檔案會(huì )議講話(huà)稿
同志們：
這次會(huì )議是市移民局和我們共同研究決定召開(kāi)的，很及時(shí)，很有必要，檔案會(huì )議講話(huà)。剛才云陽(yáng)縣移民局、萬(wàn)州區檔案局交流了開(kāi)展移民檔案工作的經(jīng)驗，渝春同志對移民檔案工作進(jìn)行了總結，并對下一步工作作了安排和部署，玳明同志對移民檔案迎接國家終驗和實(shí)施移交進(jìn)館項目提了要求，我都贊成。等一會(huì )兒，顯綱局長(cháng)還要作重要講話(huà)，我們檔案部門(mén)的同志要認真貫徹。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認真總結移民檔案工作經(jīng)驗，推動(dòng)我市移民檔案工作取得新的更大的成績(jì)
重慶在歷史發(fā)展的兩個(gè)重要時(shí)期形成了兩大堪稱(chēng)國寶的特色檔案，一個(gè)是抗戰期間形成的陪都檔案，另一個(gè)是記錄百萬(wàn)移民搬遷安置工作的三峽移民檔案。三峽移民工作是重慶直轄時(shí)中央交辦的四件大事之一，是一項政治任務(wù)，具有重大的現實(shí)意義和深遠的歷史意義。在20多年的移民搬遷安置工作中，形成了130萬(wàn)卷移民檔案，這些移民檔案全面記錄了我市三峽移民搬遷安置工作的全過(guò)程，對于推動(dòng)庫區經(jīng)濟發(fā)展、維護移民權益和社會(huì )穩定都具有非常重要的作用。
經(jīng)過(guò)20多年的探索和實(shí)踐，我市的三峽移民檔案工作取得了突出成績(jì)，成為我市檔案事業(yè)的一面旗幟，受到國務(wù)院三峽辦、國家檔案局好評。在長(cháng)期的移民檔案工作中，我們有三個(gè)方面的深切體會(huì )。第一，各級黨委、政府對移民檔案工作的重視和支持是做好移民檔案工作的前提。1997年重慶直轄時(shí)，蒲海清市長(cháng)就作出了“搞好移民檔案資料，對后人負責”的指示。我市各區縣黨委、政府把移民檔案工作作為一項政治任務(wù)來(lái)部署并認真組織實(shí)施，給予移民檔案工作充分的重視和支持。正是由于各級黨委、政府對移民檔案工作的關(guān)心、支持，我市移民檔案工作才具有強大發(fā)展動(dòng)力。第二，移民部門(mén)的高度重視和檔案部門(mén)的密切配合是做好移民檔案工作的保障。各級移民部門(mén)切實(shí)加強對移民檔案工作的領(lǐng)導，在人財物等方面給予移民檔案工作大力支持。各級檔案部門(mén)充分發(fā)揮檔案業(yè)務(wù)專(zhuān)長(cháng)，積極配合移民部門(mén)開(kāi)展工作。兩個(gè)部門(mén)在工作中密切配合，互相支持，建立起深厚情誼，為我市移民檔案工作不斷發(fā)展提供了保障。第三，廣大移民檔案工作者的兢兢業(yè)業(yè)、開(kāi)拓創(chuàng )新是做好移民檔案工作的基矗移民檔案工作隊伍遍布全市涉及移民工作各個(gè)基層單位和部門(mén)，移民檔案的建立凝聚著(zhù)他們的智慧和汗水。移民檔案工作者在工作中兢兢業(yè)業(yè)、勇于創(chuàng )新，建立并完善了移民分戶(hù)檔案，這是我市移民檔案的一大亮點(diǎn)，受到國務(wù)院三峽辦、國家檔案局肯定的。正是這一批認真負責、開(kāi)拓創(chuàng )新的普通移民檔案工作者，為我市三峽移民檔案工作的發(fā)展奠定了堅實(shí)的群眾基矗三峽移民搬遷安置工作已接近尾聲，三峽后續工作已經(jīng)啟動(dòng)，我們要對取得的成績(jì)和經(jīng)驗進(jìn)行認真研究和總結，將成功經(jīng)驗運用到當前的工作中，扎實(shí)開(kāi)展移民檔案整改完善工作、移民檔案數字化工作、移民檔案進(jìn)館項目實(shí)施工作;將成功的經(jīng)驗用以指導三峽后續工作，切實(shí)推動(dòng)我市移民檔案工作上新臺階，為三峽后續工作奠定良好基矗在對我們取得的成績(jì)和經(jīng)驗進(jìn)行研究和總結時(shí)，我們還應該記住為移民檔案工作作出突出貢獻的集體和個(gè)人，我們將和市移民局進(jìn)行認真研究，在適當的時(shí)候采取適當的形式對先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰。
二、扎實(shí)開(kāi)展移民檔案整改完善工作，確保我市移民檔案工作順利通過(guò)國家專(zhuān)項驗收
在二期、三期、四期移民檔案驗收中，提出了一些亟需整改完善的問(wèn)題，這些問(wèn)題的整改工作依然艱巨。特別是在四期驗收過(guò)后，全市移民檔案工作有所松懈。為了提高移民檔案的整體水平，確保移民檔案齊全、完整、真實(shí)、系統，國務(wù)院三峽辦、國家檔案局決定明年開(kāi)展移民檔案專(zhuān)項驗收。以前的二期、三期、四期驗收都是階段性的檢查，這次的移民檔案專(zhuān)項驗收才是最終的整體驗收。這次移民檔案專(zhuān)項驗收的`形式與階段性驗收大致相同，驗收的重點(diǎn)是階段性驗收時(shí)提出的問(wèn)題的整改落實(shí)情況。
移民工作是一項政治任務(wù)，是以搬遷安置為目標分階段布置和驗收的。為了通過(guò)階段性驗收，有些區縣在驗收前采用突擊的形式開(kāi)展移民檔案工作，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，移民檔案不同程度的存在收集不齊全、整理不規范等問(wèn)題。目前搬遷安置工作接近尾聲，我們應對這些問(wèn)題進(jìn)行一次全面的清理和整改。整改完善的目的不僅僅是為了通過(guò)國家驗收，更主要是要保證移民檔案的真實(shí)、完整、有效，我們要本著(zhù)對移民負責、對歷史負責的態(tài)度來(lái)開(kāi)展這項工作。
下面我就整改完善工作提三點(diǎn)要求。第一，要高度重視。這是移民檔案最后一次全面性的清理和整改，關(guān)系著(zhù)移民檔案的整體質(zhì)量和今后移民檔案作用的發(fā)揮，絕不能輕視，絕不能敷衍了事。要針對階段性驗收提出的問(wèn)題，以及自查清理過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行認真整改完善。第二，要把握重點(diǎn)。移民分戶(hù)檔案的真實(shí)和完整關(guān)系著(zhù)移民個(gè)人的切身利益，其中一個(gè)很小的問(wèn)題都有可能給移民個(gè)人帶來(lái)很大的麻煩，我們要把移民分戶(hù)檔案作為這次整改工作的一個(gè)重點(diǎn)門(mén)類(lèi)�！把脱a銷(xiāo)證”等文件材料反映了移民工作的關(guān)鍵環(huán)節，是移民檔案中的核心材料，我們要把“淹補銷(xiāo)證”等文件材料的完整準確作為檢查案卷質(zhì)量的一個(gè)重點(diǎn)內容。第三，檔案部門(mén)要主動(dòng)配合。這次整改完善工作是由移民部門(mén)和檔案部門(mén)共同負責，如果通不過(guò)驗收，檔案部門(mén)也要承擔責任。在這次整改完善工作中，檔案部門(mén)要發(fā)揚與移民部門(mén)配合緊密的優(yōu)良傳統，主動(dòng)參與，認真履行職責，確保整改完善工作質(zhì)量，這也有助于提升我們檔案部門(mén)的形象。
三、積極推進(jìn)移民檔案進(jìn)館項目的實(shí)施，為移民檔案的安全保管和有效利用提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
移民檔案是國家檔案的重要組成部分，按照相關(guān)規定要向國家綜合檔案館移交。今年3月，國務(wù)院三峽辦、國家檔案局批準實(shí)施長(cháng)江三峽工程庫區移民檔案進(jìn)館項目。該項目的實(shí)施，將有利于移民檔案的長(cháng)久安全保管，有利于移民檔案發(fā)揮更大的社會(huì )效益。該項目在我市總投資1.1億元，這也有利于改善我市部分國家綜合檔案館的保管條件，有利于促進(jìn)我市檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
下面就移民檔案進(jìn)館項目實(shí)施工作提三點(diǎn)要求：第一，加強與移民部門(mén)的溝通。項目資金從移民部門(mén)劃撥，移民檔案從移民部門(mén)移交，項目要通過(guò)移民部門(mén)的驗收，項目資金使用情況要接受移民部門(mén)的審計。在項目實(shí)施過(guò)程中，檔案部門(mén)要繼續保持與移民部門(mén)的密切溝通和聯(lián)系。遇到問(wèn)題和困難時(shí)，在《實(shí)施方案》的原則要求下，通過(guò)與移民部門(mén)的協(xié)商進(jìn)行解決。第二，管好用好資金。資金的管理使用是權利和責任的雙刃劍，移民資金更是高壓線(xiàn)，碰不得。而檔案部門(mén)以前項目管理經(jīng)驗不多，一不小心就有可能在項目資金上出問(wèn)題。我們必須抱著(zhù)高度的政治責任心和防患于未然的態(tài)度，嚴格按照三峽移民資金管理的有關(guān)規定，規范使用資金，堅持專(zhuān)款專(zhuān)用，堅決杜絕違紀違法行為。第三，確保檔案安全和有效利用。移民檔案的安全保管和有效利用是項目實(shí)施的目標。在項目實(shí)施過(guò)程中，絕對不能忽視移民檔案的實(shí)體安全和信息安全，也不能影響移民檔案利用工作正常開(kāi)展。項目完成后，要建立移民檔案安全責任體系，確保移民檔案的長(cháng)久安全，要建立專(zhuān)門(mén)的移民檔案利用制度，確保移民部門(mén)和移民個(gè)人免費查閱移民檔案，為移民部門(mén)、移民個(gè)人以及社會(huì )各界提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
同志們，成績(jì)代表過(guò)去，未來(lái)依靠大家。我相信，在市移民局的高度重視下，有同志們的不懈努力，移民檔案工作將迎來(lái)更加輝煌的明天。
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