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項目建議書(shū)怎么寫(xiě)
在發(fā)展不斷提速的社會(huì )中，用到建議書(shū)的地方越來(lái)越多，建議書(shū)是單位或集體向有關(guān)單位或上級機關(guān)和領(lǐng)導，就某項工作提出某種建議時(shí)使用的一種常用書(shū)信。那么，怎么去寫(xiě)建議書(shū)呢？以下是小編為大家整理的項目建議書(shū)怎么寫(xiě)，希望能夠幫助到大家。
【項目建議書(shū)寫(xiě)作格式】
項目建議書(shū)(又稱(chēng)立項申請)是項目建設籌建單位或項目法人，根據國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家和地方中長(cháng)期規劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內外市場(chǎng)、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。對于大中型項目，有的工藝技術(shù)復雜，涉及面廣，協(xié)調量大的項目，還要編制可行性研究報告，作為項目建議書(shū)的主要附件之一。
項目建議書(shū)是項目發(fā)展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據，也是可行性研究的依據，涉及利用外資的項目，在項目建議書(shū)批準后，方可開(kāi)展對外工作。
一、 項目建議書(shū)的主要內容
主要內容應包括:
(1)項目提出的必要性和依據;
(2)產(chǎn)品方案，擬建規模和建設地點(diǎn)的初步設想;
(3)資源情況、建設條件、協(xié)作關(guān)系和設備技術(shù)引進(jìn)國別、廠(chǎng)商的初步分析;
(4)投資估算、資金籌措及還貸方案設想;
(5)項目的進(jìn)度安排;
(6)經(jīng)濟效果和社會(huì )效益的初步估計，包括初步的財務(wù)評價(jià)和國民經(jīng)濟評價(jià);
(7)環(huán)境影響的初步評價(jià)，包括治理“三廢”措施、生態(tài)環(huán)境影響的分析;
(8)結論;
(9)附件。
二、項目建議書(shū)范例
中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)項目建議書(shū)
一、項目名稱(chēng)：合資生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))××××產(chǎn)品項目 項目主辦單位：(企業(yè)名稱(chēng))×××××× 單位負責人：(廠(chǎng)長(cháng)或經(jīng)理)
二、興辦合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的理由：
從國內外技術(shù)上、產(chǎn)品質(zhì)量上的差距，從利用外資、產(chǎn)品出口、培養人才、增加收益等方面，說(shuō)明興辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的必要性和重要性。
三、中方合營(yíng)者的情況：
介紹中方合營(yíng)者的基本情況和興辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的有利條件，包括企業(yè)性質(zhì)(國營(yíng)或集體)、人員情況、技術(shù)力量、領(lǐng)導班子、固定資產(chǎn)、設備、場(chǎng)地、原有產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值、利潤、產(chǎn)品出口等情況。
四、外國合營(yíng)者的情況：
外國合營(yíng)者公司名稱(chēng)、國別、資本、業(yè)務(wù)范圍、規模、產(chǎn)品聲譽(yù)、銷(xiāo)售情況等。
五、合資經(jīng)營(yíng)主要內容：
(一)生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))范圍和規模。
(二)合營(yíng)年。
(三)合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的地址、占地面積、建筑面積(新建、擴建、改造)。
(四)合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的職工總數和構成(工人、技術(shù)人員、管理人員)。
(五)投資總額、注冊資本和各方出資比例。
(六)投資方式和資金來(lái)源：中方以土地使用權、建筑物、房屋、機器設備等作價(jià)的估算，現金投資(外匯、人民幣)和來(lái)源(自籌、貸款、租賃);外國合營(yíng)者以現金、機器設備、工業(yè)產(chǎn)權(專(zhuān)利權和商標權)或專(zhuān)有技術(shù)等作為出資，對其作價(jià)、估價(jià)方法和估算金額。
(七)產(chǎn)品技術(shù)性能及銷(xiāo)售方向
合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品擬達到的技術(shù)水平，在國內外具有競爭能力，產(chǎn)品內外銷(xiāo)比例的估計。
(八)生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))條件
合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)所需主要原材料、燃料、動(dòng)力、交通運輸及協(xié)作配套方面的近期和今后要求及已具備的條件。
(九)初步的技術(shù)、經(jīng)濟效益分析。
產(chǎn)品的性能和價(jià)格(內外銷(xiāo))、成本、收益估算。
生產(chǎn)手段、生產(chǎn)效率提高程度。
能源和原材料的節約效果。
中外雙方經(jīng)濟收益匡算：合營(yíng)期間各方利潤、項目投資利潤率、投資回收年限的估算等。
社會(huì )經(jīng)濟效益分析：合營(yíng)期間的稅收、勞動(dòng)就業(yè)人數、技術(shù)水平的提高等。
六、項目實(shí)施計劃：
何時(shí)進(jìn)行技術(shù)交流、出國考察、編寫(xiě)可行性研究報告、組織洽談、簽約、施工、試車(chē)和投產(chǎn)等。
如屬一次規劃、分期實(shí)施項目，應列出分期工程的時(shí)間安排。
附件：
(一)邀請外國合營(yíng)者來(lái)華技術(shù)交流計劃。
(二)出國考察計劃。
(三)可行性研究工作計劃，包括負責可行性研究的人員安排;如須聘請外國專(zhuān)家指導或委托咨詢(xún)的，要附計劃。
注：報批項目建議書(shū)時(shí)，附件要齊全。
附：一、 項目建議書(shū)的編報要求:
根據現行規定，建設項目是指一個(gè)總體設計或初步設計范圍內，由一個(gè)或幾個(gè)單位工程組成，經(jīng)濟上統一核算，行政上實(shí)行統一管理的建設單位。因此，凡在一個(gè)總體設計或初步設計范圍內經(jīng)濟上統一核算的主體工程、配套工程及附屬設施，應編制統一的項目建議書(shū);在一個(gè)總體設計范圍內，經(jīng)濟上獨立核算的各工程項目，應分別編制項目建議書(shū);在一個(gè)總體設計范圍內的分期建設工程項目，也應分別編制項目建議書(shū)。
二、項目建議書(shū)的編報程序
項目建議書(shū)由政府部門(mén)、全國性專(zhuān)業(yè)公司以及現有企事業(yè)單位或新組成的項目法人提出。其中，跨地區、跨行業(yè)的建設項目以及對國計民生有重大影響的項目、國內合資建設項目，應由有關(guān)部門(mén)和地區聯(lián)合提出;中外合資、合作經(jīng)營(yíng)項目，在中外投資者達成意向性協(xié)議書(shū)后，再根據國內有關(guān)投資政策、產(chǎn)業(yè)政策編制項目建議書(shū);大中型和限額以上擬建項目上報項目建議書(shū)時(shí)，應附初步可行性研究報告。初步可行性研究報告由有資格的設計單位或工程咨詢(xún)公司編制。
三、 項目建議書(shū)的審批權限:
目前，項目建議書(shū)要按現行的管理體制、隸屬關(guān)系，分級審批。原則上，按隸屬關(guān)系，經(jīng)主管部門(mén)提出意見(jiàn)，再由主觀(guān)部門(mén)上報，或與綜合部門(mén)聯(lián)合上報，或分別上報。
(一) 大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目，委托有資格的工程咨詢(xún)、設計單位初評后，經(jīng)省、自治區、直轄市、計劃單列市計委及行業(yè)歸口主管部門(mén)初審后，報國家計委審批，其中特大型項目(總投資4億元以上的交通、能源、原材料項目，2億元以上的其他項目)，由國家計委審核后報國務(wù)院審批�？偼顿Y在限額以上的外商投資項目，項目建議書(shū)分別由省計委、行業(yè)主管部門(mén)初審后，報國家計委會(huì )同外經(jīng)貿部等有關(guān)部門(mén)審批;超過(guò)1億美元的重大項目，上報國務(wù)院審批。
(二) 小型基本建設項目，限額以下更新改造項目由地方或國務(wù)院有關(guān)部門(mén)審批。
1.小型項目中總投資1000萬(wàn)元以上的內資項目、總投資500萬(wàn)美元以上的生產(chǎn)性外資項目、300萬(wàn)美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項目，項目建議書(shū)由地方或國務(wù)院有關(guān)部門(mén)審批。
2.總投資1000萬(wàn)元以下的內資項目、總投資500萬(wàn)美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項目，本著(zhù)簡(jiǎn)化程序的原則，若項目建設內容比較簡(jiǎn)單，也可直接編報可行性研究報告。
四、項目建議書(shū)批準后的主要工作:
確定項目建設的機構、人員、法人代表、法定代表人。
選定建設地址，申請規劃設計條件，做規劃設計方案。
落實(shí)籌措資金方案。
落實(shí)供水、供電、供氣、供熱、雨污水排放、電信等市政公用設施配套方案。
落實(shí)主要原材料、燃料的供應。
落實(shí)環(huán)保、勞保、衛生防疫、節能、消防措施。
外商投資企業(yè)申請企業(yè)名稱(chēng)預登記。
進(jìn)行詳細的市場(chǎng)調查分析。
編制可行性研究報告。
【項目建議書(shū)寫(xiě)作注意事項】
一、內容完整性
項目背景
要清晰地描述項目所依托的行業(yè)背景、社會(huì )背景等宏觀(guān)環(huán)境因素。例如，在提出建設一個(gè)新能源汽車(chē)充電樁項目時(shí)，要提及國家對新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的政策支持力度不斷加大、新能源汽車(chē)保有量逐年上升的趨勢，這使得充電樁項目建設具備堅實(shí)的政策與市場(chǎng)基礎。
還應詳細說(shuō)明發(fā)起項目的企業(yè)背景，包括企業(yè)在行業(yè)中的地位、技術(shù)實(shí)力、財務(wù)狀況等內容。比如企業(yè)是一家擁有多年電力設備研發(fā)經(jīng)驗的公司，已經(jīng)在相關(guān)領(lǐng)域積累了多項專(zhuān)利技術(shù)，并且財務(wù)狀況穩健，這為項目實(shí)施提供了內部保障。
項目目標與范圍
明確項目的目標，目標應具有可衡量性、可實(shí)現性、相關(guān)性和有時(shí)限性（SMART原則）。以社區文化活動(dòng)中心建設項目為例，目標可以是在項目建成后的一年內，為社區居民提供至少50場(chǎng)次不同類(lèi)型的文化活動(dòng)，參與人數達到社區總人口的60%以上。
精準界定項目范圍，包括產(chǎn)品或服務(wù)的具體內容、涉及的業(yè)務(wù)流程、地理區域等。如果是一個(gè)軟件項目，要明確軟件涵蓋的功能模塊，如用戶(hù)注冊登錄、信息查詢(xún)、數據統計等功能，以及適用的操作系統、用戶(hù)群體等范圍。
項目建設方案
詳細闡述項目的技術(shù)方案，包括技術(shù)選型、技術(shù)路線(xiàn)、技術(shù)標準等內容。例如在建設數據中心項目時(shí)，要說(shuō)明采用的服務(wù)器技術(shù)、存儲技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )通信技術(shù)等，以及這些技術(shù)遵循的行業(yè)標準和規范。
規劃項目的實(shí)施進(jìn)度計劃，合理劃分階段，如項目前期調研、設計、施工（開(kāi)發(fā)）、調試、驗收等階段，并明確各階段的時(shí)間節點(diǎn)和里程碑事件。對于一個(gè)建筑工程項目，要詳細列出從項目立項到竣工交付每個(gè)月的工作重點(diǎn)和預計完成的工程進(jìn)度比例。
投資估算與資金來(lái)源
投資估算要全面、細致，包括土地購置費用、設備采購費用、工程建設費用、人員培訓費用、項目運營(yíng)資金等各個(gè)方面。在估算設備采購費用時(shí)，要詳細列出設備名稱(chēng)、規格、數量、單價(jià)和總價(jià)，并考慮設備的運輸、安裝、調試等費用。
明確資金來(lái)源，如企業(yè)自籌、銀行貸款、政府補貼、股權融資等渠道，以及各渠道資金所占的比例。如果是一個(gè)環(huán)保項目，可能一部分資金來(lái)源于政府的環(huán)保專(zhuān)項補貼，另一部分由企業(yè)通過(guò)銀行貸款籌集，需要詳細說(shuō)明補貼金額、貸款金額和貸款期限等信息。
經(jīng)濟效益與社會(huì )效益分析
進(jìn)行經(jīng)濟效益分析時(shí)，要考慮項目的收入預測、成本預測、利潤預測等內容。對于一個(gè)旅游項目，要預測項目建成后的游客接待量、門(mén)票收入、旅游產(chǎn)品銷(xiāo)售收入等收入來(lái)源，以及運營(yíng)成本、營(yíng)銷(xiāo)成本等支出情況，從而計算出項目的預期利潤和投資回報率。
社會(huì )效益分析要關(guān)注項目對社會(huì )就業(yè)、環(huán)境保護、文化傳承、公共服務(wù)等方面的貢獻。比如建設一個(gè)垃圾處理廠(chǎng)項目，要闡述項目能夠提供多少就業(yè)崗位，對改善當地環(huán)境衛生、減少垃圾污染等方面的積極作用。
二、語(yǔ)言表達
準確性
使用準確的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，避免模糊、歧義的表述。在撰寫(xiě)化工項目建議書(shū)時(shí)，對于化學(xué)物質(zhì)的名稱(chēng)、化學(xué)反應過(guò)程、化工設備的名稱(chēng)等要使用行業(yè)內統一的、準確的術(shù)語(yǔ)，防止因術(shù)語(yǔ)使用不當而產(chǎn)生誤解。
數據和事實(shí)引用要真實(shí)、可靠，注明數據來(lái)源。在描述市場(chǎng)規模時(shí)，如果引用了市場(chǎng)調研機構的數據，要明確機構名稱(chēng)、調研時(shí)間和數據的具體范圍，確保數據的可信度。
簡(jiǎn)潔性
避免冗長(cháng)、復雜的句子和段落，簡(jiǎn)潔明了地表達觀(guān)點(diǎn)。例如，在闡述項目?jì)?yōu)勢時(shí)，直接列出優(yōu)勢要點(diǎn)，如“本項目具有成本低、效率高、市場(chǎng)需求大的優(yōu)勢”，而不是用大篇幅的文字來(lái)解釋每個(gè)優(yōu)勢。
去除無(wú)關(guān)緊要的修飾語(yǔ)和冗余信息，突出關(guān)鍵內容。在描述項目技術(shù)方案時(shí)，重點(diǎn)介紹核心技術(shù)和關(guān)鍵流程，對于一些輔助性的、常識性的技術(shù)細節可以簡(jiǎn)略提及或省略。
三、結構與格式
邏輯性結構
按照合理的邏輯順序組織內容，一般遵循項目背景 - 目標 - 建設方案 - 投資估算 - 效益分析的順序。這樣的結構能夠讓讀者清晰地了解項目從為什么要做，到做什么、怎么做，再到投入產(chǎn)出情況的完整過(guò)程。
各部分內容之間要有明確的過(guò)渡和銜接，使建議書(shū)形成一個(gè)有機的整體。比如在介紹完項目建設方案后，可以用“基于上述建設方案，以下是項目投資估算的詳細情況”這樣的語(yǔ)句自然地過(guò)渡到投資估算部分。
規范格式
遵循規定的格式要求，包括字體、字號、行距、頁(yè)邊距等。一般來(lái)說(shuō)，字體建議使用宋體或黑體，字號為小四號或四號，行距為1.5倍或2倍行距，頁(yè)邊距上下左右各2.5厘米左右，這樣的格式能夠使文檔清晰易讀。
包括封面、目錄、正文、附件等基本組成部分。封面要注明項目名稱(chēng)、建設單位、編制日期等信息；目錄要列出正文各章節的標題和頁(yè)碼；附件可以包括相關(guān)的市場(chǎng)調研報告、技術(shù)資料、合作意向書(shū)等補充材料，以增強建議書(shū)的可信度。
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