協(xié)商會(huì )議紀要
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協(xié)商會(huì )議紀要1
為了充分發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主重要渠道作用，進(jìn)一步促進(jìn)我市控制性詳細規劃編制和執行情況工作順利開(kāi)展。9月24日上午，市政協(xié)副主席丁竹帶領(lǐng)協(xié)商組成員，主持召開(kāi)了專(zhuān)題協(xié)商座談會(huì )。市政協(xié)副主席丁竹，市政協(xié)部分常委、委員，市政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )、市規劃局等單位的負責人參加了會(huì )議。
會(huì )議聽(tīng)取了市規劃局負責人關(guān)于我市控制性詳細規劃編制和執行情況的工作匯報。與會(huì )人員就如何更好地促進(jìn)我市控制性詳細規劃編制和執行情況工作開(kāi)展進(jìn)行了協(xié)商討論，提出了具有建設性的意見(jiàn)和建議。
會(huì )議認為：城市控制性詳細規劃是規劃部門(mén)作出規劃許可、實(shí)施規劃管理的依據，對引導城市土地開(kāi)發(fā)利用起著(zhù)重要的作用。自2008年以來(lái)，尤其是xxxx年5月《�？谑谐鞘锌傮w規劃(xxxx—2020)》獲國務(wù)院批復以來(lái)，我市在控規的編制、審批、執行以及動(dòng)態(tài)管理等各方面，嚴格按法律法規執行，保證了控規的嚴謹性、科學(xué)性、公平性。在控規編制及審批方面：目前，主城區27個(gè)片區控規已全部編制完成，實(shí)現了主城區控規全覆蓋的目標，且各片區控規審批均符合法定程序。在控規執行方面：控制性詳細規劃是建設項目規劃審批的唯一法定依據，在新一輪控規覆蓋后，市規劃局嚴格按照控規的開(kāi)發(fā)建設要求對城市建設用地進(jìn)行管理控制，保障城市土地合理、有序開(kāi)發(fā)。xxxx至xxxx年上半年，所核發(fā)各類(lèi)建設項目規劃許可均符合片區控規要求，同時(shí)批建項目嚴格執行規劃批后管理，確保建設項目按批準的規劃實(shí)施。在控規動(dòng)態(tài)管理方面：為適應城市發(fā)展形勢的不斷變化，保持規劃適應城市動(dòng)態(tài)發(fā)展的必要彈性，強化規劃的可操作性和可實(shí)施性，我市依據相關(guān)法律法規制定了控規動(dòng)態(tài)維護規程，將控規動(dòng)態(tài)維護分為局部調整、微調和更正三種情形，依照申請與受理、報請、編制與審查、征求意見(jiàn)、報批、公布備案、存檔的程序開(kāi)展動(dòng)態(tài)維護工作，自xxxx年6月至今年4月，共完成控規動(dòng)態(tài)維護77項，涉及25個(gè)片區控規調整，平均每個(gè)片區約3項。
會(huì )議指出：盡管我市控制性詳細規劃編制和執行情況工作取得了可喜的成就，但仍然存在著(zhù)一些主要問(wèn)題和困難。如，在控規編制方面存在著(zhù)：缺乏整體控制策略和宏觀(guān)層面的有效引導;缺乏足夠的現狀調研和基礎數據;少數規劃指標不匹配;控規對城市形態(tài)的研究和落實(shí)不足等等。在控規動(dòng)態(tài)維護方面存在著(zhù)：由于規劃與現狀過(guò)于脫節，導致規劃在執行過(guò)程中頻繁修改和調整，規劃修改尚未建立一套適應社會(huì )發(fā)展需要的修改和調整工作機制等等。
會(huì )議建議：為了更好地促進(jìn)我市控規編制和執行工作順利開(kāi)展，委員們建議：一是要加強城市的`整體研究，明確規劃發(fā)展目標。做到明確編制控規區域在城市整體中的功能定位，從城市全局層面整體研究城市的總量、空間形態(tài)和建設強度，以現狀和已編制控規為基礎，對片區建設強度進(jìn)行分區控制。二是要認真研究控規的指標體系。對于那些應發(fā)揮政府職能予以保證的必要的城市功能用地，指標應具體細致而明確。三是加強控規的城市設計內容。將城市設計環(huán)節寫(xiě)入控規編制程序和控規管理辦法之中，以便將城市設計的內容真正引入控制性詳細規劃中。四是完善控規動(dòng)態(tài)維護管理辦法。研究制定控規動(dòng)態(tài)維護制度，實(shí)施分類(lèi)、分層次管理，提高規劃管理效能，適當簡(jiǎn)化土地出讓前的優(yōu)化調整、規劃正向調整、民生調整等規劃調整程序。
參加會(huì )議人員有市政協(xié)xxxxxxxxxx;記錄：邢x(chóng)x。
協(xié)商會(huì )議紀要2
xxxx年4月24日上午，縣政協(xié)黨組書(shū)記、主席在縣市場(chǎng)監督管理局五樓會(huì )議室主持召開(kāi)食品安全工作主席專(zhuān)題協(xié)商會(huì )�？h政協(xié)黨組副書(shū)記，副主席，縣政協(xié)黨組成員、秘書(shū)長(cháng)出席會(huì )議;縣政協(xié)駐會(huì )常委參加會(huì )議;副縣長(cháng)及縣政府辦、市場(chǎng)監督管理局、農委、畜牧水產(chǎn)局等單位負責同志應邀參加會(huì )議�，F將會(huì )議紀要如下：
會(huì )議認為，食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )和諧穩定,既是重大的經(jīng)濟和社會(huì )問(wèn)題,也是重大的政治和民生問(wèn)題。我縣的食品安全工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，成立了領(lǐng)導和協(xié)調機構，制定了各項制度和措施，強化了行政監管，構建了安全責任體系和應急體系，開(kāi)展了專(zhuān)項整治工作。多年來(lái)在食品安全方面沒(méi)有發(fā)生過(guò)重大的安全問(wèn)題，食品安全形勢總體保持穩定。
會(huì )議指出，我縣是養殖大縣、農業(yè)大縣，餐飲行業(yè)眾多，食品安全監管工作點(diǎn)多面廣、任務(wù)繁重。雖然近年來(lái)我縣未發(fā)生重大食
品安全事故，但由于食品安全法律意識比較淡薄、食品安全監管體制改革有待繼續深化、食品安全監管隊伍建設亟待加強、農產(chǎn)品源頭污染問(wèn)題仍較突出等眾多不利因素，我縣食品安全監管工作任重道遠。
會(huì )議建議，一要加大對食品安全違法犯罪的懲處力度，組織相關(guān)部門(mén)有針對性地開(kāi)展綜合執法，加強對食品生產(chǎn)、加工、流通、消費等重點(diǎn)環(huán)節的監管，對于發(fā)現的'問(wèn)題，一定要追根溯源，一查到底，依法嚴厲打擊，建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)入和退出機制，提高違法企業(yè)違法成本，對違法行為形成有效震懾。加大對食品加工、經(jīng)營(yíng)人員健康證檢查力度。二要向先進(jìn)地區學(xué)習成功經(jīng)驗，通過(guò)媒體對食品安全違法犯罪企業(yè)進(jìn)行曝光，典型案件要及時(shí)通過(guò)媒體曝光，達到查處一起、警示一批、教育一片的效果。開(kāi)展經(jīng)營(yíng)戶(hù)食品安全承諾、食品安全企業(yè)評選等活動(dòng)，使企業(yè)自覺(jué)落實(shí)企業(yè)主體責任、依法誠信經(jīng)營(yíng)。開(kāi)展內容豐富、形式多樣的宣傳教育，進(jìn)一步增強人民群眾的自我防范意識、依法維權意識，形成社會(huì )關(guān)注、人人參與的良好社會(huì )氛圍。三要加大投入、整合資源，繼續深化食品安全監管體制改革和加強隊伍建設。保障食品安全監管經(jīng)費，整合現有檢測資源，培養一批高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)檢測人員，精于檢測工作，為產(chǎn)品質(zhì)量監督和打擊假冒偽劣產(chǎn)品提供技術(shù)支撐。著(zhù)力解決基層監管力量弱的問(wèn)題，讓監管人員深入到食品生產(chǎn)、流通一線(xiàn)去,加大工作落實(shí)力度。四要加強重點(diǎn)區域和重點(diǎn)品種的整治，強力推進(jìn)食品安全專(zhuān)項整治。對于學(xué)校及周邊、集貿市場(chǎng)、城鄉結合部和農村等重點(diǎn)區域，要有效使用執法抽檢、市場(chǎng)巡查、綜合執法等強有力措施實(shí)施整頓治理，深入排查食品安全隱患，及時(shí)查處、嚴格懲處各種違法違規行為。對乳制品、食用油、肉類(lèi)、酒類(lèi)、食品添加劑、保健食品、水產(chǎn)品、蔬菜、毒豆芽等消費量和使用量大的品種要結
合工作實(shí)際，進(jìn)一步細化落實(shí)措施，逐一落實(shí)工作任務(wù)，力爭大幅提升大宗消費食品的安全水平。
會(huì )議要求各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )和政協(xié)委員，要充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，要結合自身工作的特點(diǎn)，積極建言獻策，加強民主監督，自覺(jué)履行職責，為把我縣食品安全提升到新的水平、有效地保障“舌尖安全”作出新的更大的貢獻。
協(xié)商會(huì )議紀要3
11月7日，荊州區政協(xié)五屆第四次專(zhuān)題協(xié)商會(huì )議在區政協(xié)“委員之家”召開(kāi)，會(huì )議的主要議題是就我區美麗鄉村建設的規劃、建設、管理等問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題協(xié)商。區政協(xié)主席李學(xué)軍主持會(huì )議。副區長(cháng)陳良應邀出席會(huì )議。區政協(xié)副主席劉啟亮、陳仁勇、涂華垓、陳愛(ài)民，秘書(shū)長(cháng)代金國出席。區政府辦公室及規劃、住建、農業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門(mén)負責人參加會(huì )議。區政協(xié)各專(zhuān)委會(huì )主任，紀南、川店、馬山、八嶺山、李埠、彌市、菱角湖、太湖港政協(xié)聯(lián)絡(luò )處主任參加會(huì )議。會(huì )前，區政協(xié)組織調研組深入全區部分鎮、村實(shí)地調研，并赴鄂州市梁子湖區、杭州市桐廬縣進(jìn)行學(xué)習考察。會(huì )上，與會(huì )人員聽(tīng)取了市規劃設計部門(mén)對全區美麗鄉村建設規劃設計情況的介紹。三個(gè)調研組分別作了中心發(fā)言，與會(huì )人員圍繞會(huì )議主題積極建言獻策，提出了許多有價(jià)值的意見(jiàn)建議。
會(huì )議認為，近幾年來(lái)，區委、區政府緊緊圍繞“美麗鄉村、清潔家園”的指導思想，以改善農村生產(chǎn)生活條件和村容村貌為重點(diǎn)，全面強化城市建設對農村的帶動(dòng)輻射作用，深入開(kāi)展“宜居村莊、生態(tài)示范村”的創(chuàng )建，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，以改路、改水和垃圾處理、村級河道水環(huán)境治理、綠化美化為主要內容，大力推進(jìn)村莊環(huán)境整治，一批村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農村建設示范點(diǎn)相繼建成，農村人居環(huán)境大為改善。今年，又圍繞美麗鄉村建設啟動(dòng)了鎮、村規劃編制工作，相信在不久的將來(lái)，一個(gè)特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)、城鄉一體的美麗鄉村將呈現在世人面前。在充分肯定成績(jì)的同時(shí)，還必須清醒地認識到推進(jìn)我區美麗鄉村建設任重而道遠，當前，要著(zhù)重解決科學(xué)編制規劃、規范村莊建設、培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強環(huán)境整治等問(wèn)題。為此，協(xié)商建議如下：
一、提高認識，加強領(lǐng)導。建設美麗鄉村是促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展、提升農民生活品質(zhì)、加快城鄉一體化進(jìn)程、建設幸福荊州的重大舉措，是需要各級黨委政府高度重視、社會(huì )各方共同參與支持的系統工程。要做好這項工作，必須提高認識，加強領(lǐng)導，強化責任。一是要成立以區、鎮主要領(lǐng)導任組長(cháng)的美麗鄉村建設工作領(lǐng)導小組，負責全區美麗鄉村建設政策制定、工作部署、統籌協(xié)調、指導推進(jìn)等各項工作。二是要明確工作職責，通過(guò)制定工作方案和推進(jìn)計劃明確區、鎮、村及區直相關(guān)部門(mén)的工作職責和任務(wù)，做到各司其職、有序推進(jìn)。三是要提供資金保障，區鎮兩級政府每年要將美麗鄉村建設資金列入年度財政預算，要整合財政預算、項目建設、社會(huì )籌集等各項資金，保證有錢(qián)辦事。四是要廣泛宣傳，使建設美麗鄉村在全區上下形成共識，成為各級黨委政府和廣大農民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
二、科學(xué)規劃，合理布局。一是要提升規劃理念。美麗鄉村建設規劃既要高起點(diǎn)、管長(cháng)遠，又要接地氣、宜實(shí)施;既要注重全區整體布局，確定鮮明主題，又要突出鎮村個(gè)性特點(diǎn)，彰顯地方特色。建議請知名規劃設計單位和專(zhuān)家參與美麗鄉村建設規劃編制。二是要加快規劃編制步伐。區政府要制定美麗鄉村建設導則，為各鎮、管理區編制規劃提供遵循。三是要落實(shí)規劃編制主體責任。各鎮鎮政府要切實(shí)履行鎮域和所轄各村美麗鄉村建設規劃設計責任，會(huì )同規劃部門(mén)依法做好美麗鄉村規劃編制工作。四是要注重規劃的科學(xué)性。要因地制宜，充分考慮區位特點(diǎn)、人口分布、自然稟賦、文化特色、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、基礎設施等綜合因素，并與土地利用、交通建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專(zhuān)項規劃有效銜接，形成合理布局，確定中長(cháng)期奮斗目標。特別是在中心村的數量、規模、選址確定上要與新型城鎮化建設高位對接，避免規劃與將來(lái)的發(fā)展不相適應。在村莊建設分類(lèi)上，可否將現在擬定的兩類(lèi)村(中心村、一般村)細化為四類(lèi)村(中心村、特色村、培育村、控制村)，這樣定位更準確，目標更明確，利于操作和把握。
三、整體推進(jìn)，分步實(shí)施。一是全面部署，示范引領(lǐng)。要全面啟動(dòng)美麗鄉村建設，在編制規劃的同時(shí)，按照“重點(diǎn)建設中心村、精心打造特色村、整治提升培育村、嚴格管控控制村”的思路，有序推進(jìn)美麗鄉村建設。各鎮要選擇1—2個(gè)基礎較好的'村作為美麗鄉村建設試點(diǎn)村，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。二是立足當前，重點(diǎn)整治。要切合實(shí)際，量力而行，避免大拆大建大改。當前，要重點(diǎn)加大農村環(huán)境整治和生活垃圾清運力度，逐步推廣實(shí)行生態(tài)治污技術(shù)，保證垃圾及時(shí)清運、污水有效處理;加大村莊環(huán)境改造建設力度，美化、亮化村容村貌。三是功能配套、完善服務(wù)。要加強試點(diǎn)村基礎設施和公共服務(wù)設施配套建設，增強美麗鄉村建設吸引力。
四、完善機制，做實(shí)管理。一是強化組織保障。區、鎮、村要成立規劃、土地、環(huán)境管理工作領(lǐng)導小組，落實(shí)主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體抓的工作責任。要加強村鎮建設服務(wù)中心建設，充實(shí)中心力量，完善鎮級管理機制，形成以村鎮建設服務(wù)中心為主體，規劃管理所、新農辦等相關(guān)部門(mén)密切配合、各司其職的美麗鄉村建設管理格局。要合理配備環(huán)境衛生保潔員，確保轄區全天候整潔衛生。二是強化機制保障。建立區、鎮、村、組、戶(hù)五級管理網(wǎng)絡(luò )，探索推廣“戶(hù)分類(lèi)集中、村統一收集、鎮清運壓縮、區轉運處理”垃圾處理運行模式，引入垃圾處理運作市場(chǎng)化機制，推進(jìn)城鄉垃圾處理一體化。三是強化制度保障。建立健全規劃管理、建筑質(zhì)量監管、環(huán)境保潔等制度，完善工作考核獎懲辦法。四是強化資金保障。區、鎮、村要落實(shí)管理經(jīng)費。區、鎮兩級政府要將農村環(huán)衛設施建設、農村垃圾清運處理經(jīng)費列入本級財政預算，并向上爭取更多的“清潔鄉村”工程獎勵補助資金。同時(shí)，按照誰(shuí)受益誰(shuí)負擔的原則，每戶(hù)每年出資50—80元用于清掃保潔。
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