農業(yè)綜合執法的工作總結
XX年，xx市委、市政府的正確領(lǐng)導下，xx省農業(yè)廳的指導支持下，認真貫徹落實(shí)中央一號文件精神，xx省農業(yè)廳部署的三大執法任務(wù)，切實(shí)履行職責，堅持依法行政，依法治農。保護了農民利益，xx市農業(yè)生產(chǎn)安全，促進(jìn)了農業(yè)可持續發(fā)展�，F將今年的工作總結如下：
一、開(kāi)展執法隊伍規范化建設，健全農業(yè)行政執法體系
我局農業(yè)執法監察隊是1999年7月經(jīng)編委批準，XX年1月1日正式將種子管理站、農藥管理站、法制科合并組建的。將種子、農藥、肥料、農業(yè)環(huán)保、農產(chǎn)品質(zhì)量安全管理執法權相對集中，實(shí)行綜合執法。XX年底，9xx縣（市）相繼成立了執法大隊。從XX年開(kāi)始，我們按照高標準、高起點(diǎn)，內強管理，外樹(shù)形象的工作原則，xx市開(kāi)展了加強執法隊伍規范化建設活動(dòng)。通過(guò)近四年的努力，xx市農業(yè)執法工作已步入法制化軌道，形成了上下配合、機構合法、隊伍健全的農業(yè)行政執法體系。10個(gè)執法大隊均實(shí)行了“五有”目標。一是有合法機構。執法大隊均由編委下文成立，xx市核定全額撥款事業(yè)編制105個(gè)。二是有高素質(zhì)隊伍。通過(guò)競爭上崗、專(zhuān)業(yè)培訓、未位淘汰等辦法，建立了一支高效、廉潔、公正、全能型的執法隊伍。xx市現有持證上崗人員95人，其中，中專(zhuān)以上學(xué)歷81人，初級以上職稱(chēng)54人。7xx縣（市）執法人員實(shí)行了公務(wù)員管理，2xx縣（市）正辦理過(guò)渡手續。三是有健全的制度。各執法大隊均建立了10種以上制度，形成了室外有公示，室內墻上有制度，執法人員袋內有守則，時(shí)時(shí)處處按制度辦事的良好格局。四是有執法手段。各執法大隊與農業(yè)局各兄弟科室（股、站）比，辦公室樓層是最好的，面積是最大的，辦公設備是最先進(jìn)的，照相機、攝影機等辦案設備基本齊全。五是有成效。執法大隊自成立以來(lái)，xx市場(chǎng)檢查和案件查處，佐證了有為才有位的觀(guān)點(diǎn)，樹(shù)立了農業(yè)部門(mén)文明執法形象，大大提高了農業(yè)部門(mén)地位。
二、加大執法力度，xx市場(chǎng)秩序
xx市場(chǎng)的監管是農業(yè)執法工作的重點(diǎn)。我們緊緊圍繞如何管好、xx市場(chǎng)，保障農民用上放心種、放心藥、放心肥，實(shí)現“打假護農、保糧增收”目標。我們今年農資打假工作的具體做法是：
1、xx市動(dòng)員部署方案。為了形成合力，突出重點(diǎn)，充分（）發(fā)揮農業(yè)部門(mén)牽頭作用，xx市農資打假工作，我們在年初召開(kāi)了四次會(huì )議進(jìn)行動(dòng)員部署。2月8日，xx市農業(yè)局長(cháng)會(huì )議上，下發(fā)了常農業(yè)[XX]3號《關(guān)于開(kāi)展農資打假和農產(chǎn)品質(zhì)量安全執法工作的通知》，部署全年農資打假工作；2月18日，在全國農資打假護農專(zhuān)項整治工作電視電話(huà)會(huì )議上，市政府領(lǐng)導作了專(zhuān)題動(dòng)員講話(huà)；3月6日，我們聯(lián)合工商、質(zhì)監、xx市農資供應工作會(huì )議，再次進(jìn)行強調；5月9日，我們在聯(lián)合工商、質(zhì)監兩部門(mén)召開(kāi)的農藥、硼肥專(zhuān)項整治工作會(huì )議上，又作了具體的.部署。由于廣泛宣傳，層層發(fā)動(dòng)，統一部署，xx市農資打假工作有組織、有領(lǐng)導、有方案、有力度。
2、開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)。根據農資打假方案，我們分時(shí)段對重點(diǎn)農資產(chǎn)品開(kāi)展了四次專(zhuān)項整治行動(dòng)。2月—3月，開(kāi)展了棉花種子專(zhuān)項整治行動(dòng)。xx市銷(xiāo)售的41個(gè)棉花品種進(jìn)行了審查，對16xx省引種批復和審定的品種進(jìn)行了查處，對假湘雜棉3號f1種子進(jìn)行公告和追繳，有效地抑制了品種多、亂、雜、假的現象。3月—5月，開(kāi)展了雜交水稻種子專(zhuān)項整治行動(dòng)。重點(diǎn)查是否審定，是否有純度鑒定報告，標簽是否合格。有效地防止了假劣種子下田。4月，開(kāi)展西瓜種子專(zhuān)項檢查，xx市造成的相關(guān)糾紛。5月—9月，與工商、質(zhì)監部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展農藥、硼肥專(zhuān)項整治。特別是硼肥，xx市普查登記品種23個(gè)，抽樣送檢21個(gè)，合格僅5個(gè)，并對不合格產(chǎn)品在常德日報公告，xx市場(chǎng)的現狀，xx市場(chǎng)準入制度。
3、嚴肅查處農資案件。各執法大隊根據登記的農資經(jīng)營(yíng)戶(hù)檔案，采取執法人員分片管理，設立鄉鎮信息員方法，xx市場(chǎng)檢查力度，對違法違規行為查處，突破內部保護、實(shí)行公正、公平、公開(kāi)執法。xx市累計查處案件458起。其中，立案314起，簡(jiǎn)易程序處罰144起。累計結案441起，結案率96.3%。抽檢種子、農藥、肥料樣品319個(gè)。沒(méi)收假劣農藥16387公斤，假劣和未經(jīng)審定種子7680公斤，肥料22910.1公斤。搗毀制假窩點(diǎn)10個(gè)，移送公安制售假種子案2起。其中，市局一起，安鄉一起。犯罪嫌疑人2人。保護了農民利益，打擊了違法行為，xx市場(chǎng)秩序。
4、建立信息反饋制度。對農資打假工作進(jìn)展情況，xx市建立周上報制度。每周，xx縣（市）農資打假工作是哪位領(lǐng)導帶隊，檢查多少經(jīng)營(yíng)門(mén)店，發(fā)現多少違法違規產(chǎn)品，立幾起案件，xx市隊，共上報材料12次，xx市進(jìn)展和動(dòng)態(tài)，xx市農資打假工作平衡發(fā)展。
5、積極協(xié)調處理農資糾紛。執法大隊在查辦案件同時(shí)，積極轉變觀(guān)念，受理農民投訴，加強對農民服務(wù)。xx市規范了涉農產(chǎn)品質(zhì)量糾紛處理機制。嚴格堅持屬地管理原則，建立鑒定專(zhuān)家庫，xx市今年因油菜缺硼導致減產(chǎn)，水稻稻瘟并稻曲病及純度導致減產(chǎn)，施肥導致減產(chǎn)等事故進(jìn)行了及時(shí)、準確協(xié)調處理。xx市累計處理涉農糾紛150起，經(jīng)執法大隊調解，為農民直接挽回經(jīng)濟損失221.9萬(wàn)元。保護了農民利益，維護了農村社會(huì )穩定。
三、建立長(cháng)效監管機制，繼續推進(jìn)毒鼠強專(zhuān)項整治
今年，xx市毒鼠強專(zhuān)項整治工作按照國家、省的統一部署，在鞏固XX年專(zhuān)項整治成果基礎上，堅持領(lǐng)導力度不減，工作專(zhuān)班不撤，檢查督辦常抓不懈的原則，以宣傳發(fā)動(dòng)為基礎，xx市場(chǎng)為重點(diǎn)，加大清繳力度，繼續深入開(kāi)展毒鼠強專(zhuān)項整治工作。
1、發(fā)揮牽頭作用，部署專(zhuān)項整治工作方案。為了繼續推進(jìn)毒鼠強專(zhuān)項整治工作，我們于2月6日、2月18日、5月9日召開(kāi)的農資打假相關(guān)會(huì )議上，對毒鼠強整治工作也進(jìn)行了相應安排部署。6月9日，xx市農業(yè)局長(cháng)、大隊長(cháng)會(huì )議上，專(zhuān)題下發(fā)了《xx市繼續推進(jìn)毒鼠強專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了指導思想和工作目標，提出五項工作任務(wù)。10月11日，轉發(fā)了農業(yè)部《關(guān)于繼續推進(jìn)毒鼠強專(zhuān)項整治工作的緊急通知》，并對工商、公安、環(huán)保、質(zhì)監、衛生等成員單位下發(fā)了督查方案。保障了該項工作正常開(kāi)展。
2、xx市場(chǎng)排查，徹底清繳毒鼠強。農業(yè)、工商、質(zhì)監、公安、城管等部門(mén)按照職責分工，加大了對毒鼠強等違禁殺鼠劑的清查收繳力度，其中，農業(yè)部門(mén)發(fā)揮牽頭作用，共出動(dòng)執法人員3800人次，深入城鄉檢查經(jīng)營(yíng)門(mén)店5270家。xx市共收繳及定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位置換毒鼠強等違禁殺鼠劑8.5公斤，基本肅清毒鼠強危害。至目前 止，xx市未發(fā)生一起投毒中毒事件。
3、加強對定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理，建立殺鼠劑新型銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )。xx市今年核發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證（殺鼠劑）37家。至目前為止，xx市共有213家，基本做到了一鄉一點(diǎn)。各定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位做到了店內亮證經(jīng)營(yíng)，張貼農業(yè)與安監部門(mén)印制的《殺鼠劑經(jīng)營(yíng)守則》，店外掛牌經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，督促經(jīng)營(yíng)單位規范進(jìn)貨渠道，xx盛市、縣、鄉一站式統一供貨，保證了殺鼠劑產(chǎn)品的規范性。同時(shí)，監督各經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)建立經(jīng)營(yíng)臺賬，基本做到了進(jìn)貨來(lái)源清楚，銷(xiāo)售去向明確，xx市規范化的新型殺鼠劑銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )已經(jīng)形成。通過(guò)對“一戶(hù)一承諾、一戶(hù)一通知”簽訂工作的補火，強調地方政府及職能部門(mén)職責，xx市殺鼠劑長(cháng)效監管機制已經(jīng)建立。
四、拓展執法領(lǐng)域，開(kāi)展環(huán)境保護與農產(chǎn)品質(zhì)量安全管理執法
《xx省農業(yè)環(huán)境保護條例》頒布實(shí)施后，xx市農業(yè)環(huán)境產(chǎn)地認證、產(chǎn)品認定及農殘例行監測工作由農環(huán)站與農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心負責。xx省政府部署的八件實(shí)事，xx市產(chǎn)地認證、產(chǎn)品認定工作任務(wù)基本完成。執法工作由執法大隊負責。在宣傳《條例》基礎上，拓展執法領(lǐng)域，主要工作是：
1、開(kāi)展保護青蛙行動(dòng)。鑒于捕食青蛙的嚴重現象，市隊聯(lián)合農環(huán)站、武陵區農林局及工商部門(mén)一道對城區紅旗路、青陽(yáng)閣、龍港巷、xx市場(chǎng)開(kāi)展3次執法行動(dòng)，安鄉、漢壽也組織專(zhuān)項檢查，xx市累計收繳放生青蛙400公斤，漢壽查處了3起案件，市隊與電視臺《走進(jìn)法制》欄目制作了一期專(zhuān)題節目，收到了較好效果。
2、開(kāi)展農業(yè)環(huán)境污染事故調查處理。今年，xx市發(fā)生農業(yè)環(huán)境污染事故24起，通過(guò)執法人員協(xié)調處理8起，賠款金額27.6萬(wàn)元。
3、開(kāi)展標識標簽執法工作。為了規范無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品標識標簽，我們組織執法人員對城區家潤多、xx市農產(chǎn)品標識進(jìn)行了執法檢查和宣傳。從檢查情況看，標簽標識相對比較規范，xx市場(chǎng)負責人不理解和執法人員手中資料欠缺問(wèn)題。
4、加強對蔬菜區農藥經(jīng)營(yíng)店管理。重點(diǎn)管理高毒高殘留農藥。一是對蔬菜區農藥經(jīng)營(yíng)店開(kāi)展宣傳。宣傳18種禁用農藥和19種限用農藥，并在生產(chǎn)基地設立宣傳牌。二是開(kāi)展執法檢查。xx市政府、政協(xié)及蔬菜辦聯(lián)合，對江北城區及武陵鎮蔬菜產(chǎn)區的農資經(jīng)營(yíng)店開(kāi)展專(zhuān)項檢查，阻止了高毒農藥用于蔬菜行為，保障了農產(chǎn)品質(zhì)量安全。
五、加強執法監督，全面提高執法質(zhì)量
執法質(zhì)量的高低是執法水平的直接體現。為一進(jìn)一步樹(shù)立農業(yè)部門(mén)文明執法形象，提升執法地位。今年，xx縣（市）農業(yè)局具體行政行為和執法人員執法行為的規范監督上。具體作法是：
1、加強執法監督。執法監督采取三種形式。一是開(kāi)展社會(huì )監督。xx市委、市政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的有關(guān)規定，我局于7月10日成立了農業(yè)依法行政行風(fēng)監督領(lǐng)導小組，xx市人大代表、市政協(xié)委員、市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監督員代表、黨代表、新聞媒體代表等12xx市農業(yè)執法行風(fēng)監督員，明確了權利與義務(wù)，xx市農業(yè)執法開(kāi)展社會(huì )監督。二是開(kāi)展層級監督。xx縣（市）農業(yè)局的執法工作，年初制定量化目標考核指標，年終開(kāi)展交叉檢查驗收，明察暗訪(fǎng)，實(shí)地查閱案卷，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)糾正，實(shí)行內部層級監督。三是開(kāi)展復議監督。行政復議是監督行政行為最直接的方式。我們本著(zhù)公正、公開(kāi)原則，及時(shí)受理行政復議申請，今年共受理6起，撤銷(xiāo)4起，2起正在辦理之中。并在年終評先時(shí)，凡有復議被撤銷(xiāo)或訴訟敗訴的，實(shí)行一票否決制度。
2、規范執法行為。規范執法行為的根本是端正執法理念，提高執法人員素質(zhì)和落實(shí)過(guò)錯責任追究制度。xx市執法工作中出現的種種不規范行為，我們以常農業(yè)[XX]29xx市農業(yè)局《關(guān)于規范農業(yè)執法行為的十一條規定》，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，并對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境向社會(huì )公開(kāi)承諾八條。且嚴格執行過(guò)錯責任追究制度。今年6月，xx縣農業(yè)局亂罰款、亂執法問(wèn)題，我們與優(yōu)化辦一道到臨澧進(jìn)行了調查核實(shí)，并對執法大隊長(cháng)作出了引咎辭職的處理決定。接著(zhù)于7xx市開(kāi)展了封閉式整頓活動(dòng)，收到了良好效果。
六、學(xué)習宣傳農業(yè)法律法規，營(yíng)造農業(yè)執法良好氛圍
今年，xx市農業(yè)執法人員學(xué)習宣傳法律法規的重點(diǎn)是《行政許可法》和專(zhuān)業(yè)法規。采取的形式多種多樣，喜聞樂(lè )見(jiàn)。既向社會(huì )、向領(lǐng)導、向農民、向經(jīng)營(yíng)者宣傳了法律知識，又提高了執法人員自身的法律水平。具體工作是：
1、開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。一是利用3.15開(kāi)展宣傳活動(dòng)。安鄉、漢壽、xx縣、石門(mén)在宣傳一條街活動(dòng)中，接待農民咨詢(xún)2萬(wàn)人次，散發(fā)農業(yè)法律資料近10萬(wàn)份。二是對《行政許可法》進(jìn)行宣傳。7月1日，xx市宣傳《行政許可法》張貼標語(yǔ)1000條，盾牌50個(gè)，條幅30幅。三是開(kāi)展送法下鄉。xx市委、市政府開(kāi)展的“四送下鄉”活動(dòng)，切實(shí)把農業(yè)法律送到農民手中。xx市累計開(kāi)展送法下鄉活動(dòng)21次，受益農民5萬(wàn)人次，散發(fā)種子、農藥、肥料法規資料共計7萬(wàn)份。四是利用媒體宣傳。市局制作了保護青蛙和假棉種識別專(zhuān)題節目?jì)善�，在常德日報做種子專(zhuān)版一期，漢壽做專(zhuān)題電視節目5期，臨澧在電視臺開(kāi)辟《農業(yè)法規》專(zhuān)欄，安鄉利用《農業(yè)科技》小報宣傳近10次。
2、開(kāi)辦培訓班。一是培訓農資經(jīng)營(yíng)人員。xx市共開(kāi)辦培訓班9期，累計培訓農資經(jīng)營(yíng)人員1214人次。二是參加培訓。據統計，xx市共有5人參加了農業(yè)部舉辦的培訓班，所有執法人員均參加了政府法制辦及人事局組織的《行政許可法》培訓，并全部通過(guò)了考試。
3、開(kāi)展崗位學(xué)法活動(dòng)。開(kāi)展崗位學(xué)法是提高 執法人員法律水平的重要手段。年初，市隊專(zhuān)門(mén)下發(fā)了學(xué)習方案。明確了學(xué)習內容，并開(kāi)展執法論文評比，學(xué)習心得交流，撰寫(xiě)執法文書(shū)及考試的活動(dòng)。xx縣（市）執法大隊落實(shí)學(xué)習方案，均制定了固定學(xué)習制度，學(xué)習有記錄。12月份，市隊將對崗位學(xué)法活動(dòng)開(kāi)展驗收，此活動(dòng)將作為年終評先的依據之一。
XX年，我局農業(yè)執法工作雖然取得了一點(diǎn)成績(jì)，但也存在不少問(wèn)題，主要是執法經(jīng)費保障問(wèn)題，執法行為的規范問(wèn)題。XX年，xx省農業(yè)廳的指導下，切實(shí)履行職責，狠抓執法監督，規范執法行為，全面提高執法水平，xx市農業(yè)執法工作上一個(gè)新臺階。
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