全市農經(jīng)年工作總結

　　20xx年，我市認真貫徹落實(shí)黨的××大會(huì )議精神，緊緊圍繞建設現代農業(yè)的目標，積極發(fā)展農業(yè)現代組織，穩定和完善農村土地承包關(guān)系，維護農民合法利益，取得了較好成效，現將一年來(lái)的工作總結如下：

　　一、一年來(lái)所做的工作及成效

　　1、農村土地承包政策得到進(jìn)一步落實(shí)

　　一是做好了農村土地承包政策落實(shí)情況專(zhuān)項檢查。為落實(shí)全省強農惠農政策落實(shí)情況監督檢查工作的要求，我局采取了以下措施:①制定《*州市農業(yè)局開(kāi)展強農惠農政策落實(shí)監督檢查工作實(shí)施方案的通知》（*市農管[2012]1××號）,進(jìn)行部署；②在局強農惠農政策落實(shí)監督檢查工作領(lǐng)導小組下設置了農村土地承包政策落實(shí)情況指導組，抽調專(zhuān)業(yè)人員負責農村土地承包政策落實(shí)情況監督檢查的具體指導工作；③舉辦了1期培訓班，培訓工作人員××余人；④在縣、鄉的自查自糾的基礎上，市里多次開(kāi)展督查，確保了工作質(zhì)量和進(jìn)度。經(jīng)過(guò)檢查，調處了一批長(cháng)期沒(méi)有得到解決的糾紛，糾正了一批不落實(shí)農村土地承包政策的行為，促進(jìn)了農村土地承包政策的進(jìn)一步落實(shí)。據統計，至20xx年底，全市換發(fā)新農村土地承包經(jīng)營(yíng)權證××本，換證率9*.8%；簽訂承包合同××份，到戶(hù)率9*.2%；土地承包數據錄入××戶(hù)，錄入率92.3%；糾正違法調整或收回承包地案件××宗，涉案面積××.58畝；糾正強迫流轉問(wèn)題17宗，涉及面積142.3畝；處理違法違規征地問(wèn)題××宗，涉案面積××.*畝；查處征地補償案件10宗。

　　二是對農村土地流轉情況進(jìn)行了調研。6月份，布置了農村土地流轉情況調研工作。市、縣在對總體情況進(jìn)行調研的情況下，還對一個(gè)土地流轉典型村進(jìn)行了重點(diǎn)調查，分別形成了農村土地流轉情況調研報告，對我市農村土地流轉有特點(diǎn)和存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析。并針對土地流轉中存在的`政策宣傳不到位、流轉行為不規范、中介服務(wù)滯后和管理機制不健全等問(wèn)題，向市委、市政府提出了加快我市農村土地流轉的意見(jiàn)。據統計，20xx年我市農村土地流轉面積××畝，比去年增加××畝。其中轉包××畝，轉讓××畝，互換××畝，出租××畝，入股××，其它××畝。

　　三是農村土地承包糾紛得到有效調處。隨著(zhù)國家各項強農惠農政策的實(shí)施，農民對承包土地越來(lái)越珍惜，各種土地承包糾紛也逐年增多，據統計，20xx年全市共受理農村土地承包糾紛382起，比上年增加1××起。各地認真履行職責，積極化解農村土地承包糾紛，均已妥善處理，其中，市局還代表市政府對定南縣天九鎮張招清土地承包信訪(fǎng)問(wèn)題進(jìn)行了復核，提出了復核意見(jiàn)，對上猶縣黃埠鎮徐潤貴土地承包信訪(fǎng)問(wèn)題進(jìn)行了復查，提出了復查意見(jiàn)。

　　2、農民專(zhuān)業(yè)合作社得到較快發(fā)展

　　今年，我市的農民專(zhuān)業(yè)合作社數量、質(zhì)量均得到較快發(fā)展。據統計，至11月底，已注冊登記農民專(zhuān)業(yè)合作社××家，比去年增加××家，成員出資××萬(wàn)元，人平××.*萬(wàn)元，入社成員××個(gè)，其中農民成員4××個(gè)。有26家合作社注冊了商標，××家申報獲得了無(wú)公害農產(chǎn)品，*家申報獲得了綠色食品，*家申報獲得了有機食品，*個(gè)申報獲得了出口基地認證。南康市富民臍橙專(zhuān)業(yè)合作社等10家合作社省先進(jìn)合作社稱(chēng)號，興國科豐雜交水稻專(zhuān)業(yè)合作社和上猶客家紅*南有機臍橙合作社被認定為省級示范點(diǎn)。做好農民專(zhuān)業(yè)合作社指導工作，我們主要采取了以下措施：

　　一是建立農民專(zhuān)業(yè)合作社檔案庫，對農民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，每季度更新，指導縣級開(kāi)展農民專(zhuān)業(yè)合作社統計監測分析工作，及時(shí)將有關(guān)數據上傳到農業(yè)部，為有針對性的進(jìn)行指導和服務(wù)打下了基礎。年初，合作社因冰災遭受損失6××萬(wàn)元，我們及時(shí)統計上報，并指導合作社開(kāi)展救災及災后恢復生產(chǎn)工作。

　　二是開(kāi)展調研。今年，重點(diǎn)對崇義、石城、寧都等縣進(jìn)行了調研，形成了《崇義縣農民專(zhuān)業(yè)合作社調研報告》和《關(guān)于扶持生豬合作社的政策建議》等多篇調研材料，掌握了我市合作社指導與服務(wù)工作中存在的問(wèn)題和當前農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展過(guò)程中遇到的困難，并向市委、市政府提出了扶持農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的建議。

　　三是加強培訓和宣傳。市局派出輔導員，到部分縣（市、區）進(jìn)行合作社法律及有關(guān)知識培訓，各地也采取多種形式進(jìn)行培訓。據統計，全市共舉辦培訓班65期，培訓縣、鄉農民專(zhuān)業(yè)合作社輔導員及合作社管理人員3548人次。

　　四是開(kāi)展試點(diǎn)示范和“創(chuàng )先”活動(dòng)。在省廳的統一安排下，組織全市合作社爭創(chuàng )全省先進(jìn)合作社活動(dòng)，經(jīng)過(guò)規范合作社的管理運行制度，合作社運行質(zhì)量有了較大提高，有10家合作社獲省先進(jìn)合作社稱(chēng)號。推薦了興國科豐雜交水稻農民專(zhuān)業(yè)合作社、上猶客家紅*南有機臍橙專(zhuān)業(yè)合作社為省級示范點(diǎn)，已獲得批準。推薦了*縣田村社大果業(yè)發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社為××××年部級示范點(diǎn)。

　　五是為合作社拓展銷(xiāo)售牽線(xiàn)搭橋。9月份開(kāi)始，聯(lián)系家樂(lè )福集團到*州考察果業(yè)（臍橙）農民專(zhuān)業(yè)合作社，幫助果業(yè)合作社銷(xiāo)售臍橙。目前，有*縣田村社大果業(yè)發(fā)展合作社等7家合作社已與家樂(lè )福達成了銷(xiāo)售意向。組織南康市富民臍橙專(zhuān)業(yè)合作社參加南京合作社產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì )，推介合作社產(chǎn)品。

　　六是組織合作社負責人外出考察。在部、省的組織下，我們選撥了寧都縣梅江鎮先發(fā)生豬專(zhuān)業(yè)合作社等3家合作社的負責人到浙江省考察，*縣五云橋無(wú)公害蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社等3家合作社的負責人到河南參加培訓，開(kāi)拓了合作社負責人的眼界。

　　3、農民負擔監督管理工作得到加強

　　在繼續落實(shí)好減輕農民負擔“黨政一把手負責制”、“涉農收費部門(mén)負責制”等制度的基礎上，針對當前農民負擔有了較大幅度的減輕，但部門(mén)亂收費問(wèn)題還較嚴重的現狀，我們采取了以下措施：

　　一是開(kāi)展暗訪(fǎng)。市減負辦派出工作人員，對寧都等9個(gè)縣的農民負擔情況進(jìn)行了暗訪(fǎng)，發(fā)現農民建房、農村中小學(xué)教育仍存在亂收費現象，個(gè)別地方存在亂水費現象。市減負辦對發(fā)現的問(wèn)題分別下達了整改函。

　　二是開(kāi)展農民負擔專(zhuān)項檢查。市減負辦、糾風(fēng)辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展農民負擔檢查的實(shí)施方案》。12月份，在各地自查自糾的基礎上，對××、××、××、××、××、××等9個(gè)縣進(jìn)行抽查，對檢查發(fā)現的對農民建房亂收費、農村中小學(xué)亂收費等問(wèn)題，分別要求相關(guān)部門(mén)限期整改。

　　三是做好了農民負擔信訪(fǎng)接待處理工作。全面落實(shí)了農民負擔信訪(fǎng)接待工作責任制,農民反映問(wèn)題處理及時(shí)。據統計，20xx年全市接待農民負擔信訪(fǎng)499件（次），其中來(lái)訪(fǎng)××件，來(lái)信130件，來(lái)電73件，已處理××件，還有××件正在處理。其中市局接受的××件信訪(fǎng)中，來(lái)電××件，來(lái)信*件，來(lái)訪(fǎng)*件；反映土地承包問(wèn)題的××件，反映農民負擔問(wèn)題的*件，反映村級財務(wù)管理問(wèn)題的*件，均已調處完畢。

　　四是抓長(cháng)效機制建設。今年3月，根據我市實(shí)際，起草了《××市減輕農民負擔工作考核管理暫行辦法》。在廣泛征求上級有關(guān)部門(mén)和各縣（市、區）減負辦的意見(jiàn)后，對《辦法》進(jìn)行了補充完善后呈報了市政府有關(guān)領(lǐng)導。市政府領(lǐng)導審閱后指示要先明確各地各部門(mén)的職責后再出臺實(shí)施該《辦法》。之后，我們又起草了《關(guān)于明確各地各部門(mén)農民負擔監督管理工作職責的通知》。目前《辦法》和《通知》正在進(jìn)一步征求意見(jiàn)和修改完善中。

　　4、以審計和試點(diǎn)為手段，促進(jìn)農村財務(wù)管理規范化

　　一是開(kāi)展了村委會(huì )換屆選舉村干部離任財務(wù)審計工作。按照省、市村委會(huì )換屆選舉“沒(méi)有完成財務(wù)審計不能進(jìn)入選舉程序”的要求，以鄉鎮審計為主，縣抽審為輔的辦法，組織縣、鄉兩級經(jīng)管人員對全部村干部開(kāi)展任期與離任經(jīng)濟責任審計。據統計，

　　二是在各地財務(wù)規范化試點(diǎn)的基礎上，推薦了崇義縣豐州鄉農村集體財務(wù)會(huì )計核算中心、瑞金市云石山鄉農村經(jīng)營(yíng)管理辦公室為部、省農村財務(wù)規范化建設試點(diǎn)單位。通過(guò)規范化試點(diǎn)，民主理財和財務(wù)管理的制度化有了較大的進(jìn)步。

　　二、20xx年工作打算

　　1、加強監管，落實(shí)農村土地承包法規政策。一是加強農村土地承包政策落實(shí)情況檢查，進(jìn)一步促進(jìn)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權的確權、登記、頒證等工作的落實(shí)，采取措施完成全市農村土地承包數據庫的建設工作。二是加強對農村土地流轉的指導和服務(wù)，對全市的土地流轉情況進(jìn)行一次摸底，掌握全市土地流轉現狀及存在的問(wèn)題。出臺加快農村土地流轉的意見(jiàn)，規范農村土地流轉行為。三是繼續做好農村土地承包糾紛的調處工作，繼續開(kāi)展農村土地承包糾紛仲裁工作的試點(diǎn)。

　　2、以政策、業(yè)務(wù)培訓促進(jìn)工作落實(shí)。把培訓作為落實(shí)政策的一種重要手段。一是開(kāi)展《××省農民負擔監督管理條例》和農業(yè)部“一事一議”籌資籌勞管理辦法的培訓，培訓對象為縣、鄉農民負擔監督管理人員。二是開(kāi)展農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)會(huì )計制度的培訓，培訓對象為縣、鄉農民專(zhuān)業(yè)合作社輔導員和農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)會(huì )計人員。

　　3、以試點(diǎn)、示范提高農經(jīng)管理水平。一是抓好部、省農民專(zhuān)業(yè)合作社的試點(diǎn)示范申報、實(shí)施工作，并爭取建立市級示范點(diǎn)。二是抓好崇義縣豐州鄉農村財務(wù)規范化試點(diǎn)工作，促進(jìn)農村財務(wù)管理的規范化建設。三是開(kāi)展農村土地流轉試點(diǎn)，指導好縣、鄉兩級土地流轉服務(wù)機構的建設，逐步完善各項流轉程序和制度，促進(jìn)農村土地流轉的規范化管理。

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