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銀行金融扶貧工作總結
扶貧工作多管齊下,全面加快扶貧工作。下面是小編整理的銀行金融扶貧工作總結,請參考,上公文站,發(fā)現學(xué)習。
銀行金融扶貧工作總結一
近年來(lái),貴州農信社以“三結合”實(shí)施精準扶貧,以信貸資源為貧困地區農戶(hù)拓寬資金渠道、降低融資成本、夯實(shí)發(fā)展基礎,在金融支持精準扶貧的工作上取得了重要成效。
結合一:與農村信用工程相結合
據貴州省農村信用聯(lián)社黨委書(shū)記、理事長(cháng)宋銳介紹:貴州省農村信用聯(lián)社成以來(lái),把農村信用工程作為服務(wù)“三農”的重要抓手,以農戶(hù)建檔評級工作為基礎,根據資信調查情況進(jìn)行量化評級,開(kāi)展信用農戶(hù)的評定和信用村組、信用鄉鎮及信用縣(市)的創(chuàng )建。截至2015年3月末,已評定信用農戶(hù)689萬(wàn)戶(hù),創(chuàng )建信用組77613個(gè)、信用村9599個(gè)、信用鄉鎮622個(gè)、農村金融信用縣13個(gè),形成了多層次、廣覆蓋、可持續的農村信用工程體系,保障了扶貧資金的有效使用,解決了農村經(jīng)濟發(fā)展中金融支持這個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題。
一是為貧困農戶(hù)獲取貸款創(chuàng )造條件,有效破解農民“貸款難”問(wèn)題。農信社通過(guò)信用工程的這一基礎性金融服務(wù)的建設,成功創(chuàng )建信用共同體,開(kāi)拓農民無(wú)擔保、無(wú)抵押、純信用的融資途徑,為農戶(hù)獲取信貸資源提供可能。農信社立足農村信用工程建設成效,有效綜合監管部門(mén)、地方政府及農信社的資金資源,將政府貼息與農信社降息相結合,并以1:1.1的比例匹配支農再貸款信貸資金,有效降低扶貧對象的融資成本,放大可利用貸款的資金規模,使大量分散且缺乏有效擔保的貧困農戶(hù)獲得了貸款支持。截至2015年3月末,全省農信社已累計向672萬(wàn)農戶(hù)發(fā)放了小額信用貸款3883億元。
二是精準定位信貸資金投放,有效提升資金使用效益。農信社將信用工程建設與政府扶貧開(kāi)發(fā)工作對接起來(lái),通過(guò)農戶(hù)信用信息和扶貧信息的結合使用,以信用評級“聯(lián)姻”精準扶貧,讓涉農貸款得以精準投放。截至2015年5月末,農信社累計向401367戶(hù)農戶(hù)發(fā)放扶貧到戶(hù)貼息貸款72億元,扶持絕對貧困戶(hù)21.3萬(wàn)戶(hù),扶貧貸款覆蓋9388個(gè)貧困村,在全省71個(gè)集中連片貧困地區的貸款余額達1958億元。
三是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,有效激勵農戶(hù)生產(chǎn)積極性。為確保信用工程建設質(zhì)量,農信社定期開(kāi)展年檢工作,及時(shí)更新相關(guān)信息,對農戶(hù)信用狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,農戶(hù)可以通過(guò)提高信用等級來(lái)提高貸款額度。這樣的管理方式有效激勵了農戶(hù)在獲取貸款后積極發(fā)展生產(chǎn),以增強經(jīng)濟實(shí)力,積累信用記錄,提升貸款額度,逐步形成了農村信用體系和扶貧攻堅開(kāi)發(fā)的良性促進(jìn)機制。在農村信用工程建設的帶動(dòng)下,全省13個(gè)農村信用縣的貸款余額從2010年的125.56億元增長(cháng)到2015年末的348.2億元,涉農貸款余額增長(cháng)幅度達168%。
結合二:與實(shí)施普惠金融相結合
當前,貴州農信社從業(yè)人員達到2.5萬(wàn)人,營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)2194個(gè),“信合村村通”服務(wù)點(diǎn)近2萬(wàn)個(gè),布放ATM機具3093臺,機構網(wǎng)點(diǎn)覆蓋城鄉,金融服務(wù)通達村寨,已構筑起輻射全省的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。依托深入農村、服務(wù)農民、惠及城鄉的服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),農信社廣泛開(kāi)展普惠金融服務(wù),以金融產(chǎn)品、服務(wù)方式和經(jīng)營(yíng)機制的創(chuàng )新,為貧困地區提供了效率高、成本低的金融服務(wù),為農戶(hù)脫貧致富創(chuàng )造了有益的金融環(huán)境。
一是暢通支付結算渠道,提升涉農服務(wù)水平。自2012年起,貴州農信社大力建設“信合村村通”工程,為扶貧資金的`有效利用構建渠道,提高了補貼發(fā)放效率和精準度,推動(dòng)了金融服務(wù)的延伸,確保了貧困地區群眾享受到便捷、低成本的金融服務(wù)。截至2015年6月末,全省農信社已無(wú)償代理兌付中央和省安排的種糧直補、農資綜合補貼等涉農補貼資金400多億元,“信合村村通”累計交易263.6萬(wàn)筆,有效節省了取款匯款的交通成本、誤工成本。
二是建立農民工金融服務(wù)中心,為農民工創(chuàng )業(yè)就業(yè)提供支持。為解決農民工服務(wù)“兩頭空”的問(wèn)題,農信社在廣東、浙江、福建、江蘇等地設立13個(gè)駐外農民工金融服務(wù)中心,為農民工外出和返鄉的創(chuàng )業(yè)就業(yè)提供金融支持,通過(guò)創(chuàng )業(yè)能人的發(fā)展,帶動(dòng)貧困農戶(hù)脫貧致富。當前,農民工金融服務(wù)中心幫助農民工獲得各種賠償、補償1833.99萬(wàn)元,并引導3.69萬(wàn)戶(hù)農民工返鄉創(chuàng )業(yè),發(fā)放農民工返鄉創(chuàng )業(yè)貸款17億元,帶動(dòng)39萬(wàn)貧困人口就業(yè)。
三是圍繞民生工程建設,為扶貧開(kāi)發(fā)提供信貸支持。農信社圍繞貴州省委、省級政府“十大民生”工程建設,以支農支小為重點(diǎn),僅2015年度就發(fā)放“四在農家 美麗鄉村”貸款36億元,貸款余額為296億元。其中,支持“小康路”貸款余額24億元,支持“小康水”貸款余額10億元,支持支持“小康房”貸款余額 138億元,支持“小康電”貸款余額5億元,支持“小康訊”貸款余額3億元,支持“小康寨”貸款余額43億元。全省農信社累計投放農村建房貸款225億元,惠及農戶(hù)79萬(wàn)戶(hù),發(fā)放農村危房改造貸款39億元,惠及農戶(hù)12萬(wàn)戶(hù)。
銀行金融扶貧工作總結二
一、總體目標
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神為指導,以贛南蘇區同步進(jìn)入小康社會(huì )為統領(lǐng),全面做好貧困群體的金融服務(wù),初步建成全方位覆蓋貧困群體的普惠金融體系。
(一)金融扶貧開(kāi)發(fā)體系日趨完善。完善面向“三農”的金融服務(wù)體系,推動(dòng)商業(yè)性金融機構網(wǎng)點(diǎn)持續下沉,不斷深化農村信用社改革,推進(jìn)農村支付服務(wù)環(huán)境建設,著(zhù)力消滅金融服務(wù)盲區,爭取實(shí)現基礎金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(鄉)。
(二)信貸投入總量持續增長(cháng)。通過(guò)創(chuàng )新金融產(chǎn)品,逐步加大對貧困戶(hù)和扶貧新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信貸支持力度。力爭每年全市涉農貸款增量高于去年同期水平,增速高于各項貸款平均增速。
(三)融資結構日益優(yōu)化。通過(guò)加強對扶貧新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體上市培育,鼓勵引導扶貧新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)債券市場(chǎng)進(jìn)行融資,拓展扶貧新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資渠道,實(shí)現直接融資規模同比增長(cháng)。
(四)風(fēng)險保障體系逐步健全。通過(guò)創(chuàng )新發(fā)展小額信貸保證保險、特色農業(yè)保險、醫療、養老等保障保險,充分發(fā)揮保險行業(yè)在精準扶貧中的作用和地位,健全貧困群眾的風(fēng)險保險保障體系。
(五)金融服務(wù)水平明顯提升。創(chuàng )新精準扶貧擔保模式,破解貧困群眾無(wú)抵押、無(wú)擔保的瓶頸;努力推進(jìn)貧困群體金融知識普及,推進(jìn)誠信文化建設,使貧困地區金融生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。
二、基本原則
(一)著(zhù)力增強貧困群體“造血”功能。堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng),通過(guò)完善金融服務(wù)支撐,促進(jìn)貧困群體提升自我發(fā)展能力,增強貧困群體“造血”功能。
(二)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用。堅持市場(chǎng)化和政策扶持相結合,以市場(chǎng)化為導向,以政策扶持為支撐,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。
(三)堅持統籌兼顧與因地制宜相結合。圍繞市委、市政府關(guān)于金融精準扶貧的決策部署,立足貧困地區和貧困群體的實(shí)際,各縣(市、區)和各金融機構根據產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、資源稟賦和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展趨勢,按照因地制宜原則,創(chuàng )新扶貧開(kāi)發(fā)金融服務(wù)方式。
三、政策措施
(一)完善面向“三農”的金融服務(wù)體系。推進(jìn)普惠金融,深化農村信用社改革,盡快完成農信社改制為農商銀行工作目標,推動(dòng)涉農銀行業(yè)機構開(kāi)展類(lèi)似于農行“三農金融事業(yè)部”模式改革,引導郵儲銀行加快鄉村營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布設步伐,鼓勵村鎮銀行分支機構向鄉鎮延伸;縱深推進(jìn)農村支付服務(wù)環(huán)境建設,加快銀行卡助農取款服務(wù)點(diǎn)行政村全覆蓋工作,切實(shí)滿(mǎn)足偏遠農村各項支農補貼發(fā)放、小額提現、轉賬等基本服務(wù)需求,消滅金融服務(wù)盲區,爭取實(shí)現基礎金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(鄉)。鼓勵在重點(diǎn)或大型鄉鎮設立專(zhuān)業(yè)支農的小額貸款公司。鼓勵人保財險、中國人壽等保險機構完善鄉鎮營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部的布局,創(chuàng )新保險機構在鄉鎮行政村的服務(wù)方式。
(二)引導信貸投放向貧困群眾和貧困地區傾斜。以我市油茶、臍橙、花卉苗木、養殖等農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農業(yè)產(chǎn)業(yè)等為扶持重點(diǎn),鼓勵各銀行業(yè)金融機構特別是農發(fā)行、農業(yè)銀行、農信社(農商銀行)、村鎮銀行、郵儲銀行等涉農金融機構加快扶貧金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng )新,加大對有條件的貧困農戶(hù)小額農貸投放力度,擴大貧困農戶(hù)貸款覆蓋面,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)金融扶貧;積極搭建平臺,有效對接國家開(kāi)發(fā)銀行等扶貧開(kāi)發(fā)貸款,重點(diǎn)支持貧困地區基礎設施建設,實(shí)施基礎設施建設扶貧;針對扶貧龍頭企業(yè)、農民合作社、種養大戶(hù)、家庭農場(chǎng)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,創(chuàng )新推出切合實(shí)際的信貸產(chǎn)品,重點(diǎn)支持“公司+合作社+貧困戶(hù)”、“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶(hù)”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,切實(shí)加大對其信貸支持力度,實(shí)施就業(yè)金融扶貧;落實(shí)好現有國家濟困助學(xué)信貸扶持政策,對當年被全日制大專(zhuān)以上院校錄取的貧困家庭大學(xué)生提供生源地助學(xué)貸款支持,加大對農村校舍改造等項目貸款的支持力度,開(kāi)展教育金融扶貧;支持農村醫療衛生等基礎設施改擴建等項目貸款,開(kāi)展保障金融扶貧。
加快推進(jìn)農村“三權”抵押貸款的推廣運用,在全市推廣農民住房財產(chǎn)權抵押;適當擴大對林權、果園證抵押貸款的額度,延長(cháng)貸款期限,實(shí)行優(yōu)惠利率;適時(shí)探索開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權抵押貸款試點(diǎn)工作。贛州銀行、農信社每年要新增不少于3億元的扶貧專(zhuān)項貸款額度。涉農金融機構要做好“財政惠農信貸通”的發(fā)放工作,各金融機構在同等條件下要優(yōu)先滿(mǎn)足扶貧對象的'信貸需求,加快扶貧貸款的審批流程,充分保障扶貧對象合理續貸需求。確保涉農貸款增量高于去年同期水平、增速高于全市貸款平均水平。適當提高對扶貧貸款的風(fēng)險容忍度。配合“雨露計劃”、“金藍領(lǐng)工程”等就業(yè)扶貧措施,加大再就業(yè)小額擔保貸款對貧困家庭成員的信貸支持力度,享受小額擔保貸款相關(guān)貼息政策。
(三)借力資本市場(chǎng)推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)。建立扶貧新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體直接融資后備庫,支持符合條件的扶貧新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體到新三板和區域性股權市場(chǎng)掛牌融資。鼓勵和支持符合條件的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)發(fā)行企業(yè)公司債券、短期融資券、中小企業(yè)集合票據等多種債務(wù)融資工具,擴大直接融資的規模和比重;I建覆蓋四省九市的區域性農產(chǎn)品交易市場(chǎng)。對油茶、臍橙等我市優(yōu)勢農產(chǎn)品設立期貨品種開(kāi)展研究論證。探索籌建扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,重點(diǎn)支持扶貧新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。
(四)建立保險行業(yè)精準扶貧長(cháng)效機制。鼓勵保險行業(yè)積極參與精準扶貧工作,結合貧困戶(hù)的特點(diǎn)創(chuàng )新保險產(chǎn)品和服務(wù)。開(kāi)拓農村小額信貸保證保險產(chǎn)品,推動(dòng)實(shí)現農民小額貸款“手續簡(jiǎn)便、無(wú)抵押、無(wú)擔!。進(jìn)一步加強和改進(jìn)農業(yè)保險工作,推進(jìn)油茶、茶葉、花卉苗木、水稻、生豬等地方特色優(yōu)勢農業(yè)保險,力爭加快將柑橘(臍橙)、煙葉、油茶、白蓮等農業(yè)保險納入中央、省級財政補貼范圍;創(chuàng )新發(fā)展天氣指數保險、產(chǎn)量保險、收入保險等新興產(chǎn)品。關(guān)注特殊人群的保險保障,積極發(fā)展大病補充醫療保險;推廣低保、五保、殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對象的意外保障制度;探索對失地農民養老保障的新模式。鼓勵保險機構降低保險費率,鼓勵有條件的縣(市、區)由財政出資為貧困戶(hù)購買(mǎi)補充醫療保險等保障保險。
(五)創(chuàng )新精準扶貧擔保方式。將貧困戶(hù)和扶貧新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等列入“小微信貸通”的重點(diǎn)支持范圍。由市縣財政統籌資金,組建贛州市扶貧開(kāi)發(fā)擔保機構,為扶貧對象等提供貸款擔保,免收擔保費用;提高對扶貧開(kāi)發(fā)擔保機構代償損失的容忍度,對扶貧開(kāi)發(fā)擔保機構的代償損失,由市政府、各縣(市、區)政府、扶貧開(kāi)發(fā)擔保公司、協(xié)作銀行按比例共同承擔。
(六)加快推動(dòng)精準扶貧金融知識普及。搭建市、縣、鄉三級金融培訓平臺。充分發(fā)揮市委黨校、市金融研究院以及駐市高校的平臺作用,面向各金融機構開(kāi)展小額信貸業(yè)務(wù)和技術(shù)等方面的培訓,提升金融服務(wù)水平;面向基層干部進(jìn)行農村金融改革、小額信貸、農業(yè)保險、資本市場(chǎng)等方面的宣傳培訓,提高運用金融杠桿的意識和能力;借助縣、鄉兩級平臺(如,農民培訓學(xué)校),對貧困群體開(kāi)展專(zhuān)項金融教育培訓,提高貧困群體的誠信意識,使農民學(xué)會(huì )用金融致富,當好誠信客戶(hù)。
四、組織保障
(一)建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制。強化政府部門(mén)與銀證保等金融機構聯(lián)合,進(jìn)一步完善橫向協(xié)作機制。由市金融局牽頭、市財政局、市扶貧辦、贛州銀監分局、人民銀行等政府部門(mén)以及駐市各金融機構共同參與的整體聯(lián)動(dòng)機制。建立金融精準扶貧聯(lián)席會(huì )議制度,組織相關(guān)部門(mén)定期或不定期召開(kāi)會(huì )議研究部署相關(guān)工作計劃,統一具體宣傳內容和口徑,協(xié)調解決有關(guān)問(wèn)題和困難,有效凝聚各部門(mén)的力量和資源,形成金融支持精準扶貧整體合力。
(二)健全管理制度。市農業(yè)銀行、農信社(農商銀行)、村鎮銀行、郵儲銀行等涉農金融機構要本著(zhù)利民、便民、惠民的原則,制定金融扶貧工作實(shí)施辦法;各縣(市、區)也要結合實(shí)際,制定符合當地實(shí)際、操作性強的實(shí)施方案和管理辦法。
(三)建立考核機制。建立金融支持精準扶貧考核評估制度,明確考核目標,把日?己撕湍甓瓤己擞袡C結合,實(shí)行責任追究制度。對行動(dòng)遲緩、工作不力、措施不當的部門(mén)進(jìn)行通報批評,并追究相關(guān)人員責任;對落實(shí)到位、成績(jì)突出、成效顯著(zhù)的部門(mén)進(jìn)行表?yè)P、表彰。單列扶貧信貸指標,作為地方政府對金融機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展考評獎勵的重要依據之一。
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