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法制辦工作計劃五篇
日子如同白駒過(guò)隙,迎接我們的將是新的生活,新的挑戰,讓我們一起來(lái)學(xué)習寫(xiě)計劃吧。什么樣的計劃才是有效的呢?以下是小編為大家收集的法制辦工作計劃5篇,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
法制辦工作計劃 篇1
一、主要工作完成情況
一是制定工作方案。印制了《xx區20xx年法治政府建設工作要點(diǎn)》
二是加大執法監督力度。開(kāi)展“三亂”專(zhuān)項整治行動(dòng),制定《皇姑區20xx年亂收費亂罰款亂檢查專(zhuān)項整治行動(dòng)方案》。對各單位報送的行政執法檢查計劃進(jìn)行審核,編制了我區20xx年涉企行政執法檢查計劃,共涉及了3 個(gè)部門(mén)(安全生產(chǎn)領(lǐng)域除外)、146家檢查對象和 26類(lèi)具體事項。全面啟動(dòng)全區執法資格審查、執法證件換證工作,辦理?yè)Q證59人。做好重大行政處罰備案審查工作。上半年備案7卷。
三是規范自由裁量權。推動(dòng)各執法部門(mén)進(jìn)一步完善規范自由裁量權相關(guān)制度及裁量基準,并公示。同時(shí),制定了《案例指導制度》,杜絕同一區域相同案件處罰裁量不同的現象。
四是高質(zhì)量完成行政應訴、復議和政府法律事務(wù)工作。出具的11份法律意見(jiàn)書(shū)均受到區政府及區直相關(guān)部門(mén)肯定;實(shí)現了案件應訴答辯、復議答復、出具法律意見(jiàn)百分之百的工作目標。上半年,接到并組織應訴以區政府為被告的行政訴訟案件29件,其中一審21件,二審8件。共受理行政復議10件,已審結7件。作為被申請人在市政府被行政復議2件,1件申請人撤回申請,1件正在審理中。全程參與區環(huán)衛市場(chǎng)化工作,法制辦公職律師全程提供法律幫助,參與研究具體工作,并對政府部門(mén)出具的法律文書(shū)進(jìn)行審核,防止產(chǎn)生法律風(fēng)險。建立了全區的涉法涉訴工作群,確保政府各部門(mén)都有相關(guān)領(lǐng)導和具體的工作人員主抓法制工作,暢通了法制工作路徑。
二、存在問(wèn)題
一是部分執法部門(mén)程序意識不強,行政處罰自由裁量權基準實(shí)用性不高。執法中還存在著(zhù)證據收集不完整,證據證明力單薄的問(wèn)題。
二是行政訴訟案件有增多的趨勢,部分執法部門(mén)對行政應訴工作重視程度不夠,法律顧問(wèn)制度落實(shí)不到位;行政復議答復工作有待提升。
三是法制機構審核力量薄弱,專(zhuān)職人員嚴重不足。
三、下步工作計劃
一是強化行政執法監督工作。加強行政執法監督隊伍建設,推進(jìn)行政執法監督常態(tài)化、長(cháng)效化機制建設。擬聘請社會(huì )“監督員”,擴大由社會(huì )各層次人員參加的執法監督隊伍。
二是做好重大行政處罰備案審查工作。對各行政執法部門(mén)上報的重大行政處罰決定,從主體是否合法、事實(shí)是否清楚、適用法律是否正確等方面進(jìn)行審查,發(fā)現有違法或者不當的,提出審查意見(jiàn)和處理意見(jiàn)。
三是深入開(kāi)展“三亂”專(zhuān)項整治行動(dòng)。開(kāi)展規范涉企處罰檢查整治活動(dòng)。
四是深化行政復議工作。強化對行政復議后續工作的監督,重點(diǎn)對被撤銷(xiāo)、變更和確認違法的行政復議決定的履行情況開(kāi)展重點(diǎn)督查。完善行政復議微信受理平臺,方便群眾申請復議。
法制辦工作計劃 篇2
為進(jìn)一步規范依法行政,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設進(jìn)程,按照十八大、十八屆三中、四中全會(huì )、自治區黨委八屆八次全委(擴大)會(huì )議精神,根據《中共XX區委員會(huì )關(guān)于全面推進(jìn)依法治疆建設法治新疆的意見(jiàn)》及自治州全面推進(jìn)依法治州實(shí)施意見(jiàn),結合我縣實(shí)際,制定20xx年依法行政工作計劃。
一、指導思想
以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì )、第二次中央新疆工作座談會(huì )精神為指導,以推進(jìn)治理體系和治理能力現代化為主題,緊緊圍繞縣委、縣人民政府中心工作,圍繞社會(huì )穩定和長(cháng)治久安總目標,堅持依法治縣、團結穩縣、長(cháng)期建縣,堅持“反暴力、講法治、講秩序”,為建設團結和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂(lè )業(yè)的尉犁提供有力法治保障和良好的法治環(huán)境。
二、工作目標
構建符合尉犁實(shí)際的法治實(shí)施體系、法治監督體系、法治保障體系,堅持依法治縣、依法執政、依法行政共同推進(jìn),堅持法治尉犁、法治政府、法治社會(huì )一體建設,實(shí)現全社會(huì )法治意識和法律素質(zhì)普遍提高,決策辦事依法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍全面形成,全力實(shí)現尉犁社會(huì )穩定和長(cháng)治久安。
三、主要工作內容
。ㄒ唬┩晟仆七M(jìn)依法行政工作機制
1.加強組織領(lǐng)導。建立健全領(lǐng)導干部問(wèn)責制度,各部門(mén)要建立和完善由主要負責人牽頭的依法行政領(lǐng)導協(xié)調機制,加強對推進(jìn)依法行政工作的組織領(lǐng)導。建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,各部門(mén)主要負責人作為推進(jìn)依法行政第一責任人,要對依法行政工作負總責,切實(shí)承擔起領(lǐng)導責任,將依法行政工作任務(wù)與改革發(fā)展穩定任務(wù)一起部署、一起落實(shí)、一起考核。
2.加強宣傳培訓。充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,大力宣傳各地、各部門(mén)在推進(jìn)依法行政工作中的創(chuàng )新做法,營(yíng)造學(xué)法、遵法、守法的良好氛圍。加大依法行政培訓力度,多層次、多渠道開(kāi)展培訓,增強行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導干部依法行政的意識,提高運用法治思維和法律手段解決問(wèn)題的能力。
。ǘ┻M(jìn)一步提高制度建設質(zhì)量
1.加強規范性文件監督管理。嚴格執行規范性文件合法性審查制度。各鄉鎮人民政府XX縣直各部門(mén)要嚴格遵守法定權限和程序,所有規范性文件都要由法制機構進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交政府常務(wù)會(huì )議或部門(mén)辦公會(huì )議討論?h人民政府法制辦和各部門(mén)法制機構要加強對規范性文件的備案審查,堅持有件必備、有件必審、有錯必糾,對違法的內容或不適當的要切實(shí)督促整改,并及時(shí)對照國務(wù)院行政法規和自治區人民政府規章、規范性文件的清理結果,對我縣政府規章和規范性文件進(jìn)行清理。
2.落實(shí)重大行政決策合法性審查和風(fēng)險評估制度。建立行政機關(guān)內部重大決策合法性審查和集體討論決定制度。決策事項未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交政府常務(wù)會(huì )議或部門(mén)辦公會(huì )議討論。對有關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項,要進(jìn)行社會(huì )穩定風(fēng)險評估和組織聽(tīng)證。風(fēng)險評估和聽(tīng)證結果應作為決策的重要依據,未經(jīng)風(fēng)險評估和聽(tīng)證的,一律不得作出決策。
。ㄈ┻M(jìn)一步規范行政執法行為
1.深入推進(jìn)行政執法責任制。建立健全領(lǐng)導干部問(wèn)責制度,明確問(wèn)責主體和權限、對象和事由、程序和方式,嚴格執法責任和責任追究機制,堅決排除對執法活動(dòng)的干預,堅決懲治執法腐敗現象,堅持有錯必糾、有責必問(wèn)。各鄉鎮人民政府及行政執法單位要依法懲處各類(lèi)違法行為,加大關(guān)系群眾切身利益和重點(diǎn)領(lǐng)域執法力度。進(jìn)一步完善執法程序,建立執法全過(guò)程記錄制度。明確執法操作流程,重點(diǎn)規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執法行為。
2.深化行政執法案卷評查。各鄉鎮人民政府,縣直各有關(guān)部門(mén)要開(kāi)展不少于1次行政執法案卷評查?h人民政府法制辦要組織開(kāi)展不少于1次全縣行政執法案卷評查,并通報評查情況。
3.嚴格行政執法資格審查。嚴格實(shí)行行政執法人員持證上崗、資格管理和責任追究制度,嚴把行政執法人員資格考試關(guān),擬上崗行政執法人員未經(jīng)培訓或雖經(jīng)培訓但考試不合格的,不予頒發(fā)行政執法證件。符合換證條件行政執法人員未經(jīng)培訓或雖經(jīng)培訓但考試不合格的,不予換發(fā)證件;經(jīng)補考仍未合格的,取消其執法資格,并建議所在單位將其調離執法崗位。
4.加強行政執法人員培訓。多層次、多渠道開(kāi)展行政執法人員培訓?h人民政府法制辦和各行政執法部門(mén)要抓好行政執法人員依法行政知識學(xué)習培訓工作,縣人民政府法制辦擬舉辦1期培訓班。各行政執法部門(mén)要抓好專(zhuān)門(mén)法律知識和新出臺法律知識專(zhuān)題培訓考試。
5.強化行政執法監督檢查。認真貫徹實(shí)施《XX區行政執法監督條例》,完善重大行政處罰備案制度,健全舉報、控告和投訴制度,及時(shí)發(fā)現和糾正違法或者不適當行政行為。要在食品安全、城市管理、交通運輸、安全生產(chǎn)、人力資源和社會(huì )保障、環(huán)境保護等領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項整治和執法檢查。對不履行依法行政領(lǐng)導責任,導致本行政區域內發(fā)生多起嚴重違法行政案件,造成嚴重社會(huì )影響的,要嚴肅追究負有責任的主管領(lǐng)導直至行政首長(cháng)的責任。嚴格執行罰繳分離和收支分離管理制度,嚴禁收費罰沒(méi)收入同部門(mén)利益直接或者變相掛鉤。
。ㄋ模┥钊胪七M(jìn)行政權力網(wǎng)上公開(kāi)透明運行
1.統一規范行政權力。進(jìn)一步規范行政權力事項的名稱(chēng)、設立依據、法定時(shí)限、承諾時(shí)限、申請材料等。完善行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制等主要執法行為的運行流程。
2.完善行政權力公開(kāi)透明運行保障制度。加強行政權力網(wǎng)上公開(kāi)透明運行相關(guān)配套制度建設,建立行政權力網(wǎng)上公開(kāi)透明運行考核、投訴和過(guò)錯責任追究制度,構建行政權力網(wǎng)上公開(kāi)透明運行的長(cháng)效機制。
。ㄎ澹┓e極主動(dòng)化解社會(huì )矛盾
1.加強行政復議工作。積極推進(jìn)行政復議規范化建設?h人民政府法制辦要加強對行政復議規范化建設的工作指導和督促,對依法不屬于行政復議范圍的事項,做好解釋、告知和救濟指引。要推行公開(kāi)聽(tīng)證審理,提升行政復議公信力。要注重運用調解、和解方式解決糾紛,調解、和解達不成協(xié)議的及時(shí)依法、公正作出行政復議決定,對違法或不當的行政行為依法予以變更或撤銷(xiāo)。要加強對行政復議工作人員法律知識的培訓,提升行政復議工作能力和水平。
2.加強行政調解工作。完善行政調解制度,規范行政調解程序。進(jìn)一步健全政府負總責、法制機構牽頭、各職能部門(mén)為主體的行政調解工作機制。積極探索以公正為核心的專(zhuān)業(yè)化糾紛調解機制,著(zhù)力推進(jìn)醫療、物業(yè)服務(wù)、社會(huì )保障、交通事故等領(lǐng)域糾紛的調解工作。健全行政調解與人民調解、司法調解相銜接的大調解聯(lián)動(dòng)機制,實(shí)現各類(lèi)調解主體的有效互動(dòng),形成調解工作合力。加強行政調解人員的培訓,提升行政調解工作能力和水平。
3.做好行政應訴工作。認真落實(shí)行政首長(cháng)出庭應訴制度,對人民法院受理的行政案件,行政機關(guān)主要負責人要依法主動(dòng)出庭應訴,按規定向法院提交相關(guān)材料,要尊重并自覺(jué)履行人民法院生效判決和裁定,認真對待人民法院的司法建議。
4.推行政府法律顧問(wèn)制度。建立政府法制機構人員為主體、吸收專(zhuān)家和律師參加的法律顧問(wèn)隊伍,對行政決策進(jìn)行合法性評價(jià),對具體行政行為進(jìn)行法律把關(guān),依法解決各類(lèi)涉法事務(wù)及社會(huì )矛盾。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,明確責任?h政府法制辦負責依法行政各項工作的領(lǐng)導和落實(shí),各鄉鎮和行政執法部門(mén)要高度重視這項工作,嚴格按照標準要求,積極準備,狠抓落實(shí)。
。ǘ┨岣哒J識,統一實(shí)施。各鄉鎮及政府各部門(mén)要進(jìn)一步認識依法行政工作的重要性,執法人員要增強依法行政工作的責任感和緊迫感,充分發(fā)揮在依法行政工作中的作用。
。ㄈ┛茖W(xué)規劃,合理安排。
縣政府法制辦要搞好組織、協(xié)調工作,將計劃落到實(shí)處。各鄉鎮和政府各部門(mén)要主動(dòng)配合,協(xié)同運作,充分發(fā)揮各自的職能作用。
法制辦工作計劃 篇3
對照年初下發(fā)的《XX年全市政府法制工作安排》,結合x(chóng)x實(shí)際,下半年,市政府法制辦將著(zhù)力做好以下幾個(gè)方面的工作:
一是進(jìn)一步深入推進(jìn)服務(wù)型行政執法建設。
把服務(wù)型行政執法建設作為帶動(dòng)全局工作的著(zhù)力點(diǎn),根據省政府法制辦安排,全面推行行政指導工作。通過(guò)公開(kāi)執法權力清單,實(shí)現管理公開(kāi)、程序公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi),讓權力在陽(yáng)光下運行。優(yōu)化行政審批模式,提高行政審批服務(wù)水平。促進(jìn)各級城市管理執法部門(mén)改進(jìn)執法方式、提高執法水平。8月份在全市范圍內組織開(kāi)展“服務(wù)型行政執法學(xué)習培訓月”活動(dòng),9月份,開(kāi)展一次推進(jìn)服務(wù)型行政執法建設工作督促檢查活動(dòng),努力推動(dòng)我市行政執法工作轉型升級。年底,認真做好推進(jìn)服務(wù)型行政執法建設工作的考核。積極配合省政府法制辦開(kāi)展“評選推進(jìn)服務(wù)型行政執法建設先進(jìn)單位和優(yōu)秀行政執法人員”活動(dòng),全面提升執法人員能力素質(zhì)。
二是繼續穩步推進(jìn)城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權工作。
本著(zhù)成熟一個(gè)報批一個(gè)的原則,積極創(chuàng )造條件,使全市開(kāi)展相對集中行政處罰權工作的縣(區)穩步增加。對已經(jīng)批準開(kāi)展相對集中行政處罰權工作的縣(區),加強審批后的指導、協(xié)調和監督。
三是認真做好XX年度依法行政責任目標考核。
做好省政府法制辦對我市的依法行政責任目標考核各項準備工作,并開(kāi)展全市XX年度依法行政責任目標考核,集中精力開(kāi)展行政執法單位案卷評查和其他各項考核工作。
四是繼續做好規范性文件審核,強化規范性文件備案審查。
進(jìn)一步完善規范性文件電子備案方式和制度,積極落實(shí)規范性文件上網(wǎng)公示制度。按要求做好規范性文件匯編工作和數據庫建設,方便群眾查閱。做好規范性文件后評估工作,適時(shí)選擇已經(jīng)實(shí)施一年以上的重要規范性文件進(jìn)行實(shí)施后效果評估。
五是完善行政復議機制,加強行政應訴工作。
繼續抓好《行政復議法》、《行政復議法實(shí)施條例》的學(xué)習、培訓、宣傳。建立健全行政復議審理機制,根據《行政復議法實(shí)施條例》的規定,不斷完善行政復議調查制度、聽(tīng)證制度、調解制度、重大復議案件備案制度、表彰獎勵制度等等,使復議案件辦理更加規范。完善人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動(dòng)工作體系,盡可能把矛盾化解在案件處理的過(guò)程中。
六是進(jìn)一步抓好政府法制宣傳培訓。
按照年度政府法制宣傳工作安排,繼續抓好法制宣傳工作,增強全市依法行政工作成果的公眾知曉度和社會(huì )影響力。繼續做好信息報送工作,加強政府法制網(wǎng)站建設,不斷豐富網(wǎng)站信息,及時(shí)更新信息內容,切實(shí)提高信息質(zhì)量。
七是進(jìn)一步規范行政執法行為。
繼續開(kāi)展規范行政處罰裁量權工作的集中檢查工作。加強行政執法證件管理,對新辦證人員開(kāi)展培訓考核,嚴格按程序核發(fā)行政執法證件。根據全省行政執法文書(shū)重新修訂情況,在全市行政執法部門(mén)大力推行新文書(shū)。根據省法制辦工作安排,組織重新梳理執法依據。
八是做好依法行政示范單位的創(chuàng )建工作。
充分發(fā)揮依法行政示范單位模范帶頭作用,按照標準不降低,方式更靈活的原則,繼續做好依法行政示范單位的創(chuàng )建工作。
法制辦工作計劃 篇4
日前,xx市政府辦印發(fā)了《XX市20xx年依法行政工作計劃》,從三個(gè)方面要求各縣市政府和各部門(mén)加強依法行政工作,并提出制定本單位依法行政工作計劃的要求,確保20xx年依法行政工作任務(wù)能夠順利完成。
《計劃》三個(gè)方面的主要內容為:
一、主要工作任務(wù):進(jìn)一步完善決策程序,改進(jìn)政府法律顧問(wèn)工作,增強立法力量,加強規范性文件監督管理,提高制度建設質(zhì)量。規范行政執法行為,建立重大執法法制審查制度,完善行政執法監督機制。深入推進(jìn)省級依法行政示范市建設,對第二批示范鎮進(jìn)行驗收。加大政府信息公開(kāi)力度。完善行政執法責任制,對權力集中的部門(mén)和崗位實(shí)行分事行權、分崗設權、分級授權,定期輪崗。深化簡(jiǎn)政放權,繼續完善權力清單,積極向社會(huì )轉移職能。加強行政復議工作,結合《行政訴訟法》的修訂,加強行政應訴人員的教育培訓,制定行政機關(guān)出庭應訴制度,積極推行行政首長(cháng)出庭應訴;市政府法制辦組織1次行政案件旁聽(tīng),各縣市區組織不少于1次旁聽(tīng)。推進(jìn)行政調解工作。
二、提高行政機關(guān)工作人員法治思維和依法辦事能力。深入學(xué)習宣傳四中全會(huì )精神。堅持領(lǐng)導干部學(xué)法。建立公務(wù)人員法律知識測試及考察制度。
三、加強對依法行政工作組織領(lǐng)導。加強對法治政府建設的組織領(lǐng)導。加強督促檢查,市政府年度開(kāi)展不少于2次專(zhuān)項檢查,圍繞法治渭南建設中的重大問(wèn)題開(kāi)展不定期檢查,確保各項任務(wù)落實(shí)到位。扎實(shí)開(kāi)展依法行政工作考核。
本局各科室、所、中心:
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是價(jià)格改革全面推進(jìn)之年。要繼續圍繞市委、市政府中心工作,堅持以貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于進(jìn)一步深化價(jià)格改革切實(shí)加強價(jià)格監管的意見(jiàn)》為統領(lǐng),按照“加快‘放’、全面‘清’、切實(shí)‘轉’、著(zhù)力‘!钡目傮w要求,確保各項工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。經(jīng)局推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組研究決定,對20xx年依法行政工作安排如下:
一、以保供穩價(jià)為己任,加強價(jià)格調控監管
。ㄒ唬┍3志用裣M價(jià)格總水平基本穩定。注重價(jià)格調控機制建設,圍繞20xx年全市居民消費價(jià)格總水平年度漲幅控制在3%左右的目標,強化重要商品生產(chǎn)、儲備和調運,確保保障生產(chǎn)、促進(jìn)消費、增強流通的各項調控措施落到實(shí)處。認真落實(shí)社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制,切實(shí)保障好困難群眾的生活。
。ǘ⿵娀瘍r(jià)格監測預警機制。落實(shí)國家和省深化價(jià)格改革的部署,加強涉及價(jià)格改革領(lǐng)域的`商品和服務(wù)價(jià)格的監測預警,為價(jià)格改革提供數據支撐。配合醫改強化藥品價(jià)格和醫療機構均次費用變化情況監測,加大重要民生價(jià)費監測力度。構建農副產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格監測體系,加強糧油批發(fā)價(jià)格監測分析。
。ㄈ┩晟破絻r(jià)商店管理長(cháng)效機制。規范價(jià)格調節基金使用,嚴格落實(shí)平價(jià)商店準入、考核、退出、巡查考核、價(jià)格監測等制度,加強平價(jià)商店的管理與考核。結合實(shí)際,爭取平價(jià)商店管理信息化平臺建設立項,不斷降低平價(jià)商店流通成本,更好發(fā)揮平價(jià)商店穩價(jià)惠民的積極作用。
二、以市場(chǎng)為導向,穩妥推進(jìn)價(jià)格改革
。ㄒ唬┩七M(jìn)環(huán)境資源價(jià)格改革。積極推進(jìn)水價(jià)綜合改革,逐步完善水價(jià)形成機制, 20xx年年底前全面落實(shí)我市居民階梯水價(jià)制度,充分發(fā)揮階梯價(jià)格機制的調節作用。推進(jìn)天然氣價(jià)格改革,認真落實(shí)國家天然氣價(jià)格改革方案,加快天然氣價(jià)格改革市場(chǎng)化進(jìn)程,逐步理順天然氣與可替代能源比價(jià)關(guān)系。
。ǘ┥罨t藥價(jià)格綜合改革。繼續開(kāi)展公立醫院醫藥價(jià)格改革督查和效果評估,按照省下放的管理的醫療服務(wù)項目?jì)r(jià)格,完善公立醫院醫療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調整機制。動(dòng)態(tài)管理中藥飲片價(jià)格,根據省物價(jià)局新出臺的《改進(jìn)中藥飲片價(jià)格管理的通知》,加強對轄區內生產(chǎn)企業(yè)的中藥材購進(jìn)價(jià)格及中藥飲片銷(xiāo)售價(jià)格的采集、分析,根據中藥材價(jià)格變化等市場(chǎng)實(shí)際,實(shí)行中藥材、中藥飲片價(jià)格聯(lián)動(dòng),動(dòng)態(tài)調整。
。ㄈ└倪M(jìn)房地產(chǎn)價(jià)格管理方式。按照“積極履職、分類(lèi)指導、清費減負、規范行為”的要求,主要通過(guò)成本調查、價(jià)格監測、市場(chǎng)分析、信息發(fā)布、價(jià)格認定等方法,改進(jìn)商品住房?jì)r(jià)格管理方式。推行商品住房銷(xiāo)售價(jià)格行政指導工作,以規范明碼標價(jià)申報為重點(diǎn),引導企業(yè)合理制定普通商品住房銷(xiāo)售價(jià)格。嚴格執行商品住房銷(xiāo)售“一價(jià)清”制度和明碼標價(jià)制度,組織開(kāi)展涉房收費專(zhuān)項清理工作,建立涉房收費標準定期評估機制,完善商品住房?jì)r(jià)格監測機制,重視和強化物業(yè)服務(wù)收費管理。同時(shí)加強保障性住房?jì)r(jià)格管理工作。
。ㄋ模┘涌焱七M(jìn)服務(wù)價(jià)格改革。落實(shí)省下放的有線(xiàn)電視初裝費等網(wǎng)絡(luò )型壟斷延伸服務(wù)收費定價(jià)權限,科學(xué)制定服務(wù)收費標準。積極推行客運出租車(chē)運價(jià)改革,密切關(guān)注成品油、天然氣價(jià)格變動(dòng)對出租車(chē)行業(yè)的影響,建立完善油價(jià)氣價(jià)與運價(jià)雙向聯(lián)動(dòng)辦法,切實(shí)維護消費者和經(jīng)營(yíng)者的利益。
三、以清費治亂為目標,切實(shí)規范價(jià)費行為
。ㄒ唬┣謇硪幏缎姓䦟徟爸梅⻊(wù)收費。貫徹國家發(fā)展改革委《關(guān)于清理規范涉企行政審批前置服務(wù)收費的通知》精神,上半年全面完成涉企行政審批前置服務(wù)收費的清理規范工作。對繼續實(shí)行政府定價(jià)管理的行政審批前置服務(wù)收費項目要建立目錄清單制度,統一納入涉企收費目錄清單,在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公開(kāi)并及時(shí)更新。
。ǘ┘訌娊(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費管理。結合本地實(shí)際,認真落實(shí)《江蘇省經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費監督管理暫行辦法》,加強和改進(jìn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費管理。對照《江蘇省省級政府制定價(jià)格的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費項目目錄》,抓緊清理我市經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費項目,取消不合理的收費項目,降低偏高的收費標準。
。ㄈ┓砰_(kāi)部分培訓收費備案。自3月起取消社會(huì )力量辦學(xué)機構的非法定培訓、高校面向社會(huì )開(kāi)展的非法定培訓收費備案,價(jià)格主管部門(mén)不再對此類(lèi)培訓收費進(jìn)行備案管理,由培訓機構自行確定收費項目及標準。
。ㄋ模┘訌娋皡^門(mén)票價(jià)格管理。認真貫徹《江蘇省景區門(mén)票及相關(guān)服務(wù)價(jià)格管理辦法》,在加強對實(shí)行政府定價(jià)的景區門(mén)票及相關(guān)服務(wù)價(jià)格管理的同時(shí),進(jìn)一步完善旅游價(jià)格監管機制,規范實(shí)行企業(yè)自主定價(jià)的景區經(jīng)營(yíng)服務(wù)價(jià)格行為,努力實(shí)現旅游景區價(jià)格監管全覆蓋。
四、以監管為重點(diǎn),加大價(jià)格監督檢查力度
。ㄒ唬╅_(kāi)展價(jià)格改革任務(wù)落實(shí)情況專(zhuān)項檢查。圍繞推進(jìn)水、電、氣、油、交通、電信、環(huán)保、醫藥等重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革,按照上級統一部署,有步驟、有重點(diǎn)地組織跟蹤檢查。鞏固涉企收費專(zhuān)項治理成果,加強清費減負工作專(zhuān)項督查,確保國家及省取消、停止征收、降低標準等收費清理政策落實(shí)到位,嚴防涉企負擔反彈和轉嫁。對重大價(jià)格違法案件,要及時(shí)予以曝光。
。ǘ┙M織重點(diǎn)價(jià)格執法檢查。重點(diǎn)組織開(kāi)展教育收費、壟斷行業(yè)價(jià)格、涉房?jì)r(jià)費、通訊價(jià)格四項重點(diǎn)價(jià)格執法檢查,通過(guò)辦案的經(jīng);、執法的常態(tài)化、檢查的系列化,對價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷、牟取暴利等行為形成高壓態(tài)勢。
。ㄈ╅_(kāi)展專(zhuān)項價(jià)格整治行動(dòng)。圍繞商業(yè)零售、旅游、汽車(chē)、物業(yè)、停車(chē)等關(guān)系民生的重點(diǎn)行業(yè),針對市場(chǎng)上比較普遍的虛構原價(jià)、虛假打折等價(jià)格欺詐行為,分行業(yè)組織開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng),重點(diǎn)查處網(wǎng)絡(luò )購物、賓館酒店虛高標價(jià)、汽車(chē)4s店價(jià)外加價(jià)等不正當價(jià)格行為,維護消費者的合法權益。加大反價(jià)格壟斷執法力度,發(fā)揮基層價(jià)格主管部門(mén)在反價(jià)格壟斷調查中的基礎性作用,積極配合上級部門(mén)重點(diǎn)查處公用企業(yè)、壟斷企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì )的價(jià)格壟斷行為,強化對涉案經(jīng)營(yíng)者后續監督職責。
。ㄋ模┰鷮(shí)推進(jìn)價(jià)格誠信建設。加強價(jià)格誠信單位的管理監督,對不合標準的價(jià)格誠信單位一律摘牌。深入推進(jìn)明碼標價(jià)和明碼實(shí)價(jià),以商貿流通企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn),開(kāi)展明碼實(shí)價(jià)專(zhuān)項檢查。建立價(jià)格失信單位信用信息檔案庫,引導誠信理念,懲戒失信行為。全面對接國家12358價(jià)格舉報管理信息系統,確保專(zhuān)人負責,硬件設備到位,進(jìn)一步拓寬群眾價(jià)格舉報投訴渠道。
五、以服務(wù)為宗旨,努力提升工作效能
。ㄒ唬┘訌妰r(jià)格信息服務(wù)工作。按照“先易后難、分層推進(jìn)”的方法,積極爭取農產(chǎn)品價(jià)格采集和發(fā)布信息化平臺建設項目立項,進(jìn)一步整合農產(chǎn)品價(jià)格采集發(fā)布、平價(jià)商店價(jià)格監管、重要商品價(jià)格監測等功能,提高價(jià)格信息服務(wù)的有效性和針對性。加強和改進(jìn)價(jià)格宣傳工作,拓寬宣傳渠道,突出價(jià)格法規政策和價(jià)格熱點(diǎn)、焦點(diǎn)方面的宣傳,宣傳物價(jià)部門(mén)加強價(jià)格調控、穩定市場(chǎng)物價(jià)、推進(jìn)價(jià)格改革等方面所采取的措施及所取得的成效。加強物價(jià)網(wǎng)站建設,進(jìn)一步完善和拓展網(wǎng)站功能,加大網(wǎng)站信息公開(kāi)力度,保證信息公開(kāi)的及時(shí)性與全面性,使之成為社會(huì )各界了解價(jià)格工作的重要途徑。
。ǘ┘訌姵杀痉⻊(wù)工作。拓展成本監審服務(wù)領(lǐng)域,在做好重要商品和服務(wù)價(jià)格定調價(jià)方面定價(jià)成本監審工作的基礎上,認真落實(shí)政府購買(mǎi)公共服務(wù)項目成本監審相關(guān)制度,推進(jìn)成本監審工作逐步向公共服務(wù)領(lǐng)域拓展。建立完善成本調查機制,調整農本調查戶(hù)結構,適量選擇部分規模戶(hù)、家庭農場(chǎng)作為調查點(diǎn),后備調查戶(hù)優(yōu)先在規模戶(hù)、家庭農場(chǎng)及特色農業(yè)戶(hù)中選擇設點(diǎn),以滿(mǎn)足現代農業(yè)及目標價(jià)格政策制定的要求。推行成本信息適度公開(kāi),積極推進(jìn)重要的政府管理價(jià)格及中介服務(wù)成本調查與監審相關(guān)信息的公開(kāi)。提高農本信息質(zhì)量,做好主要農副產(chǎn)品成本收益信息的發(fā)布工作。
。ㄈ┘訌妰r(jià)格認定服務(wù)工作。扎實(shí)開(kāi)展涉紀財物等價(jià)格認定,協(xié)調與紀委、檢察院等部門(mén)工作配合,積極探索其它財產(chǎn)性利益價(jià)格認定方法。在政府重大工程、重要決策、重大項目等領(lǐng)域尋找突破口,主動(dòng)介入,提供價(jià)格認定服務(wù)。鞏固優(yōu)化涉案財產(chǎn)價(jià)格鑒證,逐步退出民事案件價(jià)格鑒證具體業(yè)務(wù),轉向對中介機構評估產(chǎn)生爭議的行政裁定職能。在刑事案件價(jià)格鑒證上注重與公安、檢察院、法院的溝通配合。拓展涉稅財物價(jià)格認定領(lǐng)域,加強與稅務(wù)、財政部門(mén)的配合協(xié)調,進(jìn)一步深化房地產(chǎn)領(lǐng)域計稅價(jià)格認定,建立存量房計稅價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制,建立計稅價(jià)格爭議調處機制。
六、以創(chuàng )新為動(dòng)力,著(zhù)力加強基礎建設
。ㄒ唬┻M(jìn)一步黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果。強化整改落實(shí),繼續聚焦“四風(fēng)”堅持領(lǐng)導帶頭,以身作則,發(fā)揮表率作用。完善長(cháng)效機制,結合本局實(shí)際,圍繞解決“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題,進(jìn)一步加強制度建設。狠抓正風(fēng)肅紀,認真落實(shí)突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作,使各級黨員干部對“四風(fēng)”危害的認識進(jìn)一步提高,落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉的要求更加到位,遵守中央八項規定的自覺(jué)性明顯增強,接受群眾監督、嚴格自律更加自覺(jué)主動(dòng)。繼續深入接受群眾的意見(jiàn)建議、監督和評判,把服務(wù)民生工作做細做實(shí)。
。ǘ┻M(jìn)一步加強機關(guān)作風(fēng)效能建設。積極推進(jìn)規范權力運行,加強黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi),實(shí)施決策公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結果公開(kāi),積極推行公開(kāi)承諾、公開(kāi)述職、民主評議、聽(tīng)證質(zhì)詢(xún)等制度。進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)上權力公開(kāi)透明運行,把風(fēng)險防控的關(guān)鍵環(huán)節內嵌到審批和監管平臺中,使權力運行全程留痕,壓縮暗箱操作和權力濫用的空間。加強價(jià)格隊伍建設,以規范行為為重點(diǎn),加強學(xué)習型機關(guān)建設,通過(guò)教育、培訓、自學(xué)等方式提升能力。
。ㄈ┻M(jìn)一步加強價(jià)格隊伍建設。圍繞加強理論和業(yè)務(wù)水平,采取多種形式組織專(zhuān)門(mén)學(xué)習和培訓。高度重視價(jià)格系統機構隊伍建設,定期向市委市政府及上級部門(mén)通報相關(guān)情況,爭取相關(guān)政策,努力保持系統機構、隊伍穩定。配強價(jià)格監督檢查執法人員,逐步實(shí)現物價(jià)檢查編制歸位、人員歸隊。組織全局四十周歲以下干部參加價(jià)格鑒證師考試。做好檢查所升格為檢查分局后續工作,推動(dòng)價(jià)格認證中心更名為價(jià)格認定局和逐步實(shí)現參公管理。建立健全價(jià)格監測機構,爭取單設價(jià)格監測機構或增掛牌子,配備專(zhuān)人負責價(jià)格監測工作。
法制辦工作計劃 篇5
XX年,我區法制工作在市法制辦的正確指導下,在區委、區政府的大力領(lǐng)導下,進(jìn)一步建立和完善了行政執法責任制和工作激勵機制,增強了各級領(lǐng)導和執法人員的法律意識和法制觀(guān)念,提高了各級行政執法水平,促進(jìn)了法律法規的有效實(shí)施,全面推進(jìn)了依法行政的進(jìn)程。
一、做好法制基礎工作,不斷提升政府法制工作地位
(一)不斷完善機制和體制,夯實(shí)政府法制工作基礎
一是建立健全依法行政配套制度。年初,依據全市法制工作要點(diǎn),制定了XX年富區政府法制工作要點(diǎn),完善了行政機關(guān)工作人員學(xué)法、行政執法責任制評議考核、重大行政處罰備案、行政執法錯案追究、規范性文件備案審查等方面的制度和規定14件,基本做到了制度健全,工作規范。二是認真做好法制信息的采集和上報,及時(shí)上報工作總結和各種報表。
(二)不斷加強提高政府法制工作地位。
一是在經(jīng)濟重大事項的決策前,都交由政府法制部門(mén)進(jìn)行合法性審查,有效地避免和防止了違法性決策行為的發(fā)生。二是政府出臺規范性文件,必須由政府法制辦審核。不經(jīng)審核存在不合法問(wèn)題的規范性文件,不提交常務(wù)會(huì )審議討論,不進(jìn)行發(fā)布,切實(shí)加強了對抽象行政行為的審核和監督。同時(shí)我們還做到了凡政府研究涉法問(wèn)題都要聽(tīng)取法制辦的意見(jiàn),一切以政府名義制定和實(shí)行的經(jīng)濟合同、協(xié)議文書(shū),都讓法制辦審核把關(guān),如區屬?lài)衅髽I(yè)改制過(guò)程中,區政府責成法制辦配合有關(guān)部門(mén)拿出合法合理的改制措施和方案,從而使法制辦成為經(jīng)濟發(fā)展中不可缺少的部門(mén),樹(shù)立了法制辦的威信。三是區政府法制辦負責人固定列席政府常務(wù)會(huì )議,為常務(wù)會(huì )議討論決定有關(guān)事項當參謀,把好法律關(guān)。
二、健全行政決策機制,提高行政決策水平
(一)實(shí)行科學(xué)民主決策機制,廣泛集中各方面智慧。
根據國務(wù)院《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》起草了《區政府重大決策議事規則》和各項制度,一是執行重大社會(huì )經(jīng)濟事項決策咨詢(xún)論證制度。有關(guān)全區的重大科技項目,必須事先經(jīng)區專(zhuān)家論證提出意見(jiàn),再報政府決策。二是嚴格執行財政性投資項目和公益性項目建設管理辦法。對財政性投資項目和公益性項目,決策前多方征求公眾意見(jiàn),保證決策的科學(xué)、合理。三是實(shí)行重大決策合法性審查、聽(tīng)證、集體討論和實(shí)施情況后評價(jià)制度,保證決策的科學(xué)性和民主性。
(二)落實(shí)責任追究措施,規范和制約決策行為。
健全行政決策監督和責任追究制度,是依法決策、科學(xué)決策、民主決策的重要保障,有利于行政機關(guān)審慎決策,防止決策的隨意性,避免決策失誤。建立決策責任追究制度,加大對決策行為的監督和責任追究。對已經(jīng)建立的各種民主監督制度,區政府始終堅持,自覺(jué)落實(shí),以切實(shí)做到“有權必有責,用權受監督,違法要追究”。
三、完善行政監督制度,強化對行政行為的監督
(一)加大行政執法責任制考評力度。
推行行政執法責任制和評議考核制,落實(shí)行政執法錯案責任追究,是推進(jìn)依法行政的重要舉措。
一是召開(kāi)全區法制工作會(huì )議,
總結XX年全區法制工作,表彰法制工作先進(jìn)集體和個(gè)人,全面部署XX年政府法制工作。政府領(lǐng)導和市辦領(lǐng)導參加了會(huì )議,極大地推動(dòng)了我區法制工作再上臺階。
二是嚴格行政執法責任評議考核機制。
重新制定《行政執法責任制實(shí)施方案》以及考核細則,使之更具有操作性。繼續將行政執法責任制考核納入區委區政府目標考核之中,加大考核力度,創(chuàng )新考核方法,增強考核效果。
三是繼續深化行政審批制度改革。
XX年5月,我辦會(huì )同人事部門(mén)對政府19個(gè)部門(mén)的審批、審核、核準和備案事項再次進(jìn)行了清理,保留行政許可項目66項,明確有行政許可主體資格的部門(mén)14個(gè),并以區政府名義公告全區。要求有許可權和許可項目的行政單位設立服務(wù)窗口,公示行政許可有關(guān)事項。
六、認真開(kāi)展行政復議和行政應訴工作
一是受理并依法審理行政復議案件。按照“以人為本,復議為民”的辦案宗旨,采取有效措施,在化解行政爭議方面發(fā)揮更大作用。XX年審查行政復議案件1起。由于申請人存在法律規定的不予受理情形,以決定不予受理方式結案。二是代理政府行政應訴和民事訴訟。XX年代理民事訴訟案件1起。
存在的主要問(wèn)題
按省市要求區政府法制辦至少配備三個(gè)行政編制,法制辦現有兩個(gè)行政編制,兩名行政工作人員,一名借調人員,缺少專(zhuān)業(yè)人員,與越來(lái)越繁重而專(zhuān)業(yè)的政府法制工作不適應。辦公場(chǎng)所不利于工作,兩間辦公室距離較遠。辦公設備不齊全,只有一臺電腦,按上級要求和工作需要,應該配備筆記本電腦一臺,數碼攝相機一部?茖W(xué)民主決策程序有待進(jìn)一步規范,有些重大決策和規范性文件未經(jīng)合法性審查就上政府常務(wù)會(huì ),有的不經(jīng)常務(wù)會(huì )討論直接發(fā)布。各級行政機關(guān)領(lǐng)導依法行政意識有待提高,違法執法現象還時(shí)有發(fā)生,執法卷宗不夠規范。行政執法責任制推行不夠順利,個(gè)別部門(mén)領(lǐng)導不重視,責任追究機制有待落實(shí)等等。
XX年區政府法制工作要點(diǎn)
一、繼續加強基礎工作建設。一是建立和完善各項規章制度,在制度落實(shí)上下功夫。二是不斷完善行政執法責任制考核內容、標準、方式。
二、繼續加大培訓力度,提高執法人員素質(zhì)。對各部門(mén)執法人員,通過(guò)綜合法律知識培訓,提高執法水平,同時(shí)做好行政執法證件換證工作。
三、認真做好行政執法監督工作。在做好日常檢查監督工作的基礎上,重點(diǎn)監督執法部門(mén)罰繳不分離問(wèn)題和社會(huì )執法熱點(diǎn)問(wèn)題。
四、做好行政復議、行政應訴、行政起訴工作。認真履行區領(lǐng)導的法律參謀助手職能。
五、認真審核規范性文件,不斷完善備案審查工作制度
六、積極探索法制工作為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的途徑。
七、及時(shí)完成市政府法制辦和本級政府領(lǐng)導交辦的臨時(shí)性工作。
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