農貿市場(chǎng)管理規定

　　為進(jìn)一步推進(jìn)本市農貿市場(chǎng)規范化管理，加強農貿市場(chǎng)的日常監督管理工作，維護農貿市場(chǎng)交易秩序，對農貿市場(chǎng)有嚴格規定。以下是小編分享的農貿市場(chǎng)管理規定，一起來(lái)看看吧！

　　第一章總則

　　第一條為進(jìn)一步推進(jìn)本市農貿市場(chǎng)規范化管理，加強農貿市場(chǎng)的日常監督管理工作，維護農貿市場(chǎng)交易秩序，明確相關(guān)職能部門(mén)的監管職責，落實(shí)農貿市場(chǎng)開(kāi)辦單位的管理責任、規范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，保證食用農副產(chǎn)品消費安全，切實(shí)維護消費者的合法權益，根據有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱(chēng)的農貿市場(chǎng)是指由開(kāi)辦者提供固定場(chǎng)所、設施，有若干經(jīng)營(yíng)者進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行集中和公開(kāi)交易農副產(chǎn)品，并經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記注冊的交易市常

　　本辦法所稱(chēng)農貿市場(chǎng)開(kāi)辦者，是指依照《廣東省商品交易市場(chǎng)管理條例》設立從事農副產(chǎn)品交易的商品交易市場(chǎng)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )團體和村（居）民委員會(huì )等主體。

　　本辦法所稱(chēng)農貿市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，是指在農貿市場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)。

　　第三條本市范圍內農貿市場(chǎng)的開(kāi)辦、經(jīng)營(yíng)和監督管理適用本辦法。

　　第四條農貿市場(chǎng)實(shí)行屬地管理。各鎮街人民政府履行對農貿市場(chǎng)規劃、培育和發(fā)展的職能，統籌協(xié)調有關(guān)部門(mén)加強轄區內農貿市場(chǎng)的監督管理，對農貿市場(chǎng)文明創(chuàng )建、食品安全、動(dòng)物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作開(kāi)展檢查和考核評比。牽頭組織對不依法經(jīng)營(yíng)的農貿市場(chǎng)進(jìn)行整治、關(guān)閉、取締和拆遷。

　　經(jīng)貿、國土、建設、消防、農業(yè)、工商、衛生、食品藥品監督、質(zhì)量技術(shù)監督、公安、稅務(wù)、物價(jià)、城監、動(dòng)物防疫等部門(mén)根據各自職責，依法協(xié)同做好農貿市場(chǎng)的監督管理工作。

　　第五條市農貿市場(chǎng)專(zhuān)項規劃作為商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃的重要組成部分納入城市總體規劃。各鎮人民政府（街道辦事處）應當根據市關(guān)于開(kāi)展農貿市場(chǎng)專(zhuān)項規劃和本管理辦法的要求，制定轄區內農貿市場(chǎng)發(fā)展規劃和建設、管理的實(shí)施方案并組織落實(shí)。

　　第二章市場(chǎng)開(kāi)辦者

　　第六條開(kāi)辦農貿市場(chǎng)應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┓�合農貿市場(chǎng)專(zhuān)項規劃的要求；

　�。ǘ�）具備與開(kāi)辦市場(chǎng)規模相適應的固定場(chǎng)地、設施、管理機構和專(zhuān)職管理人員；

　�。ㄈ�）具有與開(kāi)辦市場(chǎng)的規模相應的資金；

　�。ㄋ模┓�律、法規規定的其它條件。

　　第七條開(kāi)辦農貿市場(chǎng)應當到工商行政管理部門(mén)辦理市場(chǎng)登記注冊手續。領(lǐng)取商品交易市場(chǎng)登記證后市場(chǎng)方可開(kāi)業(yè)。

　　第八條市場(chǎng)開(kāi)辦者應當嚴格落實(shí)食品安全責任，建立健全市場(chǎng)食品準入制度，杜絕各類(lèi)不安全食品上市：

　�。ㄒ唬�應當與場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)者簽訂食品質(zhì)量安全保證書(shū)（協(xié)議），訂立食品質(zhì)量保證及對不合格食品的退市、召回、退貨等條款；

　�。ǘ�）應當督促場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)者落實(shí)索證索票制度，建立食品經(jīng)營(yíng)臺帳，記錄進(jìn)貨渠道；

　�。ㄈ�）應當建立健全食品質(zhì)量查驗登記制度。市場(chǎng)開(kāi)辦者應當每天派專(zhuān)人檢查場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)者的重要食品進(jìn)貨憑證，審核重要食品供應商的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況；

　�。ㄋ模�應當設置規范的市場(chǎng)食品準入檔案柜，建立食品安全質(zhì)量檔案；

　�。ㄎ澹�應當在市場(chǎng)內設置獨立的蔬菜檢測室，配置檢測設備和人員，每天對場(chǎng)內銷(xiāo)售的蔬菜和水果進(jìn)行農藥殘留檢測，并做好檢測記錄，或與有資質(zhì)的質(zhì)量檢驗中心簽訂定期送檢協(xié)議，也可將檢驗機構引入市場(chǎng)；

　�。�六）應當查驗畜產(chǎn)品、禽鳥(niǎo)及其產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明和法律法規規定應當檢測合格方可銷(xiāo)售的其他農副產(chǎn)品的檢測證明，對未取得檢疫合格證明或檢測不合格的，禁止入場(chǎng)交易；

　�。ㄆ撸�應當建立、健全公示制度。在農貿市場(chǎng)入口處等顯著(zhù)位置設置宣傳欄和公示欄，向消費者公示與交易相關(guān)的基本事項和重大事項。

　　公示內容包括：場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)者的證照情況、市場(chǎng)管理制度（含市場(chǎng)食品準入管理制度）、消費者投訴電話(huà)、農副產(chǎn)品的抽檢結果、不合格商品退市情況、場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)者違法違章記錄等。

　�。ò耍�應當建立健全不合格食品退出制度。市場(chǎng)管理人員每天都應對市場(chǎng)內所經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行檢查，發(fā)現不合格食品應立即要求經(jīng)營(yíng)戶(hù)停止銷(xiāo)售，或監督其銷(xiāo)毀，做退市處理。

　�。ň牛�應當建立健全市場(chǎng)食品購銷(xiāo)掛鉤制度。市場(chǎng)開(kāi)辦者應積極以協(xié)議方式與優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生豬屠宰嘗食品質(zhì)量合格的生產(chǎn)企業(yè)、加工單位和管理規范的批發(fā)市嘗大型批發(fā)商建立購銷(xiāo)掛鉤關(guān)系，明確供貨主體和供貨產(chǎn)品質(zhì)量責任，建立優(yōu)質(zhì)食品進(jìn)入市場(chǎng)的快速通道，保障上市食品的安全。

　　第九條市場(chǎng)開(kāi)辦者應當嚴格落實(shí)市場(chǎng)安全第一責任人職責，按要求做好消防、建筑等安全工作：

　�。ㄒ唬┲贫ㄊ袌�(chǎng)消防管理制度和人員崗位責任制并認真落實(shí)，配置專(zhuān)職人員負責消防工作，消防檢查到位，有記錄。管理人員必須經(jīng)公安消防機構培訓，持證上崗；

　�。ǘ�）配備齊全的消防設施，器材，并保持完好有效；

　�。ㄈ�）每個(gè)固定鋪位應當配置滅火器；

　�。ㄋ模┦袌�(chǎng)內禁止商住不分、使用明火作業(yè)、存放易燃物品、電線(xiàn)亂拉亂接、燒香拜佛等造成消防隱患的行為；

　�。ㄎ澹┦袌�(chǎng)開(kāi)辦者應當經(jīng)常檢查市場(chǎng)建筑物狀況，及時(shí)消除建筑安全隱患；

　�。�六）市場(chǎng)開(kāi)辦單位應嚴格消防管理，嚴禁違章搭建占用防火間距，堵塞消防通道或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材。

　　第十條市場(chǎng)開(kāi)辦者應當建立健全市場(chǎng)管理組織制度，承擔對其所辦農貿市場(chǎng)的升級改造和日常管理工作：

　�。ㄒ唬┦袌�(chǎng)開(kāi)辦單位應當保證場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)者的主體合法性，領(lǐng)取證照經(jīng)營(yíng)，與入場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者簽訂場(chǎng)地租賃和經(jīng)營(yíng)管理協(xié)議，明確雙方的權利和義務(wù)；

　�。ǘ�）市場(chǎng)開(kāi)辦單位應當建立經(jīng)營(yíng)者檔案，記載市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者基本情況、信用狀況等。專(zhuān)業(yè)或批發(fā)市場(chǎng)應實(shí)行計算機管理；

　�。ㄈ�）應在市場(chǎng)內設立消費者投訴服務(wù)站，落實(shí)專(zhuān)人受理消費者投訴。消費者投訴站應當設有公平秤、意見(jiàn)箱和監督電話(huà)，公平秤須經(jīng)市法定計量檢定機構強制檢定合格。

　　要求并督促檢查農貿市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者配備和使用與其經(jīng)營(yíng)相適應的經(jīng)市法定計量檢定機構強制檢定合格的計量器具；也可以統一配置經(jīng)強制檢定合格的計量器具，提供給經(jīng)營(yíng)者使用。

　　配合市質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)，做好市場(chǎng)定量包裝商品、零售商品等商品的計量監督管理工作；

　�。ㄋ模�應當設立專(zhuān)門(mén)機構，配備負責維護市場(chǎng)秩序、環(huán)境衛生、食品衛生、設施設備檢修、治安管理、消防安全、建筑安全和信息宣傳等方面的管理人員；建立市場(chǎng)管理人員工作責任制，市場(chǎng)管理人員定期接受培訓和考核，并佩戴統一證件上崗；

　�。ㄎ澹﹦澬袣w市，設置規格統一、美觀(guān)、醒目的經(jīng)營(yíng)區域標志牌及明確的市場(chǎng)導購圖；

　�。�六）維護市場(chǎng)內環(huán)境衛生整潔有序。督促家禽及肉品經(jīng)營(yíng)戶(hù)實(shí)施每天清潔消毒制度，對鮮活家禽存放銷(xiāo)售區實(shí)施每月清空家禽停業(yè)消毒制度。有完善的清潔制度、配備專(zhuān)職保潔人員，定期進(jìn)行清潔消毒，并有記錄；場(chǎng)內地面應做到硬化、平整、清潔，及時(shí)清除場(chǎng)內的污水、垃圾和其他廢棄物；保持市場(chǎng)通道暢通，無(wú)占道違章經(jīng)營(yíng)、亂擺賣(mài)、亂搭建、亂張貼；配備與經(jīng)營(yíng)規模相適應的停車(chē)場(chǎng)，保證門(mén)前、場(chǎng)內車(chē)輛停放整齊；承擔市場(chǎng)責任區內的“門(mén)前三包”責任；

　�。ㄆ撸┍３秩�鳥(niǎo)檔口排水排污通暢，禁止人畜混居；應修建專(zhuān)門(mén)的活家禽宰殺加工室，實(shí)行封閉式宰殺；銷(xiāo)售、屠宰人員防護措施到位；

　�。ò耍┘仪菁叭馄方�(jīng)營(yíng)戶(hù)應對經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施每天清潔消毒制度，其中鮮活家禽經(jīng)營(yíng)戶(hù)營(yíng)業(yè)時(shí)要落實(shí)安全防護措施、穿戴口罩手套等防護品上崗作業(yè)，禁止人與家禽混合居祝在市場(chǎng)開(kāi)辦者組織下實(shí)施每月清空家禽休市消毒制度；

　�。ň牛┦袌�(chǎng)內熟食檔應設置預進(jìn)間和售賣(mài)間，生熟食品分開(kāi)，從業(yè)人員有《健康證》，有防蠅、防鼠、防塵設施；

　�。ㄊ�）應當修建公用衛生間，并保持整潔明亮；

　�。ㄊ�一）應當根據國家政策調控規定的需要調整相關(guān)責任。

　　第三章市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者

　　第十一條除農民銷(xiāo)售自產(chǎn)的農副產(chǎn)品外，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者必須向工商行政管理部門(mén)申請辦理營(yíng)業(yè)執照，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所懸掛營(yíng)業(yè)執照；需要辦理其他經(jīng)營(yíng)許可手續的，還應當懸掛相應的經(jīng)營(yíng)許可證件。

　　第十二條市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應當遵守和執行市場(chǎng)食品準入制度，履行食品安全責任：

　�。ㄒ唬┦袌�(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應實(shí)行索證索票制度，建立進(jìn)貨臺帳，記錄進(jìn)貨渠道。

　　經(jīng)營(yíng)者與初次交易的供貨單位交易時(shí)，應索取證明供貨企業(yè)和生產(chǎn)加工者主體資格合法的證明文件，包括營(yíng)業(yè)執照、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、衛生許可證等法律法規規定的證明文件。

　　經(jīng)營(yíng)者在購進(jìn)食品時(shí)，應當按批次向供貨單位或生產(chǎn)加工者索取食品質(zhì)量合格的票證。其中牲畜活禽及其肉類(lèi)應提供動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格或畜產(chǎn)品檢驗合格證明；糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類(lèi)應提供檢驗合格證明和進(jìn)貨票據；其他類(lèi)產(chǎn)品參照上述執行；

　�。ǘ�）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應向消費者出具信譽(yù)卡或市場(chǎng)銷(xiāo)售專(zhuān)用憑證，明示經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、具體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或攤位號、聯(lián)系電話(huà)等；

　�。ㄈ�）市場(chǎng)銷(xiāo)售的肉類(lèi)及肉類(lèi)制品須從政府批準設立的定點(diǎn)屠宰場(chǎng)進(jìn)貨，未經(jīng)檢疫檢驗的肉類(lèi)食品不得上市，肉品經(jīng)營(yíng)者必須在攤檔明顯位置張掛肉品的檢疫和檢驗合格證明；

　�。ㄋ模┦袌�(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得銷(xiāo)售違禁野生動(dòng)、植物和水產(chǎn)品；

　�。ㄎ澹┦袌�(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得銷(xiāo)售國家禁止使用的農藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)以及國家明令禁止銷(xiāo)售的商品；

　�。�六）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得銷(xiāo)售使用不符合國家有關(guān)強制性技術(shù)規范保鮮劑、防腐劑、添加劑的生熟食品；

　�。ㄆ撸┦袌�(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得銷(xiāo)售腐爛變質(zhì)食品。禁止在市場(chǎng)內銷(xiāo)售不明死因的河水產(chǎn)品、腐爛去皮瓜果；

　�。ò耍┦袌�(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得露天制作直接入口食品。經(jīng)營(yíng)直接入口食品及熟食制品的，要具備防塵、防蠅設施和冷藏器具、消毒設施。

　　第十三條農貿市場(chǎng)內的經(jīng)營(yíng)者還應當履行下列責任：

　�。ㄒ唬┦袌�(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應當按照進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)協(xié)議書(shū)的約定，在指定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，服從管理，遵守市場(chǎng)各項規章制度；

　�。ǘ�）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中應遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則，遵守公認的商業(yè)道德，嚴禁欺行霸市、哄抬物價(jià)、強買(mǎi)強賣(mài)；

　�。ㄈ�）農貿市場(chǎng)內商品實(shí)行明碼標價(jià)。農貿市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應當使用經(jīng)市法定計量檢定機構強制檢定合格的計量器具，不得使用不合格的計量器具以及人為破壞計量器具準確度或者偽造數據；

　�。ㄋ模┦袌�(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得銷(xiāo)售假冒他人注冊商標、使用虛假產(chǎn)地、假冒其他企業(yè)名稱(chēng)或代號、偽造或冒用優(yōu)質(zhì)商品、認證產(chǎn)品、許可證標志及危及人身安全和身體健康等的假冒偽劣商品；

　�。ㄎ澹┦袌�(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告對銷(xiāo)售的商品作引人誤解的虛假表示，不得貶低其它市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的商品或者服務(wù)；

　�。�六）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應保證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內消防安全，不應商住混用，嚴禁搭建住人夾層，不應使用可燃材料搭建其他夾層；

　�。ㄆ撸┓�律法規規定應履行的其他職責。

　　第四章市場(chǎng)監督管理

　　第十四條經(jīng)貿部門(mén)負責組織制定農貿市場(chǎng)建設發(fā)展的專(zhuān)項規劃，組織制定農貿市場(chǎng)管理的行業(yè)規范，推進(jìn)行業(yè)組織建設、開(kāi)展行業(yè)交流和指導行業(yè)自律，履行農貿市場(chǎng)內生豬及其肉品采購、定點(diǎn)屠宰、食鹽、酒類(lèi)監管等職責。

　　第*條工商行政管理部門(mén)依法對農貿市場(chǎng)實(shí)行登記注冊，審查確認市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的主體資格，履行對其交易行為進(jìn)行監督管理，依法查處交易活動(dòng)中的違法行為，維護市場(chǎng)交易秩序等職責。

　　第*條農業(yè)部門(mén)負責制定并組織實(shí)施農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測計劃，對農貿市場(chǎng)上銷(xiāo)售的農產(chǎn)品進(jìn)行監督抽查，依照有關(guān)規定適時(shí)公布監督抽查結果，履行對農貿市場(chǎng)內豬肉瘦肉精檢測、三鳥(niǎo)檢驗檢疫、蔬菜、水果農藥殘留檢測等職責。

　　第十七條公安消防部門(mén)對農貿市場(chǎng)防火安全負有監督管理責任，對新建、擴建、改建及室內裝修的農貿市場(chǎng)，依照國家有關(guān)消防技術(shù)規范的規定進(jìn)行審核和驗收，履行對未經(jīng)消防驗收而擅自開(kāi)業(yè)的市場(chǎng)依法進(jìn)行監督和查處等職責。

　　第十八條規劃建設部門(mén)對農貿市場(chǎng)規劃發(fā)展以及建筑工程質(zhì)量負有監督管理責任，對新建、擴建、改建的農貿市場(chǎng)，依照國家有關(guān)建筑技術(shù)規范的規定進(jìn)行審核和竣工驗收，履行對未經(jīng)建設工程質(zhì)量驗收而擅自開(kāi)業(yè)的市場(chǎng)進(jìn)行監督和查處等職責；

　　第十九條公安部門(mén)應當加強對農貿市場(chǎng)的治安管理，督促市場(chǎng)開(kāi)辦者建立安全保衛機構，落實(shí)安全保衛措施，履行依法查處市場(chǎng)上欺行霸市、強買(mǎi)強賣(mài)、阻礙執法、抗法等違法犯罪行為的職責。

　　第二十條城市監督管理部門(mén)應當加強對農貿市場(chǎng)市容環(huán)境的監督管理，履行對市場(chǎng)擺賣(mài)秩序、車(chē)輛停放、亂張貼等監管職責。

　　第二十一條衛生部門(mén)應當加強對農貿市場(chǎng)食品衛生的監督管理，履行查處有害、有毒及危害消費者身體健康的農副產(chǎn)品交易行為，市場(chǎng)防疫、清潔消毒、衛生保潔等監管職責。

　　第二十二條動(dòng)物防疫監督機構應當加強對禽畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監督管理，督促市場(chǎng)開(kāi)辦者履行禽畜產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明的查驗義務(wù)和定期清潔消毒措施義務(wù)。

　　第二十三條市質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)應當加強對農貿市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的計量器具、商品量和計量行為的監督管理，依法查處短斤缺兩行為，確保公平交易。

　　第二十四條其他有關(guān)行政管理部門(mén)應當根據各自職責加強對農貿市場(chǎng)的監督管理。

　　對違反規劃、用地、消防、建設等新建、擴建、改建的農貿市場(chǎng)由相關(guān)職能部門(mén)根據有關(guān)法律法規進(jìn)行制止，關(guān)閉、拆除和取締。

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