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推進(jìn)金融精準扶貧工作總結
20xx年,河南銀監局全面貫徹中央關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決策部署,認真落實(shí)全國銀行業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議精神,將金融扶貧作為全局的重點(diǎn)工作,周密安排部署,強化監管指導,狠抓措施落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)金融精準扶貧工作落地,取得了明顯成效,F將工作開(kāi)展情況報告如下:
一、工作開(kāi)展情況及成效
(一)加強領(lǐng)導,周密部署。提前謀劃,河南銀監局高度重視金融精準扶貧工作,將扶貧工作列入20xx年重點(diǎn)任務(wù),局黨委組織專(zhuān)題研究,明確工作思路,制定工作目標,研究推進(jìn)措施,為做好金融精準扶貧工作奠定了基礎。政策引路,主動(dòng)加強與省扶貧辦溝通,了解掌握我省貧困地區、貧困人口的基本情況,探索推動(dòng)金融扶貧工作的切入點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)。結合我省省情,制定印發(fā)深化普惠金融發(fā)展、加強金融精準扶貧、實(shí)行扶貧小額信貸分片包干責任制等指導意見(jiàn),明確工作任務(wù),強調工作要求。全面部署,聯(lián)合省扶貧辦召開(kāi)了全省銀行業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)金融服務(wù)工作推進(jìn)(電視電話(huà))會(huì )議,全面安排部署20xx年金融精準扶貧工作,要求銀行業(yè)切實(shí)“抓思想認識,抓政策落實(shí),抓工作效果”,通過(guò)召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì )議、制定一個(gè)實(shí)施方案、開(kāi)展一系列專(zhuān)題調研,扎實(shí)推進(jìn)金融扶貧工作。細化責任,明確牽頭部門(mén)及各有關(guān)監管處職責,提出具體工作要求。根據部門(mén)職責,將銀監會(huì )扶貧工作意見(jiàn)逐項細化分解任務(wù),納入全局性重大督辦事項,強化責任落實(shí)和工作督導。
(二)確立重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)。為切實(shí)提高金融精準扶貧工作實(shí)效,緊抓“精準”這個(gè)核心,以扶貧小額信貸為重點(diǎn),以實(shí)行分片包干責任制為有力抓手,以實(shí)現對扶貧對象的精準化支持,對金融資源的精確化配置。在全省銀行業(yè)實(shí)行扶貧小額信貸“分片包干”責任制,與省扶貧辦聯(lián)合下發(fā)扶貧小額信貸分片包干工作通知,對全省所有的縣(市、區)和鄉鎮(街道辦)均明確一家主要責任銀行,重點(diǎn)以農合機構、郵儲銀行和農業(yè)銀行之中的一家機構為主要責任銀行,其他責任銀行積極配合,確保扶貧小額信貸精準對接、精準落實(shí),力爭實(shí)現符合貸款條件的建檔立卡貧困戶(hù)信貸投放全覆蓋。形成了全省各縣、鄉鎮、貧困村、貧困戶(hù)的分工體系,實(shí)現了對全省18個(gè)省轄市、146個(gè)縣(或市)、2087個(gè)鄉鎮(或區)、6522個(gè)貧困村、130萬(wàn)建檔立卡貧困戶(hù)的全覆蓋。對有貸款意愿、符合貸款條件的建檔立卡貧困戶(hù)做到應扶盡扶。
(三)持續跟蹤,強化督導。高度重視全省金融扶貧工作推進(jìn)情況的督促指導,及時(shí)采取針對性措施,推進(jìn)工作深入開(kāi)展。我局將扶貧小額信貸工作開(kāi)展情況列入重大督導議題,實(shí)行工作通報制度,召開(kāi)上半年普惠金融工作通報會(huì ),對全省銀監系統和銀行業(yè)金融機構通報扶貧小額信貸工作進(jìn)展,三季度下發(fā)扶貧小額信貸工作通報,通報工作中存在的問(wèn)題,明確下一步工作要求。強化座談督導與實(shí)地督導,省局機關(guān)緊盯鄭州轄區扶貧小額信貸工作推進(jìn)情況,先后赴新鄭、新密、登封等地組織開(kāi)展現場(chǎng)督導,制定督查方案,組織各銀監分局對轄內銀行業(yè)金融機構工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。設計報表并定期監測扶貧小額信貸工作進(jìn)度,根據工作推進(jìn)要求,對8月末入戶(hù)調查率在80%以下的地市進(jìn)行重點(diǎn)核查督導,并組織召開(kāi)專(zhuān)項督辦座談會(huì ),逐個(gè)分局聽(tīng)取工作開(kāi)展情況及成效,現場(chǎng)研究解決工作中存在的困難和問(wèn)題,強調工作要求。針對各省轄市工作開(kāi)展不均衡問(wèn)題,進(jìn)一步統一扶貧小額信貸工作的規范標準和要求,指導督促銀行業(yè)精準識別扶貧對象,精準發(fā)放扶貧小額信貸,精準取得扶貧工作實(shí)效。
(四)總結經(jīng)驗,宣傳引導。設立《河南銀行業(yè)扶貧幫困工作動(dòng)態(tài)》專(zhuān)刊,累計共編發(fā)19期,為推動(dòng)工作開(kāi)展提供了有益參考;建立扶貧工作微信群,加強工作交流和經(jīng)驗推廣;結合各銀行機構金融扶貧工作的基本定位、業(yè)務(wù)特色,配合做好扶貧日宣傳工作;組織開(kāi)展“扶貧日”專(zhuān)項宣傳活動(dòng),河南日報多版面宣傳報道銀監部門(mén)和銀行機構的主要工作做法及成效;強化基層調研,及時(shí)反映基層金融精準扶貧的實(shí)踐信息。注重加強工作匯報和信息反映,我局開(kāi)展扶貧小額信貸分片包干工作的做法得到國家扶貧辦、銀監會(huì )和省政府的高度贊揚,王鐵副省長(cháng)在我局工作報告上做了“很好!”的重要批示。我局推進(jìn)扶貧小額信貸工作的做法引起社會(huì )熱切關(guān)注,信息宣傳取得良好效果,河南日報、河南商報、鄭州晚報、鄭州日報、河南廣播電臺和人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)、網(wǎng)易網(wǎng)、映象網(wǎng)等眾多媒體進(jìn)行了深度采訪(fǎng)和重點(diǎn)報道。
(五)全力推進(jìn),取得實(shí)效。及時(shí)跟蹤全省扶貧小額信貸工作進(jìn)展情況,統計、收集、匯總各地市扶貧小額信貸工作進(jìn)度表及報告。
一是推動(dòng)入戶(hù)調查,精準識別扶貧對象。指導主要責任銀行充分發(fā)揮牽頭統籌職能,對建檔立卡貧困戶(hù)進(jìn)行逐戶(hù)調查,按照是否符合貸款條件、是否具有貸款意愿,以及貸款需求的金額、期限、用途等,實(shí)行“一戶(hù)一檔”,建立金融服務(wù)檔案。9月末,全省銀行業(yè)對建檔立卡貧困戶(hù)的入戶(hù)調查率達96.1%,其中有12個(gè)地市入戶(hù)調查率已完成100%。
二是推動(dòng)“應扶盡扶”,貸款投放大幅增長(cháng)。對有貸款意愿、符合貸款條件的建檔立卡貧困戶(hù),積極發(fā)放5萬(wàn)以下、3年以?xún)、參照執行基礎利率的扶貧小額信貸。9月末,全省第一批初步核定的有信貸需求、符合貸款條件的建檔立卡貧困戶(hù)為5萬(wàn)戶(hù),扶貧小額信貸余額14.75億元,較年初增幅達90%。
三是推動(dòng)服務(wù)創(chuàng )新,放大倍數助推脫貧。主要責任銀行立足包干區域發(fā)展實(shí)際,建立扶貧小額信貸示范點(diǎn),創(chuàng )新推出了“助保貸”、“惠民貸”、“移民貸”、“脫貧助力貸”、“畜牧貸”、“美麗鄉村貸”、“光伏貸”、“下崗職工財政貼息貸款”、“創(chuàng )業(yè)擔保貸款”等金融扶貧產(chǎn)品,滿(mǎn)足貧困戶(hù)的現實(shí)資金需求。推出了“政府 擔保 保險 專(zhuān)業(yè)合作社 貧困戶(hù)”、“政府 擔保 保險 協(xié)會(huì ) 貧困戶(hù)”、“政府 龍頭企業(yè) 貧困戶(hù)”等模式,以財政資金撬動(dòng)更多信貸資金投入扶貧工作。
二、下一步工作打算
一是進(jìn)一步協(xié)調推動(dòng)政府部門(mén)的作用發(fā)揮。督促各級銀監部門(mén)和主要責任銀行加強與地方政府、財政、扶貧等部門(mén)的工作聯(lián)系,全面掌握包干區域的貧困底數,協(xié)調建立健全貸款風(fēng)險補償基金,落實(shí)財政貼息制度,為扶貧小額信貸工作開(kāi)展奠定堅實(shí)基礎。
二是進(jìn)一步督促做好評級授信工作。督促主要責任銀行切實(shí)發(fā)揮牽頭作用,組織其他責任銀行共同行動(dòng),認真開(kāi)展對包干責任區內建檔立卡貧困戶(hù)的入戶(hù)調查,按時(shí)完成評級授信。
三是進(jìn)一步推動(dòng)強化示范引領(lǐng)工作。督促各級銀監部門(mén)和各銀行業(yè)金融機構結合包干的鄉鎮實(shí)際情況,建立示范點(diǎn),加強引領(lǐng)帶動(dòng),推動(dòng)扶貧小額信貸穩步增長(cháng)。
四是進(jìn)一步強化協(xié)調督導。督促各銀監部門(mén)加大組織協(xié)調推動(dòng)工作力度,同時(shí)協(xié)調著(zhù)力強化督導,通過(guò)與省扶貧辦等多方協(xié)作形成堅強合力,推動(dòng)銀行業(yè)金融機構扶貧小額信貸分片包干工作落實(shí)到位。
五是進(jìn)一步加強宣傳引導。及時(shí)收集總結扶貧小額信貸工作開(kāi)展情況及成效等,做好信息宣傳工作。
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