精準扶貧主題調研報告

　　在我們平凡的日常里，報告的適用范圍越來(lái)越廣泛，報告根據用途的不同也有著(zhù)不同的類(lèi)型。一聽(tīng)到寫(xiě)報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？以下是小編為大家收集的精準扶貧主題調研報告，希望能夠幫助到大家。

　　南城縣位于贛東中部，縣域面積1698平方公里，轄10鎮2鄉150個(gè)行政村，總人口35萬(wàn)。全縣有耕地面積30萬(wàn)畝，先后被評為全省第一個(gè)“噸糧田”縣和糧食高產(chǎn)創(chuàng )建縣，林地面積170萬(wàn)畝，水域面積14萬(wàn)畝，自古為魚(yú)米之鄉。生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生產(chǎn)資源豐富，屬于一方山水能養好一方人的好地方。全縣現有農業(yè)人口26.4萬(wàn)人，經(jīng)精準識別貧困后，現有建檔立卡貧困戶(hù)2703戶(hù)7319人，約占農業(yè)人口的2.8%。為了確保我縣建檔立卡貧困戶(hù)與全國人民一道同步小康，縣委、縣政府把扶貧攻堅作為“一號民生工程”來(lái)抓，著(zhù)眼“三年決戰同步小康”的戰略布署，瞄準貧困群眾共奔小康不掉隊的工作目標，切實(shí)擔當起讓貧困群眾共享全面建設小康社會(huì )成果的歷史責任，現就我縣如何打好精準扶貧攻堅戰情況報告如下：

　　一、政府兜底，保障扶貧到村到戶(hù)

　　按照“應保盡�！痹瓌t，完善最低生活保障制度，逐步提高低保、五保補助標準，擴大低保覆蓋面，對建檔立卡貧困戶(hù)符合農村低保條件的每個(gè)成員，民政部門(mén)都要納入低保范疇。根據我省規定年人均可支配收入低于270元/月(國家規定的貧困標準是262元/月)的農業(yè)人口都可列入低保對象，我縣現有建檔立卡貧困戶(hù)2703戶(hù)7319人，全部符合列入低保對象的條件。目前我縣低保人口是8988人，其中建檔立卡貧困戶(hù)中約有2300人，也就是說(shuō)建檔立卡貧困戶(hù)中還有5000多人未納入低保。如何解決這5000人納入低保對象。建議：一是對現有的低保戶(hù)進(jìn)行核查，對不符合條件的低保對象進(jìn)行清理，從中空出低保指標3000人，二是省里再追加我縣低保指標20xx人。按照現有政策低保金的資金來(lái)源由三級財政負擔，中央負擔60%，省財政負擔20%，縣財政負擔20%，補助標準是平均195元/人/月，即縣財政負擔39元/人/月。這樣全縣增加20xx人納入低保補助對象，那么中央和省里每年要追加374萬(wàn)元，縣財政追加93.6萬(wàn)元。

　　二、產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶(hù)

　　按照“宜農則農、宜游則游、宜商則商”的原則，結合我縣貧困戶(hù)發(fā)生率低和絕大多數貧困戶(hù)家庭無(wú)正常勞動(dòng)能力的特點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)扶貧上我們將采取以下措施：1、加大基礎設施投入，改善貧困戶(hù)的生產(chǎn)生活條件，從而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對我縣尚未開(kāi)展新農村建設的自然村，有計劃地分年分批實(shí)施新農村建設，全面改善村容村貌;實(shí)施貧困村飲水工程建設，解決安全飲水問(wèn)題;加快推進(jìn)貧困村電網(wǎng)升級改造，確保貧困戶(hù)用電的安全、可靠、穩定;加大村組公路建設，改造中小危橋，提高貧困村公路服務(wù)水平和防災抗災能力，解決好貧困戶(hù)的行路難問(wèn)題;幫助貧困戶(hù)改善農田水利設施，解決農業(yè)生產(chǎn)灌溉難題;2、結合各鄉鎮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)基地的做大做強，帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧致富。努力打造以萬(wàn)坊、洪門(mén)、徐家、建昌為中心的蛋雞養殖基地，對符合條件的蛋雞養殖貧困戶(hù)，利用項目資金為他們交蛋雞養殖保險費和籌建雞舍;打造以株良、沙洲、天井源為中心的畜禽養殖基地，對符合條件的養豬、養牛、養羊等特種養殖貧困戶(hù)利用項目資金籌建養殖場(chǎng);打造以上唐、新豐街、龍湖、里塔為中心的果業(yè)種植基地，對符合條件的種植貧困戶(hù)利用項目資金解決灌溉設施和儲藏庫建設。3、針對性地扶持有帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧致富能力的專(zhuān)業(yè)合作社和農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。對缺乏勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)引導他們以土地流轉、山林權租賃或入股的形式出讓給專(zhuān)業(yè)合作社或農業(yè)龍頭企業(yè)業(yè)主，利用項目資金扶持合作社和企業(yè)主做大做強，讓貧困戶(hù)獲得不低于項目資金的10%的受益率，從而幫助貧困戶(hù)脫貧致富。

　　三、搬遷扶貧到村到戶(hù)

　　按照“群眾自愿，規模適度，梯度安置”的原則，對生態(tài)條件差，不宜居住在原地的貧困自然村進(jìn)行有序地引導貧困村整體向集鎮、中心村進(jìn)行搬遷轉移。對于生態(tài)條件好不愿離開(kāi)本土又居住在危舊土坯房中的貧困戶(hù)進(jìn)行就地搬遷安置，幫助貧困戶(hù)改善居住條件，確保全縣貧困戶(hù)居住安全。20xx年我縣根據貧困村、貧困戶(hù)的申請，全縣扶貧搬遷293戶(hù)1002人，其中建檔立卡貧困戶(hù)217戶(hù)642人，同步搬遷非貧困戶(hù)76戶(hù)360人。具體措施如下：①整體搬遷的兩個(gè)組共計85戶(hù)386人，其中建檔立卡貧困戶(hù)9戶(hù)26人，按照每個(gè)補助2萬(wàn)元(省級0.8萬(wàn)元/人，信貸資金補助1.2萬(wàn)元)同步搬遷的非建檔立卡對象76戶(hù)360人，按照每個(gè)補助0.8萬(wàn)元/人，安置地基礎設施和公共服務(wù)所需資金由信貸資金按建檔立卡貧困人口3.8萬(wàn)/人進(jìn)行實(shí)施。②對于不愿離鄉離土，仍居住在危舊土坯房中的，又不符合入敬老院的建檔立卡貧困戶(hù)實(shí)行在村組建設保障性安置住房，實(shí)施交鑰匙工程，全縣共208戶(hù)616人。各村根據貧困戶(hù)的意愿，采取集中建安置房或在原址拆舊建新的兩種辦法進(jìn)行安置。建房資金按2萬(wàn)元/人(省級補助0.8萬(wàn)元/人，信貸1.2萬(wàn)元/人)，對于集中安置點(diǎn)還可根據實(shí)際需要利用信貸資金補助一些基礎設施和公共服務(wù)設施所需經(jīng)費。

　　四、教育、就業(yè)扶貧到村到戶(hù)

　　根據精準識別后，全縣貧困戶(hù)有在校學(xué)生1046人，對此教育行政部門(mén)要落實(shí)好現有國家濟困助學(xué)政策，逐步提高貧困生資助標準，酌情減免學(xué)雜費。每所學(xué)校要對貧困學(xué)生進(jìn)行摸底、造冊登記，把貧困學(xué)生全部納入義務(wù)教育“兩免一補”的重點(diǎn)救助范疇，同時(shí)對貧困學(xué)生寄宿生要適度提高生活補助標準，對考取全日制普通高等學(xué)校的貧困生優(yōu)先給予政府資助金。引導社會(huì )各界捐資，多渠道籌集貧困生資助資金，積極推行社會(huì )力量開(kāi)展“一對一”幫扶貧困學(xué)生，減少因學(xué)返貧現象發(fā)生。在幫助貧困戶(hù)就業(yè)方面，積極整合“金藍領(lǐng)工程”、“陽(yáng)光工程”、“雨露計劃”等培訓資源，實(shí)施能人帶動(dòng)工程，大力培養種養能手、致富帶頭人、農民技術(shù)員、農業(yè)合作社領(lǐng)軍人物，對建檔立卡貧困戶(hù)進(jìn)行職業(yè)學(xué)歷教育和技能培訓;在當年資金計劃內，對凡自主自愿參加就業(yè)技能培訓并獲得技能證書(shū)(技能資格證書(shū)或技術(shù)等級證書(shū))上，實(shí)行憑證直接補助。力爭使每戶(hù)有發(fā)展潛能的扶貧對象至少掌握一項就業(yè)技能或實(shí)用技術(shù)。積極探索政府購買(mǎi)或開(kāi)發(fā)公益性崗位，用于扶持貧困人口就業(yè)。

　　五、社會(huì )保障扶貧到村到戶(hù)

　　在完善農村最低生活保障制度的同時(shí)，對全縣因病致貧的建檔立卡貧困戶(hù)1683戶(hù)，占總貧困戶(hù)的62%，衛生行政部門(mén)要實(shí)施健康扶貧工程，制訂落實(shí)醫療衛生精準扶貧實(shí)施方案。加強基層醫療衛生服務(wù)體系建設，確�？h、鄉、村有達標規范化管理的醫療衛生服務(wù)機構，方便貧困戶(hù)就近就醫。鞏固和完善新型農村合作醫療制度，確保貧困群眾的參保率。完善大病保險制度和重大疾病救助制度，減輕貧困群眾醫療經(jīng)濟負擔，使貧困群眾病有所醫。強化民政、殘聯(lián)、紅十字會(huì )組織慈善救助的職能，搭建政府部門(mén)救助資源、社會(huì )救助項目與貧困農戶(hù)救助需求相對接的信息平臺，鼓勵、引導、支持社會(huì )組織、企事業(yè)單位和愛(ài)心人士開(kāi)展慈善救助。充分利用“四進(jìn)四聯(lián)四幫”工作平臺，發(fā)揮“連心小分隊”作用，積極開(kāi)展行業(yè)扶貧、社會(huì )扶貧，在開(kāi)學(xué)前夕，國家扶貧日、春節前夕，開(kāi)展捐贈助學(xué)、結對幫扶、走訪(fǎng)慰問(wèn)等活動(dòng)。

　　六、精準扶貧工作中存在問(wèn)題與不足

　　一是精準識別難以精準。由于貧困戶(hù)存在收入多樣性、隱蔽性，加上受建檔立卡貧困對象總數控制要求，我縣貧困人口基數低，貧困對象統計工作難度大，情況復雜，而我縣的實(shí)際情況是因病因災返貧現象較多，貧困面較大，貧困原因較為復雜，出現“僧多粥少”現象，最終只能采取收入倒排模式進(jìn)行評選。二是產(chǎn)業(yè)扶貧難以精準。由于我縣是低保戶(hù)倒掛縣，而識別出來(lái)的精準扶貧對象又多為老弱病殘，有能力通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧的少，所以產(chǎn)業(yè)扶貧難以精準到建檔立卡貧困戶(hù)，只能采取由專(zhuān)業(yè)合作社及實(shí)體企業(yè)帶動(dòng)貧困戶(hù)務(wù)工就業(yè)，從而達到貧困戶(hù)脫貧目標。三是扶貧長(cháng)效機制未健全，扶貧開(kāi)發(fā)工作與其他單位和部門(mén)缺乏有效銜接，工作聯(lián)系、項目對接、資金整合相互之間協(xié)調不夠。社會(huì )幫扶體系還未完全形成，部門(mén)之間合力不夠，部分行業(yè)和單位以及鄉鎮、村領(lǐng)導對精準扶貧的思想認識、重視程度和工作力度不夠，存在不平衡狀況，總認為扶貧工作是某個(gè)部門(mén)的工作。因病因教致貧返貧現象較為突出;重病、慢性病的報銷(xiāo)比例偏低;“雨露計劃”培訓資金扶持范圍不廣等。四是鄉(鎮)專(zhuān)門(mén)負責扶貧工作的人員偏少，兼職的多，造成對扶貧政策的宣傳力度不夠，產(chǎn)業(yè)扶貧項目立項不精準，特別是縣、鄉兩級缺乏項目驗收的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，項目驗收工作滯后。

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