固定資產(chǎn)管理制度（共15篇）
現如今，人們運用到制度的場(chǎng)合不斷增多，制度具有使我們知道，應該做什么，不應該做什么，懲惡揚善、維護公平的作用。制度到底怎么擬定才合適呢？下面是小編精心整理的固定資產(chǎn)管理制度，僅供參考，歡迎大家閱讀。
固定資產(chǎn)管理制度1
第一章總則
第一條為了加強固定資產(chǎn)管理，提高使用效益，保護公有財產(chǎn)安全，促進(jìn)管理工作和業(yè)務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展，根據國家有關(guān)財務(wù)制度的規定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于總公司和各專(zhuān)業(yè)公司(不包括有獨立人事管理權的專(zhuān)業(yè)公司，下同)，其它所屬企業(yè)可參照執行或另行制訂管理辦法并報總公司財務(wù)本部備案。
第二章固定資產(chǎn)及其分類(lèi)
第三條固定資產(chǎn)是指使用期限在一年以上、在使用過(guò)程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的房屋建筑物、機器設備、運輸設備以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設備、器具、工具等;不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設備的物品，單位價(jià)值在2000元以上、使用期限超過(guò)兩年的，也應作為固定資產(chǎn)�？偣矩攧�(wù)本部根據實(shí)際情況，制定固定資產(chǎn)目錄。
第四條固定資產(chǎn)分類(lèi)按國家相關(guān)行業(yè)財務(wù)制度規定執行。
第三章固定資產(chǎn)的計價(jià)
第五條固定資產(chǎn)計價(jià)的原則和方法：
(一)購人的固定資產(chǎn)，以其購人價(jià)加由公司負擔的運輸、裝卸、安裝調試、運輸途中保險費及其他附加費用計價(jià)，國外購人的還應包括進(jìn)口稅金;
(二)自制、自建的固定資產(chǎn)，按建造過(guò)程中的實(shí)際支出計價(jià);
(三)在原有固定資產(chǎn)基礎上進(jìn)行改建、擴建的，按固定資產(chǎn)原值，加上改建擴建發(fā)生的實(shí)際支出計價(jià)。
(四)投資者投入的固定資產(chǎn)，按評估確認或按合同、協(xié)議約定的價(jià)格計價(jià)。
(五)接受捐贈、從境外調人或引進(jìn)的固定資產(chǎn)，以所附單據確定的金額加上由公司負擔的運輸費、保險費、安裝調試費、繳納的稅金等計價(jià);無(wú)所附單據的，按照同類(lèi)固定資產(chǎn)現行市場(chǎng)價(jià)格計算;
(六)盤(pán)盈的固定資產(chǎn)，按照同類(lèi)固定資產(chǎn)的重置完全價(jià)值計價(jià);公司購建固定資產(chǎn)交納的固定資產(chǎn)投資方向調節稅、耕地占用稅計人固定資產(chǎn)的價(jià)值。公司可依法對固定資產(chǎn)進(jìn)行有償轉讓、出租、變賣(mài)、抵押借款、對外投資，企業(yè)兼并、投資、變賣(mài)、租賃、清算時(shí)，應依法對固定資產(chǎn)進(jìn)行評估。
第四章固定資產(chǎn)析舊
第六條公司固定資產(chǎn)提取折舊的范圍和折舊年限按國家規定范圍執行。
第七條公司計算提取固定資產(chǎn)折舊，采用平均年限法(下稱(chēng)直線(xiàn)法)。凈殘值率按3%計算。當月增加的固定資產(chǎn)當月不提折舊，當月減少的固定資產(chǎn)當月照提折舊。
第八條直線(xiàn)法的折舊額按下列公式計算：
(一)固定資產(chǎn)年折舊額=(固定資產(chǎn)原值-凈殘值)/預計使用年限
(二)固定資產(chǎn)年折舊率=固定資產(chǎn)年折舊額/固定資產(chǎn)原值
(三)固定資產(chǎn)月折舊額-(固定資產(chǎn)值×固定資產(chǎn)年折舊率)/12
第五章固定資產(chǎn)購置、報廢與管理
第九條總公司各部門(mén)和各專(zhuān)業(yè)公司的年度預算應包括固定資產(chǎn)購置計劃和預算。購置固定資產(chǎn)時(shí)應填寫(xiě)《固定資產(chǎn)購置申請表)(樣式附后)，報總公司財務(wù)本部和辦公室，并按下列程序核準：
1)預算內購置固定資產(chǎn)5，000元(不含)以下由財務(wù)本部和辦公室共同審批;5，000元一30，000元(不含)由主管副總經(jīng)理或助理總經(jīng)理審批，三萬(wàn)元以上的由總公司總經(jīng)理審批。
2)凡預算外購置固定資產(chǎn)一律由總公司總經(jīng)理批準。
第十條虧損企業(yè)扭虧期間不得購置固定資產(chǎn)，特殊情況必須購置的，一律按程序報總公司總經(jīng)理批準后方可購置。
第十一條經(jīng)批準購置的固定資產(chǎn)，由辦公室負責購置或經(jīng)辦公室指定規格、型號后由申請部門(mén)自行購置。
第十二條總公司各部門(mén)和各專(zhuān)業(yè)公司報廢固定資產(chǎn)應向總公司辦公室報送《固定資產(chǎn)報廢申請表》(調樣式附后)，經(jīng)總公司辦公室組織有關(guān)部門(mén)和人員鑒定并簽署意見(jiàn)后按購置固定資產(chǎn)的審批程序轉呈有關(guān)領(lǐng)導批準報廢。
第十三條原則上維修費用小于凈值的'固定資產(chǎn)不予報廢。
第十四條總公司辦公室統一負責固定資產(chǎn)的實(shí)物管理，應對所有固定資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)，設置固定資產(chǎn)卡片并詳細登記，年內會(huì )同財務(wù)本部進(jìn)行固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)。
第十五條總公司財務(wù)本部負責固定資產(chǎn)的價(jià)值管理，應根據固定資產(chǎn)實(shí)物的增減(購置、報廢、盤(pán)盈、盤(pán)虧、毀損等)及時(shí)按有關(guān)規定進(jìn)行帳務(wù)處理。
第十六條固定資產(chǎn)的日常維護、保養以及修理由各位用部門(mén)負責。各部門(mén)對固定資產(chǎn)的維護和管理應建立崗位責任制度，落實(shí)到人。
第六章財產(chǎn)清查
第十七條總公司辦公室和財務(wù)本部對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或不定期的清查(至少年終清查一次)，固定資產(chǎn)清查主要是通過(guò)對固定資產(chǎn)實(shí)物盤(pán)點(diǎn)進(jìn)行帳物核對，以便真實(shí)地反映其實(shí)有數量和分布情況。如有盤(pán)盈盤(pán)虧還應查明原因。
第十八條固定資產(chǎn)清查的程序：固定資產(chǎn)全面清查時(shí)，由辦公室和財務(wù)本部組成清查小組，編制“固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)表”，經(jīng)查核后確定出固定資產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧數額，根據“固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)表”填制“固定資產(chǎn)盤(pán)盈表”和“固定資產(chǎn)盤(pán)虧表”，經(jīng)有關(guān)人員簽字或蓋章后，財務(wù)本部據以進(jìn)行有關(guān)的帳務(wù)處理。
第十九條財產(chǎn)清查中發(fā)現盤(pán)盈的帳外固定資產(chǎn)，應按重置完全價(jià)值作為原值，按新舊程度估計確定折舊額，并按重置完全價(jià)值減去累計折舊額后作為凈值。
第二十條固定資產(chǎn)有償轉讓收入或清理報廢變價(jià)收入扣除清理費后的凈收入與其帳面凈值(固定資產(chǎn)原值減累計折舊)的差額以及固定資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧、毀損、報廢的凈收益或凈損失，計人營(yíng)業(yè)外收入或營(yíng)業(yè)外支出。毀損、報廢損失較大的，可分期攤銷(xiāo)，攤銷(xiāo)期限不得超過(guò)2年。
第七章
附則
第二十一條本規定由財務(wù)本部負責解釋和修訂。
固定資產(chǎn)管理制度2
為加強醫院固定資產(chǎn)管理，明確相關(guān)科室職責，防止國有資產(chǎn)的流失，提高固定資產(chǎn)的投資效益，保證醫療、科研和其它工作的正常進(jìn)行，特制訂本管理規定。
一、固定資產(chǎn)的分類(lèi)
固定資產(chǎn)是指醫院在醫療保健服務(wù)活動(dòng)過(guò)程中，使用年限在一年以上，單位價(jià)值在規定標準以上，并在使用過(guò)程中基本保持其窮而后工有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)。根據醫院現行財務(wù)管理制度及固定資產(chǎn)的所屬關(guān)系，把固定資產(chǎn)分為五大類(lèi):房屋及建筑物類(lèi)、專(zhuān)業(yè)設備類(lèi)、一般設備類(lèi)、圖書(shū)類(lèi)、其他固定資產(chǎn)。
二、固定資產(chǎn)管理實(shí)行科室管理責任制
1、醫院采購科全面負責固定資產(chǎn)的購置、驗收、保管調配和維修，建立分科室的財產(chǎn)實(shí)物明細帳，負責定期清查盤(pán)點(diǎn)，辦理調撥、變價(jià)、報廢等有關(guān)審批手續。
2、財務(wù)科負責全院固定資產(chǎn)總帳和按五類(lèi)設置二級明細分類(lèi)帳的`建帳和核算工作，定期參加固定資產(chǎn)的清查盤(pán)點(diǎn)和帳目核對工作，實(shí)行會(huì )計監督。
3、后勤保障部要 設立廢舊資產(chǎn)回收倉庫，并要建立“廢舊資產(chǎn)回收明細帳”，實(shí)行帳、物分管。
三、購入固定資產(chǎn)的計價(jià)
醫院外購的固定資產(chǎn)應以購入價(jià)格加上購入過(guò)程中發(fā)生的相關(guān)費用計價(jià)(包括:運輸費、裝卸費、保險費、安裝成本費用和繳納的稅金)。國外進(jìn)口的設備，應按原價(jià)加支付的進(jìn)口稅金計價(jià)。貸款購建固定資產(chǎn)時(shí)，安裝完畢交付使用前所發(fā)生的貸款利息也應計入固定資產(chǎn)價(jià)值。
四、固定資產(chǎn)的購置
1、以經(jīng)濟實(shí)效為原則。先由科室提出申請，上報醫院采購科，由采購科按具體品種、規格、型號、性能、用途及要求，進(jìn)行分類(lèi)匯總，報院長(cháng)或院采購委員會(huì )批準后，方可購置。
2、大型醫療設備、貴重醫療儀器設備在購置之前，必須進(jìn)行市場(chǎng)論證、財務(wù)分析和科室投資效益預測分析，否則不予討論。
3、經(jīng)批準購買(mǎi)的固定資產(chǎn)，其發(fā)票必須到采購科進(jìn)行登記，同時(shí)建立固定資產(chǎn)臺帳。
4、對屬于縣政府采購辦管理制度所規定金額購置的固定資產(chǎn)，必須報縣采購辦批準。
五、固定資產(chǎn)的調配
院內科室與科室之間不得自行進(jìn)行固定資產(chǎn)調配使用，確需調配使用的需填寫(xiě)“固定資產(chǎn)調配使用申請單”，報院長(cháng)審批后，采購科辦理調配手續，由采購科通知財務(wù)科調整科室成本核算數據。
六、固定資產(chǎn)的報廢
1、已滿(mǎn)使用期限或喪失使用價(jià)值的固定資產(chǎn)，應填寫(xiě)“固定資產(chǎn)報廢單”由采購科組織相關(guān)科室調查落實(shí)、按規定手續報院長(cháng)審批同意。使用科室將廢舊財產(chǎn)交后勤廢舊倉庫(廢舊醫療設備交器械修理組)，廢舊資產(chǎn)回收管理人員在報廢單上簽字。采購科、財務(wù)科辦理銷(xiāo)帳手續，核減折舊費。
2、后勤保障部、采購科各指定一名專(zhuān)人兼管帳目，據實(shí)記錄“廢舊資產(chǎn)回收明細帳”。
七、捐贈資產(chǎn)的管理
社會(huì )向我院各科室贈送、贊助、轉讓的固定資產(chǎn)，以及用專(zhuān)項經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)，由科室書(shū)面說(shuō)明資產(chǎn)的來(lái)源，到采購科登記，采購科在財產(chǎn)登記帳薄上注明財產(chǎn)的來(lái)源，視同醫院固定資產(chǎn)管理，但不計提科室折舊費。
八、固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)
1、每年由采購科組織對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)一次，對盤(pán)盈、盤(pán)虧，以及在盤(pán)點(diǎn)過(guò)程中發(fā)現的具體問(wèn)題，由財務(wù)部與使用科室一起協(xié)同查明原因，寫(xiě)出書(shū)面報告，經(jīng)醫院主管領(lǐng)導批準后，按照會(huì )計制度規定進(jìn)行處理。
2、對于出現財產(chǎn)失落或損失不報，造成帳、實(shí)不符，又不能查明原因，實(shí)行科主任負責制，并按固定資產(chǎn)原值賠償。
九、本規定自發(fā)文之日起執行，與此有抵觸的規定同時(shí)廢止。
固定資產(chǎn)管理制度3
一、凡是購進(jìn)價(jià)值在５００元以上。使用期限在一年以上的物品設備必須經(jīng)過(guò)總務(wù)處后勤人員的驗收，登記造冊，入固定資產(chǎn)帳目。
二、凡是領(lǐng)取物品和借用學(xué)校財物，必須登記或填寫(xiě)借條，辦領(lǐng)取手續，學(xué)期結束交還入庫。凡丟失或損壞固定資產(chǎn)者要賠償。
三、學(xué)校各功能室，由學(xué)校指派的負責人負責，要管好，用好室內設施（含衛生管理），具體要求按各功能室制度執行。
四、教室門(mén)、窗、桌、椅、講臺、黑板、電風(fēng)扇（空調）要妥善保管好，一般情況下有陽(yáng)光的天氣時(shí)，原則上不準開(kāi)燈，放學(xué)或下班一定要關(guān)好。
五、各辦公室的辦公桌、椅誰(shuí)使用誰(shuí)負責，其它常用物品由年級組長(cháng)負責。
六、學(xué)校的設備和高檔電器數具及教學(xué)場(chǎng)地原則上不外借，要外借需由校長(cháng)審批。
七、每學(xué)期總務(wù)處組織人員盤(pán)點(diǎn)一次，要使購進(jìn)和保存帳物相符。
八、每學(xué)期結束前一周，對固定資產(chǎn)的數量，質(zhì)量和設備配件進(jìn)行全面檢查，對于損壞、報廢和盤(pán)虧的固定資產(chǎn)應在查明原因，分清責任，報經(jīng)財政部門(mén)批準的.前提下，及時(shí)調帳，未經(jīng)批準的報廢，盤(pán)虧損失不得擅自調帳。
九、經(jīng)管固定資產(chǎn)帳目的賬務(wù)員、實(shí)物保管人員和使用責任人員，調離工作崗位或暫時(shí)離職時(shí)，必須辦理交接手續。
xxxxx中學(xué)
固定資產(chǎn)管理制度4
第一章總則
第一條為加強學(xué)校固定資產(chǎn)管理,提高固定資產(chǎn)使用效益,保證教育事業(yè)健康發(fā)展,根據《中小學(xué)財務(wù)管理制度》及國家有關(guān)規定,結合我校實(shí)際,特制定本辦法。
第二條固定資產(chǎn)是指一般設備單位價(jià)值在200元以上,專(zhuān)用設備單位價(jià)值在500元以上,使用期限在一年以上,并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達到規定標準,但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資作為固定資產(chǎn)管理。
第三條固定資產(chǎn)管理應堅持管理規范、責任明確、配置合理、效益優(yōu)先的原則。
第四條固定資產(chǎn)管理的主要內容是:固定資產(chǎn)范圍;分類(lèi)和計價(jià)的確定;固定資產(chǎn)增加、使用、維護和處置;固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn);固定資產(chǎn)帳務(wù)管理等。
第五條學(xué)校固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:完善管理體制;健全規章制度;摸清財產(chǎn)狀況,明晰產(chǎn)權關(guān)系;建立科學(xué)的運行機制;合理配置固定資產(chǎn);保證固定資產(chǎn)安全、完整、完好。
第二章固定資產(chǎn)管理體制
第六條學(xué)校要成立國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導小組,對固定資產(chǎn)實(shí)行統一領(lǐng)導、歸口管理、分級負責、責任到人的管理體制。
第七條學(xué)�？倓�(wù)處對全校固定資產(chǎn)實(shí)施統一監督管理。其主要職責如下:
(一)擬訂學(xué)校固定資產(chǎn)管理實(shí)施辦法和規章制度;
(二)具體負責儀器設備和物資購置,修繕及基本建設項目的論證、招標、采購和驗收等工作;
(三)登記固定資產(chǎn)總分類(lèi)明細帳簿;
(四)審核辦理固定資產(chǎn)增加、調劑、處置及對外出租出借等手續;
(五)組織學(xué)校的固定資產(chǎn)清查和統計工作;
(六)會(huì )同歸口管理部門(mén)合理配置固定資產(chǎn);
(七)監督、檢查固定資產(chǎn)管理、維護和使用情況;
(八)組織培訓、考核固定資產(chǎn)管理人員;
(九)對有關(guān)單位和個(gè)人提出獎懲建議。
第八條學(xué)校固定資產(chǎn)按類(lèi)目實(shí)行歸口管理,歸口管理部門(mén)的具體管理范圍劃分及管理人員配備由學(xué)校根據實(shí)際自行確定。歸口管理部門(mén)負責具體業(yè)務(wù)管理。其主要職責如下:
(一)根據學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度,制定具體的業(yè)務(wù)管理規范、標準及有關(guān)制度;
(二)擬訂購建計劃,對未納入政府集中采購目錄的固定資產(chǎn),組織可行性論證、招標、采購、驗收等工作,指導。監督各使用單位的采購活動(dòng);
(三)登記有關(guān)的固定資產(chǎn)明細帳簿;
(四)組織歸口管理固定資產(chǎn)的清查、維護和統計等工作;
(五)提出調劑、配置建議并根據批復組織實(shí)施;
(六)根據使用部門(mén)申請,組織固定資產(chǎn)報廢、報損的技術(shù)鑒定,提出處理建議;
(七)組織實(shí)施所屬固定資產(chǎn)管理及使用人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓;
(八)檢查、指導使用部門(mén)的固定資產(chǎn)管理工作。
第九條使用部門(mén)負責對其占有、使用的固定資產(chǎn)實(shí)施日常管理,并配備專(zhuān)職(或兼職)管理人員。其主要職責是:
(-)根據學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度,制定本單位的固定資產(chǎn)使用管理制度;
(二)登記有關(guān)的固定資產(chǎn)明細帳簿,建立固定資產(chǎn)使用卡片;
(三)申報購建計劃,參與可行性論證、招標、采購,并負責具體驗收工作;
(四)保管、養護固定資產(chǎn);
(五)辦理固定資產(chǎn)內部借用手續;
(六)提出固定資產(chǎn)處置申請;
(七)檢查、報告固定資產(chǎn)日常使用情況。
第三章固定資產(chǎn)范圍、分類(lèi)和計價(jià)
第十條學(xué)校運用財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入、其他收入及各種基金購置、建設的固定資產(chǎn),以及通過(guò)捐贈、調撥等形式取得的固定資產(chǎn)均應納入固定資產(chǎn)管理范圍。
第十一條學(xué)校固定資產(chǎn)分為六類(lèi):
(-)房屋、建筑物及附屬設施;
(二)專(zhuān)用設備;
(三)一般設備;
(四)文物和陳列品;
(五)圖書(shū);
(六)其他固定資產(chǎn)。
第十二條學(xué)校固定資產(chǎn)按下列規定計價(jià):
(一)購入、調入的固定資產(chǎn),按照實(shí)際支付的價(jià)款以及為使固定資產(chǎn)達到預期工作狀態(tài)所支付的包裝費、運雜費、安裝費及車(chē)輛購置附加費等計價(jià);
(二)自行建造的固定資產(chǎn),按照建造中的全部相關(guān)支出計價(jià);
(三)在原有固定資產(chǎn)基礎上進(jìn)行政建、擴建的固定資產(chǎn),應按政建、擴建所發(fā)生的支出減去改建、擴建過(guò)程中的變價(jià)收入后的凈增加值,增計固定資產(chǎn)原價(jià);
(四)盤(pán)盈的固定資產(chǎn),按重置價(jià)值計價(jià);
(五)交換取得的固定資產(chǎn),按重置價(jià)值計價(jià);
(六)購置固定資產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的差旅費不計入固定資產(chǎn)價(jià)值。
第十三條已經(jīng)入帳的固定資產(chǎn),除發(fā)生下列情況外,不得任意變動(dòng)其價(jià)值。
(一)根據國家規定對固定資產(chǎn)價(jià)值重新估價(jià);
(二)增加補充設備或改良裝置;
(三)將固定資產(chǎn)的一部分拆除;
(四)發(fā)現原固定資產(chǎn)記帳有誤。
第四章固定資產(chǎn)增加
第十四條固定資產(chǎn)增加主要是指購置、建造、改良。受贈、調撥和劃轉等活動(dòng)所引起的固定資產(chǎn)數量和價(jià)值量的增加。
第十五條學(xué)校應根據學(xué)校的事業(yè)發(fā)展規劃和經(jīng)費預算,在充分論證的基礎上,研究編制年度購建計劃,結合學(xué)校實(shí)際確定審批權限和程序,避免重復、盲目購建。
第十六條學(xué)校購置固定資產(chǎn)應由學(xué)校歸口管理部門(mén)統一組織采購。財務(wù)(固定資產(chǎn)管理)、使用、審計等部門(mén)共同參與論證、考查、招標等環(huán)節的工作。較大金額采購實(shí)行雙人采購制。
第十七條購置貴重儀器、大型成套設備、以及基本建設等,應成立論證招標工作小組進(jìn)行可行性論證,并嚴格按規定程序納入財政統一采購。
第十八條學(xué)校應加強固定資產(chǎn)購建活動(dòng)中的合同管理,建立必要的合同、項目預算相關(guān)咨詢(xún)制度,嚴格依法簽定并履行合同。
第十九條固定資產(chǎn)購建完成后,應及時(shí)按照國家有關(guān)專(zhuān)業(yè)標準、合同條款進(jìn)行現場(chǎng)勘驗、測試和清點(diǎn)。驗收不合格,不得辦理結算手續,不得交付使用,并按合同條款及時(shí)向有關(guān)責任人提出退貨或索賠。
第五章固定資產(chǎn)使用與維護
第二十條學(xué)校應建立健全固定資產(chǎn)保管和養護制度。加強固定資產(chǎn)安全防護措施,做好防火、防潮、防塵、防爆、防銹、防蛀、防盜等工作。經(jīng)常對固定資產(chǎn)進(jìn)行養護
。
第二十一條固定資產(chǎn)檢修工作應做到及時(shí)、經(jīng)常。對大型、貴重儀器設備定期檢測、校驗,確保性能完好,防止事故發(fā)生。對房屋構筑物應定期查勘、鑒定、修繕,確保使用安全。
第二十二條對貴重以及容易發(fā)生安全事故的儀器設備應制定具體操作規程,指定專(zhuān)人負責技術(shù)指導和安全工作,并對使用人員進(jìn)行技術(shù)培訓和安全教育。
第二十三條購置大型儀器設備以及基本建設過(guò)程中形成的各類(lèi)文件資料應及時(shí)收集、整理、歸檔,妥善保管。
第二十四條學(xué)校固定資產(chǎn)一般不得對外出租、出借。確需出租、出借的,應由借出單位提出申請,經(jīng)總務(wù)處、歸口管理部門(mén)審核,學(xué)校負責人批準后,簽定契約,登記備查帳簿。
收回出租、出借的.固定資產(chǎn),應認真檢查有無(wú)損毀、故障。。
出租、出借固定資產(chǎn)取得的收入,應及時(shí)、足額地上繳學(xué)校財務(wù)處,按有關(guān)規定統一管理使用。
第二十五條建立固定資產(chǎn)使用情況檢查和考核制度,對長(cháng)期閑置、利用率低下的固定資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行合理調配,努力提高利用率。
第二十六條學(xué)校以外的單位、職工個(gè)人一般不得占用學(xué)校固定資產(chǎn),確需占用的對其占用的固定資產(chǎn)按規定收取一定比例的占用費。
第二十七條學(xué)校內部移交固定資產(chǎn)應符合如下規定:
(-)機構調整引起固定資產(chǎn)重新配置,應由學(xué)�？倓�(wù)處會(huì )同歸口管理部門(mén)組織有關(guān)單位清查財產(chǎn),編造清冊,辦理交接手續;
(二)固定資產(chǎn)管理人員崗位變動(dòng),應在總務(wù)處監督下辦理交接手續;
(三)固定資產(chǎn)使用人員調離學(xué)�；蛲诵�,須交清所用固定資產(chǎn),否則,不予辦理離任手續。
第二十八條學(xué)校應建立健全固定資產(chǎn)清查制度,每學(xué)期末應進(jìn)行一次全面清查盤(pán)點(diǎn),并根據需要不定期地進(jìn)行全面或局部清查,確保帳、卡、物相符。對盤(pán)盈、盤(pán)虧的固定資產(chǎn)應及時(shí)查明原因,分清責任,按規定作出處理。
第六章固定資產(chǎn)處置
第二十九條固定資產(chǎn)處置是指學(xué)校對各類(lèi)固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權轉移或注銷(xiāo)的行為,包括無(wú)償調撥、出售、報廢、報損等。
第三十條學(xué)校應按照公開(kāi)、公正、合理的原則,規范固定資產(chǎn)處置行為,杜絕違規和流失現象。
第三十一條學(xué)校處置固定資產(chǎn)應符合以下程序:
(一)使用部門(mén)提出申請并填寫(xiě)固定資產(chǎn)處置申請單;
(二)歸口管理部門(mén)進(jìn)行技術(shù)鑒定;
(三)學(xué)�？倓�(wù)處審核;
(四)學(xué)校負責人簽署處理意見(jiàn);
(五)大型貴重儀器設備、房屋建筑物的處置還應上報學(xué)校主管部門(mén)或同級政府;
(六)根據批復處置固定資產(chǎn)。
第三十二條學(xué)校處置固定資產(chǎn)按以下權限審批:
(-)處置房屋建筑物及單位價(jià)值在1萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn),須經(jīng)學(xué)校主管部門(mén)或同級政府審批。
(二)處置上述標準以下的固定資產(chǎn),須經(jīng)學(xué)�？倓�(wù)處審核學(xué)校負責人審批后,報學(xué)校主管部門(mén)備案。
第三十三條學(xué)校處置房屋建筑物及大型、貴重儀器設備,應由學(xué)�？倓�(wù)處會(huì )同有關(guān)歸口管理部門(mén)進(jìn)行論證和技術(shù)鑒定,對處置價(jià)值評估確認,實(shí)際處置價(jià)格一般不得低于評估值。
第三十五條學(xué)校應建立和完善固定資產(chǎn)賠償制度,對造成固定資產(chǎn)損壞、丟失的直接責任人追究其經(jīng)濟責任。
第三十六條處置固定資產(chǎn)的收入應及時(shí)、足額地上繳學(xué)�？倓�(wù)處,按有關(guān)規定統一管理使用。任何單位和個(gè)人不得截留挪用。
第七章固定資產(chǎn)帳務(wù)管理
第三十七條學(xué)校按以下要求設置固定資產(chǎn)帳簿和卡片:
(-)學(xué)�？倓�(wù)處設置總分類(lèi)和明細分類(lèi)賬簿。
(二)歸口管理部門(mén)對歸口管理的固定資產(chǎn)設置保管明細賬,按使用人建立固定資產(chǎn)卡片;
第三十八條明細帳簿應按品種設置帳戶(hù),按類(lèi)設置匯總帳頁(yè),反映各種各類(lèi)固定資產(chǎn)的數量和金額;固定資產(chǎn)卡片應登記名稱(chēng)、規格、型號和財產(chǎn)編號等內容,一物一卡,由使用人員簽字承擔保管責任,按使用人歸集保存;
第三十九條固定資產(chǎn)增加、處置,由使用部門(mén)如實(shí)填寫(xiě)相關(guān)憑單,一式四份,經(jīng)使用部門(mén)、歸口管理部門(mén)、國有資產(chǎn)管理辦公室、財務(wù)處有關(guān)人員簽章,作為記帳依據,分別登記有關(guān)帳簿。
各種帳簿和憑單應妥善保管,不得隨意涂改。
第四十條固定資產(chǎn)內部調劑,由調出單位開(kāi)具調撥單,經(jīng)調出、調入單位和上一級管理部門(mén)有關(guān)人員簽章,作為記帳依據,登記有關(guān)帳簿。
第四十一條使用人員發(fā)生變動(dòng),應及時(shí)辦理交接手續,變更固定資產(chǎn)卡片記錄�！�
第四十二條各級帳務(wù)管理人員應定期核對帳、卡、物,保證帳帳、帳卡、帳物相符。
第八章附則
第四十三條固定資產(chǎn)管理工作的獎懲依照有關(guān)規定執行。
第四十五條本辦法及具體實(shí)施意見(jiàn),報學(xué)校主管部門(mén)備案。
附件:
固定資產(chǎn)管理各類(lèi)表單
固定資產(chǎn)管理制度5
一、井下開(kāi)關(guān)完好標準
�。ㄒ唬⿲傧铝星闆r之一的罰款50―100元
1、開(kāi)關(guān)未達到：外殼無(wú)浮煤（巖）塵，無(wú)油污，有完好牌、標志牌、銘牌、檢修牌，接線(xiàn)室（腔）衛生干凈、整潔；開(kāi)關(guān)接線(xiàn)工藝不符合規定的。
2、井下開(kāi)關(guān)設備未上臺上架（使用專(zhuān)用支架或方木）、支架大于設備四周輪廓50mm，開(kāi)關(guān)未立直、放平，小型電器未集中上板，間隔大于150mm，布局不合理、不整齊，整個(gè)板不牢固，發(fā)生搖晃的。
3、開(kāi)關(guān)外殼及輔助接地極未使用符合標準接地線(xiàn)的。
4、開(kāi)關(guān)擺放處有淋水，工作地點(diǎn)3臺以上開(kāi)關(guān)未設局部接地極的。
�。ǘ⿲傧铝星闆r之一的罰款100―300元
5、開(kāi)關(guān)保護投入不正確，無(wú)保護運行的。
6、外殼不完整（達到無(wú)損），有裂痕和變形的。
7、外殼的緊固件、密封件、接地件不齊全、不完好的。
8、接線(xiàn)盒內裸露導電芯線(xiàn)毛刺，上緊接線(xiàn)螺絲不能壓住絕緣材料，外殼內部隨意增加元部件。
9、接線(xiàn)盒內接地芯線(xiàn)必須比導電芯線(xiàn)略長(cháng)，即使導電線(xiàn)被拉脫，接地芯線(xiàn)仍保持連接，接線(xiàn)盒內要清潔無(wú)雜物和導電線(xiàn)絲。未達到此項要求的。
�。ㄈ⿲傧铝星闆r之一的罰款300―500元
10、隔爆面的間隙超過(guò)0。5mm，接合面上的小針孔10mm2范圍內超過(guò)5個(gè)的。
11、螺紋隔爆結構擰入深部少于8mm，低于5～6扣的。
12、電纜接線(xiàn)盒引線(xiàn)裝置不完好，零部件不齊全，缺損，電纜連接不可靠（不牢固）；一個(gè)電纜引入裝置連接超過(guò)一條電纜的；閑置的電纜引入裝置未用厚度不小于2mm的鍍鋅鋼板堵緊的；110mm以上的閑置電纜引入裝置未用厚度不小于3mm的鍍鋅鋼板或堵板未堵緊、生銹的。
13、連鎖裝置功能不完整，不能保證電源接通打不開(kāi)蓋，開(kāi)蓋送不上電。內部電氣元件保護裝置不完好，動(dòng)作不可靠的。
二、電纜懸掛標準
未達到下列標準之一的罰款100―300元
1、電纜不能掛在風(fēng)管或水管上，不得遭受淋水，電纜上不準懸掛任何物品，電纜的接頭部分不得受力。
2、電纜與壓風(fēng)管、供水管在巷道的同側時(shí)，必須在管子上方并保持300mm以上的距離。
3、通訊和信號線(xiàn)掛在動(dòng)力電纜上方100mm以上的地方。
4、高低壓電纜之間的距離應大于100mm，高壓于高壓、低壓與低壓電纜之間的距離不得小于50mm。
5、垂度：相鄰電纜懸掛點(diǎn)間的電纜中心偏移量應小于電纜外皮直徑的兩倍。
6、井下巷道內的電纜，沿線(xiàn)每隔200米、拐彎或分支點(diǎn)處，以及連接不同直徑電纜接線(xiàn)盒的兩端、穿墻電纜的墻兩邊都應設置注有編號、用途、電纜截面的標志牌。
7、新增電纜懸掛點(diǎn)間距離不得大于2米，用編織網(wǎng)帶懸掛的電纜，最多每隔6米必須用電纜鉤或用鐵絲穿膠管進(jìn)行可靠懸掛；電纜不得直接用金屬絲懸掛。
8、盤(pán)圈或盤(pán)“∞”字型電纜不得帶電，但給采、掘機組供電的電纜除外；多出的電纜可以弧形或“U”形進(jìn)行懸掛，但應依照以上標準。
9、在接線(xiàn)設備（含接線(xiàn)盒）的一端電纜應有300—500mm的余量，以便于設備的維護及檢修。
10、電纜在穿過(guò)風(fēng)門(mén)時(shí)必須用金屬穿墻套管防護，電纜在井下使用時(shí)嚴禁打死彎。
三、緊固件完好標準
未達到下列標準之一的罰款100―200元
1、緊固用的螺栓、螺母、墊圈等齊全、緊固無(wú)銹蝕。
2、同一部位的螺栓、螺母規格一致。平墊、彈簧墊圈的規格應與螺栓直徑符合，緊固用的螺栓、螺母應有放松裝置。
3、用螺栓緊固不透眼螺孔的部件，緊固后螺孔須留有大于2倍的防松墊圈的厚度的螺紋余量。螺栓擰入螺孔長(cháng)度應不小于螺栓直徑，但鑄鐵、鋼、鋁件不應小于螺栓直徑的1。5倍。
4、螺母緊固后，螺栓螺紋應露出螺母1—3個(gè)螺距，不得在螺母下面加多余的墊圈減少螺栓的伸出長(cháng)度。
5、緊固在護圈內的螺栓或螺母，其上端平面不得超出護圈高度，并需用專(zhuān)用工具才能松緊。
四、接線(xiàn)完好標準
未達到下列標準之一的罰款100―200元
1、接線(xiàn)裝置齊全、完整、緊固，導電良好，并符合下列要求：
�、沤^緣座完整無(wú)裂紋。
�、平泳�(xiàn)螺栓和螺母的螺紋無(wú)損傷、無(wú)放電痕跡，接線(xiàn)零件齊全，有卡爪、彈簧墊、背帽等。
�、墙泳�(xiàn)整齊，無(wú)毛刺，卡爪不壓絕緣膠皮或其它絕緣物，也不得壓或接觸屏蔽層，芯線(xiàn)裸露距卡爪（或平墊圈）不大于3—5mm。
�、雀舯_(kāi)關(guān)接線(xiàn)室不允許由電源側進(jìn)線(xiàn)至負荷側接線(xiàn)，或由負荷側進(jìn)線(xiàn)至電源側接線(xiàn)。
2、固定電氣設備的接線(xiàn)應符合下列要求：
�、旁O備引入（出）線(xiàn)的終端線(xiàn)頭，應用線(xiàn)鼻子或過(guò)度接頭接線(xiàn)。
�、茖Ь�(xiàn)連接牢固可靠，接頭溫度不得超過(guò)導線(xiàn)溫度。
3、地線(xiàn)長(cháng)度適宜，松開(kāi)線(xiàn)嘴卡蘭拉動(dòng)電纜后，三相火線(xiàn)拉緊或松脫時(shí)，地線(xiàn)不掉。
4、接地螺栓、螺母、墊圈不允許涂絕緣物，使用扁鐵的連接的卡爪（或平墊圈）要鍍鋅或鍍錫。
五、接地裝置完好標準
未達到下列標準之一的罰款50―200元
1、接地螺栓應符合下列標準：
�、烹姎庠O備接線(xiàn)盒的金屬外殼和鎧裝電纜接線(xiàn)盒的外接地螺栓應齊全完整，并有標“Ξ”符號（運行中移動(dòng)的采掘機械設備除外）。
�、齐姎庠O備接線(xiàn)盒應設有內接地螺栓，并標有“Ξ”符號。
�、峭饨拥芈菟ㄖ睆剑�
容量小于或等于5KW的不小于M8。
容量大于5KW至10KW的不小于M10。
容量大于10KW的不小于M12。
通訊、信號、按鈕、照明燈小型設備不小于M6。
�、冉拥芈菟☉M(jìn)行電渡防銹處理。
2、接地線(xiàn)應符合下列規定：
�、胖鹘拥貥O的接地母線(xiàn)，其截面應不小于：鍍鋅鐵線(xiàn)100mm2；扁鐵25*4mm2；銅線(xiàn)50mm2。
�、齐姎庠O備的外殼同接地母線(xiàn)或局部接地極的聯(lián)線(xiàn)和電纜接線(xiàn)盒兩端的鎧裝、鉛皮的連接接地線(xiàn)，其截面應不小于：鍍鋅鐵線(xiàn)25mm2；扁鐵25*4mm2；銅線(xiàn)25mm2。
六、安全防護標準
未達到下列標準之一的罰款50―100元
1、機房（硐室）和電氣設備，一切可能危及人身安全的.裸露帶電部分及轉動(dòng)部分，均須設防護罩、防護欄，并懸掛危險警告標志。
2、機房（硐室）不得存放煤油、汽油、絕緣油和其它易燃物品。用過(guò)的棉紗（破布）應存放在蓋嚴的專(zhuān)用容器內，并放置在指定地點(diǎn)。
3、涂飾
�、旁O備表面應涂防銹漆。開(kāi)關(guān)箱、接線(xiàn)盒內壁應涂耐弧漆，顏色與出廠(chǎng)顏色一致。
�、圃O備的防護欄、油標、油孔及油塞等的外表應涂紅色油漆。
�、窃O備表面脫落油漆的部位應及時(shí)補漆。
4、設備環(huán)境
�、旁O備表面無(wú)積塵、油垢。
�、茩C房（硐室）清潔，應無(wú)雜物、淤泥、積水、滴水、油垢，工具、配件、材料等要存放在固定地點(diǎn)，擺放整齊。
�、菣C房（硐室）通風(fēng)良好，照明設施亮度合適，符合安全要求。
5、記錄、資料
固定電氣設備場(chǎng)所必須具備下列記錄及資料：
�、匐姎庀到y圖；
�、跈z查、修理記錄，實(shí)驗整定記錄；
�、圻\轉記錄、交接班記錄、事故記錄。
七、皮帶機、刮板機完好標準
未達到下列標準之一的罰款50―200元
1、各傳動(dòng)滾筒的表面應光滑，無(wú)損壞，運轉靈活，滾筒邊緣無(wú)毛刺。
2、膠面滾筒的膠層應與滾筒的表面緊密貼合，不得有脫層和裂口。
3、驅動(dòng)滾筒直徑應一致，其直徑差不得大于1mm。
4、托輥應運轉靈活，無(wú)卡阻現象。
5、緩沖托輥表面橡膠層磨損不得超過(guò)原凸起高度的一半。
6、機頭架、機尾架和拉緊裝置架，不得有開(kāi)焊現象，如有變形，應調平、校直。
7、轉載機運行軌道應平直，每節長(cháng)度上的彎曲，不得超過(guò)全長(cháng)的5‰。
8、機尾架滑靴應平整，連接緊固可靠。
9、中間架應調平、校直、無(wú)開(kāi)焊現象，中間架連接梁的彎曲變形，不得超過(guò)全長(cháng)的5‰。
10、牽引絞車(chē)制動(dòng)裝置應操作靈活，動(dòng)作可靠。
11、清掃器調節裝置應完整無(wú)損，清掃器橡膠刮板的高度不得小于20mm，并有足夠的壓力。
12、每班機電修維修人員應對以上重要部件詳細檢查一遍，并填寫(xiě)檢修記錄。
13、每班應檢查機頭壓鏈器架子、電動(dòng)機減速箱等各處連接螺絲是否齊全緊固；各種防護罩是否齊全可靠；聯(lián)軸節皮子是否損壞及聯(lián)軸節是否刮罩子。
14、檢查信號是否可靠；接頭連接是否緊固；聯(lián)軸節里油量是否符合要求；電源電纜、操作線(xiàn)有無(wú)受擠壓。
15、檢查輸送機搭接情況和鏈子松緊情況，搭接過(guò)低和鏈子過(guò)松要及時(shí)處理，防止帶煤。
16、對檢修過(guò)的電氣設備應建立檢修質(zhì)量卡片，將檢修人員、設備編號、絕緣電阻和存在問(wèn)題記錄下來(lái)。
17、檢修過(guò)的電氣設備在正常運行條件下，投入運行24小時(shí)內發(fā)生電氣故障，檢修人員負主要責任。
18、對已檢修過(guò)和未檢修的電氣設備要分放整齊，保持設備存放室和工作室的整潔。
19、機頭附近的浮煤、矸石、雜物及電動(dòng)機減速機箱上的煤塵要消除干凈，保持清潔。
20、皮帶機尾隨時(shí)檢查時(shí)不準有積煤，保持機尾皮帶清潔不磨損；皮帶底部200以下不準有積煤。
八、井下供電系統繼電保護完好標準
未達到下列要求之一的罰款300―500元
1、選擇性：要求保護裝置僅將故障線(xiàn)路切除。
2、迅速性：要求保護裝置動(dòng)作盡量快。
3、靈敏性：要求保護裝置對正常工作狀態(tài)和故障狀態(tài)的反應能力。
4、可靠性：對故障線(xiàn)路能可靠跳閘。
本制度由機電運輸科監督執行。
固定資產(chǎn)管理制度6
為了加強公司固定資產(chǎn)的管理，明確部門(mén)及員工的職責，現結合公司實(shí)際，特制定本制度。
1、固定資產(chǎn)標準：
1.1固定資產(chǎn)是指公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中使用期在一年以上，單位價(jià)值在2000元以上，并在使用過(guò)程中保持原來(lái)物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。
1.2除固定資產(chǎn)以外的物質(zhì)資產(chǎn)，列入低值易耗品的管理。
2、固定資產(chǎn)內容：
2.1土地；
2.2房屋及建筑物；
2.3機器設備；
2.4電子設備；
2.5運輸設備；
2.6工具、器具；
2.7管理用具等。
3、固定資產(chǎn)管理部門(mén)：
3.1人事行政部為公司固定資產(chǎn)管理部門(mén)；
3.2人事行政部設置固定資產(chǎn)實(shí)物臺帳及卡片；
3.3人事行政部設專(zhuān)人負責對固定資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)編號、購建、驗收、保管、調撥、出售、報廢、定期盤(pán)點(diǎn)等有關(guān)事項；
3.4人事行政部對每項固定資產(chǎn)的使用落實(shí)到人，并訂立相關(guān)的使用、交接，丟失、損壞賠償規定。
4、固定資產(chǎn)核算部門(mén)：
4.1財務(wù)部為公司固定資產(chǎn)的核算部門(mén)；
4.2財務(wù)部設置固定資產(chǎn)總帳及明細分類(lèi)帳；
4.3財務(wù)部負責對固定資產(chǎn)增減變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理；
4.4財務(wù)部協(xié)助人事行政部每季進(jìn)行一次固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)，做到帳實(shí)相符。
5、固定資產(chǎn)的.購置：
5.1固定資產(chǎn)購置，由人事行政部統一購買(mǎi)（專(zhuān)用固定資產(chǎn)除外）；
5.2各部門(mén)填寫(xiě)請購單，送人事行政部匯總后報總經(jīng)理批準；
5.3人事行政部安排專(zhuān)人負責采購，請購單應填寫(xiě)名稱(chēng)、規格、型號、性能、質(zhì)量等資料以備采購及驗收。
5.4依據經(jīng)總經(jīng)理批準的請購單到財務(wù)部門(mén)請款。
6、固定資產(chǎn)轉移、調撥：
6.1固定資產(chǎn)在公司內部部門(mén)員工之間轉移調撥，須到人事行政部辦理固定資產(chǎn)轉移登記；
6.2人事行政部將固定資產(chǎn)轉移登記情況書(shū)面通知財務(wù)部門(mén)，以便進(jìn)行帳務(wù)處理。
7、固定資產(chǎn)出售：
7.1固定資產(chǎn)如需出售處理，人事行政部須申報出售處理固定資產(chǎn)的報告并列出明細表，注明出售處理原因，報總經(jīng)理批準；
7.2財務(wù)部門(mén)根據總經(jīng)理批準的固定資產(chǎn)出售處理報告進(jìn)行帳務(wù)處理，并開(kāi)具發(fā)票及收款；
7.3人事行政部依據財務(wù)開(kāi)具的發(fā)票及收據辦理發(fā)貨手續。
8、固定資產(chǎn)報廢：
8.1固定資產(chǎn)報廢，由人事行政部會(huì )同相關(guān)技術(shù)人員檢測后提出報廢申請報告，送總經(jīng)理批準；
8.2財務(wù)部門(mén)依據總經(jīng)理批準的固定資產(chǎn)報廢申請報告進(jìn)行財務(wù)帳務(wù)處理；
8.3人事行政部負責進(jìn)行實(shí)物處理。
9、固定資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧：
9.1固定資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧由人事行政部按季盤(pán)點(diǎn)后提出固定資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧報告，并會(huì )同財務(wù)部門(mén)核查落實(shí)后，報總經(jīng)理審批；
9.2財務(wù)部門(mén)依據總經(jīng)理批準的固定資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧報告進(jìn)行帳務(wù)處理。
10、固定資產(chǎn)要按規定嚴格管理、定期維護保養，未經(jīng)公司總經(jīng)理批準不得外借。
11、財務(wù)部門(mén)每月按各類(lèi)固定資產(chǎn)規定的使用年限，折舊率計算固定資產(chǎn)折舊，列入有關(guān)的成本費用核算。
12、對嚴格執行本制度的部門(mén)和個(gè)人，在工作中取得顯著(zhù)成績(jì)的公司給予表彰和獎勵；
13、對違反本制度的部門(mén)和個(gè)人，由公司根據情節輕重給予通報批評和經(jīng)濟處罰。
14、本制度由財務(wù)部制定并負責解釋。
15、本制度自xx有限公司董事會(huì )批準之日起執行。
固定資產(chǎn)管理制度7
一、為加強局機關(guān)國有資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效益，依據《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》，特制定本辦法。
二、 本辦法所稱(chēng)固定資產(chǎn)包括：
1、固定資產(chǎn)的使用年限要在一年以上。
2、單位價(jià)值在500元以上一般設備以及 房屋。單位價(jià)值雖未達到規定標準，但耐用時(shí)間在一年以上的大批量同類(lèi)物資。
一般設備包括：
�。�1）辦公通用設備：辦公自動(dòng)化設備、辦公家具及會(huì )議室家具等。
�。�2）汽車(chē)：轎車(chē)、面包車(chē)、越野車(chē)等。
�。�3）其他：以上未列入的一般設備。
房屋：辦公用房等。
三、 固定資產(chǎn)管理部門(mén)：
1、辦公室為局機關(guān)固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門(mén)；
2、辦公室的工作職責：負責制訂局機關(guān)各部門(mén)固定資產(chǎn)的配備及使用標準；負責固定資產(chǎn)采購、驗收、保管、維修保養工作；負責固定資產(chǎn)實(shí)物登記統計工作；負責對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期盤(pán)點(diǎn)、清理核對工作；負責對固定資產(chǎn)調撥、報廢、殘值處理等有關(guān)管理工作。
四、 固定資產(chǎn)核算部門(mén)：
1、綜合計劃財務(wù)處為局機關(guān)固定資產(chǎn)的核算部門(mén)；
2、綜合計劃財務(wù)處的工作職責：負責固定資產(chǎn)經(jīng)費計劃的安排；負責向市財政政府采購中心及核算中心部門(mén)辦理固定資產(chǎn)采購結算工作；負責對固定資產(chǎn)增減變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理； 負責對固定資產(chǎn)總帳及明細分類(lèi)帳核算；協(xié)助辦公室進(jìn)行固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)工作，做到帳實(shí)相符。
五、 固定資產(chǎn)的購置：
1、每年按照財政預算經(jīng)費安排設備購置計劃，由辦公室根據當年辦公設備購置需要，與資金計劃銜接，制訂固定資產(chǎn)購置計劃，經(jīng)局領(lǐng)導審定批準后實(shí)施。
2、屬政府采購范圍內的.固定資產(chǎn)，不得自行采購。先由辦公室填報設備政府采購申請表，再由綜合計劃財務(wù)處根據經(jīng)費來(lái)源，向財政政府采購中心及核算中心等部門(mén)辦理購置、結算手續。
3、不屬于政府采購范圍的固定資產(chǎn)，應在進(jìn)行廣泛的市場(chǎng)詢(xún)價(jià)基礎上擇優(yōu)購置。
六、 固定資產(chǎn)的驗收、保管、使用（包括借用、調撥）、
報廢：
1、新購入的固定資產(chǎn)，應先做好驗收工作。由使用部門(mén)及使用人驗收，驗收人員要嚴格把關(guān)，對所驗固定資產(chǎn)的數量、質(zhì)量、附件、資料等都要認真檢查。經(jīng)辦公室簽署意見(jiàn)登記備案后，連同發(fā)票交綜合計劃財務(wù)處。
2、各部門(mén)使用的固定資產(chǎn)，領(lǐng)用及保管要落實(shí)使用責任人。貴重財產(chǎn)除安排專(zhuān)人保管外，還要落實(shí)安全保管措施。各部門(mén)負責人是本部門(mén)固定資產(chǎn)管理的第一責任人。固定資產(chǎn)外借必須經(jīng)部門(mén)負責人批準，未經(jīng)批準不得隨意轉借。
3、固定資產(chǎn)變更使用管理部門(mén)，必須經(jīng)辦公室同意并辦理相關(guān)手續。計算機使用及管理根據《關(guān)于局機關(guān)計算機管理規定》執行。
4、固定資產(chǎn)的減少變動(dòng)（調出、變賣(mài)、盤(pán)虧、報廢、丟失、損壞）都必須按規定履行報批手續。對尚有利用價(jià)值但已不適宜機關(guān)使用的固定資產(chǎn)，應根據實(shí)際情況，先考慮機關(guān)內公開(kāi)拍賣(mài)。拍賣(mài)不成，再作為廢舊物資處理。殘值回收資金一律交財務(wù)部門(mén)入帳。
七、固定資產(chǎn)的清查：
要堅持固定資產(chǎn)定期清理、清查制度。各部門(mén)使用的固定資產(chǎn)應每年自查一次，每二年全面清查一次，做到賬物相符。
八、 固定資產(chǎn)的賠償：
各部門(mén)的固定資產(chǎn)都應保證安全、完整。由于管理使用不妥，造成損失或者遺失（包括失竊）的，都要按情節輕重給予一定的經(jīng)濟賠償，情節嚴重的，給予必要的行政處分。
附件：固定資產(chǎn)政府采購目錄：
1、辦公自動(dòng)化設備：計算機、打印機、傳真機、復印機、速印機、投影儀、掃描儀。
2、網(wǎng)絡(luò )設備：服務(wù)器、路由器、交換機。
3、電器設備：攝影、攝像器材（不包括普通相機）、空氣調節設備。
4、辦公室、會(huì )議室家俱。
5、車(chē)輛：小轎車(chē)、大轎車(chē)、摩托車(chē)、專(zhuān)用車(chē)輛。
固定資產(chǎn)管理制度8
第1章、總則
第1條、為加強公司固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用效益，優(yōu)化資產(chǎn)配置，確保公司經(jīng)營(yíng)管理目標的實(shí)現，根據國家有關(guān)法規，結合公司實(shí)際情況，特制定本制度。
第2條、固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)1年，單位價(jià)值在規定的標準（2000元）以上，并在使用過(guò)程中保持原有實(shí)物形態(tài)不變的房屋、建筑物、機器設備、工具等。
第3條、公司綜合部人事行政辦公室是公司資產(chǎn)的歸口管理部門(mén)，負責資產(chǎn)的購置、保管、維修、報廢、清查等工作；公司財務(wù)部是固定資產(chǎn)的價(jià)值管理部門(mén)，負責固定資產(chǎn)的價(jià)值核算。
第4條、固定資產(chǎn)管理的內容包括資產(chǎn)購置、資產(chǎn)調劑和調撥、資產(chǎn)核算、資產(chǎn)保管、清查及處置。
第2章、資產(chǎn)購置
第5條、固定資產(chǎn)的使用部門(mén)在申報固定資產(chǎn)需求時(shí)應考慮固定資產(chǎn)的使用情況、公司發(fā)展戰略和經(jīng)營(yíng)目標等因素，需填寫(xiě)《采購申請表》。
第6條、制定購置計劃：
1.集團固定資產(chǎn)是由綜合部行政辦公室負責，由需求人員填寫(xiě)《采購申請表》，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導審批完畢后，由行政部負責采購。
1.1.電子設備從京東購買(mǎi)，在京東商城尋找三家以上的商家進(jìn)行對比，挑選性?xún)r(jià)比較為合適的.商家進(jìn)行下單購買(mǎi)。
1.2.辦公桌椅在家具城以及網(wǎng)上進(jìn)行對比，挑選性?xún)r(jià)比合適的商家進(jìn)行購買(mǎi)。今后盡量在網(wǎng)上購買(mǎi)。
2.各駐外分支機構的固定資產(chǎn)，由當地辦公人員進(jìn)行至少三方詢(xún)價(jià)，且原則上從網(wǎng)絡(luò )公開(kāi)的供應商購買(mǎi)，辦公平臺提交《采購申請》經(jīng)集團綜合部審批（價(jià)格是否合理、質(zhì)量是否過(guò)關(guān)）通過(guò)后，由各機構人員自行購買(mǎi)。超過(guò)5000元的固定資產(chǎn)須經(jīng)集團主管領(lǐng)導審批同意后方可購買(mǎi)。
3.未使用平臺系統的分支機構，需參照集團平臺《采購申請表》做出紙質(zhì)版以及電子版表格，由當地辦公室人員負責詢(xún)價(jià)，并填寫(xiě)《采購申請表》，超過(guò)5000元的固定資產(chǎn)，需將電子表格發(fā)往集團人事行政辦公室，由行政辦公室主任進(jìn)行審批（價(jià)格是否合理、質(zhì)量是否過(guò)關(guān)），然后上報相關(guān)領(lǐng)導，審批通過(guò)后，將最終審批表格發(fā)往集團人事行政辦公室留檔，并進(jìn)行操作入庫，由各機構人員自行購買(mǎi)。
4.進(jìn)行供貨商的選擇時(shí)，應著(zhù)重考慮供貨商的資質(zhì)、能力、信譽(yù)以及質(zhì)量保證體系；同時(shí)，根據供貨廠(chǎng)商的報價(jià)函及其他書(shū)面資料、價(jià)格、品質(zhì)、交貨期、付款條件、廠(chǎng)商信譽(yù)以及歷史使用情況等選擇出最優(yōu)者。
第7條、綜合部人事行政辦公室實(shí)施采購時(shí)應當嚴格執行資金支付審批程序，請款時(shí)應當注明資產(chǎn)名稱(chēng)、規格型號、預算金額、供應商以及購置原因等。
第3章、資產(chǎn)的登記、驗收與領(lǐng)用
第8條、購買(mǎi)固定資產(chǎn)需先填寫(xiě)《采購申請表》，在資產(chǎn)類(lèi)型序列需選擇“固定資產(chǎn)”，待《采購申請表》審核完畢后，自動(dòng)歸入固定資產(chǎn)庫內。
第9條、綜合部人事行政辦公室采購人員接到供應商發(fā)來(lái)的設備等固定資產(chǎn)后，由行政部組織使用部門(mén)一同對固定資產(chǎn)進(jìn)行驗收。
第10條、檢驗合格由使用部門(mén)直接領(lǐng)用。
第4章資產(chǎn)的使用、折舊與維護
第11條、各資產(chǎn)使用部門(mén)要指定相關(guān)人員負責固定資產(chǎn)管理并建立實(shí)物管理臺帳；個(gè)人使用的固定資產(chǎn)，由本人負責管理，責任到人。固定資產(chǎn)使用人、使用地點(diǎn)變動(dòng)，應由轉出部門(mén)提出申請，由綜合部人事行政辦公室辦理相關(guān)手續并報財務(wù)備案，方可進(jìn)行資產(chǎn)轉移。
第12條、固定資產(chǎn)使用期間發(fā)生故障或損壞時(shí)，應立即通知綜合部人事行政辦公室，以便及時(shí)組織維修。
第13條、固定資產(chǎn)需要修理時(shí)，由使用部門(mén)提出申請，填寫(xiě)《后勤維護申請表》經(jīng)綜合部人事行政辦公室組織維修，維修完成后，由使用部門(mén)相關(guān)人員驗收.
第5章、資產(chǎn)報廢與報損
第14條、固定資產(chǎn)批準報廢后綜合部人事行政辦公室應當要及時(shí)進(jìn)行實(shí)物處理
第15條、對已批準報廢的固定資產(chǎn)進(jìn)行遴選。通過(guò)適當維護、修理，能夠繼續使用的物品由綜合部人事行政辦公室負責調劑給有需求的部門(mén)使用；對已批準報廢并經(jīng)遴選后剩下的物品由綜合部人事行政辦公室進(jìn)行作價(jià)處理，物品經(jīng)公司有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導審核批準后進(jìn)行處理。
第6章、固定資產(chǎn)清查
第16條、為確保公司固定資產(chǎn)做到賬實(shí)相符，公司綜合部行政負責固定資產(chǎn)的清查盤(pán)點(diǎn)工作，清查盤(pán)點(diǎn)每年至少進(jìn)行一次。
第17條、行政辦公室負責編制《固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)表》。經(jīng)綜合部長(cháng)審批后，向使用部門(mén)和財務(wù)部門(mén)傳達盤(pán)點(diǎn)計劃，進(jìn)行人員的安排，發(fā)放盤(pán)點(diǎn)表，提前做好盤(pán)點(diǎn)的各方面準備。
第18條、在實(shí)地盤(pán)點(diǎn)時(shí)，應由綜合部人事行政辦公室、財務(wù)部以及固定資產(chǎn)的使用部門(mén)人員共同參與，進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)。
第19條、盤(pán)點(diǎn)結果和差異應由綜合部人事行政辦公室、財務(wù)部和固定資產(chǎn)使用部門(mén)3方簽字確認。固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)表分別由綜合部人事行政辦公室和財務(wù)部歸檔保存。
第7章附則
第20條本制度批準后自頒布之日起執行。
第21條綜合部人事行政辦公室負責本制度的制定、解釋、修改、廢除等工作。
固定資產(chǎn)管理制度9
第一章 總則
第一條為了加強單位固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)的使用效益，根據財政部《行政事業(yè)單位會(huì )計制度》、《事業(yè)單位會(huì )計制度》和《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》，制定本辦法。
第二條單位的固定資產(chǎn)管理實(shí)行統一配置，分科室管理，科室負責人負責制。
第三條各使用科室應配備一名資產(chǎn)管理人員對本科室資產(chǎn)的使用等具體情況進(jìn)行管理，每項資產(chǎn)落實(shí)到人，實(shí)行誰(shuí)使用誰(shuí)負責的原則�？剖屹Y產(chǎn)經(jīng)財務(wù)科確認后，由科室負責人簽字確認�？剖邑撠熑穗x職或調崗，需由財務(wù)科對其所負責的資產(chǎn)進(jìn)行清查，在保證相關(guān)資產(chǎn)安全、完整并向下任負責人辦完交接的情況下方可辦理相關(guān)手續。
第二章 管理機構及職責
第四條 財務(wù)科主要職責
�。ㄒ唬┴撠煿潭ㄙY產(chǎn)的會(huì )計賬務(wù)處理，及時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)庫系統的錄入。
�。ǘ┒ㄆ谂c資產(chǎn)管理部門(mén)對實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)對賬，做到賬賬相符，賬實(shí)相符。
第五條 辦公室科主要職責
�。ㄒ唬┴撠煿潭ㄙY產(chǎn)實(shí)物管理，登記固定資產(chǎn)卡片及實(shí)物賬。
�。ǘ┴撠煿潭ㄙY產(chǎn)購置、驗收入庫、維修維護等日常管理工作。
�。ㄈ┴撠焼挝还潭ㄙY產(chǎn)的.清查盤(pán)點(diǎn)工作。
�。ㄋ模┴撠煾魇褂每剖夜潭ㄙY產(chǎn)的監督檢查，對因不正當使用或其它因素造成資產(chǎn)毀損、丟失的情況進(jìn)行處置。
�。ㄎ澹⿻�(huì )同財務(wù)科審核固定資產(chǎn)存量，匯總編制固定資產(chǎn)年度購置計劃。
�。┴撠焼挝毁Y產(chǎn)的調劑工作，優(yōu)化資產(chǎn)配置，及時(shí)調配內部閑置資產(chǎn)的使用，提高資產(chǎn)利用率。
�。ㄆ撸┴撠焼挝还潭ㄙY產(chǎn)的出租、出借等事項。
�。ò耍┠杲K會(huì )同財務(wù)科對待報廢的資產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)鑒定，其中：主要結構和部件損壞嚴重，無(wú)修復價(jià)值、設備陳舊、技術(shù)性能很低無(wú)改造價(jià)值；因事故和意外災害造成嚴重破壞，無(wú)修復價(jià)值；上級主管部門(mén)有文件規定，強行報廢。固定資產(chǎn)報廢，應由使用科室提出建議，資產(chǎn)管理科室進(jìn)行技術(shù)鑒定，填制“固定資產(chǎn)報廢、處理申請表”，在辦妥資產(chǎn)報廢批準手續后，由財務(wù)科進(jìn)行賬務(wù)處理，辦公室辦理報廢事宜。
第六條 使用科室職責
�。ㄒ唬┴撠煴究剖沂褂玫墓潭ㄙY產(chǎn)管護。
�。ǘ┌凑找幎ǔ绦蚝筒僮鳂藴适褂霉潭ㄙY產(chǎn)，保證資產(chǎn)的安全完整。
�。ㄈ┡浜腺Y產(chǎn)管理科室對本科室使用的固定資產(chǎn)的進(jìn)行清查。
第三章 固定資產(chǎn)的范圍
第七條 為生產(chǎn)、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的使用年限在一年以上，單位價(jià)值在1000元以上，并在使用過(guò)程中基本保持原來(lái)物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，或單價(jià)在1000元以上可以持續使用的無(wú)形資產(chǎn)�？梢猿掷m使用的資產(chǎn)單位價(jià)值雖不足規定標準，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資，按固定資產(chǎn)管理。
第四章 固定資產(chǎn)配置
第八條 資產(chǎn)配置遵循科學(xué)合理、統籌優(yōu)化、勤儉節約、從嚴控制的原則。
第九條 單位固定資產(chǎn)的配置程序為申請、購置、驗收入賬。
第十條 各科室于每年12月31日之前提出下年度固定資產(chǎn)購置申請，由單位負責人審核后，由資產(chǎn)管理科室統一采購。
第十一條 對不可預見(jiàn)的特殊采購可臨時(shí)追加計劃，須提出書(shū)面申請，經(jīng)單位負責人審核同意方可購置,購置金額超過(guò)1萬(wàn)元的，需報經(jīng)領(lǐng)導班子集體討論。
第十二條 對于有規定配置標準的固定資產(chǎn)，應當嚴格按照標準進(jìn)行配置；資產(chǎn)的配置應當從實(shí)際需要出發(fā)，從嚴控制，能通過(guò)調劑解決的，原則上不重新購置；應該嚴格執行財務(wù)會(huì )計制度的規定，按照單位財務(wù)會(huì )計制度規定進(jìn)行管理和核算。
第十三條 購入、調入交付使用增加的固定資產(chǎn)，應由資產(chǎn)管理科室會(huì )同相關(guān)科室統一驗收。驗收合格后，由資產(chǎn)管理科室出具相關(guān)驗收意見(jiàn)，登記固定資產(chǎn)卡片，辦理有關(guān)入庫、財務(wù)報銷(xiāo)和使用科室領(lǐng)用手續。
第十四條 財務(wù)科室根據資產(chǎn)管理科室開(kāi)具的相關(guān)資料及發(fā)票登記單位固定資產(chǎn)財務(wù)賬。
第十五條 接受捐贈或者盤(pán)盈的固定資產(chǎn)，應由資產(chǎn)使用科室、資產(chǎn)管理科室會(huì )同財務(wù)科室辦理接交，依據固定資產(chǎn)交接單、發(fā)票或者固定資產(chǎn)盤(pán)盈報告單等憑證，填制固定資產(chǎn)卡片，辦理有關(guān)入庫和使用部門(mén)領(lǐng)用手續。財務(wù)科室應根據資產(chǎn)管理科室開(kāi)具的固定資產(chǎn)入庫單或者固定資產(chǎn)卡片等相關(guān)資料登記單位固定資產(chǎn)總賬和明細賬。
第十六條購置資產(chǎn)要貨比三家，既要考慮設備價(jià)格、性能、質(zhì)量，也要考慮售后服務(wù)，同等條件下優(yōu)先選擇售后服務(wù)好的廠(chǎng)商。
第十七條新購的資產(chǎn)必須經(jīng)過(guò)驗收后方能交付使用。
第五章固定資產(chǎn)日常管理
第十八條固定資產(chǎn)出入庫管理。辦公室科對驗收入庫及投入使用的固定資產(chǎn)建立固定資產(chǎn)卡片、固定資產(chǎn)實(shí)物明細賬和分類(lèi)總賬，按物登卡、憑卡記賬。各科室領(lǐng)用資產(chǎn)時(shí)要求填寫(xiě)“出庫單”，科室領(lǐng)用人在“出庫單”上簽字后領(lǐng)取，辦公室根據“出庫單”登記資產(chǎn)實(shí)物帳。
第十九條已入庫的固定資產(chǎn)，按要求和說(shuō)明存放保管，定期檢查，庫存固定資產(chǎn)未經(jīng)資產(chǎn)管理人員同意，任何人不準隨意領(lǐng)用或調換。
第二十條固定資產(chǎn)的使用。固定資產(chǎn)應嚴格按照使用說(shuō)明進(jìn)行操作，因使用操作不當造成的資產(chǎn)損壞，追究其使用人責任。
第二十一條固定資產(chǎn)轉移處理。資產(chǎn)在單位內相互調劑撥轉時(shí)應由移出科室填寫(xiě)《固定資產(chǎn)轉移單》，一式四聯(lián)，由資產(chǎn)管理科室負責人簽字確認后，送移科室負責人簽字，最后經(jīng)單位負責人審核同意后辦理資產(chǎn)轉移。
固定資產(chǎn)管理制度10
第一章 總 則
第一條 為加強學(xué)校固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用效益，保證資產(chǎn)的安全完整，促進(jìn)學(xué)校各項事業(yè)健康發(fā)展，根據《山東省高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法》、《山東師范大學(xué)國有資產(chǎn)管理暫行辦法》以及國家有關(guān)規定，結合我校實(shí)際，制定本辦法。
第二條 固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年，一般設備單位價(jià)值在500元以上，專(zhuān)用設備單位價(jià)值在800元以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋建筑物、專(zhuān)用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書(shū)和其他固定資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達到規定標準，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資作為固定資產(chǎn)管理。
對達不到本辦法規定標準的設備器具作為低值易耗品進(jìn)行管理。
各后勤經(jīng)營(yíng)服務(wù)中心、獨立核算的非法人單位和實(shí)體購置的固定資產(chǎn)，為學(xué)校固定資產(chǎn)，依照本規定辦理固定資產(chǎn)登記并進(jìn)行管理。
第三條 固定資產(chǎn)管理的主要內容是：固定資產(chǎn)范圍、分類(lèi)和單價(jià)的確定；固定資產(chǎn)增加、使用、維護和處置；固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)；固定資產(chǎn)帳務(wù)管理等。
第四條 固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：完善管理體制；健全規章制度；摸清財產(chǎn)狀況，明晰產(chǎn)權關(guān)系；建立科學(xué)的運行機制；合理配置固定資產(chǎn)；保證固定資產(chǎn)安全、完整、完好。
第二章 固定資產(chǎn)管理體制
第五條 學(xué)校對固定資產(chǎn)實(shí)行統一領(lǐng)導、歸口管理、分級負責、責任到人的管理體制。由學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導小組組織領(lǐng)導。其主要管理部門(mén)為財務(wù)處國有資產(chǎn)管理辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)"國資辦"）。國資辦對全校固定資產(chǎn)實(shí)施統一監督管理。其主要職責如下：
�。ㄒ唬� 擬定學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法和有關(guān)制度；
�。ǘ� 運用現代信息技術(shù)管理固定資產(chǎn)。建立使用《高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理系統》，并確保證系統的安全運行及正常維護工作，負責固定資產(chǎn)增減變動(dòng)處置的財務(wù)審核及數據備份工作；
�。ㄈ� 參與大型、精密儀器設備和大宗物資購置，大型修繕及基本建設項目的論證、招標、采購和驗收工作；
�。ㄋ模� 登記固定資產(chǎn)總分類(lèi)明細賬簿，按月與學(xué)校財務(wù)賬簿核對資產(chǎn)總額；
�。ㄎ澹� 審核批準固定資產(chǎn)調劑、處置及對外出租出借等手續；
�。� 組織學(xué)校固定資產(chǎn)清查和統計工作；
�。ㄆ撸� 監督、檢查固定資產(chǎn)管理、維護和使用情況。
第六條 實(shí)驗室設備管理處、后勤管理處、圖書(shū)館是學(xué)校的固定資產(chǎn)歸口管理部門(mén)。固定資產(chǎn)按類(lèi)目實(shí)行歸口管理：
�。ㄒ唬� 實(shí)驗室設備管理處負責管理儀器儀表、機電設備、電子設備、衛生醫療器械、印刷設備、標本模型、文物及陳列品、文體設備、行政辦公設備、工具量具和器皿類(lèi)的固定資產(chǎn)。
�。ǘ┖笄诠芾硖庁撠煼课菁皹嬛�、土地植物、家具、被服裝具類(lèi)的固定資產(chǎn)。
�。ㄈ﹫D書(shū)館負責管理全校圖書(shū)資料（包括各部門(mén)及個(gè)人公費購買(mǎi)的圖書(shū)資料）類(lèi)的固定資產(chǎn)。
各歸口管理部門(mén)按劃分的范圍配備資產(chǎn)管理人員，負責具體業(yè)務(wù)管理。其主要職責如下：
�。ㄒ唬└鶕䦟W(xué)校固定資產(chǎn)管理制度，制定具體的業(yè)務(wù)管理規范、標準及有關(guān)制度；
�。ǘ┻\用《山東師范大學(xué)固定資產(chǎn)管理系統》，并按系統設定的權限和程序規范地履行職責，保證系統的安全運行，負責固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)處置的歸口審核工作；
�。ㄈ﹨⑴c可行性論證及招標、采購活動(dòng)，并負責組織驗收；
�。ㄋ模� 組織歸口管理固定資產(chǎn)的清查、維護和統計等工作；
�。ㄎ澹� 提出固定資產(chǎn)調劑、配置建議并根據批復組織實(shí)施；
�。� 根據使用部門(mén)的申請，組織固定資產(chǎn)報廢、報損的技術(shù)鑒定，提出處理意見(jiàn)，報學(xué)校國有資產(chǎn)管理辦公室審批；
�。ㄆ撸� 檢查、指導使用部門(mén)的.固定資產(chǎn)管理工作。
第七條 固定資產(chǎn)使用部門(mén)負責對其占有、使用的固定資產(chǎn)實(shí)施日常管理，并配備專(zhuān)職（或兼職）資產(chǎn)管理人員。其主要職責是：
�。ㄒ唬┱_使用《山東師范大學(xué)固定資產(chǎn)管理系統》，按系統授權規范的履行職責，并保證系統安全運行，負責本單位固定資產(chǎn)增減變動(dòng)處置的系統錄入登記工作；
�。ǘ﹪栏癜凑諏W(xué)校固定資產(chǎn)管理制度的要求，制定本單位的固定資產(chǎn)使用管理制度，管理和使用好本單位的固定資產(chǎn)；
�。ㄈ┑怯浻嘘P(guān)固定資產(chǎn)臺帳，建立固定資產(chǎn)使用卡片；
�。ㄋ模┍９�、養護固定資產(chǎn)；
�。ㄎ澹┨岢龉潭ㄙY產(chǎn)處置申請，負責組織或參與固定資產(chǎn)的處理。
第三章 固定資產(chǎn)范圍、分類(lèi)和計價(jià)
第八條 學(xué)校及其獨立核算（非法人）的經(jīng)濟實(shí)體利用財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入、附屬單位上繳收入、其它收入或各種基金購置、建設的固定資產(chǎn)，以及通過(guò)捐贈、調撥等形式取得的固定資產(chǎn)，都應納入固定資產(chǎn)管理范圍。
第九條 學(xué)校固定資產(chǎn)的分類(lèi)。學(xué)校的固定資產(chǎn)按照高校會(huì )計制度的要求，按照以下六類(lèi)設置會(huì )計賬目進(jìn)行核算：（一）、房屋、建筑物及附屬設施；（二）、專(zhuān)用設備；（三）、一般設備；（四）、文物和陳列品；（五）、圖書(shū)；（六）其他固定資產(chǎn)。按照以下十六類(lèi)設置分類(lèi)賬通過(guò)固定資產(chǎn)管理系統對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。（一）房屋及構筑物；（二）土地；（三）儀器儀表；（四）機電設備；（五）電子設備；（六） 印刷設備；（七）衛生醫療器械； （八）文體設備；（九）標本模型； （十） 文物及陳列品； （十一） 圖書(shū)； （十二） 工具、量具和器皿；（十三） 家具；（十四） 行政辦公設備； （十五）被服裝具；（十六）牲畜。
第十條 學(xué)校固定資產(chǎn)按下列規定計價(jià)：
�。ㄒ唬� 購入、調入的固定資產(chǎn)，按實(shí)際支付的價(jià)款以及為使固定資產(chǎn)達到預期工作狀態(tài)所支付的包裝費、運雜費、安裝費及車(chē)輛購置附加費等計價(jià)；
�。ǘ� 自行購建的固定資產(chǎn)，驗收合格后，按建造所用全部相關(guān)支出計價(jià)；
�。ㄈ� 在原固定資產(chǎn)基礎上進(jìn)行改建、擴建和增建的固定資產(chǎn)，應按改建、擴建和增建所發(fā)生的支出減去改建、擴建和增建過(guò)程中的變價(jià)收入后的凈增加值，增計固定資產(chǎn)原價(jià)；
�。ㄋ模┤谫Y租入的固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的價(jià)款、運雜費、安裝費等計價(jià)；
�。ㄎ澹┙邮芫栀浀墓潭ㄙY產(chǎn)，按照同類(lèi)固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或根據捐贈者所提供的有關(guān)憑據，以及接受固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的相關(guān)費用計價(jià)；
�。┍P(pán)盈的固定資產(chǎn)，按重置價(jià)值計價(jià)；
�。ㄆ撸┙粨Q取得的固定資產(chǎn)，按重置價(jià)值計價(jià)；
第十一條 已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)，除發(fā)生下列情況外，不得任意變化其價(jià)值。
�。ㄒ唬� 根據國家規定對固定資產(chǎn)價(jià)值重新估價(jià)；
�。ǘ� 增加補充設備或改良裝置；
�。ㄈ� 將固定資產(chǎn)的一部分拆除；
�。ㄋ模� 發(fā)現原固定資產(chǎn)記賬有誤。
第四章 固定資產(chǎn)增加
第十二條 固定資產(chǎn)增加主要是指購置、建造、改良、受贈、調撥和劃轉等活動(dòng)所引起的固定資產(chǎn)數量和價(jià)值量的增加。
第十三條 根據學(xué)校的事業(yè)發(fā)展規劃和經(jīng)費預算，在充分論證的基礎上，研究編制年度購建計劃。按照學(xué)校經(jīng)費管理權限審批。
第十四條 購置精密貴重儀器、大型成套設備、珍版圖書(shū)以及基本建設項目，學(xué)校成立論證招標小組進(jìn)行可行性論證，并嚴格按規定程序公開(kāi)招標。論證工作小組中的專(zhuān)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟人員不得少于成員總數的三分之二。
第十五條 學(xué)校在固定資產(chǎn)購建過(guò)程中，要建立必要的合同管理制度，法律咨詢(xún)制度，嚴格依法簽訂并履行合同。
第十六條 固定資產(chǎn)購建完成后，有關(guān)責任人應及時(shí)按國家專(zhuān)業(yè)標準、合同條款進(jìn)行現場(chǎng)勘驗、測試和清點(diǎn)。驗收不合格，不得辦理結算手續，不得交付使用。并按合同條款及時(shí)向有關(guān)責任人提出退貨和索賠。
第五章 固定資產(chǎn)使用與維護
第十七條 實(shí)驗室設備管理處、后勤管理處、圖書(shū)館等固定資產(chǎn)歸口管理部門(mén)必須建立健全固定資產(chǎn)保管和養護制度。做好防火、防盜、防暴、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。各使用單位應落實(shí)安全防護措施。按照制度要求對固定資產(chǎn)進(jìn)行養護、定期檢測或修繕，確保完好和使用安全。
第十八條 對精密貴重以及容易發(fā)生安全事故的儀器設備，歸口管理部門(mén)應制定具體操作規程，指定專(zhuān)人進(jìn)行操作。
第十九條 對購置大型精密貴重儀器設備、文物、陳列品以及基建過(guò)程中形成的各類(lèi)文件資料，各歸口管理部門(mén)必須及時(shí)收集、整理、妥善保管。
第二十條 學(xué)校固定資產(chǎn)一般不得對外出租出借，確需出租出借的，應由出借單位提出申請，歸口管理部門(mén)和財務(wù)處（國有資產(chǎn)管理辦公室）審批。收回時(shí)應進(jìn)行勘驗。出租出借固定資產(chǎn)取得的收入，應及時(shí)足額上繳學(xué)校財務(wù)部門(mén)，按學(xué)校有關(guān)規定管理使用。
第二十一條 建立固定資產(chǎn)使用情況檢查和考核制度，對長(cháng)期閑置、利用率低下的固定資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行合理調配，提高利用率。
第二十二條 校辦產(chǎn)業(yè)和其它經(jīng)營(yíng)單位不得無(wú)償占有學(xué)校固定資產(chǎn)，占有固定資產(chǎn)必須完善手續，明確產(chǎn)權關(guān)系，簽訂占有協(xié)議，并且按規定收取一定的占用費和租金（作為投資的部分除外）。
第二十三條 固定資產(chǎn)變更應符合如下規定：
�。ㄒ唬� 機構調整時(shí)，由國有資產(chǎn)管理辦公室會(huì )同歸口管理部門(mén)組織有關(guān)單位進(jìn)行財產(chǎn)清查，辦理交接手續。
�。ǘ� 資產(chǎn)管理員崗位變動(dòng)時(shí)，應在歸口管理部門(mén)有關(guān)人員的監督下辦理交接手續。
�。ㄈ� 固定資產(chǎn)使用人員調離學(xué)�；蛲诵�，須交清所用固定資產(chǎn)。
�。ㄋ模� 固定資產(chǎn)使用人員的變更由資產(chǎn)管理員申請變動(dòng)。
第二十四條 學(xué)校對固定資產(chǎn)，原則上每年進(jìn)行一次清理清查。確保帳、卡、物相符。對盤(pán)盈盤(pán)虧的固定資產(chǎn)應及時(shí)查明原因，分清責任，按規定進(jìn)行處理。
第 六 章 固定資產(chǎn)處置
第二十五條 固定資產(chǎn)的處置是指學(xué)校對各類(lèi)固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權轉移或注銷(xiāo)的行為。包括無(wú)償調撥、出售、投資、報廢、報損等。
第二十六條 處置固定資產(chǎn)按照以下程序辦理：
�。ㄒ唬� 固定資產(chǎn)需處置時(shí)由使用部門(mén)提出申請并填寫(xiě)固定資產(chǎn)處置報告單，辦理處置手續。
�。ǘ� 歸口管理部門(mén)組織技術(shù)鑒定，提出處理意見(jiàn)；
�。ㄈ� 國有資產(chǎn)管理辦公室審核；
�。ㄋ模� 學(xué)校分管領(lǐng)導簽署意見(jiàn)；
�。ㄎ澹┥蠄髮W(xué)校主管部門(mén)、省財政廳、省國有資產(chǎn)管理局審批；
�。└鶕鷱吞幹霉潭ㄙY產(chǎn)。
第二十七條 學(xué)校處置固定資產(chǎn)按以下權限審批：
�。ㄒ唬┨幹梅课�、車(chē)輛及單位價(jià)值在20萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn)，須經(jīng)省教育廳審核，報省財政廳、省國有資產(chǎn)管理局審批。
�。ǘ┨幹每們r(jià)值在15萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn)，須經(jīng)學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導小組審核后，報省教育廳審批。
�。ㄈ┨幹蒙鲜鰳藴室韵碌墓潭ㄙY產(chǎn)，須經(jīng)學(xué)校國資辦審核，學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導小組審批后，報省教育廳備案。
第二十八條 單位處置大型精密貴重儀器設備，應由歸口管理部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)鑒定，報學(xué)校批準后進(jìn)行處置。
第二十九條 學(xué)校以固定資產(chǎn)以對校辦產(chǎn)業(yè)投資或對外投資，應按國有資產(chǎn)管理規定進(jìn)行評估確認，辦理非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)審批手續，明晰產(chǎn)權關(guān)系，實(shí)施產(chǎn)權管理。
第三十條 歸口管理部門(mén)應建立和完善固定資產(chǎn)賠償制度，對造成固定資產(chǎn)損壞、丟失的直接責任人追究其經(jīng)濟責任。
第三十一條 處置固定資產(chǎn)的收入應及時(shí)、足額地上繳學(xué)校財務(wù)處，按有關(guān)規定統一管理使用。任何單位和個(gè)人不得截留挪用。
第七章 固定資產(chǎn)的管理
第三十二條 按照《山東師范大學(xué)固定資產(chǎn)管理系統》的要求，建立健全固定資產(chǎn)賬簿：
�。ㄒ唬﹪匈Y產(chǎn)管理辦公室設置登記固定資產(chǎn)總分類(lèi)賬，負責固定資產(chǎn)的財務(wù)審核、統計報表、統計分析、資產(chǎn)清查的布置、數據備份，系統管理，定期與學(xué)校財務(wù)賬簿及歸口管理部門(mén)進(jìn)行核對；
�。ǘw口管理部門(mén)負責使用固定資產(chǎn)管理系統對固定資產(chǎn)進(jìn)行歸口審核，負責固定資產(chǎn)驗收單、條碼單、固定資產(chǎn)卡片打印，向有關(guān)部門(mén)報送有關(guān)統計報表、統計分析。
�。ㄈ┦褂貌块T(mén)按系統的要求，配備資產(chǎn)管理人員管理固定資產(chǎn)。辦理固定資產(chǎn)的增加、減少手續，管理固定資產(chǎn)卡片。定期核對帳、卡、物，保證帳帳、帳卡、帳物相符。
�。ㄋ模﹫D書(shū)館定期向國有資產(chǎn)管理辦公室匯總報送圖書(shū)數量及金額。
第三十三條 各級 資產(chǎn)管理員均應按《山東師范大學(xué)固定資產(chǎn)管理系統》權限的設置要求正確使用該系統。
第八章 附 則
第三十四條 本辦法解釋權歸國有資產(chǎn)管理辦公室。
第三十五條 本辦法自頒布之日起施行。
固定資產(chǎn)管理制度（三）
1.固定資產(chǎn)定義：指單位價(jià)值大于2000元人民幣并使用期限超過(guò)1年的。
2.編碼規則：
2.1.編碼組成：aa――bb――ddd―cc:類(lèi)別―大類(lèi)細分―產(chǎn)品序號―成本中心代碼
2.2.類(lèi)別明細（aa）：01:電腦；02:辦公家俱；03:辦公設備；04:汽車(chē)；05:網(wǎng)站外設；06:電腦外設；07:軟件類(lèi)；08:倉儲設備；09:通訊設備。
2.3.成本中心（cc）：見(jiàn)會(huì )計科目編碼規則中的規定。
3.固定資產(chǎn)的購買(mǎi)：
3.1.各部門(mén)因工作需要增加固定資產(chǎn)，填寫(xiě)<固定資產(chǎn)采購申請表>，后附不少于三家的采購報價(jià)單（可由產(chǎn)品線(xiàn)、采購部幫助詢(xún)價(jià)），并經(jīng)部門(mén)經(jīng)理、ceo簽字確認，交由行政部。
3.2.所有固定資產(chǎn)的購買(mǎi)由公司行政部統一申請，同時(shí)附報價(jià)單及<固定資產(chǎn)采購申請表>原件。
3.3.固定資產(chǎn)采購到貨后由行政部填制<收貨領(lǐng)用單>并編制固定資產(chǎn)編號貼制標示，分配至使用人。之后，將<收貨領(lǐng)用單>復印件交財務(wù)做資產(chǎn)增加的附件。
3.4.固定資產(chǎn)領(lǐng)用時(shí)，使用人須在<收貨領(lǐng)用單>上簽字。
3.5.財務(wù)部固定資產(chǎn)會(huì )計于月末登記固定資產(chǎn)系統帳。
3.6.<固定資產(chǎn)采購申請表>原件保存在財務(wù)部存檔。
3.7.<收貨領(lǐng)用單>原件保存在行政部存檔。
4.固定資產(chǎn)的領(lǐng)用與歸還：
4.1.員工離職時(shí)須將領(lǐng)用的全部固定資產(chǎn)交回公司，由行政人員按固定資產(chǎn)帳明細清點(diǎn)，有短缺者按價(jià)賠償，行政部應及時(shí)協(xié)調財務(wù)部進(jìn)行帳務(wù)處理。
4.2.如有固定資產(chǎn)暫借，可填寫(xiě)<固定資產(chǎn)暫借單>，不做帳務(wù)處理，但規定48小時(shí)歸還。
4.3.固定資產(chǎn)還入時(shí)應辦理還入手續，并在<收貨領(lǐng)用單>上簽字確認，
4.4.每月由財務(wù)部更新固定資產(chǎn)系統帳。
5.固定資產(chǎn)的調撥：
5.1.公司規定，員工之間不得私自調換自己使用的固定資產(chǎn)，如有特殊情況須調換使用，
5.2.要通知行政部，并調出方填寫(xiě)<固定資產(chǎn)調撥單>。
5.3.行政部接到<固定資產(chǎn)調撥單>并確認其可行，在<收貨領(lǐng)用單>及固定資產(chǎn)系統中做變更登記，且相關(guān)人員簽字確認。
5.4.<固定資產(chǎn)調撥單>原件由財務(wù)保存。
5.5.行政部更新系統的資產(chǎn)調撥要及時(shí)準確，以便財務(wù)月末計提折舊的準確。
6.固定資產(chǎn)的維修：
6.1.當事人須填寫(xiě)<固定資產(chǎn)維修（升級）申請單>交由行政部處理。
6.2.行政部門(mén)接到申請單需先查詢(xún)固定資產(chǎn)帳，確定其維修價(jià)值，聯(lián)系售后服務(wù)商；
6.3.維修后行政部應將<固定資產(chǎn)維修（升級）申請單>原件交財務(wù)部；并更新<收貨領(lǐng)用單>；
6.4.財務(wù)部每月更新用友固定資產(chǎn)模塊。
7.網(wǎng)絡(luò )設備升級：
7.1.當事人須填寫(xiě)<固定資產(chǎn)維修（升級）申請單>，部門(mén)經(jīng)理簽字認可，交由itsupport處理。
7.2.itsupport接到申請單，確認其升級的必要，申請升級硬件，
7.3.由it部門(mén)進(jìn)行統一購買(mǎi)，請款單后應附<固定資產(chǎn)維修（升級）申請單>；
it部門(mén)應將<固定資產(chǎn)維修（升級）申請單>復印件交行政部，并進(jìn)行<收貨領(lǐng)用單>的變更；
7.4.財務(wù)部每月更新用友固定資產(chǎn)模塊。
7.5.<固定資產(chǎn)維修（升級）申請單>原件由財務(wù)保存。
8.固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)：
財務(wù)部應定期（建議季盤(pán)，可抽盤(pán)）由行政協(xié)助對公司固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，財務(wù)出據盤(pán)點(diǎn)報告并與固定資產(chǎn)帳核對。
9.固定資產(chǎn)的報損：
固定資產(chǎn)的報廢由其責任 人填寫(xiě)<固定資產(chǎn)報廢申請>，由本部門(mén)經(jīng)理、公司ceo簽字，并經(jīng)專(zhuān)業(yè)人士確認，交由行政部備案。
固定資產(chǎn)管理制度11
了保管與使用和維護好學(xué)校的固定資產(chǎn)，建立健全本單位的固定資產(chǎn)管理制度就顯得十分重要，要想管理好本單位的固定資產(chǎn)，首先要求全體員工共同參與管理，抱著(zhù)負責任的態(tài)度，共同維護好本單位的固定資產(chǎn)。下面就根據實(shí)際具體情況，特制定如下條文：
一、固定資產(chǎn)的管理模式
1.固定資產(chǎn)管理實(shí)行三級管理方式：
�、賹W(xué)校固定資產(chǎn)有關(guān)部門(mén)對電教中心辦公室總帳帳卡一一對應，清清楚楚，并按帳卡分類(lèi)管理。
�、谵k公室對應各個(gè)部室負責人，按本部室所管轄范圍的固定資產(chǎn)類(lèi)別，分別建立該部室的.分帳目，使電教中心總帳目與分帳目相符合，由部室負責人負責實(shí)物管理，使其部室分帳目與本部室的固定資產(chǎn)實(shí)物完全符合（詳見(jiàn)附件表一）。
�、鄹鱾�(gè)部室分帳目表上的每一項內容，落實(shí)到每一個(gè)具體使用與維護人名下，由負責該固定資產(chǎn)物品的保管人管理好，防止物品的損壞或遺失。
2、固定資產(chǎn)管理的責任制：
�、偃壒芾矸绞桨闯邪熑沃菩问�，分別承擔各自的管理權限和各自所負責的義務(wù)。
�、诰唧w負責人應分別保管好固定資產(chǎn)的總帳目或部室的分帳目，以便定期進(jìn)行三級管理檢查或抽查，對工作認真負責的人員進(jìn)行表?yè)P和獎勵，對不負責任或相互推諉造成固定資產(chǎn)損壞與遺失的人員，按學(xué)校有關(guān)條文規定執行。
�、鄢邪熑沃茥l文詳見(jiàn)附件1。
二、固定資產(chǎn)的日常管理
1、固定資產(chǎn)的報增
�、俦締挝惶碇眯碌墓潭ㄙY產(chǎn)物品后，首先由校方固定資產(chǎn)管理人員在實(shí)物上貼好標簽，辦理好相應手續，然后由辦公室人員與本部室負責人，在部室固定資產(chǎn)分帳目表上，填寫(xiě)好新添物品的具體內容和保管人
�、趯潭ㄙY產(chǎn)的低值物品采取與上條相同的方式管理。
2、固定資產(chǎn)的報減
�、偈紫扔删唧w保管人向部室負責人提出原因或理由，經(jīng)部室負責人同意后，填寫(xiě)電教中心報減單（詳見(jiàn)附件表二），由辦公室人員根據報減單內容與學(xué)校有關(guān)固定資產(chǎn)管理部門(mén)聯(lián)系，辦理相關(guān)手續后，由保管人負責將所報減物品交回到學(xué)校。
�、趯Ψ钦Ｔ蛟斐蓤鬁p，由保管人具體寫(xiě)清楚原因，部室負責人簽署意見(jiàn)，電教中心主任簽署意見(jiàn)，報校固定資產(chǎn)管理有關(guān)部門(mén)，按學(xué)校有關(guān)條文規定執行。
3、固定資產(chǎn)的交接
由于工作調動(dòng)或退休等原因，固定資產(chǎn)保管人需要更換的，由部室負責人與原保管人進(jìn)行部門(mén)分帳目與實(shí)物的清點(diǎn)，核實(shí)無(wú)誤后，再確定并轉交給新保管人，最后將落實(shí)情況報辦公室備案，辦公室及時(shí)變更總帳目帳卡與調整保管人。
固定資產(chǎn)管理制度12
【摘要】高校固定資產(chǎn)管理制度是高校固定資產(chǎn)管理行為的“憲法”，要對高校固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理并實(shí)現預期目標，應首先立好高校固定資產(chǎn)管理的“規矩”。研究發(fā)現，高校固定資產(chǎn)管理制度存在一定的問(wèn)題：國家層面上，法規較為薄弱、缺乏績(jì)效標準；省市級層面上，重發(fā)文、輕督查，重形式、輕實(shí)效，重原則規定、輕實(shí)際標準，重考核、輕評價(jià)，重評價(jià)結果、輕效果使用，重明責、輕問(wèn)責；高校層面上，制度不健全、制度設計不合理、制度執行不嚴格、制度內容不完整、制度沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)等�；诖�，從國家、省級主管部門(mén)和高校三個(gè)方面提出高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構建策略，以期為高校固定資產(chǎn)的有效管理提供相應的參考與借鑒。
【關(guān)鍵詞】高校；固定資產(chǎn)；管理制度；體系構建
一、引言
王安石曾云：“習典禮，明制度”，俗話(huà)也常說(shuō)“沒(méi)有規矩，不成方圓”，這些都說(shuō)明了規章制度是各項事業(yè)成功的重要保證。高校對固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理，其管理制度必須為高校固定資產(chǎn)管理的物質(zhì)資源和精神價(jià)值提供管理保障，明確高校固定資產(chǎn)管理的權利邊界和行為空間，發(fā)揮協(xié)調和統籌高校固定資產(chǎn)管理經(jīng)濟效率的作用并實(shí)現資源的合理配置，以形成高校固定資產(chǎn)管理的穩定模式，從而使高校固定資產(chǎn)管理具有倫理教化、激勵（懲戒）作用。目前，高校固定資產(chǎn)管理涉及的制度包括以國家各部委如財政部、教育部等為代表的國家管理制度，省市財政廳（局）、教育廳（局）代表的地方政府管理制度，以及高校在遵循中央與地方政府關(guān)于高校固定資產(chǎn)管理文件的精神及本校的實(shí)際情況而制定的固定資產(chǎn)管理制度[1]。這些規章制度雖然發(fā)揮了重要作用，但是在實(shí)際運用過(guò)程中仍然存在許多問(wèn)題，難以達到預期的管理效果。因此，本文從三個(gè)方面完善、規范高校固定資產(chǎn)管理制度，以期為高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構建提供思路。
二、高校固定資產(chǎn)管理制度存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬﹪覍用�
1.國家法規效力薄弱。一是僅限于法規層面，遠低于法律的威懾作用。目前，高校固定資產(chǎn)管理遵循的依據是主管部門(mén)制定的一些制度，如財政部發(fā)布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）、地方財政部門(mén)制定的《XX省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》以及教育部門(mén)制定的《XX省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等，上述“辦法”顯然不具有法律的地位及作用。二是缺少有關(guān)辦學(xué)成本核算管理方面的制度�！陡叩葘W(xué)校會(huì )計制度》《高等學(xué)校財務(wù)制度》中都沒(méi)有要求進(jìn)行成本核算，《高等學(xué)校教育培養成本監審辦法（試行）》中的培養成本也只是一種統計成本，而不是會(huì )計意義上的培養成本核算。三是沒(méi)有將資產(chǎn)使用績(jì)效方面的指標列入辦學(xué)條件或是人才培養工作水平的評估之中。2.缺乏績(jì)效標準。（1）只強調“應當”性，而非“必須”性。20xx年財政部頒布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）提出了“合理配置和有效利用國有資產(chǎn)”的總目標，并要求各級財政部門(mén)“研究制定本級事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)配置標準”、事業(yè)單位主管部門(mén)要“優(yōu)化事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置”，同時(shí)指出事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應當符合規定的配置標準�！妒聵I(yè)單位財務(wù)規則》（財政部令第68號）中提到“應當建立健全單位資產(chǎn)管理制度，加強和規范資產(chǎn)配置……合理配置資產(chǎn)”�！督逃恐睂俑叩葘W(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財［20xx］6號）中也只是提到“高校國有資產(chǎn)配置應當符合國家規定的配置標準”�？梢钥吹�，上述法規的表述均僅限于“應當”性，而非“必須”性，截至目前，無(wú)論是我國財政主管部門(mén)、教育主管部門(mén)，還是高校自身，都沒(méi)有制定出固定資產(chǎn)配置標準。（2）重視使用效益，報送卻無(wú)績(jì)效要求。我國財政部于20xx年頒布的《關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告管理辦法〉的通知》（財資［20xx］3號）要求各級財政部門(mén)“提高國有資產(chǎn)使用效益”，但是其附件《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告管理辦法》僅要求報告“資產(chǎn)總量、分布、構成、變動(dòng)情況及原因……主要資產(chǎn)的配置、使用、處置等情況”，導致高校內部仍是只重視資產(chǎn)占用，缺乏配置標準、忽視績(jì)效考核和效果應用。（3）重清查，輕績(jì)效�！陡叩葘W(xué)校會(huì )計制度》（財教［20xx］488號）規定“高等學(xué)校的固定資產(chǎn)應當定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，至少每年盤(pán)點(diǎn)一次”，但并沒(méi)有提到固定資產(chǎn)的使用績(jì)效。（4）重儀器設備效益評價(jià)，輕整個(gè)固定資產(chǎn)效益評價(jià)�！陡叩葘W(xué)校儀器設備管理辦法》（教高［20xx］9號）以及《關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校貴重儀器設備年度效益評價(jià)表〉的通知》（教高司條函［20xx］010號）都只是高教司要求對教學(xué)儀器設備特別是貴重儀器設備在教學(xué)使用中的效益進(jìn)行評價(jià)，而非財務(wù)司要求對高校所有固定資產(chǎn)使用效益進(jìn)行評價(jià)。（5）重考核形式，輕結果應用�！督逃恐睂俑叩葘W(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財［20xx］6號）要求“組織實(shí)施高校國有資產(chǎn)管理的績(jì)效考核”，雖然管理部門(mén)確實(shí)組織實(shí)施了績(jì)效考核，但除了考核等級有別，考核結果并未與學(xué)校的整體評價(jià)特別是與其財政撥款相掛鉤，使高校真正重視固定資產(chǎn)管理工作。
�。ǘ┦∈屑墝用�
《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財辦［20xx］52號）等文件出臺以后，省級財政部門(mén)與教育主管部門(mén)聯(lián)合出臺了一系列高校固定資產(chǎn)管理政策，本文以江蘇省省屬高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理為例，探討其中存在的主要問(wèn)題，具體如下：1.重發(fā)文，輕督查�！督K省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（蘇財績(jì)［20xx］3號）雖然明確了資產(chǎn)的處置范圍、處置方式、處置權限與程序、監督檢查等內容，并在省教育廳發(fā)布的《關(guān)于省屬高校實(shí)行國有資產(chǎn)授權管理的通知》（蘇教財［20xx］13號）中加大了對省屬高校國有資產(chǎn)的處置權，但是卻并沒(méi)有對省屬高校在處置固定資產(chǎn)時(shí)是否嚴格執行了該規定進(jìn)行相應的監督檢查。2.重形式，輕實(shí)效。盡管江蘇省于20xx年就開(kāi)始了首次固定資產(chǎn)清查工作，且每年進(jìn)行一次，至今已清查了12次，但固定資產(chǎn)的實(shí)際使用情況在一些高校仍然不夠清晰。3.重原則規定，輕實(shí)際標準。在資產(chǎn)配置標準上，《江蘇省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（蘇財規［20xx］22號）和《江蘇省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（蘇教規［20xx］2號）都參考了《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）提出的“事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應當符合規定的配置標準；沒(méi)有規定配置標準的，應當從嚴控制，合理配置”。前者提出了“行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)按照‘依法配置、保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結構、勤儉節約、從嚴控制’的原則進(jìn)行配置”，而后者則略作調整，將表述改為“高校配備國有資產(chǎn)堅持‘依法配置、保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結構、勤儉節約、從嚴控制’的原則”。兩者都沒(méi)有給出明確的即使是僅供參考的配置標準。截至目前，高校只是在行政辦公用房面積上嚴格執行了《黨政機關(guān)辦公用房建設標準》（發(fā)改投資［20xx］2674號）規定的標準，其他方面則仍是自行其是。4.重考核，輕（難）評價(jià)�！督K省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（蘇教規［20xx］2號）早就提出要對省屬高校進(jìn)行國有資產(chǎn)績(jì)效考核，并在《江蘇省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理考核評價(jià)實(shí)施細則（暫行）》（蘇教財［20xx］4號）中規定“考核工作每三年一個(gè)周期”，考核內容為“基礎管理”“過(guò)程管理”“信息化管理”“資產(chǎn)績(jì)效管理”�？�(jì)效考核的重點(diǎn)是“各類(lèi)設備和實(shí)驗室的使用和開(kāi)放共享程度”“建立資產(chǎn)管理績(jì)效考核體系”，但在過(guò)程管理中資產(chǎn)配置的評價(jià)標準僅描述為“資產(chǎn)配置科學(xué)合理，符合有關(guān)標準，大型儀器設備配置經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證，并編制可行性論證報告”；評分細則則描述為“配置科學(xué)、合理2分，大型設備經(jīng)專(zhuān)家論證，編制可行性論證報告2分”，并沒(méi)有明確的資產(chǎn)配置標準，因此資產(chǎn)績(jì)效考核缺少法律法規依據。5.重評價(jià)結果，輕效果使用。一方面，江蘇省相關(guān)法規雖然規定了“優(yōu)秀”“良好”“合格”“不合格”四個(gè)等級，但評價(jià)結果全部在“良好”等級以上，實(shí)際上一些高校的固定資產(chǎn)管理問(wèn)題并不少，從上到下重視度并不高，成效很不理想。另一方面，相關(guān)管理部門(mén)雖然擴大了優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的處置權限，但是對于優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的管理經(jīng)驗并未大力宣傳和推廣。6.重明責，輕問(wèn)責�！妒〗逃龔d關(guān)于進(jìn)一步規范和加強省屬高校國有資產(chǎn)管理的意見(jiàn)》（蘇教財［20xx］1號）雖然規定了高校是我國國有資產(chǎn)管理的主體，“高校主要負責人是國有資產(chǎn)管理的第一責任人”，“并作為校內各部門(mén)主要負責人履行職責、績(jì)效考核的重要內容”，但并未將對高校、相關(guān)部門(mén)以及高校主要負責人、部門(mén)主要負責人的考核列入其中。
�。ㄈ└咝用�
有關(guān)高校固定資產(chǎn)管理制度建設的相關(guān)文獻綜述如下：田素珍[2]認為，只有建立健全固定資產(chǎn)購置論證制度、固定資產(chǎn)有償使用制度、嚴格科學(xué)的固定資產(chǎn)核算制度，才能達到加強高校固定資產(chǎn)管理的目的'。陳建飛[3]認為，改革現行高校儀器設備管理必須建立大型儀器設備可行性論證制度，如范圍與內容、領(lǐng)導重視、物資供需用信息、效益（果）檢查，施行大型儀器設備有償占用制度。趙東昀與趙元慶[4]認為，完善的固定資產(chǎn)管理制度包括：固定資產(chǎn)驗收制度、登記制度、盤(pán)存制度、處置制度、賠償制度、報告制度等6項制度。嚴筱玲[5]認為，符合高校實(shí)際的固定資產(chǎn)管理制度必須包括：預算管理、采購驗收、財產(chǎn)登記、有償使用、維修保養、報廢處置、財產(chǎn)清查、獎懲賠償、保值增值、技術(shù)檔案、財產(chǎn)交接等11項制度。王俊懿等[6]認為，要進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)投資決策制度，對不同用途的固定資產(chǎn)實(shí)行有償使用制度，完善各項日常管理制度，如預算管理、采購驗收、財產(chǎn)登記、維修保養等，并對固定資產(chǎn)計提折舊。陳詩(shī)銓[7]認為，應從構建、使用、處置、報告等方面建立健全固定資產(chǎn)管理制度。張慧[8]認為，規范的固定資產(chǎn)管理制度必須覆蓋“論證、采購、驗收、使用、維護、賠償、調撥、轉讓、盤(pán)點(diǎn)、清查、處置、報廢等”環(huán)節，且應建立產(chǎn)權登記與界定制度以及使用績(jì)效管理制度。王曉華[9]認為，要完善各類(lèi)資產(chǎn)配置標準、資產(chǎn)預算管理及論證制度、資產(chǎn)管理制度和資產(chǎn)監督制度。滕雪松[10]認為，高校固定資產(chǎn)管理制度體系包括：實(shí)物資產(chǎn)管理制度、教學(xué)儀器設備管理制度、高校資產(chǎn)購置制度、財務(wù)管理制度以及其他。盡管上述學(xué)者的主要觀(guān)點(diǎn)側重點(diǎn)不同，但無(wú)一不是在對高校固定資產(chǎn)管理制度存在問(wèn)題的基礎之上提出建議，從不同方面進(jìn)行完善并使之科學(xué)化，以提高高校固定資產(chǎn)管理制度的權威性。盡管經(jīng)過(guò)多年的建設，我國高校已經(jīng)實(shí)施了《國有資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)處置管理辦法》《固定資產(chǎn)損壞丟失賠償管理辦法》《儀器設備維修費使用管理辦法》《招投標管理辦法》《貴重儀器設備管理辦法》《貴重儀器設備使用效益考核辦法》《固定資產(chǎn)績(jì)效考核管理辦法》《貴重儀器設備開(kāi)放基金實(shí)施細則》《辦公設備、家具配置原則意見(jiàn)》《公用房使用管理辦法》《貴重儀器設備持證上崗管理辦法》等，涉及固定資產(chǎn)計劃論證、預算審批、公開(kāi)招標、集中采購、使用驗收、登記入賬、開(kāi)放共享、維護維修、績(jì)效考核、報廢處置等固定資產(chǎn)管理的全過(guò)程，基本形成了較為完整的固定資產(chǎn)管理制度體系[11]，但令人遺憾的是，目前高校固定資產(chǎn)管理制度仍存在著(zhù)以下不足：1.高校固定資產(chǎn)管理制度不健全。一是管理責任不夠明確。管理權與使用權難以協(xié)調銜接，出現問(wèn)題后責任無(wú)法劃分，導致難以追究。二是計量口徑不同�！陡叩葘W(xué)校固定資產(chǎn)分類(lèi)及編碼（第三版）》與《高等學(xué)校財務(wù)制度》（財教［20xx］488號）分別將高校固定資產(chǎn)分為十六類(lèi)與六類(lèi)，導致了賬物不符與賬賬不符等問(wèn)題的發(fā)生。三是使用制度不合理。重視占用而忽視績(jì)效的制度導致設備利用率偏低。四是缺乏配置標準。盡管高校執行了《固定資產(chǎn)績(jì)效考核管理辦法》，也進(jìn)行了相應的固定資產(chǎn)績(jì)效考核工作，但是由于沒(méi)有固定資產(chǎn)配置標準，績(jì)效考核也只能以名次來(lái)代表固定資產(chǎn)管理水平的高低。五是購置制度不合理。由于缺乏配置標準與缺乏有效論證的雙重不足，導致僅在實(shí)際需要時(shí)就購買(mǎi)固定資產(chǎn)，而沒(méi)有考慮績(jì)效因素，更缺乏責任追究等制度。六是賠償制度不合理。損壞的責任難以認定，賠償范圍和賠償標準也難以把握。七是沒(méi)有實(shí)行新增資產(chǎn)配置預算制度[12]。2.高校固定資產(chǎn)管理制度設計不合理。制度設計的突出問(wèn)題是固定資產(chǎn)界定不清晰，如按照價(jià)值與使用年限計量，網(wǎng)線(xiàn)屬于固定資產(chǎn)，但一旦涉及搬遷等即喪失了使用價(jià)值，在報廢處置時(shí)如何招標就顯得毫無(wú)意義[13]。另外，財務(wù)管理制度與固定資產(chǎn)管理制度往往缺乏銜接，且對賬不及時(shí)，極易出現賬物不符與賬賬不符的問(wèn)題。3.高校固定資產(chǎn)管理制度執行不嚴格。盡管高校固定資產(chǎn)管理制度不可能預先判斷各種現象的發(fā)生，但這并不能成為不執行制度的理由，更不能損害現有制度的權威性。執行過(guò)程中存在資產(chǎn)管理與預算管理、資產(chǎn)的實(shí)物管理與價(jià)值管理不能很好地相結合，不執行辦公設備使用年限管理制度，對固定資產(chǎn)損壞、丟失的賠償處理不嚴肅等問(wèn)題。4.高校固定資產(chǎn)內控制度內容不完整。高校固定資產(chǎn)內控制度并未貫穿于高校固定資產(chǎn)管理的全過(guò)程及各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節與關(guān)鍵人物，導致出現了以下問(wèn)題：一是雖然重視固定資產(chǎn)預算編制工作，但執行時(shí)往往僅關(guān)注是否超預算，卻不過(guò)問(wèn)使用效率。二是對捐贈固定資產(chǎn)的管理不規范，容易形成賬外資產(chǎn)。三是缺乏固定資產(chǎn)使用、保養、維修責任制度[14]，直到不能使用時(shí)才進(jìn)行必要的檢修、保養，減少了設備的使用壽命。四是沒(méi)有固定資產(chǎn)內部報告制度，不能及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、查清原因并加以解決。五是內部調劑制度不健全，難以調劑或調劑后未做賬務(wù)處理。六是隨意處置固定資產(chǎn)，設備不能使用后，有的使用部門(mén)當作廢品直接扔掉，而不是申請鑒定并按照權限進(jìn)行招標處理。5.高校固定資產(chǎn)管理制度沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)�！缎姓聵I(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財辦［20xx］52號）印發(fā)后，為了推進(jìn)固定資產(chǎn)清查工作，絕大多數高校以此為依據出臺了固定資產(chǎn)清查管理辦法，但是在隨后的十年時(shí)間里，無(wú)論學(xué)校規模如何擴大，只要上級不出臺新制度，學(xué)校就不會(huì )對原管理辦法進(jìn)行修訂或者調整。直至財政部于20xx年印發(fā)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》（財資［20xx］1號）后，學(xué)校才進(jìn)行了所謂的“修訂”，根據學(xué)校管理實(shí)際情況并結合上級文件精神對高校固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的更新。
三、高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構建策略
�。ㄒ唬﹪覒晟聘咝９潭ㄙY產(chǎn)管理制度體系
國家對高校固定資產(chǎn)管理制度應在由部門(mén)“規定”向國家“法律”轉變，由“應當”性向“必須”性轉變，由“資產(chǎn)占用”向“資產(chǎn)績(jì)效”轉變，由“辦學(xué)費用”向“成本核算”轉變，由“資產(chǎn)考核”向“結果應用”轉變的基礎上，突出如下重點(diǎn)，以促進(jìn)高校固定資產(chǎn)管理的全面提升：1.建立以使用效果為主的國家資金投放管理制度。新中國成立以來(lái)，我國政府對高校財政撥款模式經(jīng)歷了“基數加發(fā)展”（1955~1985年）、“綜合定額加專(zhuān)項補助”（1986~20xx年）、“基本支出預算加項目支出預算”（20xx~2011年）、“生均撥款加專(zhuān)項經(jīng)費”（20xx年至今）�！吧鶕芸睢庇伞皹藴蕦W(xué)生生均撥款”與“學(xué)科折合生均撥款”組成，“專(zhuān)項經(jīng)費”就是具有特殊用途和專(zhuān)門(mén)目標的撥款，如學(xué)科建設項目、科研發(fā)展項目、政策性補貼項目、基本建設項目等，湖南省的專(zhuān)項經(jīng)費撥款則是“辦學(xué)歷史及績(jì)效因素撥款”[15]�？�(jì)效因素撥款主要包括人才培養、科學(xué)研究、社會(huì )服務(wù)等�？梢�(jiàn)，財政撥款金額與高校資金投入產(chǎn)出率及資產(chǎn)使用效率之間沒(méi)有關(guān)聯(lián)。本文認為，應將高校財政撥款與資產(chǎn)使用效率及教育培養成本聯(lián)系起來(lái)，并逐步按培養成本來(lái)核定高校的財政撥款標準。2.建立強制性的高校固定資產(chǎn)績(jì)效考核管理制度。一是由“應當”性向“強制”性轉變。如上所述，過(guò)多的“應當”而非“強制”，等于把是否進(jìn)行固定資產(chǎn)績(jì)效考核的決定權交給了高校。如果高校有組織觀(guān)念及經(jīng)濟意識，那么其就會(huì )組織固定資產(chǎn)績(jì)效考核；反之，則以“應當”的非必須性而不開(kāi)展固定資產(chǎn)績(jì)效考核工作。因此，本文認為應強制性規定高校每年必須要開(kāi)展一次固定資產(chǎn)績(jì)效考核工作。二是明確高校固定資產(chǎn)績(jì)效標準。包括各類(lèi)固定資產(chǎn)的配置標準、使用壽命、人才培養、科研成果、服務(wù)收入、功能利用開(kāi)發(fā)等。通過(guò)縱向與自身對比，橫向與同行業(yè)先進(jìn)水平對比，不斷自我提升。三是強化高校固定資產(chǎn)績(jì)效管理應用。除與財政撥款掛鉤外，還要考慮與高校主要負責人的提拔、本科中的“雙一流”與專(zhuān)科中的“高水平”院校建設及人才培養水平相聯(lián)系，促進(jìn)高校全面關(guān)注固定資產(chǎn)的使用情況，使國家投入到高校的固定資產(chǎn)能夠產(chǎn)生更多的綜合效益。3.加快生均培養成本核算制度研究。1986年原國家教委和財政部頒發(fā)的《高等學(xué)校財務(wù)管理改革實(shí)施辦法》（［86］教計字162號）要求：“研究建立高等學(xué)校會(huì )計教育核算體系和投資效益分析指標體系……為核算人才培養成本創(chuàng )造條件�！�20xx年國家發(fā)改委出臺的《高等學(xué)校教育培養成本監審辦法（試行）》盡管把高校教育培養成本納入了政府監管的范圍，但是其僅為統計成本，而不是會(huì )計成本。20xx年底教育部新聞發(fā)言人曾表示，教育部和財政部等正在研究高校生均培養成本核算方法[16]。但時(shí)至今日，國家仍未出臺生均培養成本核算方面的制度�！陡叩葘W(xué)校會(huì )計制度》強化了對高校資產(chǎn)的管理、要求正確歸集各項費用與細化成本核算，顯示了對學(xué)生培養成本核算的支持。因此，國家應在引導高校提高辦學(xué)成本意識、統一培養成本核算周期、明確培養成本的核算對象后[17]，盡快出臺一部高校培養成本的核算辦法。同時(shí)也有利于加強高校固定資產(chǎn)績(jì)效考核管理工作，不斷提高高校固定資產(chǎn)績(jì)效管理水平[18]。
�。ǘ┦〖壷鞴懿块T(mén)應在高校固定資產(chǎn)管理制度中突出“兩化”
1.對國家各類(lèi)管理辦法進(jìn)一步制定配置細化。為使國家部委制定的高校固定資產(chǎn)管理辦法達到期望的效果，省級主管部門(mén)要根據其精神，結合省情，由財政主管部門(mén)組織，教育主管部門(mén)牽頭邀請專(zhuān)家及高校實(shí)際管理者制定高校固定資產(chǎn)管理辦法實(shí)施細則，以增強實(shí)施的可行性、科學(xué)性、效果性。2.建立高校固定資產(chǎn)全面檢查評比制度。全面檢查評比的內容包括：管理制度精細化，資產(chǎn)配置定額化，購前論證嚴謹化，基礎工作夯實(shí)化，管理過(guò)程精細化，資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)化，資產(chǎn)管理績(jì)效化，資產(chǎn)處置規范化等[19]。同時(shí)，委派會(huì )計師事務(wù)所每年強制性地對高校固定資產(chǎn)的實(shí)際管理狀況進(jìn)行一次檢查評比，以不斷提高高校固定資產(chǎn)管理水平。
�。ㄈ└咝潭ㄙY產(chǎn)管理制度的完善
1.建立健全固定資產(chǎn)全程性管理制度。固定資產(chǎn)全程性管理是指從“配置標準→計劃→招標→購置→驗收→安裝→使用→考核→清查→調劑→賠償→維修→處置”等一系列的管理制度[20]。在配置環(huán)節上，重點(diǎn)需要制定《學(xué)校固定資產(chǎn)配置標準管理辦法》，主要包括：辦公用房面積分配標準、公務(wù)用車(chē)配置標準、通用資產(chǎn)配置標準、專(zhuān)用資產(chǎn)配置標準、教學(xué)科研用房配置標準[21]。在計劃環(huán)節上，必須完善《學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法》《學(xué)校預算管理辦法》，新增固定資產(chǎn)要經(jīng)過(guò)充分論證并將其列入資產(chǎn)與財務(wù)預算之中。在采購環(huán)節上，一定要在遵循《招標投標法》《招標投標法實(shí)施條例》的基礎上，結合學(xué)校實(shí)際情況制定具體實(shí)施細則并嚴格執行。在驗收環(huán)節上，采購人員收到資產(chǎn)后要在第一時(shí)間組織專(zhuān)家與用戶(hù)進(jìn)行驗收并辦理資產(chǎn)與財務(wù)入賬手續。在安裝環(huán)節上，必須由專(zhuān)業(yè)人士按照流程科學(xué)安裝。在使用環(huán)節上，資產(chǎn)使用（保管）人應核對自己使用的固定資產(chǎn)在國有資產(chǎn)信息系統中的資產(chǎn)信息，確保資產(chǎn)信息準確無(wú)誤，具體包括：①資產(chǎn)信息與實(shí)際不符，應及時(shí)向本單位資產(chǎn)管理員提出更正要求；②資產(chǎn)使用（保管）人應按照規定正確使用、保管資產(chǎn)，保證資產(chǎn)的安全與完整；③固定資產(chǎn)如不能正常使用，資產(chǎn)使用（保管）人應及時(shí)向本單位資產(chǎn)管理員與領(lǐng)導提出維修申請，經(jīng)批準后進(jìn)行維修，維修合格后進(jìn)行簽字確認。固定資產(chǎn)由于人為因素造成損壞的，應按學(xué)校有關(guān)規定予以賠償；資產(chǎn)使用（保管）人未經(jīng)批準不得將固定資產(chǎn)調撥或借給其他人使用，如需調撥固定資產(chǎn)，須經(jīng)單位領(lǐng)導同意，并上報資產(chǎn)管理員辦理調撥手續；資產(chǎn)使用（保管）人應配合本單位資產(chǎn)清查工作，向本單位報告本人使用、保管的固定資產(chǎn)情況，確保賬實(shí)一致。在考核環(huán)節上，主要分為貴重儀器設備與實(shí)訓室兩類(lèi)。前者包括機時(shí)利用（40%）、人才培養（30%）、科研成果（10%）、服務(wù)收入（5%）、功能利用開(kāi)發(fā)（5%）和管理評價(jià)（10%）；后者包括機時(shí)利用（40%）、人才培養（30%）、科研成果（10%）、服務(wù)收入（5%）、實(shí)訓項目（5%）和管理評價(jià)（10%）[22][23]。在資產(chǎn)清查環(huán)節上，首先應做好前期準備工作，包括事前摸查與制定清查計劃。其次，利用賬務(wù)清查結果，編制盤(pán)點(diǎn)明細表。再次，實(shí)地盤(pán)點(diǎn)并予以核實(shí)，作好盤(pán)點(diǎn)前的準備工作、賬載盤(pán)點(diǎn)、賬外資產(chǎn)編制盤(pán)點(diǎn)并與各項目進(jìn)行核對后重新填報明細表。最后，鞏固清查結果。在賠償環(huán)節上，重點(diǎn)是明確賠償界限與處理原則、責任認定、賠償標準、處理程序等。在維修環(huán)節上，要明確管理體制與管理職責，如統一領(lǐng)導、核定預算、部門(mén)負責、限額審批、超支自理、年終清零、績(jì)效審計；設備維修費提取與確定、使用范圍與構成，如物料費（含材料費、備件費）、維修人工費和軟件服務(wù)費等、使用權限與審批流程[24]。在處置環(huán)節上，一是規范資產(chǎn)處置行為。資產(chǎn)的出售、出讓、轉讓與置換、報廢等處置，應當制定明確的要求與程序，采取拍賣(mài)、招投標等公開(kāi)交易方式，應進(jìn)行相應的資產(chǎn)評估，其中交易價(jià)格不得低于評估價(jià)格。對于計算機、打印機、復印機等電子廢物的處置，應按照規定的權限進(jìn)行處理。二是嚴格執行資產(chǎn)處置程序。資產(chǎn)處置要由集體決策通過(guò)，經(jīng)公示無(wú)異議后，在授權范圍內的事項由高校正式行文批復，超出授權范圍的事項按規定程序與要求報主管部門(mén)審批。資產(chǎn)處置完成后，應及時(shí)辦理產(chǎn)權變動(dòng)并進(jìn)行賬務(wù)處理。
2.建立健全高校固定資產(chǎn)內部控制制度。具體內容包括：機構分工與授權范圍及權限內部控制制度、人員政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)標準內部控制制度、固定資產(chǎn)預算內部控制制度、驗收安裝內部控制制度、使用維護維修內部控制制度、調劑處置內部控制制度、內部報告控制制度、內部審計控制制度等。措施包括：設立專(zhuān)門(mén)且獨立的全口徑資產(chǎn)管理機構、建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )平臺、進(jìn)行固定資產(chǎn)編碼管理、建立固定資產(chǎn)檔案管理制度、建立權責利相統一的考核制度等。
固定資產(chǎn)管理制度13
第一條 總則
1．為加強固定資產(chǎn)的管理，維護公司財產(chǎn)權益，特制定本制度。
2．本制度所稱(chēng)固定資產(chǎn)包括土地、房屋及建筑物、機械設備、運輸設備、工具、_______等。
第二條 主管部門(mén)
1．土地、房屋及建筑物、運輸設備、_____設備由_____部門(mén)負責管理。
2．機械設備、_____設備由_____部門(mén)負責管理。
3．工具、_____等由_____負責管理。
第三條 固定資產(chǎn)的購置
1．大型固定資產(chǎn)如房屋、建筑物、機械設備、運輸工具等，由_____決定，統一購置。
2．小型固定資產(chǎn)如單位價(jià)值在_____元以上，使用期限超過(guò)_____年的，根據節約、實(shí)用的原則，由使用部門(mén)書(shū)面提出申請，并注明采購理由，經(jīng)部門(mén)負責人簽字，_____同意，報_____審批。
3．各單位_____部憑審批文件通知使用部門(mén)，并協(xié)同采購。
4．采購時(shí)，需進(jìn)行必要的市場(chǎng)調查，力爭優(yōu)質(zhì)低價(jià)，同時(shí)必須簽訂采購合同；購置時(shí)，應請有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)鑒定和把關(guān)。
5．固定資產(chǎn)購置后，由經(jīng)辦人持發(fā)票、審批手續及個(gè)人或部門(mén)的固定資產(chǎn)登記卡，經(jīng)各單位_____部審核登記后，到各單位財務(wù)部報銷(xiāo)入賬。
第四條 受贈
受贈的固定資產(chǎn)由_____辦理，同時(shí)須注明價(jià)格（如無(wú)法查明其準確原價(jià)，須會(huì )同財務(wù)部估價(jià)），辦理價(jià)值核準登記手續方可領(lǐng)用，并視同購入的固定資產(chǎn)管理。
第五條 編號、登記和移交
1．主管部門(mén)取得固定資產(chǎn)后，會(huì )同_____部門(mén)分類(lèi)編號、登記并粘貼標簽。
2．固定資產(chǎn)按以下方法移交：__________________________。
第六條 固定資產(chǎn)的'使用
1．領(lǐng)用部門(mén)使用人應認真閱讀固定資產(chǎn)的使用說(shuō)明書(shū)，了解其性能，掌握使用方法和簡(jiǎn)單的維修技能，規范操作。
2．固定資產(chǎn)不得用于私人事務(wù)，嚴格控制使用費用，節約開(kāi)支。
3．專(zhuān)人專(zhuān)用，其他員工不得擅自使用。
4．辦公室空調，只有在室內溫度冬季低于_____攝氏度和夏季溫度高于_____攝氏度的情況下方可使用，部門(mén)內應有專(zhuān)人負責。
5．對于領(lǐng)用人員的離職、內部調動(dòng)或部門(mén)變動(dòng)等，各單位_____部應負責收回離職人員所使用的固定資產(chǎn)，并及時(shí)通知各單位財務(wù)部，并報_____備案。
第七條 固定資產(chǎn)的保管
1．辦公設備領(lǐng)用人或保管人平時(shí)應做好設備的保養、清潔工作，注意設備使用狀態(tài)，不得讓設備受損或超負荷工作。
2．在固定資產(chǎn)保修期到期前，使用部門(mén)要定期檢查固定資產(chǎn)使用狀況，查看其有無(wú)質(zhì)量問(wèn)題，積極做好保修工作。
3．不得人為破壞固定資產(chǎn)，如屬人為破壞，一經(jīng)發(fā)現，必須照價(jià)賠償。
4．對于使用過(guò)程中發(fā)現故障等不良現象，要及時(shí)向_____部反映，及時(shí)修復。
5．若發(fā)現不明原因的固定資產(chǎn)丟失，其使用部門(mén)必須照價(jià)賠償。
第八條 盤(pán)點(diǎn)、折舊
固定資產(chǎn)管理部門(mén)應會(huì )同會(huì )計部門(mén)每年盤(pán)點(diǎn)_____次，按_____方式計提折舊。
第九條 出售、報廢
1．出售
�。�1）在固定資產(chǎn)使用中，發(fā)現多余的、不適用或不需用的價(jià)值_____元以上的大型固定資產(chǎn)，由各單位_____部書(shū)面報告_____，經(jīng)_____批準，方可出售。
�。�2）在固定資產(chǎn)使用中，發(fā)現多余的、不適用或不需用的價(jià)值_____元以下的小型固定資產(chǎn)，由管理部門(mén)提出書(shū)面申請，經(jīng)_____核實(shí)后，報公司_____同意，方可出售。
�。�3）固定資產(chǎn)的出售以_____方式進(jìn)行。
�。�4）固定資產(chǎn)出售后，各單位_____部應及時(shí)核減相應的固定資產(chǎn)，且出售收入及相應單據必須及時(shí)上交財務(wù)入賬，各單位財務(wù)部據此核減相應的固定資產(chǎn)。
2．報廢
�。�1）為保證日常工作的需要，對達到報廢期的固定資產(chǎn)可以適時(shí)進(jìn)行報廢處理。
�。�2）各使用部門(mén)對本部門(mén)的固定資產(chǎn)要進(jìn)行隨時(shí)監控，對達到報廢期的固定資產(chǎn)要向_____部提出書(shū)面申請，并由_____部組織有關(guān)部門(mén)對應報廢的固定資產(chǎn)進(jìn)行鑒定。
�。�3）_____部將鑒定后的固定資產(chǎn)書(shū)面上報_____，經(jīng)_____審批后，方可作報廢處理。
�。�4）財務(wù)部門(mén)根據報廢審批單進(jìn)行固定資產(chǎn)報廢核算，_____部根據報廢審批單進(jìn)行固定資產(chǎn)銷(xiāo)賬。
�。�5）報廢后的固定資產(chǎn)可以變賣(mài)收回殘值的，應由有關(guān)部門(mén)共同協(xié)商變賣(mài)，變賣(mài)收入應及時(shí)上交財務(wù)入賬。
第十條 附則
本制度由_____負責解釋?zhuān)?jīng)_____批準后實(shí)施。
固定資產(chǎn)管理制度14
1.目的：為固定資產(chǎn)的正確核算，加強固定資產(chǎn)購置、使用及保管的管理，特制定本辦法
2.適用范圍：本規定適用于公司及分子公司。分子公司可以在本規定范圍內制定本單位實(shí)施細則，并同時(shí)將實(shí)施細則報公司財務(wù)部備案。
3.固定資產(chǎn)的標準、分類(lèi)和計價(jià)
3.1固定資產(chǎn)的標準
3.1.1使用年限在一年以上的房屋、建筑物、機器設備、運輸設備以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設備，器具、工具等;
3.1.2不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設備的物品，單位價(jià)值在2000元以上，并且使用年限在一年以上，也作為固定資產(chǎn)。
3.2固定資產(chǎn)的分類(lèi)
根據管理的需要，公司固定資產(chǎn)按房屋及建筑物、通用設備、專(zhuān)用設備、運輸設備、其他設備進(jìn)行分類(lèi)核算，按用途和現行會(huì )計制度還可分生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)、租出固定資產(chǎn)。
3.3固定資產(chǎn)的計價(jià)
3.3.1購入的固定資產(chǎn)，按照買(mǎi)價(jià)加上支付的運輸費、保險費、包裝費、安裝調試成本和繳納的稅金等計價(jià);
3.3.2公司用借款和發(fā)行債券購建固定資產(chǎn)時(shí)，在購建期間發(fā)生的利息支出和外幣折合差額，應計入固定資產(chǎn);
3.3.3自行建造的固定資產(chǎn)，按建造安裝、調試過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的全部支出計價(jià);
3.3.4投資者投入的固定資產(chǎn)，按照評估確認或者合同、協(xié)議約定的價(jià)值計價(jià);
3.3.5融資租入的固定資產(chǎn)，按照租賃合同或協(xié)議確定的`價(jià)款加上支付的運輸費、保險費、安裝調試費等計價(jià);
3.3.6接受捐贈的固定資產(chǎn)，按照所附發(fā)票帳單所列金額加上由公司負擔的運輸費、保險費、安裝調試費等計價(jià)。無(wú)發(fā)票帳單的，按照同類(lèi)型固定資產(chǎn)的市價(jià)計價(jià);
3.3.7無(wú)償調入的固定資產(chǎn)，按調出單位帳面原價(jià)(扣除原安裝成本)，加上新的安裝調試成本、包裝費、運雜費等計價(jià);
3.3.8在原有固定資產(chǎn)基礎上改建、擴建的固定資產(chǎn)，按原固定資產(chǎn)價(jià)值加上改建、擴建發(fā)生的實(shí)際支出，扣除改建、擴建過(guò)程中產(chǎn)生的變價(jià)收入后的金額計價(jià);
3.3.9盤(pán)盈的固定資產(chǎn)，按照其技術(shù)性能，新舊程度和同類(lèi)型固定資產(chǎn)的市價(jià)重新估計計價(jià);
3.3.10購建期間交納的耕地占用稅，應計入固定資產(chǎn)的價(jià)值。
3.4已經(jīng)入帳的固定資產(chǎn)，除發(fā)生下列情況外，不得任意變動(dòng)：
3.4.1根據國家規定對固定資產(chǎn)價(jià)值重新估價(jià);
3.4.2增加補充設備或改良裝置;
3.4.3將固定資產(chǎn)的一部分折除;
3.4.4根據實(shí)際價(jià)值調整原來(lái)的重估價(jià)值;
3.4.5發(fā)現原記固定資產(chǎn)價(jià)值有錯誤。
4.固定資產(chǎn)的購置程序及管理
4.1各公司需增置固定資產(chǎn)時(shí)，應首先打報告申請購買(mǎi)，寫(xiě)明用途、品種、數量、規格、單價(jià)、總金額，由公司領(lǐng)導批準后，方能購買(mǎi)。
4.2財務(wù)部根據批準購買(mǎi)手續以及正式發(fā)票按固定資產(chǎn)的類(lèi)別建立固定資產(chǎn)明細帳，按使用單位建立固定資產(chǎn)卡片。
4.3各公司所使用的固定資產(chǎn)，應妥善管理，丟失或使用不善造成損失，應追究責任人賠償經(jīng)濟損失。
5.固定資產(chǎn)折舊管理
5.1固定資產(chǎn)的使用年限
根據公司的技術(shù)狀況、承受力及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，按照國家規定的折舊年限范圍確定執行。折舊年限一經(jīng)確定，不得隨意變更。
5.2確定固定資產(chǎn)凈殘值率
凈殘值率按固定資產(chǎn)原值的5%確定。
5.3固定資產(chǎn)折舊方法
公司固定資產(chǎn)折舊采用直線(xiàn)法平均計算，在凈殘值率確定為5%的情況下，分類(lèi)折舊率如下：
類(lèi)別預計使用年限年折舊率
房屋及建筑物40年2.375%
專(zhuān)用設備12年7.92%
通用設備12年7.92%
運輸設備6年15.83%
其他設備5年19.00%
5.4計提折舊的固定資產(chǎn)范圍
5.4.1應計提折舊的固定資產(chǎn)
5.4.1.1房屋和建筑物;
5.4.1.2在用的各類(lèi)設備;
5.4.1.3季節性停用和大修理停用的設備;
5.4.1.4以融資租賃方式租入的固定資產(chǎn)和以經(jīng)營(yíng)方式租出的固定資產(chǎn)。
5.4.2不計提折舊的固定資產(chǎn)
5.4.2.1已估價(jià)單獨入帳的土地;
5.4.2.2建筑工程交付使用前的固定資產(chǎn);
5.4.2.3以融資租賃方式租出的固定資產(chǎn)和以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入固定資產(chǎn);
5.4.2.4提前報廢的固定資產(chǎn);
5.4.2.5已提足折舊繼續使用的固定資產(chǎn);
5.4.2.6國家規定其他不計提折舊的固定資產(chǎn)。
5.4.3固定資產(chǎn)折舊的提取時(shí)間
根據確定的折舊方法，按月計提固定資產(chǎn)折舊。當月新增加的固定資產(chǎn)，當月不計提折舊，從下月起計提;當月減少的固定資產(chǎn)，當月仍計提折舊，從下月起停提折舊。
6.固定資產(chǎn)的實(shí)物管理
6.1固定資產(chǎn)實(shí)物由總工辦組織管理，驗收、編號、裝上標牌。設臺帳、管理卡片�？ㄆ皇蕉�，財務(wù)、使用單位各存一份�？ㄆ瑑热莅ǎ侯�(lèi)別編號、固定資產(chǎn)名稱(chēng)、規格型號、生產(chǎn)廠(chǎng)家、計量單位、數量、購置方式、購建日期、使用公司、存放地點(diǎn)、預計使用年限、已使用年限、原值、凈值、折舊率、建卡時(shí)間等。
6.2固定資產(chǎn)購建交付使用時(shí)，由建設單位工程部提出驗收申請，總工辦會(huì )同技術(shù)、財務(wù)、設計、使用(存放、保管)等有關(guān)單位共同進(jìn)行技術(shù)驗收，參與驗收人員在驗收單上簽字蓋章認可。驗收單應由財務(wù)保存一份備案。設計圖紙、技術(shù)資料交工程部統一歸檔。
6.3固定資產(chǎn)交付使用后，由使用單位負責維修保養。
6.4設備在內部遷動(dòng)，由遷出單位填列遷動(dòng)設備及附件清單，經(jīng)總工辦審核后，隨設備交給遷入單位，由遷入簽收后，再報財務(wù)部調帳。
6.5停用設備，由使用單位提出申請，經(jīng)總工辦批準后對停用設備予以封存，并報財務(wù)部備案。封存設備要有標志，并須經(jīng)使用單位清洗涂油后封存保管。設備啟封時(shí)，必須辦理啟封手續，并通知財務(wù)部。
6.6生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設備的調出，由使用管理單位填寫(xiě)調撥單經(jīng)領(lǐng)導批準，完清財務(wù)手續后，方可調出。
6.7生產(chǎn)設備進(jìn)行改裝，使用公司提出申請由總工辦審查，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導審批后進(jìn)行。所有改裝的方案圖紙、審批文件及鑒定結論歸入被改裝設備的檔案。審批文件及鑒定結論還須交一份到財務(wù)部備案。
6.8固定資產(chǎn)的報廢，由使用單位提出，總工辦會(huì )同技術(shù)、財務(wù)、設備等部門(mén)作出鑒定，報公司領(lǐng)導審核批準后，方可報廢，并將殘值收入交財務(wù)部，同時(shí)轉銷(xiāo)固定資產(chǎn)。
6.9固定資產(chǎn)的清查盤(pán)點(diǎn)
6.9.1定期或不定期地進(jìn)行固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)清查。年度終了前，須進(jìn)行一次全面的盤(pán)點(diǎn)清查。核實(shí)帳、卡、物，并搞清使用現狀;
6.9.2清查工作由總工辦統一組織安排，財務(wù)、使用單位參加，使用公司具體清查盤(pán)點(diǎn)，財務(wù)部監督盤(pán)點(diǎn);
6.9.3清查的方法，應以財務(wù)帳卡為準，以帳對卡，以卡對物，件件落實(shí);
6.9.4對清查結果必須進(jìn)行全面審查。對出現的盈虧，必須及時(shí)進(jìn)行匯總分析，逐項核實(shí)，查明原因，由有關(guān)公司提出處理意見(jiàn)，報請公司領(lǐng)導審批后予以處理，調整帳務(wù)。對閑置資產(chǎn)要摸清數量和類(lèi)別，制定處理計劃。對帳外資產(chǎn)要及時(shí)入帳。
6.10固定資產(chǎn)修理管理
6.10.1固定資產(chǎn)計劃預防修理或者預防維修，應在保證修理質(zhì)量、縮短修理時(shí)間、節約維修費用的前提下，優(yōu)選修理方式或維修方式，合理規定修理周期及其結構、修理復雜系數、修理勞動(dòng)量定額、修理費用和器材消耗定額、修理間歇時(shí)間定額等一系列修理定額標準。
6.10.2維修計劃管理
6.10.2.1固定資產(chǎn)維修項目，由使用單位申請，經(jīng)總工辦審查、領(lǐng)導批準后實(shí)施;
6.10.2.2固定資產(chǎn)年度維修計劃是公司固定資產(chǎn)維修系統全年的工作大綱，是貫徹計劃修理的基礎，是季度、月度維修計劃以及考核維修工作情況的主要依據。年度維修計劃由總工辦負責編制，財務(wù)部參與，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導審批后下達執行;
6.10.2.3設備的大修計劃由總工辦編制，統一組織實(shí)施。設備的一、二級保養計劃，由使用單位根據設備的使用情況編制，總工辦審查下達。儀器儀表定期檢查和校正計劃由質(zhì)檢部門(mén)負責編制。動(dòng)力設備、受壓容器、防雷裝置的預防性檢查計劃，由使用單位編制執行，報總工辦審查下達;
6.10.2.4維修計劃內容包括：固定資產(chǎn)名稱(chēng)、使用單位、修理主要項目、停歇時(shí)間、修理費用和計劃安排日期等;
6.10.2.5編制各類(lèi)計劃時(shí)，要做好綜合平衡工作，包括修理計劃同生產(chǎn)計劃的統籌平衡，修理任務(wù)同修理能力的平衡，公司的動(dòng)力平衡等。要在充分利用現有人力、財力、物力和技術(shù)資源的基礎上編制修理費用預算。編制的各種修理費用預算，財務(wù)部均應進(jìn)行審核，經(jīng)公司領(lǐng)導批準后，據以執行;
6.10.2.6在計劃執行過(guò)程中，應充分做好修理的技術(shù)準備工作，備品、配件的訂貨、制造、供應儲備工作，采用各種方法提高修理效率。修理工程領(lǐng)購物資、發(fā)放工資，必須經(jīng)總工辦簽章。委托外加工、外購設備、配件、材料，對外預付款項等，須經(jīng)公司領(lǐng)導批準;
6.10.2.7固定資產(chǎn)修理完工后，由總工辦組織技術(shù)人員、主修負責人、使用單位負責人、使用單位管理人員、財會(huì )人員、操作人員共同驗收合格后，由有關(guān)人員簽章辦理交接手續;
6.10.2.8修理費用發(fā)生不均衡、數額較大的，可采用待攤或者預提的方法。采用預提辦法的，實(shí)際發(fā)生的修理支出沖減預提費用，實(shí)際支出數大于預提費用的差額，計入有關(guān)費用;小于預提費用的差額沖減有關(guān)費用。
7.附則：
7.1本制度由公司財務(wù)部負責解釋。
7.2本制度施行后，凡既有的類(lèi)似規章制度或與之相抵觸的規定即行廢止。
7.3本制度經(jīng)總經(jīng)理批準后自頒布之日起執行。修改時(shí)亦同。
固定資產(chǎn)管理制度15
1.固定資產(chǎn)及其相關(guān)規定
(1)根據相關(guān)的財會(huì )制度規定，固定資產(chǎn)是指同時(shí)具有以下特征的有形資產(chǎn)。
�、賳挝粌r(jià)值較高。
�、跒樯a(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的。
�、凼褂媚晗蕹^(guò)一年。
(2)本制度將企業(yè)投資建設、購置或以其他方式形成的，交由企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的以下資產(chǎn)作為固定資產(chǎn)。
�、倨髽I(yè)房屋、建筑物、構筑物。
�、趶陀C、相片沖印設備、運輸車(chē)輛等。
�、壑醒肟照{、監控系統、消防系統、通信及播音系統、電梯、鍋爐、冰柜及制冷設備(設施)衛星電視接收系統、供配電系統、供排水系統、洗滌設備。
(3)不作為固定資產(chǎn)管理的工具、器具等實(shí)物，作為低值易耗品管理，低值易耗品的管理按企業(yè)存貨管理辦法執行。低值易耗品，應包括(但不僅限于)下列項目：
�、俑鞣N用具、家具、工具、玻璃器皿、瓷器等。
�、陔娨暀C、影碟機、音箱、顯示器、投影儀等。
�、鄄妥�、餐椅、餐具、食品架、食品容器、不銹鋼用具等。
�、茈娫�(huà)機、傳真機、辦公桌椅、沙發(fā)、文件柜、飲水機、會(huì )議桌椅、移動(dòng)電話(huà)、幻燈機、電腦、打印機、裝訂機、驗鈔機等。
�、輳N房中除冷柜以外的所有工、器具。
�、薜靥�、燈飾、燈具、花瓶、擺件、飾品掛件等。
�、咧品�、餐桌用品、麻棉制品等。
�、嘣诮�(jīng)營(yíng)過(guò)程中周轉使用的包裝容器等。
�、峁潭ㄙY產(chǎn)的維修維護用品、用具及備用零部件等。
(4)企業(yè)全部資產(chǎn)的所有權均屬企業(yè)所有，任何個(gè)人或其他組織無(wú)權私自對企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行處置、變賣(mài)、毀損、報廢，無(wú)權將企業(yè)資產(chǎn)對外進(jìn)行擔保、抵押、質(zhì)押等民事行為。
(5)企業(yè)管理人員對資產(chǎn)行使經(jīng)營(yíng)、管理、使用和維護的職權。
2.固定資產(chǎn)預算制度
(1)每個(gè)會(huì )計年度初期，企業(yè)各部門(mén)根據本部門(mén)的經(jīng)營(yíng)情況，將本部門(mén)的現有資產(chǎn)的使用情況、維修計劃、報廢計劃、擬新增資產(chǎn)購置計劃及其他與固定資產(chǎn)相關(guān)的支出計劃，上報給工程技術(shù)部門(mén)和財務(wù)部門(mén)。
(2)企業(yè)財務(wù)部根據企業(yè)下年的資金情況，提出資金安排計劃。
(3)工程技術(shù)部門(mén)根據各部門(mén)對固定資產(chǎn)的使用情況，對上述計劃從技術(shù)角度提出意見(jiàn)。
(4)企業(yè)采購部門(mén)、使用部門(mén)、財務(wù)部門(mén)及企業(yè)財務(wù)部門(mén)，各自遵照固定資產(chǎn)預算執行相應責權，記錄、監督、管理、使用好固定資產(chǎn)。
(5)企業(yè)總經(jīng)理召集相關(guān)部門(mén)，根據上述意見(jiàn)制定出固定資產(chǎn)的增減、維修計劃后報企業(yè)相關(guān)部門(mén)。
(6)企業(yè)管理委員會(huì )將上述計劃討論通過(guò)后形成企業(yè)的年度固定資產(chǎn)預算。
3.固定資產(chǎn)購建及形成
(1)在年度預算范圍內的固定資產(chǎn)，由相關(guān)部門(mén)按預算執行購建任務(wù)。
(2)未列入預算范圍而急需使用的資產(chǎn)，按照預算形成程序，由使用部門(mén)提出報告，相關(guān)部門(mén)(含企業(yè)財務(wù)部)出具意見(jiàn)后，由企業(yè)總經(jīng)理決定是否確需購建資產(chǎn)。
(3)對于確需購建的資產(chǎn)，由企業(yè)總經(jīng)理將購建計劃提請企業(yè)的決策人員審批。
(4)各相關(guān)部門(mén)按審批意見(jiàn)執行購建任務(wù)。
4.固定資產(chǎn)的管理
(1)根據企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的具體情況，企業(yè)固定資產(chǎn)按賬務(wù)和實(shí)物分別進(jìn)行管理。
(2)企業(yè)固定資產(chǎn)的賬務(wù)管理。
�、倨髽I(yè)固定資產(chǎn)賬務(wù)統一由企業(yè)財務(wù)部門(mén)核算，固定資產(chǎn)的核算按照企業(yè)的`相關(guān)規定執行。
�、谄髽I(yè)財務(wù)部組織相關(guān)部門(mén)，每半年和不定期地清點(diǎn)、盤(pán)查企業(yè)的固定資產(chǎn)。對固定資產(chǎn)的使用、維護、維修、服役狀態(tài)、報廢情況與賬面記錄情況進(jìn)行核實(shí)，并對各責任人的資產(chǎn)管理執行情況提出獎懲建議。
�、燮髽I(yè)財務(wù)部負責企業(yè)固定資產(chǎn)的增加、報廢、折舊、資產(chǎn)減值等的賬務(wù)處理、記錄、核算工作。
�、軐τ谝烟嵬暾叟f，尚在服役的固定資產(chǎn)，應登記造冊，與其他資產(chǎn)同等管理。
(3)企業(yè)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理。
�、俑鞑块T(mén)應對本部門(mén)所管理的資產(chǎn)建立資產(chǎn)檔案，對本部門(mén)的資產(chǎn)位置、功能、工作狀況、操作方法、使用注意事項、能源耗用情況、修理維護情況、預算執行情況等各種信息作詳細記錄，并將管理責任落實(shí)到個(gè)人，以確保資產(chǎn)的安全和有效使用。
�、谄髽I(yè)財務(wù)部雖不對企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)核算，但應按固定資產(chǎn)原始入賬價(jià)值設置固定資產(chǎn)清單、建立固定資產(chǎn)臺賬及固定資產(chǎn)卡片，將固定資產(chǎn)統一編號、歸類(lèi)，對固定資產(chǎn)的實(shí)物形態(tài)作詳細記錄，對固定資產(chǎn)的管理負全面監督責任。
�、鄹鞑块T(mén)應對固定資產(chǎn)進(jìn)行不定期的清查盤(pán)點(diǎn)，積極配合財務(wù)部門(mén)對資產(chǎn)的清點(diǎn)和監督管理工作。
�、茉谟韶攧�(wù)部統一記錄的基礎上，將企業(yè)的固定資產(chǎn)管理責任分解到各個(gè)部門(mén)。各個(gè)部門(mén)的負責人對本部門(mén)責任內的資產(chǎn)負有全面管理的責任。
�、莞鞑块T(mén)應對管轄內的資產(chǎn)制定定期檢修制度，以確保機器、設備的正常運行和建筑物的功能完好。
�、迣τ趯�(zhuān)業(yè)性較強，需要特殊技能、須持證人員操作的設備，應配備專(zhuān)門(mén)的操作人員，嚴格按照設備的操作規程和國家的相關(guān)規定執行。
�、咂髽I(yè)總經(jīng)理對企業(yè)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理負有全面責任，企業(yè)工程技術(shù)部門(mén)協(xié)助總經(jīng)理做好固定資產(chǎn)的管護工作。
5.固定資產(chǎn)的折舊
(1)固定資產(chǎn)的折舊由企業(yè)統一核算。除以下情況外，應對所有固定資產(chǎn)計提折舊。
�、僖烟嵴叟f仍繼續使用的固定資產(chǎn)。
�、诎凑找幎▎为毠纼r(jià)作為固定資產(chǎn)入賬的土地。
(2)固定資產(chǎn)的折舊采用直線(xiàn)法、按單項資產(chǎn)計提，各類(lèi)資產(chǎn)的折舊年限如下。
�、俜课轄I(yíng)業(yè)用房年、非營(yíng)業(yè)用房年、簡(jiǎn)易房年。
�、诮ㄖ锬�。
�、蹤C器設備類(lèi)。供電系統設備年、供熱系統設備年、中央空調設備年、通信設備年、洗滌設備年、維修設備年、廚房用具設備年、電子計算機系統設備年、電梯年、相片沖印設備年、復印設備年、其他機器設備年。
�、芙煌ㄟ\輸工具類(lèi)。大中型客車(chē)(座以上)萬(wàn)公里年、小轎車(chē)萬(wàn)公里年、貨車(chē)萬(wàn)公里年、摩托車(chē)萬(wàn)公里年。
�、蓦娖骷坝耙曉O備類(lèi)。閉路電視播放設備年、音響設備年、電冰箱柜年、空調器柜式年窗式年、電影放映機年、其他電器設備年。
(3)企業(yè)固定資產(chǎn)凈殘值按稅務(wù)機關(guān)的要求執行。
(4)固定資產(chǎn)減值，按企業(yè)相關(guān)制度進(jìn)行處理。
6.固定資產(chǎn)的修理、維護及日常保養
(1)企業(yè)的固定資產(chǎn)應定期維護和保養，以確保資產(chǎn)正常、經(jīng)濟、有效地運行。資產(chǎn)的維修按年度固定資產(chǎn)預算進(jìn)行。
(2)資產(chǎn)維修部門(mén)和物資采購部門(mén)，根據總經(jīng)理的批示意見(jiàn)執行維修任務(wù)。
(3)各責任部門(mén)應隨時(shí)掌握本部門(mén)的資產(chǎn)運轉情況。若發(fā)現急需修理而又未納入預算的情形，應做出報告經(jīng)工程技術(shù)部門(mén)鑒定并出具意見(jiàn)，由財務(wù)部門(mén)審核后，上報企業(yè)總經(jīng)理批準。
(4)若與固定資產(chǎn)有關(guān)的后續支出金額較大(通常按超過(guò)固定資產(chǎn)原值的為準)，則應當計入固定資產(chǎn)賬面價(jià)值。相應的支出，應由企業(yè)負責人審批。
(5)零部件等維修費用，按企業(yè)費用報銷(xiāo)辦法執行，相關(guān)費用計入企業(yè)當期損益。固定資產(chǎn)的修理支出不得以預提或待攤的方式處理。
(6)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)期間，若需對建筑物進(jìn)行裝修。裝修方案和相應支出應由企業(yè)負責人批準。
若裝修支出符合固定資產(chǎn)改良支出標準，則企業(yè)財務(wù)應將此項支出在固定資產(chǎn)賬下單獨設“固定資產(chǎn)裝修”明細科目核算，并采用合理的方法單獨計提折舊。
7.固定資產(chǎn)的清理及報廢
(1)企業(yè)財務(wù)部和企業(yè)財務(wù)，應按會(huì )計制度、會(huì )計核算辦法和本固定資產(chǎn)管理規定，及時(shí)對固定資產(chǎn)的盤(pán)虧、盤(pán)盈、報廢、毀損、轉出、轉入事項進(jìn)行賬務(wù)處理。
(2)各部門(mén)應不定期地對所管轄的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，對盤(pán)虧、盤(pán)盈、報廢、毀損、轉出、轉入的固定資產(chǎn)，應及時(shí)與企業(yè)財務(wù)部和企業(yè)財務(wù)取得聯(lián)系。對于盤(pán)虧、報廢、毀損的資產(chǎn)，應查明原因。若系人為因素造成，須追究相關(guān)人員的責任。企業(yè)資產(chǎn)的轉出和轉入應征得企業(yè)負責人的批準。
(3)對于超過(guò)服役期或尚在服役期內的設備，如存在下列現象則按程序進(jìn)行清理或報廢處理。
�、儆捎谝庀氩坏降囊蛩�，資產(chǎn)受到不可抗力損壞，已無(wú)法繼續服役。
�、跓o(wú)法正常運行，且無(wú)法修復。
�、勰茉聪牡仁褂贸杀具^(guò)高，購置新設備比使用現有設備更經(jīng)濟。
�、苄蘩碣M用過(guò)高，不如購買(mǎi)新設備。
�、菰性O備的工藝、技術(shù)已被新工藝、新技術(shù)淘汰，繼續使用已經(jīng)不經(jīng)濟。
�、抻捎趪倚路ㄒ�、新標準頒布，現有設備的使用已違反了這些新規定。
�、咂渌枰獙υO備進(jìn)行報廢的原因。
�、嗬^續使用將對環(huán)境造成重大不良影響。
(4)對于未來(lái)得及納入預算的資產(chǎn)報廢，應按預算形成程序，最終由企業(yè)負責人立項審批。各相關(guān)部門(mén)根據審批意見(jiàn)辦理。
(5)對于需要清理、報廢的資產(chǎn)，由各資產(chǎn)管理部門(mén)提出書(shū)面報告，經(jīng)工程技術(shù)部門(mén)鑒定、財務(wù)部門(mén)(含企業(yè)財務(wù))驗證后，由企業(yè)總經(jīng)理確認，按程序納入年度固定資產(chǎn)預算管理。各相關(guān)部門(mén)根據預算處理。
(6)對在政府行政主管部門(mén)登記備案的資產(chǎn)，相應資產(chǎn)管理部門(mén)應及時(shí)辦理好報廢資產(chǎn)的銷(xiāo)戶(hù)、轉出轉入資產(chǎn)的過(guò)戶(hù)等相關(guān)手續。
(7)財務(wù)部門(mén)(含企業(yè)財務(wù))應配合并監督好各相關(guān)部門(mén)的清理工作，做到資產(chǎn)清理費用按規定開(kāi)支、資產(chǎn)殘值收入及時(shí)入賬。
對于保險賠償范圍內的資產(chǎn)報廢，應及時(shí)與保險公司取得聯(lián)系，做到財產(chǎn)賠償及時(shí)、足額入賬。
8.附則
本制度自批準之日起執行，此前與本辦法不一致的規定自動(dòng)作廢。
【固定資產(chǎn)管理制度】相關(guān)文章：
固定資產(chǎn)管理制度05-12
固定資產(chǎn)管理制度06-29
企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度05-23
公司固定資產(chǎn)管理制度05-31
醫院固定資產(chǎn)管理制度05-15
店固定資產(chǎn)管理制度12-27
餐飲固定資產(chǎn)管理制度12-15
物業(yè)固定資產(chǎn)管理制度01-24
固定資產(chǎn)日常管理制度06-20