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在全市秋播工作現場(chǎng)會(huì )議上的講話(huà)稿范文
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在全市秋播工作現場(chǎng)會(huì )議上的講話(huà)稿 1
同志們：
這次全市秋播工作現場(chǎng)會(huì )議主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹全市農業(yè)工作會(huì )議精神，部署當前秋播生產(chǎn)，研究冬春結構調整工作，采取扎實(shí)措施，為促進(jìn)明年全市農業(yè)工作再上新的臺階而開(kāi)好頭、起好步。剛才，大家參觀(guān)了現場(chǎng)；xx就如何搞好今年秋播生產(chǎn)談了一個(gè)具體意見(jiàn)，我完全同意。下面，我就如何搞好今年全市秋播工作強調三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統一思想認識，切實(shí)增強搞好今年秋播工作的責任感
秋播工作至關(guān)重要。搞好今年秋播工作，既是完成明年全市糧食生產(chǎn)任務(wù)的現實(shí)選擇，也是推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的重要環(huán)節，更是實(shí)現農民增收的迫切需要。盡管秋播工作是一項常規工作，但每年有每年的新情況、新問(wèn)題、新要求。今年秋播面臨著(zhù)市、鎮兩級黨政機構改革，面臨著(zhù)中國“入世”，處于村級行政區域調整磨合期，又處于一些集鎮、村創(chuàng )衛工作攻堅階段�？梢哉f(shuō)是頭緒多、情況復雜，稍有疏忽，就會(huì )造成工作上的失誤。面對實(shí)際，對秋播工作要有充分的認識。
改革在深化，形勢在發(fā)展，要求在提高。秋播工作在農業(yè)發(fā)展新的階段，在歷史發(fā)展新的時(shí)期，也賦予新的內容、新的任務(wù)。因此，客觀(guān)上也需要我們各級分管農業(yè)的領(lǐng)導和涉農部門(mén)負責人用新的思維、新的標準，去思考、來(lái)衡量。為了切實(shí)抓好今年的秋播工作，針對當前基層干部群眾中存在的一些想法。我想有三個(gè)方面的問(wèn)題必須引起注意與重視，并正確予以引導。
1、糧食市場(chǎng)放開(kāi)不能簡(jiǎn)單地理解為糧食經(jīng)營(yíng)權放開(kāi)。經(jīng)國務(wù)院批準，從今年秋季開(kāi)始，我省將全面推進(jìn)糧食購銷(xiāo)市場(chǎng)化改革。由此，有些干部群眾產(chǎn)生了這樣或那樣的想法，有的認為糧食市場(chǎng)放開(kāi)，僅是經(jīng)營(yíng)權放開(kāi)，對糧食生產(chǎn)無(wú)所謂；有的認為糧食市場(chǎng)放不放都一樣。糧食市場(chǎng)放開(kāi)后，國家是不是還重視糧食生產(chǎn)？答案是不容置疑的。這次糧食購銷(xiāo)市場(chǎng)深化改革，是在國家宏觀(guān)調控下，有步驟、有限度地放開(kāi)糧食市場(chǎng)和糧食價(jià)格，并不是對糧食生產(chǎn)撒手不管；相反，而是要求我們按照市場(chǎng)經(jīng)濟規律，依據產(chǎn)品供求關(guān)系正確指導糧食生產(chǎn)，千方百計提高糧食生產(chǎn)勞動(dòng)效率，降低糧食生產(chǎn)成本支出，并且不斷改善產(chǎn)品質(zhì)量，適應消費需求。糧食放開(kāi)了，糧食市場(chǎng)競爭就更激烈了；糧食放開(kāi)了，農業(yè)部門(mén)引導和指導農民的責任就更重了；糧食放開(kāi)了，我們發(fā)展農業(yè)的手腳也活了。這完全符合我省、我市實(shí)際，符合廣大農民群眾的長(cháng)遠利益。我們必須從戰略的高度、用全面的觀(guān)點(diǎn)，來(lái)看待糧食市場(chǎng)放開(kāi)，充分認識糧改帶來(lái)的機遇，及時(shí)應對糧改帶來(lái)的挑戰，以更高的標準、更嚴的要求，切實(shí)抓好今年秋播糧食生產(chǎn)。
2、秋播生產(chǎn)不能簡(jiǎn)單地理解為就是抓糧油生產(chǎn)�！扒锊スぷ骱芎�(jiǎn)單，三麥套播、油菜套播，突擊幾天就可完成任務(wù)�！薄叭�、油菜種植面積逐年減少，秋播不需要花多大功夫�！边@些思想當前在一些基層干部群眾中或多或少地存在。如果在這些思想的支配下，那么今年秋播工作就不會(huì )有新的起色，全市農業(yè)與多種經(jīng)營(yíng)部門(mén)合并也失去實(shí)際意義，農業(yè)結構調整必將錯失良機。大家要知道，在新一輪農業(yè)發(fā)展時(shí)期，構筑高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農業(yè)的新格局是我們的目標，加快農業(yè)結構調整是我市農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展永恒的主題，實(shí)現農民增收是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和根本點(diǎn)。因此，秋播工作必須充分體現這一精神，緊緊圍繞目標和主題來(lái)展開(kāi)。不僅要高起點(diǎn)、高質(zhì)量抓好糧油生產(chǎn)，而且要把推進(jìn)農業(yè)結構調整擺上秋播工作的重要位置，立足全局“一盤(pán)棋”的思想，及早考慮，合理規劃，統籌安排，全面部署，逐項落實(shí)。
3、結構調整不能簡(jiǎn)單地理解為縮糧擴經(jīng)。結構調整不僅僅是縮糧擴經(jīng)，優(yōu)化糧經(jīng)作物比例。因為糧經(jīng)作物比例高低并不能完全代表結構的優(yōu)劣，基地規模大小并不能完全代表成效的好壞，品種數量多少并不能完全代表水平的高低。結構調整是全方位的調整，涉及到產(chǎn)品結構調整、產(chǎn)業(yè)結構調整、布局結構調整、經(jīng)營(yíng)結構調整、組織結構調整等各個(gè)方面，是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程，一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，一個(gè)螺旋上升的過(guò)程�？s糧擴經(jīng)只是目前適應性調整過(guò)程中暫時(shí)的一種途徑與方式。從長(cháng)遠來(lái)講，結構調整還是要圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高科技含量、提高農業(yè)基礎設施水平、提高綜合生產(chǎn)能力、提高農業(yè)組織化程度、提高農業(yè)綜合經(jīng)濟效益等六個(gè)方面做文章、下功夫。我講這些話(huà)，第一層意思是：在結構調整上，大家站的層次要高一些，看的角度要廣一些，目光要遠一些，定位要準一些。第二層意思是：糧油生產(chǎn)本身也存在品種、布局調整的問(wèn)題，不能講結構調整而忽視糧油生產(chǎn)、重視糧油生產(chǎn)而放松結構調整，在今年秋播糧油生產(chǎn)中也要突出結構調整。
抓好今年秋播工作，應該說(shuō)有許多有利條件。一是有組織保證。無(wú)論是從縱向比，還是橫向比，我市農業(yè)關(guān)鍵性工作抓得還是比較主動(dòng)的、得力的、有成效的。這與各級加強對農業(yè)的組織領(lǐng)導是分不開(kāi)的。二是有群眾基礎。今年各地立足以秋補夏，各項措施抓得比較扎實(shí)。目前，水稻無(wú)論是品種純度，還是長(cháng)勢長(cháng)相，歷年來(lái)看也是少見(jiàn)的。預計今年水稻可望再次奪取高產(chǎn)，群眾生產(chǎn)有信心。特別是通過(guò)農村稅費改革，負擔進(jìn)一步減輕，干部群眾的積極性得到了進(jìn)一步發(fā)揮。三是有經(jīng)驗積累。不管是秋播糧食生產(chǎn)，還是結構調整，從項目論證到規劃落實(shí)，從技術(shù)服務(wù)到生產(chǎn)管理，各地都積累了一套成功經(jīng)驗，對指導今年秋播工作無(wú)疑是有益的幫助。
但是，事情總是一分為二的，我們在看到有利條件的同時(shí)，也必須十分清醒地認識到當前秋播工作存在的一些不利因素。同樣也有三點(diǎn)：一是認識有差異。表現在地區工作的不平衡性。這方面過(guò)去存在，現在還存在，將來(lái)或許也會(huì )存在。二是工作有難度。主要是基層一些干部的思想和精力一時(shí)難以很好地集中。當前，農村的中心工作較多，而且有些都是階段性、突擊性工作。作為鎮黨委、政府主要領(lǐng)導不可能花很多精力在秋播工作上，僅依靠分管農業(yè)的領(lǐng)導、農技站站長(cháng)是有難度的。三是天氣有威脅。據**市氣象部門(mén)預報，今年10月中、下旬以過(guò)程性降雨天氣為主，平均氣溫16.5-17.5℃，極端最低氣溫為6-8℃，這對于各地秋收秋種極為不利。
面對困難，是麻痹大意、無(wú)所作為，還是積極進(jìn)取、克難求進(jìn)？是埋怨抱怨、空急空等，還是想方設法、與時(shí)俱進(jìn)？是推卸責任、逃避三舍，還是敢作敢為、勇挑重擔？這是考驗在座每位同志黨性、事業(yè)性和責任性的`重要內容，也是衡量在座各位同志政治素質(zhì)、工作水平高低的基本標尺。
二、明確目標任務(wù)，牢牢把握今年全市秋播工作的主動(dòng)權
搞好今年秋播工作，不僅要提高思想認識，而且要理清思路，明確目標，把握重點(diǎn)。要根據全市農業(yè)工作會(huì )議提出的目標與任務(wù)、工作思路與要求，指導好當前的秋播工作。
今年全市秋播工作的指導思想是：堅持以合理利用資源為前提，以市場(chǎng)為導向，以提高質(zhì)量和效益為中心，以科技為支撐，以結構調整為重點(diǎn)，加快三項更新工程實(shí)施步伐，不斷提高農業(yè)科技水平和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，全面增強農產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭能力，實(shí)現適應性調整向戰略性調整的新跨越，構筑我市農業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢。
今年全市秋播工作的目標任務(wù)是：種足30萬(wàn)畝三麥，單產(chǎn)300公斤左右；種足12萬(wàn)畝油菜，單產(chǎn)150公斤；擴大設施栽培，反季節設施冬作農業(yè)面積達到5萬(wàn)畝；擴大花木生產(chǎn)規模，新增花木面積2.5萬(wàn)畝，總量突破10萬(wàn)畝；擴大種草養牧示范，牧草面積在原來(lái)的基礎上擴大到3萬(wàn)畝；擴大食用菌生產(chǎn)，推廣大田種植，提高品位，擴大規模，加速產(chǎn)學(xué)研、科工貿一體化實(shí)施步伐。
首先，在秋播的總體工作思路上，必須體現“三種精神”。一是要以調整的精神，指導好今年的秋播工作。三麥套播已被廣大群眾所接受。說(shuō)實(shí)話(huà)，作為一項常規工作，政府即使不號召、不發(fā)動(dòng)，農民群眾也會(huì )自覺(jué)行動(dòng)，不需要各級領(lǐng)導干部花過(guò)多精力。因此，在指導今年秋播工作時(shí)，各地決不能“老和尚念經(jīng)”、“老三篇復讀”，而是要把結構調整作為重中之重來(lái)抓。如何規劃？如何引導？都需要拿出具體可行的實(shí)施方案。二是要以創(chuàng )新的精神，落實(shí)好今年的秋播工作。突出抓好科技創(chuàng )新，把推進(jìn)農業(yè)科技進(jìn)步貫穿于今年秋播工作的全過(guò)程。各地要圍繞農民增收，把增產(chǎn)增效、降本增效、優(yōu)質(zhì)增效等先進(jìn)適用技術(shù)推廣作為重點(diǎn)來(lái)抓。在布局安排上，要突出發(fā)展冬季反季節設施農業(yè)，擴大花卉苗木面積，加快種草養牧等綜合性技術(shù)的推廣；在糧油生產(chǎn)上，要突出專(zhuān)用小麥品種推廣和套播油菜的普及；等等。三是要以抗災的精神，安排好今年的秋播工作。今年天氣狀況總體較好，特別是對于水稻生產(chǎn)十分有利。但后段情況難以預料、不容樂(lè )觀(guān)。各地一定要認真籌劃，精心準備，未雨綢繆。真正做到：有災無(wú)災、以有災作準備，小災大災、以大災打算，即使遇到連續陰雨，也有冒雨收種的各項對策措施。
其次，在秋播的具體工作安排上，必須突出“三大重點(diǎn)”。一是堅持合理布局，調整產(chǎn)業(yè)結構。發(fā)展經(jīng)濟作物是新形勢下農業(yè)增效、農民增收的重要途徑。據農業(yè)局調查，種植經(jīng)濟作物的效益一般是麥子的5-6倍，甚至于10-20倍以上都有。因此，秋播工作中，在種足種好三麥、油菜面積的同時(shí)，要加快調整步伐，積極縮麥擴經(jīng)，優(yōu)化糧經(jīng)作物比例，提高種植效益。各地一定要樹(shù)立早干早主動(dòng)、快干快得益、大干大發(fā)展的意識，認真總結多年來(lái)開(kāi)展結構調整的先進(jìn)典型，用身邊的事、身邊的人帶動(dòng)農戶(hù)開(kāi)展調整。要全面了解產(chǎn)銷(xiāo)信息，綜合分析比較效益，為農戶(hù)提供種苗、信息、技術(shù)全方位服務(wù)，大力發(fā)展經(jīng)濟作物。二是堅持良種當家，調整品種結構。按照小麥“專(zhuān)用化”、油菜“雙低化”、經(jīng)濟作物“多樣化”的總體要求，通過(guò)開(kāi)發(fā)新品種，引進(jìn)新技術(shù)，樹(shù)立新品牌，不斷提高產(chǎn)品的科技含量和市場(chǎng)競爭力。糧油生產(chǎn)上要以揚麥158當家，搭配寧麥8號等紅皮小麥，積極引種寧麥9號、建麥1號等優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥品種；雙低油菜種植面積要占油菜種植總面積的70%以上；經(jīng)濟作物種植要在五個(gè)方面求突破。第一，要在發(fā)展反季節瓜果蔬菜上求突破。要做到全年都有新鮮蔬菜、瓜果供應，城鄉人民能冬吃夏菜、夏吃冬菜。第二，要在發(fā)展名特優(yōu)瓜果上求突破。要以特色和新穎取勝，要發(fā)展紅寶石葡萄、水蜜桃、果桑、西葫蘆、香瓜等名特優(yōu)瓜果。第三，要在發(fā)展特經(jīng)上求突破。要發(fā)展紫糯甜香玉米、紅香芋、芥麥、胡蘿卜、板栗南瓜、菱藕、茨菇等。第四，要在發(fā)展種草養牧上求突破。種草養牧是目前我市最有前途的發(fā)展項目，黑牧草、紅花草、金花草、墨西哥玉米等牧草的蛋白質(zhì)含量和能量高于一般作物的2-3倍，出草率高，不僅能提高畜禽的肉質(zhì)，而且其產(chǎn)量高，經(jīng)濟效益明顯，同時(shí)，種植牧草還能改善環(huán)境，綜合利用又可肥田，減少后茬作物的化肥用量。因此，今年秋播要在牧草種植上繼續有較大進(jìn)展。第五，要在發(fā)展高檔花卉苗木上求突破。北京申奧的成功和全國小城鎮建設的發(fā)展為花木生產(chǎn)提供了廣闊的市場(chǎng)空間，要盡快擴大花卉苗木種植面積，積極發(fā)展各類(lèi)名稀特花木品種，提高檔次，以滿(mǎn)足多元化、高檔次的市場(chǎng)需求。三是堅持間套結合，調整種植方式。實(shí)行間作套作、多元化、立體化的種植格局，是提高作物產(chǎn)量和效益，提高土地利用率和產(chǎn)出率的重要手段。今年秋播要積極推廣四種種植模式等。其一是三麥—稻糧食型模式；其二是油菜—水稻糧油型模式；其三是糧食—經(jīng)濟作物糧經(jīng)型模式；其四是水稻—牧草糧草型種植模式�！笆濉逼陂g，全市要發(fā)展5萬(wàn)畝牧草。能否完成任務(wù)，明年多點(diǎn)示范、總結推廣是關(guān)鍵。各地要以高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)為前提，以提高土地產(chǎn)出率、提高商品率和提高經(jīng)濟效益為出發(fā)點(diǎn)，根據市場(chǎng)需求和各地的種植習慣，因地制宜選擇種植方式和種植品種，不能搞一刀切，更不能搞強迫命令。對于調整暫無(wú)項目的，要積極提倡用地與養地相結合，通過(guò)發(fā)展紅花草等冬綠肥來(lái)改良土壤，為提高下季作物品質(zhì)、產(chǎn)量，減少生產(chǎn)成本奠定良好基礎。堅決不能拋荒，不能浪費土地資源。
三、切實(shí)采取措施，努力確保今年秋播各項工作落到實(shí)處
今年的秋播不同于往年，面臨的形勢比較嚴峻，而且任務(wù)要求較高。各地必須站在農業(yè)增效、農民增收的高度，認真組織，加強領(lǐng)導，搞好指導。
1、領(lǐng)導思想要更加重視。在秋播這樣農業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵階段，特別是面臨著(zhù)許多新情況、新問(wèn)題，作為各鎮分管農業(yè)的領(lǐng)導，要積極主動(dòng)配合主要領(lǐng)導，在研究決策秋播中的一些重大問(wèn)題的同時(shí)，要多做些具體工作，抓現場(chǎng)示范，抓面上發(fā)動(dòng)，抓組織協(xié)調，抓豐產(chǎn)競賽。特別是對于農業(yè)結構調整這一重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要多動(dòng)腦筋，多花功夫，并注意發(fā)揮農口各職能部門(mén)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性�？偟囊粭l，這段時(shí)期內要集中思想，集中精力，集中時(shí)間，盡心盡責做好各項工作，爭取本地區今年秋播工作能再上新的臺階。尤其是在當前市、鎮兩級黨政機構改革全面推開(kāi)時(shí)期，或多或少牽制了領(lǐng)導的精力，我們搞農業(yè)的領(lǐng)導更應加倍努力，扎實(shí)工作，克服一切不利因素，以改革促發(fā)展，以創(chuàng )新促生產(chǎn)，把秋播工作搞得更好。
2、準備工作要更加充分。今年，市政府不再準備召開(kāi)“三秋”工作動(dòng)員會(huì )議。所以，今天的秋播工作動(dòng)員會(huì )議，實(shí)質(zhì)上也是一次秋收秋種的動(dòng)員會(huì )議。各鎮、各部門(mén)要針對今年秋收秋種的形勢與特點(diǎn)、任務(wù)與要求，早作準備，早作打算，認真制訂階段工作計劃，逐項、逐部門(mén)、逐段落實(shí)。如：圍繞抗災搞搶收，農機部門(mén)如何充分發(fā)揮現有農業(yè)機械的作用，確保水稻機械化收割有所突破。圍繞糧食購銷(xiāo)市場(chǎng)化改革，糧食部門(mén)如何發(fā)揮糧食經(jīng)營(yíng)主渠道作用，在方便農民售糧等多方面多動(dòng)腦筋。圍繞深化化肥流通經(jīng)營(yíng)體制改革，農林、農資與化肥生產(chǎn)廠(chǎng)家如何搞好產(chǎn)銷(xiāo)銜接，確保農資市場(chǎng)秩序穩定，價(jià)格公道合理，質(zhì)量得到保證，同時(shí)做到不斷檔、不脫售。市政府將要下發(fā)文件，對農資供應市場(chǎng)有序放開(kāi)，但農林、工商、物價(jià)、技監等部門(mén)要加強監督管理的力度，確保農資滿(mǎn)足供應，確保市場(chǎng)穩定、農民情緒穩定。圍繞農業(yè)結構調整，農林部門(mén)在信息引導、技術(shù)培訓、種苗供應上，如何再接再厲。圍繞秋播糧油生產(chǎn)，水利部門(mén)如何組織專(zhuān)業(yè)隊伍，突擊開(kāi)好外三溝清理，農機部門(mén)要全面配套開(kāi)好侖 侖溝�？傊�，各項準備工作要搶在前面，做細做好。
3、宣傳發(fā)動(dòng)要更加深入。只有把廣大農民群眾組織起來(lái)，把廣大農民群眾的生產(chǎn)積極性調動(dòng)起來(lái)，才能真正把今年秋播工作抓好。面對今年秋播中干部群眾存在的種種思想，各鎮要深入細致地做好思想和組織發(fā)動(dòng)工作。要通過(guò)廣播、有線(xiàn)電視、秋播現場(chǎng)等多種途徑、多種方式，向廣大干部群眾宣傳秋播結構調整的現實(shí)意義和一些好的典型、好的做法，宣傳依法保護耕地、節約利用資源的重要性和必要性，宣傳抓牢秋播基礎對于提高單產(chǎn)和效益的重要作用，等等�？傊�，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，要使廣大干部群眾明確目標，明確方向，涌躍參與調整產(chǎn)業(yè)結構，努力實(shí)現增收增效的目標。
4、部門(mén)服務(wù)要更加強化。各涉農部門(mén)、單位的工作水平、服務(wù)質(zhì)量如何，對于提高今年秋播工作水平來(lái)說(shuō)具有舉足輕重的影響。農林、農機、水利、國土、糧食、供銷(xiāo)、農資等部門(mén)和單位要想農民所想、急農民所急，一切服務(wù)工作要緊緊圍繞有利于調動(dòng)農民生產(chǎn)積極性，有利于提高秋播水平，有利于加快農業(yè)結構調整，并在提高服務(wù)質(zhì)量、拓寬服務(wù)范圍上下功夫。在認真做好農資供應、技術(shù)指導等常規服務(wù)的同時(shí)，要進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng )新。當前要組織鎮、村兩級干部展開(kāi)對今年秋播工作的大討論，中心議題是：今年秋播農民最迫切需要解決什么？上級要求我們重點(diǎn)抓些什么？我們應該進(jìn)一步為農民做些什么？特別是在秋播結構調整中本部門(mén)應該擔當什么角色，采取那些措施來(lái)促進(jìn)新一輪農業(yè)結構調整，等等。
5、考核辦法要更加完善。實(shí)踐證明，層層落實(shí)責任制，是確保目標任務(wù)完成的一項有效措施。為了搞好今年的秋播，各地要結合秋收秋種，繼續推行各級干部目標管理責任制，考核的內容、考核的重點(diǎn)、考核的辦法要根據形勢的發(fā)展和工作重心的轉移，作出相應的調整與完善。今年考核要體現調整的精神，體現圍繞農民增收的組織落實(shí)、配套服務(wù)、調整成效上突出重點(diǎn)進(jìn)行考核。
同志們，抓好今年的秋播不但關(guān)系到農業(yè)的發(fā)展，而且涉及到農民的增收。我們一定要立足全局，振奮精神，迎難而上，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，為高標準、高質(zhì)量地完成全市的秋播任務(wù)而努力奮斗。
在全市秋播工作現場(chǎng)會(huì )議上的講話(huà)稿 2
同志們：
這次全市秋播工作現場(chǎng)會(huì )議主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹全市農業(yè)工作會(huì )議精神，部署當前秋播生產(chǎn)，研究冬春結構調整工作，采取扎實(shí)措施，為促進(jìn)明年全市農業(yè)工作再上新的臺階而開(kāi)好頭、起好步。剛才，大家參觀(guān)了現場(chǎng)；xx就如何搞好今年秋播生產(chǎn)談了一個(gè)具體意見(jiàn)，我完全同意。下面，我就如何搞好今年全市秋播工作強調幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認清形勢。
全市各地認真貫徹落實(shí)中央和省、市一系列扶持“三農”方針政策，今年以來(lái)。堅持把增糧增收作為中心任務(wù)，全力打好糧食增產(chǎn)攻堅戰、動(dòng)物疫病防治阻擊戰、農民增收主攻戰，取得了很大的成績(jì)，呈現出糧食增產(chǎn)、農業(yè)增效、農民增收的良好發(fā)展態(tài)勢。一是糧食生產(chǎn)得到恢復性增長(cháng)。全年糧食播種面積達97.27萬(wàn)畝，與去年基本持平，夏糧單、總產(chǎn)分別比去年增長(cháng)39.2%35.5%秋熟作物長(cháng)勢喜人，豐收在望，有望超額完成全年糧食生產(chǎn)任務(wù)。二是農業(yè)結構調整繼續推進(jìn)。全市高效作物面積進(jìn)一步擴大，蔬菜、茶葉、花卉苗木等經(jīng)濟作物呈現面積、單產(chǎn)、價(jià)格、效益四增的好形勢，每畝效益在之間。養殖業(yè)進(jìn)一步得到發(fā)展，農產(chǎn)品質(zhì)量建設進(jìn)一步加強，全市新增綠色食品2個(gè)，有機食品1個(gè)，無(wú)公害農產(chǎn)品產(chǎn)地認定達59萬(wàn)畝。三是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提升。今年18月，全市新增國家級、省級龍頭企業(yè)各1家，鎮江市級龍頭企業(yè)5家。16家列入省、鎮江市考核的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售收入32.51億元、利稅2.02億元、利潤1.26億元，同比分別增長(cháng)30%36%和51%三資”投入農業(yè)達3.85億元，同比增長(cháng)18.3%新組建里莊芹菜、折柳大白菜、運河養雞等一批專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )。四是農業(yè)對農民增收作用明顯。上半年，全市農民來(lái)自第一產(chǎn)業(yè)的純收入人均達520元，比去年同期增加58元，增長(cháng)12.55%這一良好發(fā)展勢頭，概括起來(lái)講主要是因為政策好、市場(chǎng)活、天幫忙、人努力的結果。
必須保持清醒的頭腦，肯定成績(jì)的同時(shí)。對已經(jīng)取得的成績(jì)不可高估，對存在問(wèn)題不可小視。一是雖然糧食生產(chǎn)出現恢復性增長(cháng)，但糧食綜合生產(chǎn)能力沒(méi)有顯著(zhù)提高；二是雖然糧價(jià)上漲，但農資價(jià)格也進(jìn)一步上漲，糧食比較效益低的狀況沒(méi)有根本改變；三是農民收入增加較快，但價(jià)格等因素占了很大比重，同時(shí)城鄉居民收入差距仍在加大；四是由于一些政策性因素，土地流轉成本上升，一定程度上增加了農業(yè)結構調整的難度；五是農村富余勞動(dòng)力轉移壓力還很大，農村發(fā)展的體制性障礙依然存在因此，解決農業(yè)增效難、農民增收難、農村社會(huì )發(fā)展難問(wèn)題仍是一項長(cháng)期而艱巨的任務(wù)。各鎮各部門(mén)要客觀(guān)分析當前農業(yè)和農村經(jīng)濟面臨的形勢，進(jìn)一步增強做好農業(yè)和農村經(jīng)濟工作的政治責任感和歷史使命感，增強做好恢復發(fā)展糧食生產(chǎn)的緊迫感，把抓好秋播和農業(yè)結構調整工作作為促進(jìn)農民增收的關(guān)鍵措施，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。
二、拓寬思路。
增強做好秋播和農業(yè)結構調整工作的積極性和主動(dòng)性，各地要充分抓住當前從上到下高度重視“三農”有利機遇。圍繞市委、市政府提出的糧食增產(chǎn)、農業(yè)增效、農民增收目標，拓寬工作思路，明確工作重點(diǎn)，切實(shí)抓好秋播和農業(yè)結構調整的工作。全市秋播和農業(yè)結構調整總體思路是堅持科學(xué)的農業(yè)發(fā)展觀(guān)，以增糧增收為目標，以政策扶持為保障，以農業(yè)科技為支撐，以提高質(zhì)量、優(yōu)化結構為重點(diǎn)，穩定糧食生產(chǎn)，推進(jìn)結構調整，進(jìn)一步加快優(yōu)勢農產(chǎn)品區域化布局、產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，培育和壯大特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)，狠抓農產(chǎn)品質(zhì)量建設，大力推廣機械化作業(yè)，加強農村經(jīng)濟組織建設，全面提升我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，增加農民收入。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：
穩定糧油基本生產(chǎn)能力。明年是新階段恢復發(fā)展糧食生產(chǎn)的第二年，1優(yōu)化布局、調優(yōu)品種。糧食生產(chǎn)任務(wù)依然繁重。要按照穩定提高糧食綜合生產(chǎn)能力的要求，抓好糧油生產(chǎn)，全年確保糧食面積95萬(wàn)畝、總產(chǎn)44萬(wàn)噸以上，其中三麥面積38萬(wàn)畝，油菜15萬(wàn)畝，水稻面積52萬(wàn)畝以上，擴大經(jīng)濟作物面積3萬(wàn)畝。一是優(yōu)化布局。切實(shí)采取措施，穩定糧食面積的基礎上，進(jìn)一步優(yōu)化糧食生產(chǎn)布局。重點(diǎn)建設以橫塘、珥陵、呂城等中部鄉鎮為中心的小麥生產(chǎn)優(yōu)勢區；以行宮、蔣墅等南部鄉鎮為中心的優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)優(yōu)勢區；以河陽(yáng)、埤城等丘陵鄉鎮為中心的雙低”油菜生產(chǎn)優(yōu)勢區。二是調優(yōu)品種。加大良種補貼力度，大力推廣一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗的稻、麥、油等主導品種，增強農民認知程度，提高良種覆蓋率，擴大統一供種范圍。積極實(shí)施省三項更新弱筋小麥項目，油菜全面實(shí)現“雙低化”并力求在區域化布局、規�；N植、產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)上有新突破。三是推廣三項技術(shù)。大力推廣精量、半精量播種技術(shù)，實(shí)施群體質(zhì)量栽培；大力推廣灌排技術(shù)，改善農田排灌設施，做到干旱灌得進(jìn)，雨澇排得出；大力推廣病蟲(chóng)草害綜合防治技術(shù)，積極加強分類(lèi)指導，通過(guò)調整栽培方式等農業(yè)防治措施，切實(shí)做好秋播病蟲(chóng)草害防治工作。
促進(jìn)養殖業(yè)規�；l(fā)展。養殖業(yè)是農業(yè)結構調整的重點(diǎn)，2擴大總量、提高品質(zhì)。農業(yè)增效的潛力所在農民增收的主渠道之一。各鎮要高度重視養殖業(yè)的發(fā)展，因時(shí)制宜、因地制宜，擴大發(fā)展規模，提升發(fā)展水平，促進(jìn)農業(yè)增效。畜牧業(yè)要加快發(fā)展，提升水平。加大優(yōu)質(zhì)、高效畜禽新品種的推廣步伐；大力推廣家禽大棚養殖技術(shù)、無(wú)公害標準化養殖技術(shù)、青飼料貯藏技術(shù)；切實(shí)搞好重大疫病監測、綜合防治工作；進(jìn)一步推進(jìn)畜禽規�；B殖，推行“公司連基地連農戶(hù)”經(jīng)營(yíng)模式，全力促進(jìn)我市畜牧業(yè)生產(chǎn)增量提質(zhì)增效。水產(chǎn)業(yè)要優(yōu)化結構，提高效益。全市水面面積穩定在12萬(wàn)畝左右，其中常規水產(chǎn)水面穩定在5萬(wàn)畝左右，特種水產(chǎn)水面達7萬(wàn)畝以上。要優(yōu)化特種水產(chǎn)品種結構，推廣適銷(xiāo)對路的如鱖魚(yú)、青蝦等特種水產(chǎn)新品種，重點(diǎn)建設以導墅、蔣墅、延陵等鎮為中心的河蟹、鱖魚(yú)主養區；要大力推廣無(wú)公害生態(tài)養殖、高效立體混養等技術(shù)，提高養殖效益。蠶桑業(yè)要積極開(kāi)發(fā)，走出低谷。逐步淘汰老齡桑樹(shù)，進(jìn)行品種更新復壯，確保全市桑園面積穩定在3萬(wàn)畝左右；大力推廣春蕾·錫方等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)蠶種新品種，確保全年發(fā)放蠶種6萬(wàn)張以上；大力推行方格簇飼養技術(shù)，提高繭質(zhì)；加快彩色繭開(kāi)發(fā)步伐，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，努力振興我市傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
提高園藝業(yè)發(fā)展水平。園藝業(yè)是農業(yè)中最為活躍、發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)，3突出品牌、依托特色。要依托自身優(yōu)勢，突出品牌，提高水平。一要依靠規模形成效應。擴大蔬菜種植面積，今年秋播蔬菜面積新增0.5萬(wàn)畝，爭取全市達6.8萬(wàn)畝。大力發(fā)展蔬菜設施栽培，新增設施面積栽培1260畝，使全市設施栽培面積達0.9萬(wàn)畝。大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物，進(jìn)一步擴大花卉苗木等高效經(jīng)濟作物栽培面積，力爭新增面積0.5萬(wàn)畝，使全市花卉苗木面積達到3萬(wàn)畝，茶葉1.2萬(wàn)畝。二要依靠品種形成特色。積極引試和推廣優(yōu)勢園藝新品種，全面啟動(dòng)無(wú)性系良種茶的推廣，花卉苗木上推廣大規格苗木、觀(guān)賞型花草等新品種，有條件的地方，要大力發(fā)展藥材、小雜果等特色經(jīng)濟作物，形成區域特色品種。三要依靠技術(shù)提高品質(zhì)。按照“安全、高效、生態(tài)、省工、節本”要求，一方面積極引試和推廣科學(xué)栽培新技術(shù)，另一方面嚴格遵循生產(chǎn)技術(shù)規程，進(jìn)行無(wú)公害標準化生產(chǎn)，全面提高農產(chǎn)品品質(zhì)。四要依靠龍頭形成品牌。要有重點(diǎn)地建設和培育壯大一批企業(yè)、協(xié)會(huì )、合作社、基地、科技園區，充分發(fā)揮龍頭作用，創(chuàng )立品牌，打響名牌，提高組織化程度，提升市場(chǎng)競爭能力。
加快林業(yè)發(fā)展步伐。圍繞“一區兩荒三網(wǎng)四旁”丘陵山區、荒灘、荒地、道路林網(wǎng)、水系林網(wǎng)、農田林網(wǎng)和村莊四旁）綠化布局，4調整布局、挖掘潛力。確保全市完成成片造林5000畝，建設農田林網(wǎng)6萬(wàn)畝，新育苗面積3000畝。一是大力實(shí)施丘陵崗地植被恢復工程，以后巷、埤城、開(kāi)發(fā)區及丹西丘陵地區為主，完成坡度6°以上坡耕地和丘陵崗地造林4000畝，完成坡度15°以上無(wú)林地和疏林地封山育林4000畝，全面恢復森林植被，建立我市穩定、優(yōu)質(zhì)、高效的森林生態(tài)系統。二是以珥陵、埤城兩鎮為核心，積極實(shí)施小型生態(tài)公益林工程。加快村莊綠化、鄉村護路林、農田防護林、水保林等建設，改善農村生態(tài)環(huán)境，增加森林資源總量。三是根據生態(tài)優(yōu)先、突出重點(diǎn)、因地制宜的原則，以現有林帶和村莊綠化為基礎，以主干河道和公路綠化為骨架，以主要溝渠堤路綠化為主體，構成縱橫交錯的自然式網(wǎng)絡(luò )，建設高標準農田林網(wǎng)6萬(wàn)畝。四是大力實(shí)施林間套種（養）工程，充分利用現有6萬(wàn)畝速生意楊林資源，實(shí)行林間套作，推行立體高效復種套養模式，夏熟以套種優(yōu)質(zhì)油菜、牧草為主，秋熟間套花生、蔬菜及花卉、藥材等，使速生意楊林的復種指數達到200%以上，提高速生意楊林經(jīng)濟效益。五是加快發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。依托大亞、丹化等龍頭企業(yè)，積極發(fā)展高附加值新產(chǎn)品。六是繼續加大林業(yè)產(chǎn)權制度改革力度，全面推進(jìn)林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理；同時(shí)加強林地征占用和林木采伐管理，切實(shí)保護森林資源。
提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是提升農業(yè)綜合競爭力，5突破加工、搞活流通。促進(jìn)農民增收的重要戰略舉措。要大力推進(jìn)農產(chǎn)品市場(chǎng)主體建設。大力引導“三資”投入開(kāi)發(fā)農業(yè)，加快建立農業(yè)龍頭企業(yè)群，有重點(diǎn)地培育一批市場(chǎng)競爭力強、帶動(dòng)能力強、發(fā)展后勁足的國家級和省、市級農業(yè)龍頭企業(yè)。根據現有資源，有重點(diǎn)、分類(lèi)型扶持壯大一批面粉加工企業(yè)、優(yōu)質(zhì)特粳稻米加工企業(yè)、畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)、油脂加工企業(yè)、木業(yè)加工企業(yè)、蔬菜加工企業(yè)、鮮切花加工企業(yè)，進(jìn)一步提升我市農產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展水平。要大力發(fā)展農產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織和農民經(jīng)濟人隊伍，發(fā)揮橋梁與紐帶作用，提高農民組織化程度。要加強農產(chǎn)品現代營(yíng)銷(xiāo)體系建設，加快發(fā)展超市、連鎖、配送等農產(chǎn)品現代流通業(yè)態(tài)，促進(jìn)農產(chǎn)品流通與銷(xiāo)售。要積極實(shí)施相配套的信息體系建設，使各類(lèi)信息在生產(chǎn)和市場(chǎng)之間快速傳遞。
建設特色高效無(wú)公害農產(chǎn)品基地。今年我市被省農林廳列為江蘇省第二批無(wú)公害農產(chǎn)品產(chǎn)地認定整體推進(jìn)試點(diǎn)縣（市、區）各地要以此為契機，6突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)。從秋播開(kāi)始，立足本地優(yōu)勢資源，認真抓好各項無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)措施的落實(shí)，努力推進(jìn)農業(yè)標準化生產(chǎn)，搞好特色高效無(wú)公害農產(chǎn)品基地建設。重點(diǎn)建設十大特色高效農產(chǎn)品生產(chǎn)基地，即以橫塘、呂城、珥陵等鎮為重點(diǎn)的10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地；以導墅、蔣墅、珥陵、延陵等鎮為重點(diǎn)的萬(wàn)畝稻鴨共作綠色稻米生產(chǎn)基地及10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地；以云陽(yáng)、橫塘、陵口、折柳、蔣墅等鎮為重點(diǎn)的5萬(wàn)畝城郊型、出口創(chuàng )匯型蔬菜生產(chǎn)基地；以橫塘、珥陵、導墅、皇塘等鎮為重點(diǎn)的萬(wàn)畝牧草和200萬(wàn)羽草鵝、肉雞及雪山草雞生產(chǎn)基地；以后巷、埤城等鎮和312國道沿線(xiàn)為重點(diǎn)的3萬(wàn)畝花卉苗木基地；以訪(fǎng)仙、界牌、皇塘、珥陵等鎮為重點(diǎn)的10萬(wàn)頭生豬生產(chǎn)基地；以豆莊、珥陵等鎮為重點(diǎn)的.2萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)蠶桑生產(chǎn)基地；以蔣墅、新橋等鎮為重點(diǎn)的200萬(wàn)平方米食用菌生產(chǎn)基地；以珥陵、全州等鎮為重點(diǎn)的20萬(wàn)頭山羊養殖基地；以行宮、延陵、珥陵、折柳等鎮為重點(diǎn)的5萬(wàn)畝特種水產(chǎn)養殖基地。
三、落實(shí)措施。
事關(guān)全局，秋播和農業(yè)結構調整工作事關(guān)全年。必須集中精力、精心組織，狠抓各項關(guān)鍵措施的落實(shí)，切實(shí)抓出成效。
強化組織領(lǐng)導。各鎮各部門(mén)要把秋播和農業(yè)結構調整工作擺上重要議事日程，加強輿論宣傳。精心部署，認真組織，強力推動(dòng)。要集中精力，切實(shí)加強宣傳發(fā)動(dòng)和組織領(lǐng)導，充分把握恢復發(fā)展糧食生產(chǎn)的良好機遇，加強政策引導，調動(dòng)農民生產(chǎn)積極性，落實(shí)責任制，加強目標考核，確保秋播和農業(yè)結構調整各項工作順利開(kāi)展。
維護農民權益。要全力落實(shí)“一免三補”政策，落實(shí)農村政策。即年起免征農業(yè)稅，繼續實(shí)行糧食直補、農機補帖、良種補貼，加大政策支農力度；進(jìn)一步落實(shí)好土地承包政策，按照“依法、自愿、有償”原則，積極搞好土地流轉；進(jìn)一步加大對農民負擔監督的力度，繼續實(shí)行農民負擔監督制度和涉農收費公示制度，著(zhù)力規范一事一議籌資籌勞操作程序，防止借一事一議籌資籌勞之名變相增加農民負擔。
提高服務(wù)水平。各鎮要嚴格執行有關(guān)文件規定，加強農技隊伍建設。確保鄉鎮農技隊伍的穩定，做到有人員、有經(jīng)費、有保障。農業(yè)服務(wù)中心要強化公益性服務(wù)，完善服務(wù)設施，創(chuàng )新服務(wù)方式，提高服務(wù)能力�？萍挤⻊�(wù)要進(jìn)村入戶(hù)，科技指導要到田間地頭，切實(shí)幫助群眾解決好生產(chǎn)過(guò)程中的各種實(shí)際問(wèn)題。要引入競爭激勵機制，推動(dòng)科技人員開(kāi)展技術(shù)承包。農業(yè)科技人員要不斷更新知識，加強自身的技術(shù)培訓和技能訓練，進(jìn)一步提高素質(zhì)，樹(shù)立服務(wù)意識，發(fā)揚奉獻精神，為“三農”工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
維護正常秩序。秋播期間是廣大農民購買(mǎi)使用生產(chǎn)資料的高峰時(shí)期，加強農資市場(chǎng)管理。農林部門(mén)要加大農業(yè)執法力度，積極會(huì )同工商、技術(shù)監督等部門(mén)，繼續深入開(kāi)展“扶優(yōu)打假護農”行動(dòng)，對全市所有種子、農藥、肥料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面普查，對不法分子制售假種、假肥、假藥等坑農害農事件依法堅決查處，嚴懲不怠，確保秋播生產(chǎn)用種、用肥、用藥安全，切實(shí)維護農民的利益。
搞好示范引導。廣大基層干部要適應新形勢，轉變工作職能。以農民為本，真正把農民增收作為結構調整和秋播生產(chǎn)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)實(shí)在地為農民辦實(shí)事、辦好事、辦成事。要充分尊重農民的土地承包權、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權和農產(chǎn)品處置權，善于用政策引導、典型示范的方法啟發(fā)引導農民進(jìn)行結構調整，不搞強迫命令，不搞死搬硬套。要善于發(fā)現和總結在秋播生產(chǎn)和農業(yè)結構調整中的好典型、好經(jīng)驗，運用典型引路，搞好示范帶動(dòng)。
也是實(shí)現全年糧食增產(chǎn)、農業(yè)增效、農民增收的關(guān)鍵時(shí)期。各級各部門(mén)必須狠抓當前，當前正是秋熟生產(chǎn)的關(guān)鍵季節。強化各項工作的落實(shí)。一是要加強水稻等秋熟作物的后期管理，努力奪取秋熟豐收。要密切關(guān)注天氣變化，發(fā)揮農機作業(yè)優(yōu)勢，及早做好搶收準備，確保豐產(chǎn)豐收。要加快播種進(jìn)度，積極推廣播種新技術(shù)，提高播載質(zhì)量，打好秋播基礎。要保證化肥等農資的供應，加強市場(chǎng)管理，防止坑農害農事件發(fā)生。二是要切實(shí)做好秋季糧油收購。要及早做好糧油收購準備工作，保證收購資金到位，落實(shí)好糧食最低收購價(jià)政策，堅持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，嚴禁壓級壓價(jià)，維護廣大糧農利益。三要切實(shí)抓好重大動(dòng)物疫病防治。要時(shí)刻保持高度警惕，完善應急預案，落實(shí)防治禽流感等重大動(dòng)物疫病的各項措施，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。四是要抓緊開(kāi)展農田水利建設。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，結合農村“雙清”活動(dòng)，加強河道疏浚、三溝”清理和農田基本設施建設，提高抗災減災能力。要加快西南低洼片區水系改造進(jìn)度，強化督促檢查，確保按時(shí)完成建設任務(wù)。
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