創(chuàng )建充分就業(yè)工作總結
“就業(yè)”這個(gè)倍受社會(huì )關(guān)注的話(huà)題，在構建和諧社會(huì )的今天，我們應重新審視它的定義。改革促進(jìn)了我國社會(huì )生產(chǎn)力和國民經(jīng)濟發(fā)展，但突出的就業(yè)矛盾，也引起了貧富懸殊、治安復雜等社會(huì )問(wèn)題。因此，研究、制定出一套適合我國國情的、切實(shí)可行的就業(yè)方案，讓勞動(dòng)者盡快工者有其崗，商者有其鋪，農者歸其田，各盡所能，安居樂(lè )業(yè)，是當前社會(huì )穩定、和諧最為有效的重要舉措。
對緩解我國就業(yè)壓力問(wèn)題的思考，筆者有以下個(gè)人見(jiàn)解。
一、國家有計劃安置就業(yè)
近年來(lái)，由于市場(chǎng)經(jīng)濟的影響，我國部分高學(xué)歷人才已步入閑置浪費與求才不得的怪圈。大城市，研究生、本科生人浮于事、學(xué)非所用，長(cháng)期找不到工作；邊遠山區、農村和基層，有科學(xué)文化知識的人才卻奇缺，有的熱血青年在窮鄉僻壤適應不了“水土”，一些技術(shù)崗位不能吐故納新，基層鄉、鎮因無(wú)人事編制將其拒之門(mén)外，特別是科技、衛生、教育、法律、經(jīng)濟、農牧等專(zhuān)業(yè)性人才，有的早已嚴重缺位、青黃不接。個(gè)別地方出現了青年學(xué)生寧做保姆也不離開(kāi)都市，大三在校生不惜犧牲學(xué)業(yè)忙于求職籌劃，學(xué)成歸來(lái)者也有感嘆懷才不遇的。
這些問(wèn)題的產(chǎn)生，不完全是擇業(yè)者主觀(guān)原因，濾布也非我們的伯樂(lè )不識千里馬。要使我國現代高學(xué)歷人才學(xué)有所用、人盡其才，解決好人才浪費與需求的矛盾，單靠人才市場(chǎng)本身不能實(shí)現，國家在就業(yè)政策和機制上作相應調整很有必要。對社會(huì )穩定、經(jīng)濟發(fā)展所必需的人才，各級政府應建立人才需求庫，由國家有計劃安置；對機關(guān)、事業(yè)單位，中、省企業(yè)的就業(yè)崗位，由有關(guān)部門(mén)組織公考、擇優(yōu)選拔；對縣城以下邊遠山區所需的人才，由政府定向選招，政策性分配；對不服從分配安置、學(xué)業(yè)與崗位嚴重背離、不主動(dòng)求職長(cháng)期待業(yè)者，應采取限定與抑制辦法。全社會(huì )都要倡導和激勵青年學(xué)生到祖國艱苦的地方，到農村這個(gè)廣闊天地去鍛煉自己，發(fā)揮才干。
二、重振國企 為精英提供就業(yè)舞臺
由于國企大量改制，使不少進(jìn)入中年、技能單一、文化偏低的工人失去了崗位，且難以再就業(yè)。他們常為留戀過(guò)去同甘共苦的工友生活而失落、自悲和煩躁不安，他們在奔波流離中常冒險去闖謀生之路，他們往往因就業(yè)和生計而群體上訪(fǎng)。國家為保其基本生活，耗去大量財力；為幫助其再就業(yè)，各級政府想盡辦法，持續投入。這種賠了夫人又折兵的做法，當初確實(shí)欠妥。
幾十年的實(shí)踐證明：我國的經(jīng)濟建設要發(fā)展，國有企業(yè)是支柱，要解決好13億人衣、食、住、行，國有企業(yè)肩負著(zhù)無(wú)可替代的社會(huì )責任和主導作用。因此，是否走“低工資、多就業(yè)、平穩過(guò)渡”的老路，是我們構建和諧社會(huì )應該重新思考和定位的課題。在此，筆者認為，重振國企雄風(fēng)，增加國企就業(yè)崗位，是人心穩定、社會(huì )和諧的有效之舉。
一些地方企業(yè)改制，不僅使資產(chǎn)流失，更重要的是由于人員分流安置不當，讓一些技能人才無(wú)法鏈接，獨特工藝失傳，這需要我們付出多少努力才能恢復。因此，要重塑?chē)笮蜗�，使國企再度輝煌，成為我國就業(yè)風(fēng)向標，選擇人才是關(guān)鍵。一要嚴格公開(kāi)選拔高學(xué)歷精英，二要不分城市和農村挑選優(yōu)秀、有獨特技能的人才；三要特別注重對企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的選拔、任用和監管。同時(shí)要迅速恢復和擴大生產(chǎn)，讓贏(yíng)得崗位者盡快安居樂(lè )業(yè)，凝聚人氣，順乎民心。
為了解決就業(yè)崗位，目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫不景氣的，國家可通過(guò)政策、稅收、補貼等方式，對行業(yè)、企業(yè)間的利益分配進(jìn)行調整、平衡，使其能生存發(fā)展；政府還可將增加就業(yè)，減少低保支付的費用投入企業(yè)再生產(chǎn)，讓就業(yè)者在自己的崗位上為社會(huì )創(chuàng )造價(jià)值，獲得收入，由政府輸血變?yōu)閯趧?dòng)者造血。這樣，于國于民都有益處。
三、發(fā)展股份制 拓寬就業(yè)路
股份制企業(yè)的建立，拓寬了我國就業(yè)門(mén)路，為各類(lèi)人員提供了寬闊的`就業(yè)平臺，刺激了崗位競爭，使具有創(chuàng )新、開(kāi)拓意識的擇業(yè)者有了用武之地。
目前我國股份制企業(yè)的所有制形式和結構成份比較多元，政策適用、用人制度、分配方案等，企業(yè)間差異很大，客觀(guān)上具有一定的就業(yè)空間。因此，國家應大力發(fā)展股份制企業(yè)，采取多渠道融資擴建，同時(shí)對股份制企業(yè)應提出相應的就業(yè)安置要求，關(guān)注其社會(huì )效益。企業(yè)以解決就業(yè)崗位為己任，為國分憂(yōu)；政府以安置人員為條件，幫助解決其實(shí)際困難，以實(shí)現在可持續發(fā)展中尋求經(jīng)濟增長(cháng)。
四、興辦民營(yíng)企業(yè) 鼓勵靈活就業(yè)
民營(yíng)企業(yè)——市場(chǎng)經(jīng)濟的先驅者和試驗者，在我國經(jīng)濟體制改革中，對緩解就業(yè)壓力，豐富物質(zhì)文化生活起到了不可低估的作用。
由于民營(yíng)企業(yè)具有投資少，對從業(yè)人員要求不高，工作時(shí)間靈活，就近就地實(shí)現就業(yè)等特點(diǎn)，很適合第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農副產(chǎn)品加工建設，也是安置技能單一，文化偏低求職者就業(yè)的主要渠道。當地政府可大力倡導和組織下崗人員、城鎮中年輕的失業(yè)者，積極興辦家電維修、家庭保潔、托老托幼、小學(xué)生接送、餐飲服務(wù)、小商鋪開(kāi)設、農副產(chǎn)品加工，建立“回引工程”等，盡量開(kāi)發(fā)靈活就業(yè)崗位，走自謀職業(yè)之路。
搞好民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，一要政策到位，二要鼓勵引導。各級黨委政府要胸懷大局，憂(yōu)國憂(yōu)民，積極幫助解決好民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的具體困難，壓濾機濾布使其經(jīng)營(yíng)正常，不斷壯大；各級政府部門(mén)要不折不扣落實(shí)好國家制定的各項優(yōu)惠政策，扶持社區就業(yè)發(fā)展，在小額貸款、稅費減免、社會(huì )保險、登記服務(wù)等方面，都要充分體現黨和政府的溫暖，實(shí)事求是地雪中送炭；各類(lèi)求職者要轉變擇業(yè)觀(guān)念，主動(dòng)熱心從事社區服務(wù)、社區就業(yè)工作。為使民營(yíng)經(jīng)濟能健康發(fā)展，我們還必須加快農村、城鎮人才資源開(kāi)發(fā)，對原國有企業(yè)和農村的一大批有技術(shù)專(zhuān)長(cháng)的能工巧匠、有奉獻精神的仁人志士要高薪吸納，讓他們真心誠意為企業(yè)生存努力，為經(jīng)濟發(fā)展獻策。
五、促進(jìn)農、林、牧、漁興旺 引導民工回歸田園
城市經(jīng)濟體制的放開(kāi)搞活，刺激了億萬(wàn)年輕力壯的農民進(jìn)城務(wù)工。但因部份地區務(wù)工“盲流”，導致一些城里人失去崗位，民工進(jìn)城后找不到工作；由于生產(chǎn)要素在流動(dòng)，勞動(dòng)密集型企業(yè)轉型，產(chǎn)業(yè)升級的悄然展開(kāi)，城市的就業(yè)形勢會(huì )更加嚴峻，一些務(wù)工者將更難以找到崗位；因大量民工進(jìn)城，“農轉非”遷徙，農村勞動(dòng)力缺乏，邊遠山區已不少田地荒蕪。不少留守的老弱幼小得不到家庭應有的幫助、關(guān)懷與教育，青少年性格畸形，厭學(xué)嚴重，一些村舍早已人去樓空，即使雞犬相聞，卻也互不往來(lái)。這些新的社會(huì )問(wèn)題，將會(huì )越來(lái)越嚴重。
隨著(zhù)中央對農業(yè)系列政策出臺，我國農村的經(jīng)濟發(fā)展和農民收入已有了重大變化，加之衛生、教育、交通、科技、信息等的新增投入，城鄉的環(huán)境差別將越來(lái)越小。我國是農業(yè)、也是糧食進(jìn)口大國，農村的興衰與整個(gè)國民經(jīng)濟息息相關(guān)，沒(méi)有農村的現代化，中國就不可能稱(chēng)之為真正意義上的現代化；解決好8億農民勞動(dòng)力資源配置，處理好城市與農村生產(chǎn)、生活的關(guān)系，直接影響到13億人奔小康進(jìn)程。為謀求城、鄉共同發(fā)展，社會(huì )穩定，從長(cháng)計議，我們應引導和疏散城里無(wú)崗的民工重新回到山青水秀的故園，讓他們在田間、果園、漁場(chǎng)和鄉鎮企業(yè)中，去充分展現自我。當城里需要務(wù)工人員時(shí)，一是用工單位到農村公開(kāi)招考，聘用，二是由基層村、鄉有組織地推薦輸出，這樣既可以做到有序流動(dòng)，加強管理，也會(huì )鞭策年輕人努力向上,不斷進(jìn)步。
我國嚴重的就業(yè)壓力已是不可回避的社會(huì )問(wèn)題。人才資源配置和勞動(dòng)力流動(dòng)，依照市場(chǎng)需求自我調節在我國還不成熟。要使人民共同富裕、齊奔小康，國家具有穩定的就業(yè)政策和規劃，各級政府千方百計開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位并搞好管理服務(wù)，擇業(yè)者轉變就業(yè)觀(guān)念、多渠道求職上崗的就業(yè)體制十分重要。只有讓勞動(dòng)者充分就業(yè)，人人自食其力，做到人無(wú)閑者，地無(wú)荒田，才能使社會(huì )長(cháng)治久安、和諧發(fā)展。
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