)境優(yōu)美整潔、群眾健康富裕、社會(huì )文明進(jìn)步的社會(huì )主義新社區。

　　三、工作內容：

　�。ㄒ唬�、加強政策宣傳。通過(guò)通俗易懂的方式，采取入戶(hù)宣傳和集中學(xué)習等方式，積極宣傳黨的方針政策、法律法規、縣委政府決策部署、惠民政策、鄉村振興戰略意義、安全生產(chǎn)、疫情防控、電信反詐、森林防滅火等內容。提高群眾對政策的知曉度、辨識度和透明度。

　�。ǘ�）、科學(xué)制定幫扶規劃。

　　在廣泛征求村委和村民的.意見(jiàn)和建議下，結合x(chóng)x社區組織建設、基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源優(yōu)勢等現狀，因地制宜，科學(xué)規劃幫扶內容，明確目標和措施，提高規劃的可操作性和科學(xué)性。

　�。ㄈ�）、抓好村委班子建設。

　　1、加強村級黨組織建設。幫助村兩委建立完善各項規章制度，規范村兩委議事、辦事流程，強化黨務(wù)、政務(wù)、賬務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監督。

　　2、加強干部隊伍建設。突出抓好黨員干部學(xué)習教育，制定學(xué)習計劃，堅持“三會(huì )一課”，引導班子成員認真學(xué)習黨章、黨紀和法律法規，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作。加強政策法規、業(yè)務(wù)技能、矛盾調解等知識學(xué)習和交流，提高政策把控、業(yè)務(wù)技能、解決問(wèn)題的能力。

　　3、加強思想觀(guān)念轉變。幫助干部轉變觀(guān)念，拓寬思路，克服等、靠、要思想。引導黨員干部辦實(shí)事、辦好事，增強基層黨組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的能力。

　�。ㄋ模�、鞏固提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　1、鞏固抓好種植業(yè)。社區目前回引業(yè)主7人，發(fā)展花椒1070畝、水果210畝、羊肚菌6畝。協(xié)助村委按照鞏固提升現有產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的要求，積極引導種植產(chǎn)業(yè)業(yè)主加大資金投入力度，強化花椒、水果、羊肚菌日常管護，不斷引進(jìn)先進(jìn)的種植技術(shù)，提高花椒、水果、羊肚菌的產(chǎn)量。同時(shí)，和相關(guān)部門(mén)協(xié)調，積極爭取項目支持，確�；ń�、水果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

　　2、鞏固抓好養殖業(yè)。根據xx社區實(shí)際，在水源較好的地方，持續發(fā)展稻魚(yú)共生產(chǎn)業(yè)。引導村民因地制宜，進(jìn)行稻魚(yú)工程改造，加高加固田埂，開(kāi)挖魚(yú)溝、魚(yú)凼，根據田塊面積適量投放魚(yú)苗。利用稻魚(yú)互利共生的特點(diǎn)，達到稻魚(yú)雙豐收的效果。

　　3、全力抓好糧食生產(chǎn)。按照鎮政府下達的目標，協(xié)助村委加大糧食安全宣傳力度，鼓勵村民應種盡種，努力擴大稻谷、油菜、小麥、蔬菜的播種面積。通過(guò)采取免費發(fā)放種子、開(kāi)展農業(yè)技術(shù)培訓等方式，提高群眾種植糧食和蔬菜的積極性。

　　4培育壯大集體經(jīng)濟。協(xié)助村委抓好村集體經(jīng)營(yíng)的花椒園，加大日常管護力度，爭取相關(guān)部門(mén)肥料支持，確�；ń吩缛胀懂a(chǎn)。

　�。ㄎ澹�、鞏固脫貧攻堅成果。

　　協(xié)助村兩委按照鞏固脫貧攻堅成果要求，圍繞“一超六有”標準，逐戶(hù)走訪(fǎng)調查貧困戶(hù)、監測戶(hù)的生產(chǎn)生活狀況，核實(shí)政策兌現情況。認真排查群眾在生產(chǎn)生活上的困難，找出脫貧短板，針對問(wèn)題及時(shí)整改到位。指導幫扶人核對貧困戶(hù)信息資料，核算經(jīng)濟收入，制定并落實(shí)幫扶措施，防止貧困戶(hù)返貧。繼續加強基礎設施建設，引導鼓勵貧困戶(hù)發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)和、畜禽養殖等小微經(jīng)濟，持續增加家庭收入，推動(dòng)脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。

　�。�六）、強化鄉村有效治理。

　　1、開(kāi)展人居環(huán)境整治。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護，重點(diǎn)針對河湖、道路兩側環(huán)境衛生進(jìn)行整治。協(xié)助村委大力宣傳“講文明、講衛生、樹(shù)新風(fēng)”的理念，引導群眾常態(tài)化搞好房前屋后環(huán)境衛生。規范垃圾收集處理、規范污水處理、規范衛生改廁，督促村委加強村容村貌治理，管好用好公益性崗位，切實(shí)抓好村內環(huán)境衛生治理。

　　2、加強公共服務(wù)。協(xié)助村委抓好機動(dòng)車(chē)輛、摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)文明勸導，加強安全知識培訓，進(jìn)一步提高駕駛人員的安全意識。充分發(fā)揮村文化活動(dòng)室的作用，引導村民積極參與文化、體育、健身活動(dòng)，提高文化修養和身體素質(zhì)。

　　四、工作要求：

　�。ㄒ唬�、提高思想認識。駐村工作隊要充分認識鄉村振興的重要性、復雜性和艱巨性，把駐村幫扶工作作為一項政治任務(wù)來(lái)完成。

　�。ǘ�）、強化責任擔當。認真落實(shí)幫扶工作責任，沉下心來(lái)扎根基層。堅持吃住在村，工作在村，團結村委干部，全心全意為人民服務(wù)。

　�。ㄈ�）、狠抓任務(wù)落實(shí)。緊緊圍繞對照省、國家鄉村振興、脫貧攻堅工作要求，杜絕任何形式主義和畏難情緒，扎實(shí)開(kāi)展工作，促進(jìn)脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。

　　鄉村振興發(fā)展規劃方案 篇19

　　為貫徹落實(shí)中央及省、市關(guān)于實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作部署，現結合我單位工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

　　一、就業(yè)幫扶方面

　　1、穩定脫貧人口務(wù)工就業(yè)，助力脫貧人口增收。

　　進(jìn)一步加強就業(yè)幫扶、職業(yè)介紹、技能培訓、勞務(wù)對接，落實(shí)各類(lèi)穩崗就業(yè)政策，確保脫貧勞動(dòng)力、重點(diǎn)監測對象務(wù)工就業(yè)人數不低于3.7萬(wàn)人。充分發(fā)揮長(cháng)三角地區招商分局和創(chuàng )業(yè)者協(xié)會(huì )等作用，為外出務(wù)工相對集中地區人員提供就業(yè)援助，勞動(dòng)力維權等服務(wù)，進(jìn)一步完善“聯(lián)勝”“震威”農民工創(chuàng )業(yè)園建設，讓更多農民工就近就業(yè)。推進(jìn)“幫扶車(chē)間+居家生產(chǎn)”“企業(yè)訂單+居家生產(chǎn)”等就業(yè)模式，讓更多貧困勞動(dòng)力居家就業(yè)，確保全區脫貧人口務(wù)工就業(yè)總數穩定，不出現斷崖式下滑。

　　2、加強就業(yè)幫扶車(chē)間監管，助力更多脫貧人口就地就近就業(yè)。

　　目前我區經(jīng)人社、扶貧部門(mén)聯(lián)合認定的就業(yè)幫扶車(chē)間30家，均正常運營(yíng)。2022年進(jìn)一步加強對就業(yè)幫扶車(chē)間的服務(wù)、監督、管理，以就業(yè)幫扶車(chē)間為抓手，帶動(dòng)地方經(jīng)濟、區域經(jīng)濟發(fā)展，助力鄉村振興;為無(wú)法外出就業(yè)的農民工特別是脫貧勞動(dòng)者提供更多的家門(mén)口就業(yè)崗位，助力無(wú)法外出的農民工特別是脫貧人口穩定增收，確保就業(yè)幫扶車(chē)間運營(yíng)正常，帶貧率不低于10%。

　　3、加強鄉村公益崗位開(kāi)發(fā)與管理，充分發(fā)揮鄉村公益崗位就業(yè)兜底作用。

　　進(jìn)一步加強鄉村公益崗位開(kāi)發(fā)與管理，確保鄉村公益崗位安置脫貧人數總體穩定，對有就業(yè)意愿、就業(yè)能力、無(wú)業(yè)可就的脫貧人口進(jìn)行托底安置，積極面向弱勞力、半勞力以及無(wú)法外出的脫貧人口開(kāi)發(fā)鄉村公益性、輔助性就業(yè)崗位，力爭全年鄉村公益崗位開(kāi)發(fā)不少于2000個(gè)，充分發(fā)揮鄉村公益崗位就業(yè)兜底作用。

　　二、技能培訓方面

　　1、持續優(yōu)化農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新環(huán)境，加快培育農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才。

　　圍繞農業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈加大招商引智力度，鼓勵引導各地成功人士返鄉創(chuàng )業(yè)，建設家鄉、投資家鄉、回報家鄉。加強金融支持鄉村創(chuàng )業(yè)力度，穩妥引導金融機構開(kāi)發(fā)農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。加強對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人員在企業(yè)管理和生產(chǎn)等方面的培訓。2022年，計劃培育鄉村創(chuàng )客20名、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新帶頭人170名以上。深入實(shí)施鄉村企業(yè)家人才隊伍建設“百千萬(wàn)”工程，全區重點(diǎn)培育340名左右鄉村企業(yè)家人才。

　　2、支持職業(yè)院校培養基層急需的'專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，加快發(fā)展面向農村的職業(yè)教育。

　　繼續支持脫貧戶(hù)“兩后生”接受免費就業(yè)技能培訓，并按規定給予相應資助。鼓勵農村轉移勞動(dòng)者、退役軍人、退役運動(dòng)員、下崗職工、返鄉農民工、留守婦女和就業(yè)困難人員等接受免費職業(yè)培訓。2022年，計劃開(kāi)展免費培訓1500人次。

　　三、鄉村人才振興方面

　　出臺我區鄉村振興人才支持政策文件。組織開(kāi)展鄉村工匠培育工程，打造農民工勞務(wù)輸出品牌，積極支持鄉村人才就業(yè)創(chuàng )業(yè)，實(shí)行更加積極、開(kāi)放、有效的人才政策，吸引促進(jìn)各類(lèi)人才投身鄉村建設。加強鄉村振興專(zhuān)職隊伍建設，配合組織部門(mén)開(kāi)展村級鄉村振興專(zhuān)干招聘工作，為鄉村振興提供有力人才支撐。

　　四、社保幫扶方面

　　1、開(kāi)展社保宣傳擴面工作。

　　積極加強與財政、扶貧辦等部門(mén)溝通聯(lián)系。依照省級統籌“降費率”的最新標準，及時(shí)調整全區參�；鶖�。開(kāi)展全區范圍的宣傳擴面工作，通過(guò)印發(fā)張貼公告、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號、移動(dòng)短信提示等方式，鼓勵全區各類(lèi)群體積極參保，以社會(huì )保障幫扶困難群體。

　　2、完善城鄉居民基本養老保險幫扶政策。

　　根據區委文件精神，繼續落實(shí)對低保戶(hù)、重度殘疾(二級及以上)等特殊群體代繳城鄉居保保費，符合條件未參加城鄉居民養老保險的，作為參保擴面對象，做到應保盡保，應代盡代。加強與區鄉村振興等部門(mén)協(xié)同，持續推進(jìn)農村低收入人口參加城鄉居民基本養老保險。

　　五、“雙包”工作

　　1、進(jìn)一步深化定點(diǎn)幫扶。

　　嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”的要求，重點(diǎn)幫助幫扶村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項目，干部走訪(fǎng)重點(diǎn)監測戶(hù)每月至少一次、脫貧戶(hù)每?jì)蓚�(gè)月至少一次，加強對選派干部的管理和關(guān)懷，認真貫徹落實(shí)相關(guān)文件要求，不斷提升選派干部履職能力，幫助解決問(wèn)題和困難，解決駐村工作后顧之憂(yōu)。

　　2、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和規模。

　　將以產(chǎn)業(yè)化扶貧為突破口，發(fā)展企業(yè)帶動(dòng)農戶(hù)模式，在增加貧困群眾收入的同時(shí)，整村推進(jìn)，形成規模。努力提高貧困勞動(dòng)力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng )業(yè)能力。找準發(fā)展方向，激發(fā)內在動(dòng)力，與村“兩委”共同研究探索，提升村集體經(jīng)濟途徑。

　　3、完善兜底保障措施。

　　將加大政策扶持，采取項目扶持、干部幫扶、黨員聯(lián)幫、集中供養等形式實(shí)施幫扶，通過(guò)光伏收益分配、健康扶貧、社會(huì )扶貧、危房改造、社保兜底等措施，帶動(dòng)發(fā)展，共同實(shí)現共同富裕的目標。

　　鄉村振興發(fā)展規劃方案 篇20

　　推進(jìn)鄉村振興戰略是全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家的重大歷史任務(wù)。當前，城鄉發(fā)展不平衡、農村發(fā)展不充分已經(jīng)成為我們經(jīng)濟社會(huì )的突出矛盾，特別是我縣產(chǎn)業(yè)大而不強、產(chǎn)品多而不優(yōu)、一二三產(chǎn)業(yè)融合不深，農業(yè)小散弱和農民增收難的問(wèn)題突出。在這種新的形勢下，實(shí)施鄉村振興戰略是加快推進(jìn)我縣“兩鄉五區”建設的必然要求。

　　一、總體要求

　　學(xué)習中央一號文件關(guān)于《部署實(shí)施鄉村振興戰略》的主要內容，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以中央和省委關(guān)于鄉村振興的戰略部署為統領(lǐng)，以“改革搶先機，發(fā)展站前列，各項工作創(chuàng )一流”為總要求，支持市委、市政府的“五小企業(yè)”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)計劃(“群星燦爛”育苗計劃)，充分發(fā)揮中小微企業(yè)在促進(jìn)農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、維護社會(huì )和諧穩定等方面的重要作用，推進(jìn)小手工、小作坊、小制造、小加工、小食品等小微企業(yè)從家庭院落走進(jìn)創(chuàng )業(yè)基地健康成長(cháng)。

　　二、目標任務(wù)

　　(一)根據縣委、縣政府提出的包抓“五個(gè)十”重點(diǎn)工程工作機制，我局包聯(lián)的陳村小微企業(yè)“雙創(chuàng )基地”目前正在建設當中，爭取xxxx年5月1日投入使用，xxxx年年底通過(guò)市級認定，xxxx年通過(guò)省級認定。

　　(二)以“五小企業(yè)”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)計劃(“群星燦爛”育苗計劃)為抓手，重點(diǎn)打造以綠色小食品企業(yè)為主的特色農產(chǎn)品加工區。

　　三、發(fā)展措施

　　(一)“雙創(chuàng )基地”建設努力推進(jìn)，為農民提供更多就業(yè)崗位。

　　1、20xx年主要發(fā)展措施：陳村中小微企業(yè)“雙創(chuàng )基地”總體規劃面積1136畝，采用“前店+后廠(chǎng)”的發(fā)展模式。一期規劃300余畝;二期規劃800余畝�，F已完成義烏眾萊日用品有限公司和瑞來(lái)石藝廠(chǎng)房、加工車(chē)間的建設并已投入使用，目前“雙創(chuàng )基地”的6個(gè)標準化廠(chǎng)房已順利封頂，工人開(kāi)始做窗戶(hù)、包邊，周邊道路也正在鋪設當中，爭取今年“五一”前后投入使用，xxxx年年底通過(guò)市級認定的“雙創(chuàng )基地”。

　　陳村小微企業(yè)雙創(chuàng )基地通過(guò)招商引資與浙江商戶(hù)的四家企業(yè)、江蘇晨航一戶(hù)簽訂入駐協(xié)議。目前眾萊日用品、瑞來(lái)石藝已入駐雙創(chuàng )基地，通過(guò)對全縣符合條件有可能入駐的20余家企業(yè)對接、洽談、協(xié)商，目前6家企業(yè)已達成入駐意向(紅星彩印、九公鞋業(yè)、葉綠鈣茶、華聯(lián)廣泰、天洋木門(mén)、藍輝印務(wù))。針對技術(shù)人員短缺和企業(yè)“用工荒”問(wèn)題，我們利用近30天時(shí)間在絳縣、聞喜、翼城、曲沃四個(gè)縣城、主要鄉鎮、村張貼公告和電視臺循環(huán)播放廣告;在絳縣朋友圈、運城掌上生活、山西蒲劇、運城吃貨四個(gè)平臺發(fā)布廣告;在絳縣電影院廣場(chǎng)現場(chǎng)招聘等方式，為23家企業(yè)儲備用工和技術(shù)人才。

　　2、“十三五”期間陳村小微企業(yè)雙創(chuàng )基地其余的5個(gè)廠(chǎng)房和集展廳、會(huì )議室、培訓中心、接待室為一體的綜合服務(wù)大樓及水、電、氣、網(wǎng)絡(luò )等工程努力推進(jìn)，爭取xxxx年年底通過(guò)省級認定的“雙創(chuàng )基地”。

　　(二)培育孵化更多“五小企業(yè)”，鼓勵大批農民創(chuàng )業(yè)。

　　1、大力發(fā)展綠色小食品企業(yè)。我縣的食品加工企業(yè)以山楂、櫻桃為主，通過(guò)“雙創(chuàng )”活動(dòng)和“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，全力打造綠色小食品加工特色品牌，通過(guò)特色品牌輻帶動(dòng)，強化產(chǎn)業(yè)集中度，使之形成產(chǎn)業(yè)集群，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群上下游鏈條拉動(dòng)，形成專(zhuān)業(yè)化協(xié)作配套企業(yè)，提高整體競爭力，以山西新鑫食品有限公司、絳縣佳維蜜餞廠(chǎng)、山西�？投嗍称酚邢薰�司、山西金絳食品有限公司、絳縣益弘食品有限公司以及山西康園泰科技有限公司等企業(yè)為基礎，打造我縣以綠色小食品為主的.農產(chǎn)品加工區。xxxx年爭取孵化綠色小食品36戶(hù)，到“十三五”末，絳縣小食品在全省乃至全國的知名度不斷提升，市場(chǎng)份額不斷擴大，發(fā)展綠色小食品加工企業(yè)80戶(hù)，把我縣食品資源優(yōu)勢和歷史名品特色優(yōu)勢，轉化為經(jīng)濟競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

　　2、大力發(fā)展傳統小工藝企業(yè)。我縣傳統小工藝術(shù)品以石雕、木雕、根雕、剪紙、核桃加工等傳統制作產(chǎn)業(yè)群體，以山西瑞來(lái)工藝品有限公司、山西承岳工藝品有限公司、山西晉雕紅晉式家具有限公司以及絳縣九公按摩鞋廠(chǎng)等企業(yè)為基礎，打造傳統小工藝企業(yè)基地。通過(guò)傳統民間藝術(shù)的發(fā)展基礎，形成我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)體主力軍，在農村經(jīng)濟的發(fā)展中大放異彩。

　　3、大力發(fā)展精細小制造企業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配套要求，發(fā)展工匠精神，立足我縣精細小制造潛在優(yōu)勢，優(yōu)化要素配置，全力打造專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)基地。xxxx年我們要學(xué)習借鑒義烏小五金的發(fā)展模式，到“十三五”末，使我縣具有地方特色的精細小制作闖出品牌、占領(lǐng)市場(chǎng)。

　　4、大力發(fā)展名優(yōu)小作坊企業(yè)。我縣家庭式小作坊具有歷史文化積淀優(yōu)勢，目前，企業(yè)星羅棋布、遍布城鄉，產(chǎn)品種類(lèi)齊全、工藝考究、制作精細，如我縣的乳白羊湯、小車(chē)牛肉、石磨面粉、郝莊粉條、王平面皮以及喬寺餅子等。我們要對這些新型家庭式小作坊企業(yè)加強管理和服務(wù)，通過(guò)規范市場(chǎng)行為，改善生產(chǎn)環(huán)境，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴大市場(chǎng)占有率，增加農民收入。xxxx年爭取發(fā)展名優(yōu)小作坊40戶(hù)，到“十三五”末發(fā)展500戶(hù)左右，讓新型名優(yōu)小作坊成為振興鄉村戰略一道“亮麗”的風(fēng)景。

　　5、大力發(fā)展新興小電商為主的服務(wù)型企業(yè)。隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，電子商務(wù)在市場(chǎng)登臺亮相悄然興起，通過(guò)電子商務(wù)與傳統農業(yè)領(lǐng)域有效結合，為農業(yè)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展平臺，在提高農村生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理水平，解決存量農產(chǎn)品銷(xiāo)售中發(fā)揮著(zhù)重要作用。我們要鼓勵農民搶抓機遇，大力發(fā)展電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)。xxxx年爭取發(fā)展新興小電商48戶(hù)，到“十三五”末，發(fā)展新興小電商為主的服務(wù)型企業(yè)200戶(hù)，使這一新興產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)鄉村振興戰略的新“亮點(diǎn)”。

　　農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。推動(dòng)鄉村振興戰略就是要緊緊圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導和推動(dòng)更多的資本、技術(shù)、人才等要素向農業(yè)農村流動(dòng)，調動(dòng)廣大農民的積極性、創(chuàng )造性，形成現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，保持農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展旺盛活力。

　　鄉村振興發(fā)展規劃方案 篇21

　　為持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動(dòng)脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接，加快推進(jìn)農業(yè)現代化建設，鶴壁市司法局按照自身職能，認真貫徹上級精神和鄉村振興戰略要求，加大對淇縣廟口鎮葛箭村的法治幫扶力度，經(jīng)局黨組討論研究，制定如下實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想

　　深入貫徹黨的十九大精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，充分發(fā)揮司法行政工作在維護群眾合法權益、促進(jìn)社會(huì )公平正義的職能作用，聚焦法律扶貧，聚力創(chuàng )新服務(wù)，聚神鄉村振興，積極運用法治思維和法治方式維護平安鄉村建設，保障群眾享有均等公共法律服務(wù)，為鄉村振興的蓬勃發(fā)展出力添彩。

　　(二)基本原則

　　一是法治幫扶實(shí)施對象精準。充分發(fā)揮司法行政職能作用，緊緊圍繞葛箭村不同層面的群眾法律政策因素和服務(wù)需求，精心制定針對不同項目和具體對象的法律服務(wù)舉措，有效發(fā)揮示范、輻射、帶動(dòng)效應，促進(jìn)工作高效有序、穩妥扎實(shí)開(kāi)展。

　　二是法治幫扶策略精準。堅持因地、因人、因事制宜，以需求與服務(wù)精準對接為前提，推行精準識別、精準服務(wù)和精準幫扶，提供有針對性、實(shí)效性的公共法律服務(wù)，為葛箭村平安建設提供法律保障。

　　三是法治幫扶運用資源精準。將助力鄉村振興納入公共法律服務(wù)體系建設整體規劃，統籌整合運用系統內外各類(lèi)資源力量，主動(dòng)融入政府、社會(huì )、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)的幫扶工作格局，著(zhù)力打造多元參與的整體協(xié)同機制。

　　二、主要任務(wù)及措施

　　緊密結合國家鄉村振興戰略，以法治幫扶助力鄉村振興為目的，開(kāi)展以供給精準化、服務(wù)個(gè)性化、項目化為主的法律幫扶助力鄉村振興，切實(shí)幫助已脫貧戶(hù)落實(shí)政策待遇、維護合法權益、開(kāi)展生活自救;幫助各類(lèi)集體經(jīng)濟開(kāi)發(fā)項目防范風(fēng)險、順利實(shí)施;幫助特殊人群去除思想包袱、融入回歸社會(huì );幫助鄉村提升公共法律服務(wù)能力和保障水平。到20xx年底，法律顧問(wèn)配備率和法律服務(wù)需求全覆蓋，司法局機關(guān)干部同葛箭村黨員結對幫扶實(shí)現全覆蓋，法律咨詢(xún)、法律服務(wù)、法律宣傳在鄉村全覆蓋，公共法律服務(wù)主要指標達到全市先進(jìn)水平。重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面工作：

　　(一)村民合法權益保護。組建法律服務(wù)隊，對葛箭村村民開(kāi)展走訪(fǎng)調查，采集家庭收支、健康狀況、入學(xué)務(wù)工、法律維權等家庭基本信息和幫扶需求，重點(diǎn)排摸追討薪資、工傷事故、交通事故、醫療事故、傷害賠償、贍養撫養、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債權債務(wù)、等方面的法律需求，按戶(hù)建立人口基本信息臺帳以及法律服務(wù)需求檔案。全面梳理國家、省、市、區制定發(fā)布社會(huì )保障、社會(huì )救助等方面的法律法規和政策文件，制定法律幫扶工作手冊和人口權益保障清單，調查了解政策享受和相關(guān)法律實(shí)際落實(shí)情況。積極提供個(gè)性化法律維權幫助。加強法律服務(wù)力量配置，配齊配強鄉村法律顧問(wèn)，推行“家庭法律顧問(wèn)”制度，組織法律顧問(wèn)和幫扶人員進(jìn)村入戶(hù)，依據他們法律服務(wù)需求，按照“一戶(hù)一策”建檔要求，以項目化方式，精心制定落實(shí)法律服務(wù)方案，分類(lèi)建立基礎工作臺帳。對因發(fā)生重大事故遭受?chē)乐負p害的，依法界定侵權責任，協(xié)助辦理調解訴訟、申請救助基金，幫助獲得補償;對因病、因殘致貧的，幫助獲得醫療政策保障和臨時(shí)救助，促進(jìn)其病有所醫、殘有所養;對因遭受非法侵害致其合法權益嚴重受損的，通過(guò)法律手段為其維權、申請賠償補償;對因遭遇意外損害的，依法依規幫助辦理財產(chǎn)保險理賠;對因債務(wù)或經(jīng)營(yíng)受損的，依法提供法律救濟，幫助其防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險、避免和挽回損失;對于子女不履贍養(撫養)義務(wù)的.，幫助追索贍養費、撫養費，落實(shí)贍養(撫養)責任。對梳理列出的法律幫扶重點(diǎn)對象，要建立動(dòng)態(tài)監測機制，加強日常關(guān)注，做好跟蹤幫扶，及時(shí)落實(shí)法律幫扶工作。加大鄉村公共法律服務(wù)力度。要加大法律宣傳、法律咨詢(xún)、法律指引等公共法律服務(wù)，組織司法所、村內法律顧問(wèn)，聯(lián)合第一書(shū)記和村兩委干部，建立法律扶貧微信群，推送國家政策、解答法律問(wèn)題、了解生活動(dòng)態(tài)。突出加強精準法律服務(wù)，為從事農業(yè)生產(chǎn)、外出務(wù)工、創(chuàng )業(yè)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)者主動(dòng)提供法律建議和法律服務(wù);對教育、就業(yè)、醫療、衛生等社會(huì )救助和保障政策，以及糧食補貼、農機補貼、生豬補貼、土地流轉等直接利益政策落實(shí)不到位的，積極幫助協(xié)調落實(shí);主動(dòng)參與依法打擊坑農、騙農、害農行為以及“三農”領(lǐng)域違法行為，切實(shí)保障農民合法權益。同時(shí)，進(jìn)一步擴大法律援助覆蓋面，將所有村民納入法律援助對象庫，開(kāi)通法律援助直通車(chē)，免予經(jīng)濟困難狀況審查進(jìn)行法律援助，健全農民工討薪等法律援助機制、依法依規減免律師服務(wù)、公證服務(wù)、司法鑒定等費用，幫助其運用法律方式維護合法權益。

　　(二)特殊人群法治幫扶。組織開(kāi)展特困家庭幫扶。在總結幫教幫扶活動(dòng)經(jīng)驗的基礎上，建立常態(tài)工作機制，對監獄服刑人員、社區服刑人員、強制隔離戒毒人員刑滿(mǎn)釋放人員、后續照管對象等五類(lèi)特殊人群中困難家庭、子女失學(xué)輟學(xué)的，建立和監獄、戒毒所信息互通、結對幫扶機制，要拓展特困幫扶救助資金籌集渠道，對特殊人群特困家庭經(jīng)常性組織開(kāi)展上門(mén)走訪(fǎng)、送溫暖活動(dòng)，及時(shí)幫助解決家庭生產(chǎn)生活困難，重點(diǎn)關(guān)注未成年子女入學(xué)和生活狀況，主動(dòng)聯(lián)合教育、民政等政府部門(mén)和群團組織，開(kāi)展未成年子女關(guān)愛(ài)行動(dòng)，切實(shí)防范失學(xué)、輟學(xué)、流浪問(wèn)題發(fā)生。做好特殊人群安置就業(yè)服務(wù)。要有針對性地做好社區服刑人員、刑釋人員、解戒人員生活安置、就業(yè)推介等回歸銜接工作，協(xié)調做好特殊人群中貧困人口甄別認定和建檔立卡，幫助對接落實(shí)社會(huì )保障、社會(huì )救助和扶貧政策，促進(jìn)其融入社會(huì )、正常生活。對有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的，給予就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持，提供必需法律服務(wù)，幫助其生活走上正軌。

　　(三)結對幫扶剛剛脫貧家庭，防止其返貧。按照“四個(gè)不摘”的要求，扶上馬送一程，運用大走訪(fǎng)形式，積極發(fā)動(dòng)局機關(guān)人員、警察、律師、公證人員等工作人員，開(kāi)展防止返貧公益志愿行動(dòng)，面向村內容易返貧的殘疾人、婦女兒童、孤寡老人、重病患者等，特別是納入最低生活保障的人群開(kāi)展幫扶和送溫暖活動(dòng)，以部門(mén)或黨支部、黨小組為單位，律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)行業(yè)以服務(wù)機構為單位，分別掛鉤幫扶1-2個(gè)家庭，重點(diǎn)資助解決未成年子女入學(xué)困難;鼓勵個(gè)人名義或多人自愿組隊形式自行開(kāi)展結對幫扶，搭建一定規模數量的固定幫扶對子，廣泛開(kāi)展防止返貧社會(huì )志愿行動(dòng)。注重“造血”，而不是“輸血”。在開(kāi)展物質(zhì)幫扶、精神關(guān)愛(ài)、心理咨詢(xún)等公益性活動(dòng)的同時(shí)，提供法律政策宣講、家庭生活向導、入學(xué)子女教育等方面人性化服務(wù)，積極引導司法行政領(lǐng)域社會(huì )力量關(guān)注，提高幫扶實(shí)效。建立健全結對幫扶統計、報送制度，確保底數清、情況明、效果實(shí)。

　　三、組織領(lǐng)導

　　(一)統一認識，廣泛發(fā)動(dòng)。要以服務(wù)全區發(fā)展大局、助力葛箭村全面建成高水平小康社會(huì )的政治站位，充分認識這項工作的重要意義和現實(shí)作用，加強宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)將全局所有人員的思想、行動(dòng)統一起來(lái)，要增強主動(dòng)性和緊迫性，以積極姿態(tài)和昂揚斗志投身法治幫扶助力鄉村振興中去，充分展現司法行政機關(guān)強烈的責任擔當和優(yōu)良的作風(fēng)形象。

　　(二)加強領(lǐng)導，精心組織。要把法治幫扶助力鄉村振興作為20xx年以及今后一個(gè)時(shí)期的重大任務(wù)，精心制定工作方案和計劃，落細分工，落實(shí)責任，落小措施，確保工作組織到位、推進(jìn)扎實(shí)。要發(fā)動(dòng)和整合各方資源力量向葛箭村傾斜，深入村居百姓提供法律服務(wù);要對照工作要求，制定針對性、具體化的工作方案及措施，要健全組織體系，抽調業(yè)務(wù)骨干，成立工作專(zhuān)班，負責研究和推進(jìn)法治幫扶助力鄉村振興工作。

　　(三)培植典型，加強宣傳。要以項目化為抓手，積極探索新思路新舉措，對具有示范引領(lǐng)作用的好舉措好做法及時(shí)提煉、總結推廣。要針對不同法律需求和法律服務(wù)特點(diǎn)，按照“一戶(hù)一策、一類(lèi)一案”，制作法律扶貧典型案例匯編，為推進(jìn)工作提供參考和指引。要堅持正確輿論導向，全面、準確宣傳司法行政機關(guān)法治幫扶助力鄉村振興的決策部署、工作舉措以及實(shí)際成效，加強動(dòng)態(tài)信息報送，及時(shí)生動(dòng)報道各條線(xiàn)各部門(mén)的豐富實(shí)踐和先進(jìn)典型，講好司法行政好故事，展示司法行政好形象。

　　(四)科學(xué)評價(jià)，加強考核。要建立法治幫扶助力鄉村振興工作數據統計、評價(jià)考核、督查通報等制度，對工作不力的及時(shí)通報，跟蹤督促整改，嚴格考核問(wèn)責。組織開(kāi)展工作項目創(chuàng )新獎評比，將優(yōu)秀項目列為單位綜合考評和評先評優(yōu)的重要方面容，對工作扎實(shí)、成效突出的單位和個(gè)人予以表彰，有效激發(fā)系統上下為民謀利、干事創(chuàng )業(yè)的主動(dòng)性和積極性。

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