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上半年工作總結會(huì )講話(huà)
上半年工作總結會(huì )講話(huà)【一】
今年以來(lái)，規劃局緊緊圍繞市委市政府的發(fā)展思路和工作部署，以十八大提出的“新型城鎮化”戰略為指導，圍繞“城鄉一體均衡”的發(fā)展目標，科學(xué)規劃、創(chuàng )新管理、高效服務(wù)，全力構建生態(tài)、文化、現代的城市空間，推動(dòng)全市經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調快速發(fā)展，為我市構建城鄉一體均衡發(fā)展起到了積極的引領(lǐng)作用。
一、上半年工作總結
(一)統籌城鄉規劃，充分發(fā)揮城鄉規劃作為生產(chǎn)力的引領(lǐng)作用。
規劃局在工作中，始終堅持高起點(diǎn)規劃、高標準設計，通過(guò)科學(xué)合理、適度超前的規劃引領(lǐng)我市城鄉空間的協(xié)調快速均衡發(fā)展。今年上半年，重點(diǎn)開(kāi)展了市城市總體規劃、市國家現代蔬菜種業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地研發(fā)中心、市聾啞培智學(xué)校修建性詳細規劃、市歷史文化中心防洪壩景觀(guān)設計、市消防專(zhuān)項規劃、市城市市政管網(wǎng)綜合專(zhuān)項規劃、市城市公共設施專(zhuān)項規劃、市綜合交通專(zhuān)項規劃以及稻田鎮總體規劃，為完善我市城市功能、提升城市空間品質(zhì)、改善城鄉居民的生活環(huán)境起到了積極的作用。城中村改造方面，截至到目前，49個(gè)村批復公寓樓建設規劃，已開(kāi)工建設的公寓樓的共有41個(gè)村，已建成公寓樓763余棟，共計26117多戶(hù);當前開(kāi)工建設的公寓樓500余棟，總規劃建筑面積為996.24多萬(wàn)平方米。
(二)科學(xué)規劃、合理布局，引領(lǐng)東城新區快速發(fā)展。
近年來(lái),規劃局堅持高起點(diǎn)定位,高標準規劃,合理布局,精心設計,努力推動(dòng)東城新區向東部新城轉變。
一是公共設施先行,打造功能完善的東部新區。企業(yè)總部群、國家級蔬菜產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地研發(fā)中心、東城醫院、東城中學(xué)、體育中心、市民活動(dòng)中心等公共設施項目的規劃建設，極大提升了東部新城的承載力，完善了城市的功能，為提升東部新城的區域性服務(wù)職能奠定了堅實(shí)的基礎。
二是品質(zhì)提升，構建生態(tài)宜居便捷綠色的生活空間。在居住區規劃方案審查過(guò)程中，如凱馬花園、香榭瀾庭、銘洲凡爾賽、衛東地塊等多個(gè)居住區規劃方案，加強公共綠地和游園的高標準配置，與規劃建設的東城全福元綜合體、世紀泰華城以及農圣公園一起，構建起了方便快捷的生活、休閑空間，極大提高了居民的幸福指數。
三是加強市政基礎設施規劃，提升東城承載力。隨著(zhù)永樂(lè )路、金光街、豪源路、堯河路的規劃建設，東城路網(wǎng)主體框架初步形成;220KV巨延、益田線(xiàn)、35KV金復線(xiàn)、�；瘓F淡水管線(xiàn)(洛城段)等管線(xiàn)的規劃建設，為東城項目的快速發(fā)展提供了基礎，保障了東城相關(guān)項目的順利實(shí)施。
在規劃的指導和嚴格把關(guān)下，東城新區得到快速發(fā)展，新區承載力和空間品質(zhì)得到大幅提升。
(三)高效服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展，打造方便、高效、快捷的群眾滿(mǎn)意機關(guān)。
一是強化優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，促進(jìn)規劃審批提速提效。在審批過(guò)程中，規劃局非常重視與建設單位的溝通，不斷強化服務(wù)意識，通過(guò)“立即辦理、上門(mén)辦理、現場(chǎng)辦理、變通辦理”四個(gè)辦理的工作方式，加快推進(jìn)重點(diǎn)工程建設。上半年，規劃局共開(kāi)具建設用地規劃設計條件280余件，批復規劃方案61個(gè)，辦理建設用地規劃許可證50件、建設工程規劃許可證223件、建設工程竣工規劃驗收合格證91件。
二是加強與建設單位、設計單位的溝通聯(lián)系。在受理項目初期就與建設、設計雙方進(jìn)行詳細的溝通，讓建設單位、設計單位明確規劃報批標準，以期使規劃圖本能夠一次性達到報批要求，達到標準后及時(shí)進(jìn)行報批;對建設項目一口清，對建設單位提供的圖紙等報審資料中所存在的.問(wèn)題做到一次說(shuō)清楚，減少建設單位修改次數;完善了修建性詳細規劃出圖要求及建設工程辦理手續所需資料一覽表，以讓建設單位及設計單位能夠更加清楚的明白辦理手續所需材料的要求
三是健全公開(kāi)公示制度，全力打造“陽(yáng)光規劃”。為促進(jìn)城市規劃工作公開(kāi)、民主、高效、廉潔，規劃局對規劃區內所有批件項目在建設工地現場(chǎng)、規劃局網(wǎng)站、日報、規劃展覽館等場(chǎng)所和媒體進(jìn)行批前批后公示，公示內容包括規劃編制、審批和實(shí)施管理等各個(gè)環(huán)節的主要內容。通過(guò)各種渠道維護市民的知情權和參與權，凸顯城市規劃的公共政策屬性。
(四)多措并舉，全力做好建設項目規劃竣工驗收工作。
一是進(jìn)一步加強規劃批后管理，規劃建設有序開(kāi)展。規劃局對全市建設單位實(shí)行了信用管理，同時(shí)繼續嚴格落實(shí)五步管理法和四早工作方式，對所有在建項目實(shí)施了全程動(dòng)態(tài)跟蹤管理。上半年對中南城市金典等91個(gè)規劃項目，進(jìn)行了竣工規劃驗收，核發(fā)了《建設工程竣工規劃驗收合格證》;對60多個(gè)已取得規劃許可的在建項目進(jìn)行了批后五步動(dòng)態(tài)跟蹤管理;對38個(gè)在建重點(diǎn)項目在公示廳進(jìn)行了動(dòng)態(tài)公示;為20多個(gè)項目開(kāi)具《放線(xiàn)準許單》。
二是加大對各類(lèi)違法建設項目的排查力度，上門(mén)面對面溝通服務(wù)，為保障規劃實(shí)施、提高實(shí)施檔次打好基礎。全面排查了在建建設項目的消防車(chē)道和地下車(chē)庫建設，對5個(gè)項目下發(fā)了《整改通知單》，未整改的向城管執法局進(jìn)行了移送查處。對我市33個(gè)市政府已批方案但未辦理規劃許可證的在建項目，下達了《督辦規劃手續通知書(shū)》，維護規劃權威，保障我市城市建設的有序發(fā)展。
二、下半年工作打算
下半年，規劃局將繼續貫徹落實(shí)市委市政府的工作安排部署，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，緊緊圍繞城鄉統籌均衡發(fā)展的工作理念，科學(xué)規劃，超前規劃，全面完成市政府下達的各項工作任務(wù)目標，推動(dòng)城鄉經(jīng)濟社會(huì )的科學(xué)發(fā)展和全面發(fā)展。
一是科學(xué)規劃，高質(zhì)量完成各項規劃任務(wù)。計劃下半年完成我市城市總體規劃的最終報批成果，指導我市城市建設更更科學(xué)合理有序的發(fā)展。同時(shí)為了提高城市建設檔次，計劃編制《市中心城區控制性詳細規劃》、《市中心城區城市設計》及《市城鎮化發(fā)展規劃》。
二是創(chuàng )新管理，高效服務(wù)，確保全年規劃審批提速提效。下半年，規劃局將深化應用規劃管理信息系統，提高科學(xué)決策水平，共享“數字”地理信息公共平臺資源，充分利用現代信息技術(shù)，建立以規劃“一書(shū)兩證”業(yè)務(wù)審批、規劃編制項目管理為重點(diǎn)，涵蓋電子報批、規劃信息資源管理、規劃空間信息利用、三維規劃輔助決策、檔案管理、行政辦公等內容的規劃管理信息系統，實(shí)現數字化辦公，系統提高規劃審批效能。
三是繼續加強規劃批后監督檢查工作，切實(shí)維護城市規劃的權威性和嚴肅性。規劃局將繼續對在建項目在實(shí)施全程動(dòng)態(tài)跟蹤管理，落實(shí)城鄉信用管理制度，多措并舉，確保建設項目能夠嚴格按照市政府批復的規劃進(jìn)行實(shí)施。同時(shí)，規劃局還將與執法部門(mén)搞好銜接和配合，加強對違法建設項目的溝通，聯(lián)合行動(dòng)，確保違法建設能夠得到有效地遏制和及時(shí)的查處。
四是繼續加強與各鎮(街道)規劃辦的溝通。對于村鎮規劃建設，堅持要求先規劃設計，后批地，再建設，堵死分散建設的路，邁開(kāi)綜合開(kāi)發(fā)，統一建設的步伐，努力提高全市村鎮的建設標準。特別是農村新型社區的建設，要求各鎮(街道)高標準、高水平編制規劃，且必須辦理規劃審批手續。
上半年工作總結會(huì )講話(huà)【二】
同志們：
剛才，4個(gè)處長(cháng)作了發(fā)言講話(huà)，分別總結了做法和查找了問(wèn)題，下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、上半年工作總體評價(jià)
上半年，在在局黨組一班人的帶領(lǐng)下，在局機關(guān)全體干部職工的共同努力下，按照省委政府促投資穩增長(cháng)決策部署和省“四個(gè)一百”重點(diǎn)建設的安排要求，以“三嚴三實(shí)”和“忠誠干凈擔當”專(zhuān)題教育為抓手，各項工作推進(jìn)成效明顯，在移民搬遷安置工作上新水平，后續產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新目標，庫區和移民安置區有新氣象，局機關(guān)自身建設有新提升。
(一)移民搬遷安置有序推進(jìn)。上半年，共搬遷水利水電工程移民XXX人、占年度計劃數的XX%，完成移民項目投資XX.01億元、占年度計劃數的41%，做到時(shí)間過(guò)半、搬遷人數過(guò)半、任務(wù)過(guò)半。第一，關(guān)于金沙江流域，做好烏東德水電站移民前期工作，對規劃報告中Ⅱ、Ⅲ問(wèn)題和地方政府提出的訴求進(jìn)行了協(xié)調溝通，審查通過(guò)樞紐工程建設區及圍堰區移民安置規劃報告，核定了移民安置規劃;協(xié)調下?lián)躕X億元支持金東大橋建設。第二，關(guān)于瀾滄江流域，按期推進(jìn)大華橋、里底、烏弄龍等重點(diǎn)水電工程;啟動(dòng)小灣水電站搬遷安置驗收工作并組織了資金清理、移民檔案整理，完成了糯扎渡、景洪水電站剩余的XXX人的移民搬遷安置任務(wù)，標志著(zhù)小灣、糯扎渡、景洪水電站庫區移民全部搬遷完畢。第三，水利工程移民工作情況，按期推進(jìn)39件在建中型水庫移民搬遷安置任務(wù)，完成移民搬遷安置3345人;下達了滇中引水工程“停建令”，召開(kāi)了規劃編制推進(jìn)會(huì )，編制、審查工程移民安置規劃報告;審核通過(guò)了阿崗水庫移民安置規劃大綱、德厚水庫移民安置規劃，研究提出紅石巖堰塞湖水庫移民安置政策問(wèn)題。
(二)后期扶持工作全力推進(jìn)。向國家部委申報X.45萬(wàn)人新增后扶移民人口，下達后扶直補資金XXXX萬(wàn)元、庫區基金5.35億元、解決突出問(wèn)題資金XXX萬(wàn)元。一是完成了全省后期扶持“十三五”規劃綱要的編制，組織規劃編制培訓會(huì )議，指導州市編制規劃。二是召開(kāi)了全省移民后期扶持工作元江現場(chǎng)會(huì )，推廣曼萊社區移民后期扶持“五好”經(jīng)驗做法(好班子、好政策、好規劃、好措施、好制度)。三是與省農科院建立戰略合作關(guān)系，簽訂戰略合作協(xié)議，委托開(kāi)展“三江”流域水電移民特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)施規劃編制、省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)示范區計劃編制和評審以及移民農業(yè)技術(shù)咨詢(xún)培訓等工作。四是推進(jìn)第一批避險解困試點(diǎn)工作，落實(shí)和下?lián)車(chē)壹笆〖壟涮踪Y金4.444億元，會(huì )澤、魯甸等試縣區受益移民陸續搬入新居，積極爭取第二批試點(diǎn)項目。五是做好2015年移民職業(yè)教育培訓招生工作。
(三)移民安置政策和稽察審計積極推進(jìn)。一是反復修改完善《關(guān)于進(jìn)一步做好大中型水電工程移民工作的意見(jiàn)》，今年2月份政府第58次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)。二是制定下發(fā)了貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》、解讀《意見(jiàn)》2個(gè)通知，組織專(zhuān)題培訓、學(xué)習宣傳、政策解讀和調研督導等工作。三是下發(fā)了《金沙江中游水電站移民安置工作存在問(wèn)題的處理意見(jiàn)》，起草了《大中型水庫移民統計管理辦法(試行)》等辦法，組織依法行政、推進(jìn)依法移民調研工作。四是做好2014年度稽察、內審掃尾工作，下發(fā)了8縣市稽察報告和2個(gè)縣的內審報告以及整改通知書(shū)， 6月份組織完成了晉寧縣、元江等7個(gè)縣的移民新村項目稽察。
(四)強化移民信訪(fǎng)工作。突出迎接省委綜治考核這個(gè)重點(diǎn)，全力推進(jìn)“平安庫區”創(chuàng )建。一是層層簽訂綜治工作責任書(shū)，局領(lǐng)導定期接訪(fǎng)、下訪(fǎng)移民群眾。二是做好重大事項社會(huì )穩定風(fēng)險評估工作，對烏東德、滇中引水工程等5件大中型水利水電工程移民安置進(jìn)行社會(huì )穩定風(fēng)險評估。三是嚴格綜治工作責任制，落實(shí)分析研判和應急處置等機制，實(shí)施移民法律服務(wù)，把矛盾問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。四是完成了全國“會(huì )議”、“南博會(huì )”等重點(diǎn)時(shí)段“零報告”值班和信訪(fǎng)工作，上半年，省移民局接待移民來(lái)訪(fǎng)37批次100人，辦理來(lái)信23件，電話(huà)來(lái)訪(fǎng)28次，網(wǎng)上信訪(fǎng)32件，比去年同期略有下降，全國重大政治活動(dòng)期間無(wú)集訪(fǎng)、越級上訪(fǎng)事件發(fā)生。
(五)自身建設明顯加強。圍繞省委、政府綜合考核指標任務(wù)，以專(zhuān)題教育為抓手，抓好黨風(fēng)廉政建設、機關(guān)黨建工作、意識形態(tài)和干部隊伍建設等工作。第一，組織“三嚴三實(shí)”和“忠誠干凈擔當”專(zhuān)題教育，廣泛開(kāi)展“十個(gè)一”活動(dòng)，堅持邊學(xué)邊查邊改邊提升，“一把手”開(kāi)展專(zhuān)題黨課輔導2次，開(kāi)展專(zhuān)題教育集中學(xué)習6次，組織知識講座和觀(guān)看紅色影視17次，從嚴從實(shí)查找問(wèn)題不足。第二，在黨風(fēng)廉政建設方面，邀請省高檢反腐局領(lǐng)導作反腐倡廉形勢報告，組織處室負責人作廉政表態(tài)發(fā)言，逐級逐層開(kāi)展廉政談話(huà)，定期通報違反中央八項規定的典型案例。第三，在機關(guān)黨建方面，制定下發(fā)機關(guān)黨建工作要點(diǎn)等計劃方案10余份，開(kāi)通了“移民局機關(guān)黨建網(wǎng)”創(chuàng )新移民黨建宣傳形式，研究確定了2個(gè)重點(diǎn)扶持示范村改進(jìn)掛鉤聯(lián)系方式，1名新農隊總隊長(cháng)和4名隊員在掛鉤點(diǎn)履職盡責，發(fā)揮了應有的作用。第四，在意識形態(tài)方面，下發(fā)了意識形態(tài)工作要點(diǎn)和考核實(shí)施細則，召開(kāi)了全省宣傳信息工作會(huì )議和全省移民通訊員培訓，與《云嶺先峰》雜志社合作宣傳移民工作，按期《xx日報》專(zhuān)版、《xx移民》雜志以及信息刊發(fā)報送，啟動(dòng)實(shí)施市級文明單位創(chuàng )建。第五，在干部隊伍建設方面，組織平時(shí)考核專(zhuān)題研究，健全完善指標體系，今年5月，我局代表xx省在中央和國家機關(guān)公務(wù)員平時(shí)考核工作專(zhuān)題培訓班上介紹了經(jīng)驗做法;推薦1名副巡視員和選拔任用2名處長(cháng);還組織了全省移民干部隊伍集訓和瀾滄江流域水電移民工作、計劃財務(wù)管理、移民檔案規范化管理等業(yè)務(wù)培訓。第六，在作風(fēng)建設方面，嚴格工作紀律，加強執行紀律的定期檢查抽查和通報批評，機關(guān)秩序不斷規范，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)。
同志們，上半年完成了省委政府目標責任考核迎檢工作。通過(guò)考核，我局被省委政府表彰為2014年度社會(huì )扶貧先進(jìn)集體、懲治和預防腐朽體系建設暨黨風(fēng)廉政建設責任制考核優(yōu)秀單位、黨委信息工作先進(jìn)單位，被省投資項目審批服務(wù)中心辦公室表彰為“優(yōu)秀窗口”。通過(guò)大家的努力，各項工作進(jìn)入了優(yōu)秀行列。今天的局面來(lái)之不易，我們應當倍加珍惜、再接再厲。
在肯定成績(jì)的同時(shí)，按照“三嚴三實(shí)”和“忠誠干凈擔當”的標準要求，我們要清醒地認識到，還面臨著(zhù)許多困難和問(wèn)題。
從全省角度看：一是依法規范開(kāi)展移民工作難度大。一些州市對移民工作基礎性工作不牢，工作程序不夠規范,尊重移民意愿不夠，尤其是實(shí)物指標調查、移民意愿征求等前期和基礎工作抓的不實(shí)，移民工程規劃設計滯后，存在重工程輕移民、重建設輕前期、重搬遷輕扶持、重投資輕效益的現象。二是后續產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力較弱。各地在移民工作中移民安置規劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃脫節，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃不科學(xué);項目前期工作不扎實(shí)，項目的申報、審批等程序不夠規范，扶持項目?jì)洳粔�，導致一些項目和資金難以及時(shí)下達。三是移民形勢依然嚴峻。從上半年移民形勢研判來(lái)看，老水庫遺留問(wèn)題多、欠賬大，在建水利水電項目政策不完善、操作不規范，一些長(cháng)期積累的社會(huì )矛盾不斷凸顯。彌勒縣雨補水庫彌陽(yáng)鎮塘子心小組居民以搬遷遺留問(wèn)題未得到妥善解決遺留問(wèn)題為由多次上訪(fǎng)，要求復核信訪(fǎng)處理意見(jiàn)，近期80余人上街游行，被少數網(wǎng)民在xxxx上發(fā)帖抄作;糯扎渡水電站1名移民不服征收補償，把我局作為第三方提出起訴。四是移民工作質(zhì)量和效率亟待提高�；鶎右泼窀刹筷犖殡y以適應新形勢下移民工作需要，業(yè)務(wù)培訓和定點(diǎn)幫帶不夠、思想不穩定的現象仍然存在。
二、下半年重點(diǎn)工作任務(wù)及實(shí)施要求
(一)以開(kāi)展“三嚴三實(shí)”“忠誠干凈擔當”專(zhuān)題教育為契機，加強局機關(guān)自身建設。堅持“一把手”模范帶頭，集中精力抓好“關(guān)鍵動(dòng)作”。一是抓好專(zhuān)題學(xué)習研討。堅持每個(gè)專(zhuān)題2個(gè)月，每個(gè)月1次集中學(xué)習研討，7月、8月下旬，圍繞嚴以律己，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，整治“為官不為”這個(gè)專(zhuān)題，組織2次集中學(xué)習研討。
(二)按照省“四個(gè)一百”重點(diǎn)建設和政府分管領(lǐng)導要求，全力做好重點(diǎn)水利水電移民搬遷安置。要嚴格按照年度計劃，加大督促指導和困難問(wèn)題協(xié)調解決力度，確保各項工作穩步推進(jìn)，按節點(diǎn)目標完成任務(wù)。一是金沙江流域，堅持“先移民后建設”方針，做好烏東德水電站移民安置規劃的審核，啟動(dòng)實(shí)施移民集中安置點(diǎn)建設，為下步大規模搬遷安置圍堰區、庫區移民贏(yíng)得時(shí)間;全力推進(jìn)白鶴灘水電站移民前期工作，加快實(shí)施移民安置規劃大綱設計編制和審查審核工作進(jìn)度。二是瀾滄江流域，推進(jìn)大華橋、里底、烏弄龍等重點(diǎn)水電站移民搬遷安置任務(wù)，做好托巴、橄欖壩水電站移民前期工作。三是積極推進(jìn)文山德厚、羅平阿崗、馬龍車(chē)馬碧等重大水利工程移民前期工作，按期完成滇中引水工程移民安置規劃大綱編制審查，及時(shí)下達牛欄江紅石巖堰塞湖“封庫區令;繼續抓好39件在建中型水庫移民搬遷安置任務(wù),確保今年擬開(kāi)工的10件中型水庫工程移民安置前期工作順利通過(guò)審核。
(三)著(zhù)眼移民“搬得出、穩得住、能致富、奔小康”的目標，狠抓移民后期扶持和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是按照省委、政府打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅戰“兩意見(jiàn)一辦法”要求，做好局機關(guān)掛鉤聯(lián)系點(diǎn)精準扶貧和黨建“雙推進(jìn)”工作，做好扶貧工作考核迎檢工作。二是研究制定“美麗家園·小康庫區”創(chuàng )建措施，規范創(chuàng )建標準、條件，研究確定創(chuàng )建指標，嚴格把關(guān)、審批剩余的33個(gè)移民新村規劃。三是做好規劃計劃編制工作，認真編制“十三五”大中型水庫庫區和移民安置區后期扶持規劃，以及“三江”流域水電移民特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)施規劃，加強移民安置規劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃同步性研究和有機銜接。四是持續加強移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改進(jìn)后期扶持項目管理模式，做好省級移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區的調研論證、規劃編制和啟動(dòng)建設工作，抓緊按程序下達政府重點(diǎn)支持的后期扶持資金和項目。五是高標準實(shí)施第一批9縣市避險解困試點(diǎn)工作，抓好第二批方案的審查和規劃編制。
(三)切實(shí)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》，不斷健全完善移民政策體系。第一，認真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好大中型水電移民工作的意見(jiàn)》，指導州市制定實(shí)施細則并備案備查，平穩有序把增長(cháng)的逐年補償資金及時(shí)兌現給移民。第二，健全移民管理政策規范體系，加快移民新村建設、后期扶持項目實(shí)施監督管理和移民資金管理等辦法制定工作。第三，規范法律顧問(wèn)制度，嚴格標準要求，做好規范性文件審查工作。
(四)突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，全力推進(jìn)24項重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。一方面，各處室要按照24項重點(diǎn)工作和年度工作計劃要點(diǎn)，逐一總結梳理上半年工作完成情況，理清下半年的對策思路，查缺補漏，倒排計劃、倒逼任務(wù)、倒查責任，明確細化任務(wù)措施、時(shí)間節點(diǎn)和實(shí)施要求。另一方面，辦公室要加強工作計劃統籌，組織各處室對下半年24項重點(diǎn)工作進(jìn)一步明確，細化工作任務(wù)、完成時(shí)限，加大各處室各月平時(shí)考核工作計劃的審查把關(guān)。第三，人事處要抓好24項重點(diǎn)工作平時(shí)考核，監審處要加大督查力度，以重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)帶動(dòng)推進(jìn)完成全省移民工作任務(wù)。
(五)按照省委、政府綜合目標責任考核要求，從嚴從實(shí)做好考核迎檢工作。一是抓好局黨組領(lǐng)導班子建設。認真貫徹《黨組工作條例》，規范局組議事決策和局黨組會(huì )議事程序，健全請示報告、集體領(lǐng)導、調查研究、履職考核以及中心組理論學(xué)習等制度，落實(shí)黨組每月召開(kāi)1次會(huì )議、每年至少作1次全面匯報、1次接受省委的履職考核等制度。認真貫徹落實(shí)《條例》，加強移民干部隊伍建設，做好干部集中培訓、業(yè)務(wù)學(xué)習和選拔任用等工作，重點(diǎn)做好副級干部的選拔任用。二是加大黨風(fēng)廉政建設力度。嚴格落實(shí)黨建工作責任制和黨風(fēng)廉政建設主體責任，深入推進(jìn)“6個(gè)嚴禁”專(zhuān)項治理，繼續組織廉政談話(huà)，12月底前組織處室(中心)負責人開(kāi)展述廉工作、接受干部職工民主測評，督促落實(shí)“一崗雙責”。三是做好機關(guān)黨建工作。嚴格落實(shí)黨建工作責任制，抓好組織生活制度落實(shí)、掛鉤幫帶“雙推進(jìn)”和機關(guān)作風(fēng)建設等工作。四是做好綜治工作。創(chuàng )新庫區和移民安置區移民社會(huì )管理，深入開(kāi)展“平安庫區”創(chuàng )建，層層落實(shí)信訪(fǎng)責任制，有針對性做好專(zhuān)題調研、分析梳理和協(xié)調解決工作，安排好局領(lǐng)導調研下訪(fǎng)，做好移民來(lái)信來(lái)訪(fǎng)接待與處理。五是做好意識形態(tài)工作。深入學(xué)習中央、省委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署，嚴格管控移民宣傳思想文化陣地，做好移民輿情引導、移民宣傳和文明單位建設等工作。六是做好扶貧攻堅工作、新農村干部工作和直接掛鉤聯(lián)系群眾工作。
三、全面完成下半年工作的幾點(diǎn)要求
下半年的工作任務(wù)十分艱巨繁重，總的措施和要求是：要以開(kāi)展“三嚴三實(shí)”和“忠誠干凈擔當”專(zhuān)題教育為契機，以治理“為官不為”問(wèn)題為切入點(diǎn)，切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)責任”，發(fā)揮黨組班子成員的模范作用，形成合力抓好各項工作落實(shí)。
(一)嚴格落實(shí)“兩個(gè)責任”。一方面，局黨組班子要落實(shí)好“主體責任”，加強全局性工作的組織領(lǐng)導，加強重點(diǎn)工作的研究、謀劃、統籌、把關(guān)，發(fā)揮好黨組班子把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，提高科學(xué)決策、依法決策、民主決策的水平和質(zhì)量。另一方面，班子成員要率先垂范、示范引領(lǐng)，要敢于堅持原則，認真負責，敢于擔當，牢記使命責任，敢擔當、能負重、有作為;要注重維護大局，樹(shù)牢全局一盤(pán)棋的思想，引領(lǐng)干部職工心往一處想、勁往一處使，一心一意做事情、謀發(fā)展。第三，紀檢組要落實(shí)好監督責任，加大重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)督查力度，定期通報督查結果，點(diǎn)名道姓指出問(wèn)題不足，研究提出措施辦法和改進(jìn)建議。
(二)處室負責人要從嚴從實(shí)履職盡責。一要從大局出發(fā)，時(shí)時(shí)事事處處維護大局，處室之間要建立良好的溝通渠道，講究溝通、交流、合作藝術(shù)，做到分工不分家，既分工、又合作，在全局上下、各處室之間形成密切、團結、和諧的`環(huán)境。二要落實(shí)好責任，主動(dòng)作為、真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，把省委政府的決策部署抓緊抓好，把新年度移民工作抓緊抓好，把涉及移民群眾、維護移民利益的事抓緊抓好，促進(jìn)移民增收致富和庫區安置區社會(huì )和諧穩定。尤其是面對繁重任務(wù)、矛盾問(wèn)題和壓力考驗，要有勇氣、有信心、有毅力挺身而出，敢于擔當，敢于承擔責任。三要增強問(wèn)題意識，強化問(wèn)題導向，敢于正確面對問(wèn)題，善于發(fā)現矛盾問(wèn)題，注重分析研究問(wèn)題，積極協(xié)調解決問(wèn)題。四要履行好“一崗雙責”，堅持業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設和支部建設一并抓，加大監管力度，嚴格管理抓落實(shí)。
(三)全局干部職工要狠抓工作落實(shí)。一是依靠制度抓落實(shí)。抓好局機關(guān)內部規章制度落實(shí)，自覺(jué)強化制度執行力，嚴肅工作紀律，規范工作秩序，提高工作效率和質(zhì)量。二是堅持標準抓落實(shí)。瞄準一流搞建設，立足最佳抓工作，精益求精、精雕細刻、精耕細作，謀精準、做精細、出精品，打出新品牌、樹(shù)立新形象。對于文稿工作，擬稿人要認真負責，各處室負責人要靜下心來(lái)一起研究、討論，力爭多出精品，少出次品，不要出廢品。三是濃厚氛圍抓落實(shí)。全局上下要開(kāi)展“趕學(xué)比幫”活動(dòng)，處室之間、同事之間明確趕什么、學(xué)什么、比什么和幫什么，形成良好氛圍。四是調動(dòng)激情抓落實(shí)。要保持工作狀態(tài)，充滿(mǎn)工作激情，帶頭抓落實(shí)，用好用足“八小時(shí)”工作時(shí)間，把精力用在工作上，保持積極向上、奮發(fā)有為的工作狀態(tài)。五是形成合力抓落實(shí)。干部職工之間要相互理解、換位思考，時(shí)刻保持感恩之心，珍惜榮譽(yù)、再接再厲，消除誤解，形成合力，齊心協(xié)力做好2015年各項工作任務(wù)。
(四)加大監督檢查力度。要定期開(kāi)展政府分管領(lǐng)導調研備忘錄、局黨組和局務(wù)會(huì )決定事項督查，每季度對省委政府考核我局的職能指標、黨風(fēng)廉政建設、機關(guān)黨建工作、意識形態(tài)、綜治等迎檢項目臺帳準備情況進(jìn)行督查檢查，確保各項工作有力有序推進(jìn)。嚴格落實(shí)請銷(xiāo)假制度，局領(lǐng)導、處室科學(xué)合理安排好休假。
四、全力抓好在“三嚴三實(shí)”和“忠誠干凈擔當”專(zhuān)題教育中深入治理“為官不為”問(wèn)題
根據省委組織部通知要求，從7月份開(kāi)始，各級黨組(黨委)采取有效措施，集中解決當前一些領(lǐng)導干部身上存在的“為官不為”、不敢擔當，貽誤事業(yè)發(fā)展、損害黨的形象等問(wèn)題。為深入開(kāi)展好治理“為官不為”的問(wèn)題，結合移民局實(shí)際，對開(kāi)展治理活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，簡(jiǎn)要作個(gè)思想發(fā)動(dòng)。
(一)充分認清治理“為官不為”問(wèn)題的重要意義
作風(fēng)建設永遠在路上，永遠沒(méi)有休止符。我認為，深入治理“為官不為”問(wèn)題，是貫徹中央八項規定、省委實(shí)施辦法和鞏固黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果的延伸拓展，是落實(shí)全面從嚴治黨要求和開(kāi)展“三嚴三實(shí)”和“忠誠干凈擔當”專(zhuān)題教育的重要組成，是加強移民部門(mén)自身建設、提高做好新形勢下全省移民工作效率和質(zhì)量的實(shí)際舉措，是加強移民干部隊伍建設和推進(jìn)“為官要為”、“有為有位”的重要抓手，具有十分重要現實(shí)的意義。我們一定要深入學(xué)習省委的部署安排，了解掌握治理的內容、方法和要求，積極參與和投入到治理工作中來(lái)。
(二)全面掌握治理“為官不為”問(wèn)題的主要內容
按照省委要求，治理的主要內容是做事不負責、遇事不擔責、履職不盡責等“為官不為”、不敢擔當問(wèn)題,重點(diǎn)治理十個(gè)方面的情形：1.中央及各級黨委、政府決策部署傳達貫徹不及時(shí)、措施不得力、落實(shí)不到位、效率低下，或者打折扣、做選擇，搞上有政策、下有對策的;2.在主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子，實(shí)現“三個(gè)定位”戰略目標中不認真履職盡責，怕?lián)L(fēng)險、畏首畏尾，有難度的事不愿干，有風(fēng)險的事不敢干，沒(méi)先例的事不肯干，沒(méi)有完成所承擔任務(wù)的;3.對我省深化改革工作不重視、不研究，被動(dòng)應付缺乏有效措施，特別是對本地區本部門(mén)本單位承擔的改革任務(wù)不落實(shí)、推進(jìn)不力、工作嚴重滯后，貽誤事業(yè)發(fā)展的;4.對影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、損害投資者合法權益、妨礙社會(huì )管理秩序等違法行為不制止、不查處的;5.精神萎靡不振,工作不在狀態(tài),消極怠工,對職責范圍內工作不認真履職的，該批辦、交辦事項不及時(shí)辦理,該限時(shí)辦結事項未在規定時(shí)限內辦結,貽誤工作;特別是被投訴、反映經(jīng)查實(shí)的;6.對群眾反映強烈、上級明令督查并要求整改的問(wèn)題,或者本本部門(mén)本單位自查發(fā)現的嚴重問(wèn)題,在職責范圍內不及時(shí)解決,或者因為措施不力導致問(wèn)題重復出現，沒(méi)有明顯改觀(guān)的;7.不思進(jìn)取、安于現狀，不想事、不干事，年度重點(diǎn)工作未完成目標任務(wù),或者本部門(mén)本單位工作打不開(kāi)局面的;8.怕得罪人，對直接管轄的部門(mén)、單位領(lǐng)導班子成員或下屬出現嚴重違法違紀行為，不及時(shí)制止、查處的;9.在職責范圍內監管不力、處置不當,發(fā)生重大事故、事件、案件,或因怕?lián)熑�、不敢果斷決策,導致群體性突發(fā)性事件處置不當,造成事態(tài)擴大和惡劣影響的。10.其他不作為、不擔當情形。
結合工作實(shí)際，我局自身治理的內容是做事不負責、遇事不擔責、履職不盡責和能力不強、效率不高、紀律不嚴等“為官不為”的問(wèn)題, 治理六個(gè)方面情形：1.對局黨組決定的重點(diǎn)工作、重大事項，搪塞應付，存在打折扣、做選擇、執行力不強，效率低下,影響工作推進(jìn)質(zhì)量、水平和完成時(shí)限的;2.履職盡責不到位,畏首畏尾、怕?lián)L(fēng)險,遇到難事繞道走，消極應付，不想干、不愿干、不會(huì )干,相互推諉，沒(méi)有按質(zhì)按量完成本職工作任務(wù)的;3.精神不振、狀態(tài)不佳，苦干實(shí)干精神不足，首辦負責、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結等制度落實(shí)不好，溝通、協(xié)調和交流不夠，推諉扯皮，拖、慢、推、散;4.學(xué)習緊迫感不強，自身能力素質(zhì)與當前做好新形勢移民工作需要不相適應，不學(xué)不研、不思不謀，業(yè)務(wù)不精、能力不強、水平不高，對重要工作、重要文稿等把關(guān)不嚴格，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，工作標準和要求不高的;5.不敢堅持原則，怕得罪人,有當“老好人”思想，對所屬人員疏于教育管理甚至包庇袒護，在崗不在位、出工不出力以及“八小時(shí)”縮水、執行工作紀律不嚴格的;6.在職責范圍內其他不作為、不擔當的情形。
(三)嚴格落實(shí)治理工作的方法步驟。組織“五個(gè)一”活動(dòng)：進(jìn)行一次思想發(fā)動(dòng)、開(kāi)展一輪談心談話(huà)、組織一次自查自糾、進(jìn)行一次集中調研督查、建立健全一套規章制度;治理對象為全局黨員干部、職工。
一是進(jìn)行一次思想發(fā)動(dòng)。區分三個(gè)層面進(jìn)行：1.專(zhuān)門(mén)召開(kāi)局黨組會(huì )，學(xué)習傳達省委關(guān)于深入治理“為官不為”問(wèn)題的通知，研究審議局黨組治理實(shí)施方案。2.今天，既是半年工作總結會(huì ),又是深入治理工作思想發(fā)動(dòng)會(huì )。3.圍繞轉變作風(fēng)、開(kāi)動(dòng)腦筋、從嚴從實(shí)提高做好全省移民工作的質(zhì)量和效率這個(gè)重點(diǎn)，機關(guān)黨委下發(fā)通知組織思想大討論,安排各支部深入查找、討論和交流，不斷增強大局意識、責任心、使命感。
二是開(kāi)展一輪談心談話(huà)。按照“三嚴三實(shí)”、“忠誠干凈擔當”要求，我與班子成員、副巡視員和處室負責人，班子成員與分管處室的副處級以上干部，處室負責人與所屬人員，從嚴從實(shí)開(kāi)展一輪談心談話(huà)，查找各級各職存在“為官不為”、不敢擔當等問(wèn)題，“斷喝一聲、猛擊一掌”,該指出的指出,該提醒的提醒,該批評的批評,該誡勉的誡勉。
三是組織一次自查自糾。1.結合“嚴以律己”學(xué)習專(zhuān)題2次集中學(xué)習研討，把治理“為官不為”問(wèn)題作為邊學(xué)習、邊查找、邊整改、邊提升的重點(diǎn)，組織處以干部自查自糾和交流發(fā)言。2.各處室要組織每名干部職工開(kāi)展自查自糾,并撰寫(xiě)自查自糾情況。3.要重點(diǎn)檢查糾正大問(wèn)題小整改、邊整改邊反彈以及出現新的“為官不為”、不敢擔當等問(wèn)題，建立臺賬、限期整改,特別是對不聽(tīng)招呼、我行我素、屢教不改的,嚴肅進(jìn)行組織處理。
四是進(jìn)行一次集中調研督查。堅持從嚴從實(shí)開(kāi)展集中督查，重點(diǎn)檢查督促班子成員、處室負責人和各處室對治理“為官不為”問(wèn)題的查找、整改和跟蹤問(wèn)效，并健全相關(guān)臺賬。要通過(guò)設置意見(jiàn)箱和問(wèn)卷調查等形式,廣泛征求意見(jiàn)。結合“6個(gè)嚴禁”專(zhuān)項治理,不定期開(kāi)展專(zhuān)項督查,推動(dòng)治理工作的深入開(kāi)展。
五是建立完善一套規章制度。在加大制度執行力的基礎上，結合“規范建設年”活動(dòng)，健全局機關(guān)內部管理制度和全省移民工作管理措施，做好制度“廢、改、立”的工作，明晰權力清單和責任清單，規范領(lǐng)導干部從政行為, 適應“為官不易、為官有為”新常態(tài),養成“在位有為、必須作為”新習慣。
(四)加強治理工作的組織領(lǐng)導。要把治理“為官不為”問(wèn)題與局中心工作結合起來(lái)，與4個(gè)“關(guān)鍵動(dòng)作”結合起來(lái)，加強組織領(lǐng)導，一級抓一級，層層傳導壓力。一是黨組成員要發(fā)揮示范帶頭作用，帶頭參與專(zhuān)題教育“關(guān)鍵動(dòng)作”各項內容，帶頭自查自糾，整改自身在“為官不為”方面存在的突出問(wèn)題，指導分管處室開(kāi)展好治理“為官不為”問(wèn)題。二是各處室(支部)負責人要履行第一責任人的職責，自覺(jué)把自己擺進(jìn)去,主動(dòng)當好組織者、推動(dòng)者、參與者。辦公室要牽頭認真組織好專(zhuān)題學(xué)習研討和宣傳報道，人事處要做好召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )和組織生活會(huì )各項準備，機關(guān)黨委要組織好思想大討論，其他處室要積極參與和配合。三是要所有黨員干部、職工要樹(shù)牢“法無(wú)授權不可為、法定職責必須為”的意識，從嚴從實(shí)立規執紀和整改落實(shí)，認真履行各自職責。
同志們，下半年的工作任務(wù)依然艱巨而繁重。但我堅信在省委、政府的正確領(lǐng)導下，只要我們堅定信心，繼續努力，團結奮進(jìn)，就一定能夠取得更好的業(yè)績(jì)，為xx闖出一條跨躍式發(fā)展的路子做出更大的貢獻。
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