鄉鎮十二五期間工作總結及明年工作計劃范文

　　一、過(guò)去五年主要工作及成效

　　2011年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我鎮緊緊圍繞市“加快轉型升級、建設幸福東莞、實(shí)現高水平崛起”的戰略部署，明確提出了主動(dòng)融入大市區、建設東莞城市新門(mén)戶(hù)的奮斗目標，突出了產(chǎn)業(yè)升級、城市升級、科技升級這一主線(xiàn)，突出了強作風(fēng)、提效能、聚民心的執政方略，突出了生態(tài)發(fā)展、和諧發(fā)展、高效發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀(guān)。全鎮上下齊心協(xié)力，開(kāi)拓創(chuàng )新，全面完成了“十二五”計劃的工作任務(wù)，開(kāi)創(chuàng )了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新局面，為“十三五”時(shí)期全面取得建設小康社會(huì )的勝利打下了堅實(shí)的基礎。

　�。ㄒ唬┚C合實(shí)力快速增長(cháng)，經(jīng)濟發(fā)展邁入新常態(tài)�！笆�二五”期間，我鎮積極開(kāi)動(dòng)出口、內需、投資等三駕馬車(chē)，推動(dòng)主要經(jīng)濟指標快速增長(cháng)，產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)方式進(jìn)一步優(yōu)化轉變，綜合實(shí)力躍升至全市20名左右，位于全市二類(lèi)鎮街之列。預計2015年生產(chǎn)總值達97.5億元，年均增長(cháng)7.7%；工業(yè)增加值50.5億元，年均增長(cháng)6.3 %；外貿出口總額9.9億美元，比2010年增長(cháng)83.3%；各項稅收總額達15.6億元，比2010年增長(cháng)95%；鎮本級財政收入8.3億元，比2010年增長(cháng)25.7 %；全社會(huì )固定資產(chǎn)投24.5億元，年均增長(cháng)14.7％；村組兩級經(jīng)營(yíng)總收入3.1億元，增長(cháng)6.2%；村組兩級純收入1.6億元，增長(cháng)13.8%；三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由2010年的0.44:55.09:44.47調整為2015年的0.37:49.63:50.0。

　�。ǘ�）創(chuàng )新驅動(dòng)持續加強，轉型升級成效顯著(zhù)。積極落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)“育苗造林”、東莞制造2025、機器換人、名牌帶動(dòng)等戰略，至2015年擁有高新企業(yè)11家、企業(yè)研發(fā)中心2家、中國馳名商標2個(gè)、省名牌產(chǎn)品及著(zhù)名商標18個(gè)，共有50家“來(lái)料加工”企業(yè)完成形態(tài)轉型，三泰環(huán)保漁業(yè)、豪力機械等實(shí)現轉型升級，成功創(chuàng )建為全市僅有的三個(gè)省實(shí)施技術(shù)標準戰略示范鎮之一。推動(dòng)3家企業(yè)成為市上市后備企業(yè)，2家企業(yè)掛牌上市，5家企業(yè)獲得機構簽約支持上市。穩定發(fā)展食品、服裝、電子信息三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，組織企業(yè)參展糖酒會(huì )等，推動(dòng)企業(yè)拓寬市場(chǎng)、創(chuàng )建品牌。創(chuàng )新發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)南社古村落創(chuàng )建國家4a級景區，全鎮接待游客總人數呈現大幅增長(cháng)， 2015年吸引了央視4次報道。發(fā)展商貿物流產(chǎn)業(yè)，加快迪卡儂物流等商貿物流項目建設，推進(jìn)打造區域性物流中心。積極落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰略，推進(jìn)悠派科技等企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)戰略實(shí)現轉型升級，引進(jìn)全國重點(diǎn)跨境電商企業(yè)下屬子公司及o2o展銷(xiāo)館等項目。適度發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，建成偉隆國際等一批高檔商貿住宅項目，推進(jìn)打造商貿旺鎮。

　�。ㄈ�）招商引資亮點(diǎn)紛呈，重大項目落地開(kāi)花。完善生產(chǎn)力促進(jìn)中心、產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)等公共服務(wù)平臺，引進(jìn)中信銀行等金融機構，組織企業(yè)參加全國糖酒會(huì )等，全力為企業(yè)解決創(chuàng )新、融資、用地等難題。加大招商引資力度，積極改善投資環(huán)境，引進(jìn)迪卡儂物流、三泰環(huán)保漁業(yè)等一批龍頭優(yōu)質(zhì)項目。推進(jìn)澤景果品、東莞國藥、珂霓鋼制品等早日順利投產(chǎn)，推動(dòng)華美食品、嘉頓食品、茵茵股份等一批企業(yè)增資擴產(chǎn)。為重大項目提供一對一、“保姆式”、每周督查、每月匯報等跟蹤服務(wù)，大力推動(dòng)生態(tài)食品城、創(chuàng )富中心城、時(shí)捷物流項目和迪卡儂物流等4個(gè)市重大建設項目建設，推動(dòng)悠派科技企業(yè)總部、滔略運動(dòng)器材增資擴產(chǎn)等項目成為市重大預備項目。其中，康盛創(chuàng )富中心城項目創(chuàng )造了三個(gè)“第一”，是全市容積率第一高的工業(yè)項目、全市第一批產(chǎn)業(yè)轉型升級基地、全市第一批項目投資審批改革試點(diǎn)�！笆�二五”期間，全鎮新簽外資項目26宗，合同利用外資4.04億美元，實(shí)際利用外資4.4億美元；新簽內資項目479宗，合同利用內資45.4億元，實(shí)際利用內資21.2億元。

　�。ㄋ模┏鞘薪ㄔO日新月異，魅力形象日益凸顯。以規劃為龍頭引領(lǐng)發(fā)展，完成“十三五”規劃編制及7個(gè)片區的控規編制，提升控規覆蓋率。推進(jìn)商貿中心區和偉建工業(yè)園升級發(fā)展，完成富盈香茶郡、偉隆國際等房地產(chǎn)項目。加大中心區建設力度，“十二五”期間共投入近10億元用于城市基礎設施建設，完成鎮體育館、新中心幼兒園、14號路、15號路等工程，配合完成東莞火車(chē)站、軌道交通2號線(xiàn)站、新石大路、方中路延長(cháng)線(xiàn)等市屬重點(diǎn)工程，成為全市具有“一站一軌”的幾個(gè)鎮之一，體育館也是全市為數不多的現代化體育館，基礎設施和城市功能不斷完善，大大提升了投資環(huán)境和城市環(huán)境。加快珀樂(lè )廣場(chǎng)一期、水泥廠(chǎng)地塊等“三舊”改造，共盤(pán)活、整合、統籌各村土地780多畝，實(shí)現土地的集約高效利用。順利通過(guò)省衛生鎮復評，成功創(chuàng )建市生態(tài)村11個(gè)，宜居社區2個(gè)，碧水藍天的宜居環(huán)境，提升城市形象。加強“六亂”、違法建筑、違法用地、黃標車(chē)淘汰等整治力度，在鎮中心區規劃“夜市”、“鮮花水果街”等擺賣(mài)點(diǎn)，加強畜禽養殖業(yè)污染整治，清理生豬4萬(wàn)多頭，營(yíng)造整潔有序的鎮容村貌。進(jìn)一步完善寒溪河綜合整治方案，營(yíng)造“一河兩岸”生態(tài)景觀(guān)。

　�。ㄎ澹┟裆�事業(yè)穩步推進(jìn)，幸福指數大幅提升。大力提升群眾收入，“十二五”期間全體居民人均可支配收入提升至31024元，年均增長(cháng)7.6％。加大教育投入力度，共投入5.2億元發(fā)展教育事業(yè)，完成第二輪聯(lián)合辦學(xué)，全鎮現有幼兒園21所、公辦中學(xué)小學(xué)4所、民辦中小學(xué)9所。順利通過(guò)市教育現代化先進(jìn)鎮評估，啟動(dòng)新中學(xué)建設。提高社會(huì )保障水平，“十二五”期間累計征繳各險種基金約25億元。提升醫療衛生服務(wù)，設立1個(gè)社區衛生服務(wù)中心和8個(gè)社區衛生服務(wù)站，切實(shí)構建15分鐘衛生圈。推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，積極做好群眾就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作，共發(fā)放就業(yè)補貼3425萬(wàn)元，惠及6.5萬(wàn)人次。加大扶貧濟困力度，為2.6萬(wàn)多人次發(fā)放補助津貼5800多萬(wàn)元，順利推進(jìn)對口扶貧揭西工作。積極創(chuàng )建省文明鎮，文廣大樓、新圖書(shū)館建成使用，成功舉辦茶園游會(huì )、“百千萬(wàn)”等群眾文化活動(dòng)共3560場(chǎng)次，超朗牛過(guò)蓢古村落列入“中國傳統村落”，并獲得“中國景觀(guān)村落”稱(chēng)號，茶園游會(huì )申報為省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。、計生人口、慈善福利、殘疾人服務(wù)等各項工作扎實(shí)推進(jìn)。

　�。�六）社會(huì )治理創(chuàng )新不斷，積極打造平安。強化社會(huì )治安管理，推進(jìn)“四化五警”建設，整合村（社區）治安聯(lián)防組織，成立輔警大隊，進(jìn)一步提高路面見(jiàn)警率。深入開(kāi)展“三打兩建”、“六大專(zhuān)項”、“兩搶一盜”、“黃賭毒”等整治行動(dòng)，加強巡防管控、出租屋管理、治安視頻監控等工作，促使全鎮治安形勢明顯好轉。2011年以來(lái)，共立刑事案件5795宗，破案1736宗，抓獲犯罪嫌疑人951人，打掉犯罪團伙46個(gè)，抓獲團伙成員278人，破獲命案13宗，查辦治安案件xx72宗，東莞火車(chē)站啟用以來(lái)轄區實(shí)現“零發(fā)案”。狠抓矛盾糾紛化解，2014年被確定為全市唯一貫徹實(shí)施《廣東省信訪(fǎng)條例》、運用法治方式解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題的試點(diǎn)鎮，啟動(dòng)企業(yè)欠薪欠稅費預警應急處置工作機制，2011年以來(lái)共調處各類(lèi)矛盾糾紛2048宗，調處成功2039宗，調解成功率達99.5%；2015年勞資糾紛案件比2010年下降36%，各類(lèi)到省市上訪(fǎng)案件大幅減少，沒(méi)有發(fā)生到省市的群體性的事件，基本實(shí)現“小事不出村、大事不出鎮”。加強公共安全管理，層層簽訂安全責任書(shū)，全面落實(shí)“一崗雙責”，重點(diǎn)抓好安全生產(chǎn)、消防安全、食品藥品安全、公共交通安全等專(zhuān)項檢查整治，加快消防隱患整治村摘牌，啟動(dòng)新消防站建設，各類(lèi)安全生產(chǎn)事故不斷下降，全鎮未發(fā)生重特大安全事故。

　�。ㄆ撸└母锕ぷ髑袑�(shí)深化，發(fā)展紅利逐步釋放。深化商事登記改革及后續管理，成立市場(chǎng)綜合協(xié)管隊伍。2015年全鎮市場(chǎng)主體總量14607戶(hù)，創(chuàng )歷史新高，比2010年增長(cháng)33%，增速在埔田片排名第一。積極推進(jìn)公交改革，成立公汽公司，依法收回鎮內公交經(jīng)營(yíng)權，投入1400萬(wàn)元購買(mǎi)新型環(huán)保公交車(chē)，成為全市率先開(kāi)展公交改革的鎮街，社會(huì )各界好評如潮。加快醫療衛生改革，社區衛生服務(wù)中心實(shí)行“政府辦、政府管”模式，選定家庭醫生簽約式服務(wù)先行試點(diǎn)，基本實(shí)現“群眾小病不出社區”。深化農村綜合改革，推動(dòng)村組用好治安、環(huán)衛和行政管理統籌資金。農村集體資產(chǎn)交易和“三資”監管平臺建成使用，共完成交易328宗，交易金額3.5億元。引導村組盤(pán)活閑置物業(yè)和建設經(jīng)營(yíng)性物業(yè)，推進(jìn)追收節支減債、組財村管，嚴格控制股東分紅和公益福利增長(cháng)，推動(dòng)村組經(jīng)濟多元化發(fā)展�！笆�二五”期間各村共核銷(xiāo)壞賬445萬(wàn)元，2015年9月應收款項比2010年底下降48.2%，2015年村組兩級資產(chǎn)負債率比2010年下降5.3個(gè)百分點(diǎn)。

　�。ò耍┳黠L(fēng)效能不斷優(yōu)化，執政能力有效提高。以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育以及領(lǐng)導干部普遍直接聯(lián)系群眾等工作，狠抓“四風(fēng)”的問(wèn)題等整改。截止2015年全鎮18個(gè)駐村團隊和輔助團隊，走訪(fǎng)聯(lián)系7400戶(hù)群眾、5125個(gè)企業(yè)，為群眾解決問(wèn)題724個(gè)。嚴格落實(shí)中央“八項規定”，開(kāi)展“庸懶散奢”、辦公用房、會(huì )議文件等專(zhuān)項整治29項，大幅壓減公務(wù)接待和慶典活動(dòng)，全面停止新建樓堂館所，有效整治“四風(fēng)”的問(wèn)題。大力開(kāi)展民主評議、明查暗訪(fǎng)、清風(fēng)行等活動(dòng)，完善人事、財務(wù)、采購、土地等制度，出臺干部職工外出報告、請假審批等一系列制度，有效提升政府效能。積極開(kāi)展清華大學(xué)培訓、“三紀”教育培訓等活動(dòng)，大力提升干部隊伍素質(zhì)能力。積極實(shí)施鎮領(lǐng)導掛鉤督導、年度任務(wù)分解督導、現場(chǎng)辦公督導等，開(kāi)展行政審批事項改革、依法行政檢查工作，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。狠抓反腐倡廉工作，強化對政府采購和招投標等重點(diǎn)環(huán)節的監管，推行國庫集中支付和鎮屬企業(yè)會(huì )計委派制度，全面開(kāi)展整治“小金庫”等專(zhuān)項行動(dòng)， 進(jìn)一步打造服務(wù)型、廉潔型、高效型、法治型政府。

　　二、主要工作及成效

　　今年以來(lái)，面對增速下行的嚴峻形勢，我鎮在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，圍繞“全面深化改革、打造東莞新門(mén)戶(hù)、開(kāi)創(chuàng )高水平崛起新局面”的工作思路，迎難而上，攻堅克難，全面做好保增長(cháng)、促轉型、優(yōu)環(huán)境、惠民生、強黨建等工作，努力開(kāi)創(chuàng )經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新局面。1—9月全鎮完成生產(chǎn)總值71.27億元，同比增長(cháng)8.6%，增速在全市排名第10；全鎮規上工業(yè)增加值34.4億元，增長(cháng)8%；固定資產(chǎn)投資總額20億元，增長(cháng)14.3%，固定資產(chǎn)投資排名第5；社會(huì )消費品零售額22.6億元，增長(cháng)12.4%；本級財政可支配收入6.4億元，增長(cháng)26%；各項稅收總額11.1億元，增長(cháng)4.7%。主要抓好以下工作：

　�。ㄒ唬┮匀�重工作為核心，推進(jìn)經(jīng)濟建設

　　一是抓好重大產(chǎn)業(yè)推轉型。扶持食品等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織企業(yè)參展糖酒會(huì )、廣交會(huì )等，進(jìn)一步推動(dòng)食品、服裝、電子信息等企業(yè)拓寬市場(chǎng)、集群發(fā)展。創(chuàng )新發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)南社古村落創(chuàng )建國家4a級景區，成功舉辦茶園游會(huì )等活動(dòng)。1—9月，全鎮接待游客總人數超34萬(wàn)人次，同比增長(cháng)24.1%，央視四次聚焦。乘勢發(fā)展商貿物流產(chǎn)業(yè)，加快迪卡儂物流、時(shí)捷物流等商貿物流項目建設，總投資達23億元，推進(jìn)打造區域性物流中心。適時(shí)發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)，積極落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰略，引進(jìn)全國重點(diǎn)跨境電商企業(yè)下屬子公司，共建全市首家雙向交易的跨境電商o2o展銷(xiāo)館、大學(xué)生跨境電商創(chuàng )業(yè)基地等，推動(dòng)打造跨境電商服務(wù)強鎮。適度發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，建成偉隆國際等一批高檔商貿住宅項目。

　　二是抓好重大科技促創(chuàng )新。全力實(shí)施科技強鎮戰略，每年安排1300萬(wàn)元支持企業(yè)創(chuàng )新，依托生產(chǎn)力促進(jìn)中心和行業(yè)協(xié)會(huì )，積極推動(dòng)企業(yè)與華南理工大學(xué)等開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作。大力落實(shí)高科技企業(yè)造林育苗行動(dòng)，推動(dòng)富本電梯等7家企業(yè)申請認定高企，馳名電子等14家企業(yè)申請納入高企培育庫。積極落實(shí)東莞制造2025戰略，以智能化改造推動(dòng)企業(yè)轉型升級，超額完成伺服節能改造、電機能效提升等任務(wù)，共有14家企業(yè)開(kāi)展“機器換人”項目，總投資1.xx億元。深入實(shí)施標準化戰略，成功通過(guò)“省實(shí)施技術(shù)標準戰略示范鎮”的考核驗收，成為全市僅有的3個(gè)試點(diǎn)鎮之一。大力實(shí)施金融創(chuàng )新戰略，推動(dòng)新比克斯、富本電梯掛牌上市，悠派科技等3家企業(yè)成為市上市后備企業(yè)，華源等5家企業(yè)準備掛牌“新三板”，推進(jìn)打造上市企業(yè)板塊。

　　三是抓好重大項目強龍頭。我們把項目建設作為重中之重，大力實(shí)施領(lǐng)導掛鉤、定期協(xié)調、督查通報、保姆式服務(wù)等機制，促使生態(tài)食品城等4個(gè)重大項目完成年度計劃達97.8%。深入開(kāi)展走訪(fǎng)服務(wù)企業(yè)，協(xié)助企業(yè)解決用電、用地、融資等問(wèn)題。1—9月共協(xié)助企業(yè)申請各類(lèi)扶持、獎勵967萬(wàn)元。積極赴臺灣、深圳、上海等開(kāi)展招商推介、拜訪(fǎng)企業(yè)總部，1—9月引進(jìn)內資70宗，協(xié)議投資總額xx.92億元，同比增長(cháng)39%，特別是引進(jìn)百利食品、葡萄牙丹可曲奇等優(yōu)質(zhì)項目。利用閑置廠(chǎng)房土地引進(jìn)高捷紙品、珂霓鋼制品等外資項目，投資總額2154萬(wàn)美元。促成悠派科技總部項目納入市重大預備項目，推動(dòng)新盟、韜略、茵茵股份等增資擴產(chǎn)，1—9月增資合同利用外資6665萬(wàn)美元，增長(cháng)20.8 %；內資增資1.8億元，增長(cháng)78.47%。推動(dòng)澤景果品物流園順利開(kāi)業(yè)，為小刀電動(dòng)車(chē)、魅海電子等投產(chǎn)服務(wù)，創(chuàng )造了“速度”。

　�。ǘ�）以生態(tài)宜居為目標，推進(jìn)城市建設

　　一是規劃更加科學(xué)。以?xún)?yōu)化規劃布局引領(lǐng)城市發(fā)展，完成總規修改，12個(gè)片區有7個(gè)通過(guò)控規，啟動(dòng)盧邊—寒溪水片區和南社片區的控規編制工作。統籌盤(pán)活土地資源，今年統籌各村土地780多畝，盤(pán)活存量土地211畝，處置閑置土地72.3畝，增強項目承載力和土地保障力。推進(jìn)東岳珀樂(lè )片區連片組團式“三舊”改造試點(diǎn)工作，目前已完成前期研究，舊村地塊完成一期供地，水泥廠(chǎng)地塊正推進(jìn)供地。尤其是積極盤(pán)活鎮屬物業(yè)資產(chǎn)，利用第八工業(yè)區舊廠(chǎng)房，創(chuàng )新利用“三不變”的改造模式，成功引進(jìn)投資1.8億元的沃森不銹鋼產(chǎn)業(yè)園落戶(hù)，有效提升東莞火車(chē)站地區的城市形象。

　　二是功能更加完善。加快推進(jìn)新型城鎮化建設，以更高的定位和品位，大力提升城市門(mén)戶(hù)形象。積極加快市鎮重點(diǎn)工程建設，體育館即將投入使用，進(jìn)一步增強中心區魅力。14號路、15號路、秋源路、新石大路配套工程完工，方中路延長(cháng)線(xiàn)、茶興北路升級改造、桑茶快線(xiàn)等工程正抓緊推進(jìn)，不斷構建內暢外聯(lián)的交通網(wǎng)絡(luò )。積極推進(jìn)火車(chē)站周邊開(kāi)發(fā)、中心區高壓線(xiàn)改造、自來(lái)水管改造等工程，中學(xué)排站、渡頭二排站排站、中心區排站已投入使用，不斷提升城市形象和功能。

　　三是環(huán)境更加優(yōu)美。以創(chuàng )建國家衛生鎮、省生態(tài)鎮為契機，開(kāi)展“六亂”等整治專(zhuān)項行動(dòng)，加強畜禽養殖業(yè)污染后續監管，營(yíng)造整潔有序的市容環(huán)境。推進(jìn)生態(tài)宜居建設，加快黃標車(chē)及老舊車(chē)淘汰更新工作，進(jìn)一步優(yōu)化寒溪河“一河兩岸”生態(tài)景觀(guān)，實(shí)施東洲排渠生態(tài)修復綜合治理，成功創(chuàng )建11個(gè)市生態(tài)村，營(yíng)造了碧水藍天的人居環(huán)境。保持對違章建筑、違法用地等高壓態(tài)勢，今年查處違法建筑5宗，面積1.2萬(wàn)平方米。處理違法用地74宗，整改面積513.2畝。立案查處新增違法用地6宗，面積64.75畝，特別是整治了下朗村“較椅環(huán)”處占用土地建設廠(chǎng)房等違法用地，省對我鎮違法用地整治表示了肯定。

　�。ㄈ�）以創(chuàng )新管理為抓手，推進(jìn)社會(huì )建設

　　一是社會(huì )治安抓得嚴。切實(shí)打擊各類(lèi)違法犯罪行為，1—9月共接報違法犯罪警情2389宗，同比下降12.33%；其中立刑事案件1342宗，下降12.4%，破案率上升4.4%。開(kāi)展“3+2+2”專(zhuān)項打擊整治行動(dòng)，9月份我鎮全市第7，其中打擊整治涉食藥假犯罪專(zhuān)項行動(dòng)排名第1。重點(diǎn)打擊涉盜搶違法犯罪，持續開(kāi)展“治摩”整治行動(dòng)，查處“涉摩涉電”交通違法行為2619宗，查扣各類(lèi)違法摩托車(chē)2567輛，1—9月飛車(chē)搶奪警情218宗，下降54.2%。強化社會(huì )面防控工作，全鎮高清視頻系統125個(gè)視頻監控點(diǎn)建設基本完成，是我市首個(gè)采用svac標準建設的高清視頻系統。大力加強火車(chē)站安保工作，東莞火車(chē)站啟用以來(lái)轄區實(shí)現刑事案件“零發(fā)案”。

　　二是公共安全抓得牢。加強安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責”，對轄區內生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展地毯式大排查，1—9月共檢查企業(yè)1795家，隱患整改率達94.6%。加強食品安全監管，端掉制售假貨、私宰肉窩點(diǎn)等5個(gè)，5家學(xué)校食堂已完成“陽(yáng)光廚房”建設。強化消防安全管理，加快新消防站建設，提升火災防控和救援能力。以消防安全管理“網(wǎng)格化”為抓手，全鎮17個(gè)村（社區）全部完成消防安全網(wǎng)格化信息應用平臺建設。以增埗、超朗等火災隱患重點(diǎn)整治村為突破口，今年嚴格檢查單位765家，發(fā)現火災隱患481處，督促整改隱患465處。持續開(kāi)展酒駕毒駕等多個(gè)專(zhuān)項整治行動(dòng)，依法查處交通違法行為7405宗，截至10月全鎮共發(fā)生交通事故44宗，同比下降43.6%。

　　三是矛盾糾紛抓得穩。緊抓重點(diǎn)領(lǐng)域和敏感節點(diǎn)維穩安保工作，確保全鎮沒(méi)有發(fā)生重特大群體性的事件。貫徹落實(shí)《廣東省信訪(fǎng)條例》，妥善化解唐可運等一批信訪(fǎng)老戶(hù)問(wèn)題，推動(dòng)圣心公司完成資產(chǎn)拍賣(mài)工作，切實(shí)維護社會(huì )大局穩定。今年1—9月，全鎮共排查受理矛盾糾紛145起，成功化解143起，化解率98%。強化精神病人、青少年群體等重點(diǎn)人員的服務(wù)管理，成立平安建設促進(jìn)會(huì )，充分發(fā)揮社會(huì )組織參與社會(huì )矛盾化解、突發(fā)事件處置、法制宣傳教育、發(fā)動(dòng)群眾參與的積極作用。成立鎮法學(xué)會(huì )，加強法學(xué)理論研究工作，不斷拓寬司法為民的服務(wù)領(lǐng)域。

　�。ㄋ模┮孕腋１Ｕ蠟橹攸c(diǎn)，推進(jìn)民生建設

　　一是推進(jìn)保障安民。投入1.17億元發(fā)展教育事業(yè)，中學(xué)中考進(jìn)步幅度全市排名第二，4名學(xué)生代表省出戰央視直播的全國漢字聽(tīng)寫(xiě)大會(huì )獲“最佳風(fēng)尚獎”。新中學(xué)啟動(dòng)前期設計，新中心幼兒園即將完工。加強社會(huì )保障，1—9月發(fā)放各類(lèi)補助津貼 1000多萬(wàn)元，各險種參保人數37.7萬(wàn)人次，發(fā)放各種保險待遇逾1億元。做好就業(yè)保障，舉辦62場(chǎng)各類(lèi)招聘會(huì )，為731家次鎮內企業(yè)和xx51人次求職者提供服務(wù)，發(fā)放就業(yè)創(chuàng )業(yè)補助562.6萬(wàn)元。做好新莞人管理服務(wù)，22名新莞人獲入戶(hù)資格，372名新莞人子女獲公辦學(xué)位。高質(zhì)量完成扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作，2015年統籌幫扶資金460萬(wàn)元，深入推進(jìn)蔬菜種植基地項目，完成莞揭同心路等村項目26個(gè)，開(kāi)展幫扶項目1597個(gè)，截至9月我鎮對口幫扶村集體平均經(jīng)濟收入xx.2萬(wàn)元，比幫扶前0.95萬(wàn)元增加xx倍。

　　二是推進(jìn)文化惠民。以南社、牛過(guò)蓢古村落等古跡為核心，策劃推廣多條旅游線(xiàn)路，促進(jìn)古跡游與生態(tài)游、工業(yè)游協(xié)調發(fā)展。積極舉辦“味道”系列活動(dòng)，承辦省首屆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統美食節，向世界展示了東莞的歷史文化特色。豐富群眾文化生活，舉辦百場(chǎng)培訓3期，舉辦千場(chǎng)演出30場(chǎng)，放映電影180多場(chǎng)。積極開(kāi)展全民健身、籃球比賽等活動(dòng)，榮獲省第十四屆運動(dòng)會(huì )射擊田徑項目3塊金牌、市首屆殘疾人運動(dòng)會(huì )總分第一名。積極創(chuàng )建廣東省文明鎮，承辦道德講堂總堂、“東莞好人”頒獎典禮等活動(dòng)，創(chuàng )作《價(jià)值觀(guān)護航中國夢(mèng)》等原創(chuàng )歌曲，唱響踐行核心價(jià)值的時(shí)代主旋律。

　　三是推進(jìn)改革為民。強化鞏固商事登記制度改革成果，推行“三證合一、一照一碼”、市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）申報制、企業(yè)集群注冊等多項改革，充分釋放制度紅利和市場(chǎng)內生動(dòng)力，1—9月共核發(fā)“三證合一”企業(yè)195戶(hù)。2015年，我鎮新增市場(chǎng)主體xx69戶(hù)，增長(cháng)10.87%，創(chuàng )歷史新高。加快推進(jìn)公立醫院改革，實(shí)施醫藥分開(kāi)、取消藥品加成政策，藥品實(shí)行零差價(jià)銷(xiāo)售，政策性虧損由鎮財政全額補助。深入實(shí)施農村綜合改革，整合村組隊三級資源，解決村組收不抵支等問(wèn)題，截至9月底，全面完成組財村管統籌工作。強化集體資產(chǎn)上平臺使用，1—9月資產(chǎn)交易平臺共完成194宗交易，總金額1.42億元，總溢價(jià)714.4萬(wàn)元。

　�。ㄎ澹┮匀龂廊龑�(shí)為載體，推進(jìn)黨的建設

　　一是抓隊伍建設，強素質(zhì)能力。加強干部教育，組織干部到清華大學(xué)等國內重點(diǎn)高校開(kāi)展培訓。組織開(kāi)展主題黨課、“同在莞邑、頌歌獻黨”等活動(dòng)20多場(chǎng)次，提升黨員干部綜合素質(zhì)。嚴格規范選人用人程序，今年以來(lái)共辦理干部任免70人，其中新提拔任用干部14人、交流及理順職務(wù)xx人。從嚴管理干部，今年以來(lái)共查辦黨員違紀案件9宗、處分9人，樹(shù)立黨員在群眾中的正面形象。

　　二是抓基層黨建，促固本強基。開(kāi)展軟弱渙散黨組織整頓工作，制定“一社區一策略”，圩和茶溪社區的第一書(shū)記進(jìn)駐開(kāi)展整頓。做好黨員發(fā)展工作，今年新發(fā)展黨員25名、預備黨員轉正33名。創(chuàng )新基層治理方式，全面推行選聘“兩新”黨員擔任村黨工委委員工作。提升“兩新”組織建設，做好“陽(yáng)光雨”黨員服務(wù)中心建設，選定華美、慧美、京華等黨支部建設黨建工作示范點(diǎn)。

　　三是抓作風(fēng)建設，提執政效能。以“三嚴三實(shí)”活動(dòng)為抓手，全面開(kāi)展領(lǐng)導干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾工作，累計開(kāi)展駐點(diǎn)走訪(fǎng)活動(dòng)42次，走訪(fǎng)群眾9185人次，走訪(fǎng)企業(yè)6472家次，解決困難問(wèn)題956個(gè)。開(kāi)展基層違紀違法線(xiàn)索集中排查，上報違紀違法線(xiàn)索15條。啟用12345政府服務(wù)熱線(xiàn)，處理群眾反映的效能投訴3宗。以開(kāi)展“清風(fēng)行”行動(dòng)為契機，深入自查自糾，開(kāi)展“整治違規集資建廠(chǎng)房物業(yè)”、“整治違規打高爾夫球”等專(zhuān)項治理行動(dòng)，有效遏制“四風(fēng)”突出問(wèn)題。

　　三、主要存在問(wèn)題

　　在看到成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地認識到，我鎮在發(fā)展的過(guò)程中仍面臨著(zhù)一些困難和挑戰，主要表現在：

　�。ㄒ唬┚C合實(shí)力有待增強�？傮w上我鎮經(jīng)濟總量仍然偏小，全市排名20位左右。產(chǎn)業(yè)結構不夠合理，以工業(yè)企業(yè)為主，缺乏投資大、科技高、帶動(dòng)強的大項目。由于受宏觀(guān)經(jīng)濟、成本上升等因素影響，部分經(jīng)濟指標增速放緩。村級集體經(jīng)濟實(shí)力仍顯薄弱，增收渠道和發(fā)展空間有限。

　�。ǘ�）項目建設有待加快。受用地、規劃、審批等影響，近幾年我鎮無(wú)重大項目實(shí)現投產(chǎn)，4個(gè)重大項目進(jìn)展不夠快，火車(chē)站周邊開(kāi)發(fā)、桑茶快線(xiàn)、新中學(xué)、部分企業(yè)搬遷等民生工程進(jìn)展不夠快。用地資源緊缺，華陽(yáng)集團等項目落地困難，全鎮有18個(gè)工程缺少636畝用地指標。

　�。ㄈ�）社會(huì )管理有待優(yōu)化。由于我鎮財力有限，教育、文化、醫療、就業(yè)等公共服務(wù)的投入及發(fā)展還不夠快，社會(huì )保障、環(huán)境治理、安全管理等長(cháng)效機制尚未完全建立，勞資糾紛、信訪(fǎng)矛盾等部分不穩定因素依然存在，社會(huì )管理形勢仍然嚴峻。

　�。ㄋ模﹫绦新鋵�(shí)有待提高。經(jīng)過(guò)群眾路線(xiàn)和“三嚴三實(shí)”活動(dòng)，全鎮干部群眾的思想作風(fēng)有了較大的轉變，但面對新常態(tài)的發(fā)展形勢，仍然缺乏推動(dòng)發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展的思路措施，抓執行、促落實(shí)、敢發(fā)展的能力尚待進(jìn)一步提升。

　　對于以上這些問(wèn)題，我們將高度重視，認真研究對策加以解決。

　　分頁(yè)閱讀第1頁(yè)：鄉鎮十二五期間工作總結及明年工作計劃第2頁(yè)：未來(lái)五年的工作目標及安排第3頁(yè)：打好作風(fēng)牌，建設高效政府

　　四、未來(lái)五年的工作目標及安排

　　“十三五”時(shí)期是深化發(fā)展的最佳黃金期、關(guān)鍵期。我們已經(jīng)有了得天獨厚的區位優(yōu)勢、政策支持和歷史機遇，還有良好的思想基礎、設施基礎和經(jīng)濟基礎，天時(shí)、地利、人和三者兼備�！笆�三五”時(shí)期我鎮將高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，圍繞建設“國際制造名城、現代生態(tài)都市”及“三個(gè)走在前列”的戰略部署，緊緊抓住新常態(tài)發(fā)展、納入中心組團、一站一軌開(kāi)通等有利機遇，堅持創(chuàng )新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，大力抓好轉型升級、項目建設、城市環(huán)境、民生幸福、依法治鎮、從嚴治黨等工作，努力把打造成為東莞城市新門(mén)戶(hù)，推動(dòng)全面建成小康社會(huì )。力爭到2020年，經(jīng)濟總量和人均可支配收入達到全市中上發(fā)展水平，生產(chǎn)總值達到137億元，年均增長(cháng)7.5%；工業(yè)增加值65億元，年均增長(cháng)6.2%；爭取實(shí)際利用外資達1.8億美元，年均增長(cháng)9%；出口總額達15.2億美元，年均增長(cháng)9%；固定資產(chǎn)投資年均增長(cháng)10%；三大產(chǎn)業(yè)結構調整為0.3：48.4：51.3，高新技術(shù)企業(yè)力爭突破30家；城鎮調查失業(yè)率控制在1.05%以?xún)�，全體居民人均可支配收入達33506元。具體工作要抓好以下工作：

　�。ㄒ唬┐蚝棉D型牌，建設實(shí)力強鎮

　　以創(chuàng )新驅動(dòng)構建以戰略性新興產(chǎn)業(yè)為先導，先進(jìn)制造業(yè)為核心，現代服務(wù)業(yè)為支撐的現代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)穩增長(cháng)、調結構、促轉型。

　　一是加快產(chǎn)業(yè)轉型升級。壯大提升食品、服裝、電子等優(yōu)勢制造業(yè)的科技含量，形成一批先進(jìn)制造業(yè)龍頭企業(yè)，打響中國食品、服裝、電子信息名鎮品牌。加快南社古村落片區創(chuàng )建在嶺南人文生態(tài)勝地，打造東莞民俗文化歷史名片。大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，依托跨境電商o2o展銷(xiāo)中心、奧諾絲電商孵化園等，打造成為電商服務(wù)強鎮，重點(diǎn)發(fā)展商貿零售、融資租賃、研發(fā)創(chuàng )意、管理咨詢(xún)等服務(wù)業(yè)。積極構建以鐵路物流為帶動(dòng)的現代商貿物流產(chǎn)業(yè)，打造區域性物流中心。利用三泰環(huán)保漁等項目，發(fā)展特色都市農業(yè)。

　　二是推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)戰略。大力引導企業(yè)與天使基金、金融機構以及高校等合作，加快構建“政產(chǎn)學(xué)研資介” 創(chuàng )新生態(tài)系統。推動(dòng)企業(yè)建設孵化器、技術(shù)研發(fā)中心，提高全社會(huì )研發(fā)投入，力爭每年新增至少4家高新技術(shù)企業(yè)。實(shí)施名牌帶動(dòng)戰略，支持企業(yè)創(chuàng )建名牌名標、建設營(yíng)銷(xiāo)中心。貫徹落實(shí)東莞制造2025戰略，引導企業(yè)“機器換人”、清潔生產(chǎn)等技術(shù)改造。推動(dòng)華源、悠派等企業(yè)上市，打造上市企業(yè)板塊。

　　三是大力加強招商引資。全面深化與廣東自貿區、港澳臺地區、市中心組團的合作交流，借助火車(chē)站增設口岸功能，承接廣東鐵路國際物流基地的輻射效應，全面提升開(kāi)放型經(jīng)濟水平。針對世界或中國500強企業(yè)和“四新經(jīng)濟”， 組織赴臺灣、歐洲等開(kāi)展招商推介活動(dòng)，大力引進(jìn)高科技、高效益、高稅收企業(yè)。深化以民引外、以商引商、登門(mén)招商、產(chǎn)業(yè)招商、專(zhuān)業(yè)招商等機制，推動(dòng)現有企業(yè)增資擴產(chǎn)，實(shí)現“零地增資”。

　　四是全力做好項目建設。保障和服務(wù)重大項目建設，簡(jiǎn)化項目審批手續，對情況特殊的項目特批特審，加快項目建設進(jìn)度。建立重大項目每周巡查、每月督導、年度考核以及現場(chǎng)辦公會(huì )等制度，及時(shí)解決項目建設中的存在問(wèn)題。積極促進(jìn)內源型經(jīng)濟發(fā)展壯大，開(kāi)展走訪(fǎng)服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，解決用工用電用地等問(wèn)題。全面實(shí)施小微企業(yè)規模培育計劃、成長(cháng)型中小企業(yè)培育計劃，推動(dòng)企業(yè)通過(guò)轉型升級、兼并重組、增資擴產(chǎn)、建設總部等做強做大。

　�。ǘ�）打好環(huán)境牌，建設美麗

　　將工作重點(diǎn)從“修路”轉到“建城”上來(lái)，加快融入大市區，全面提升城市魅力。

　　一是高起點(diǎn)完善規劃布局。以國際化、超前化視野，加快推進(jìn)火車(chē)站及軌道站周邊tod 開(kāi)發(fā)等控規編制工作，優(yōu)化城市空間開(kāi)發(fā)格局，以規劃為龍頭引領(lǐng)跨越發(fā)展。引進(jìn)有實(shí)力的開(kāi)發(fā)商，加快珀樂(lè )廣場(chǎng)等“三舊”改造步伐，加大對閑置用地及廠(chǎng)房的處置力度，提高土地效益水平。創(chuàng )新土地集約利用機制，加強農村土地統籌，加強農村土地收儲，為發(fā)展提供用地保障。加強規劃的剛性執行，推進(jìn)“多規合一”和全鎮域統籌發(fā)展“一張圖”管理，維護規劃的嚴肅性和權威性。

　　二是高標準推進(jìn)基礎建設。以鐵路交通樞紐為依托，做好火車(chē)站周邊配套開(kāi)發(fā)建設，加快軌道交通2號線(xiàn)站tod綜合開(kāi)發(fā)，全面提升火車(chē)站周邊地區形象。推動(dòng)茶興南路升級改造工程盡快上馬，爭取恢復桑茶快速路建設，完善路網(wǎng)建設。完善城市配套設施，升級改造火車(chē)站南片區防洪排澇系統，加快內污水次支管網(wǎng)等工程建設。配合做好220kv茶寮站建設，開(kāi)展自來(lái)水新管網(wǎng)鋪設和舊管網(wǎng)改造工作。在基礎設施和公用事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域推廣政府與社會(huì )資本合作。

　　三是高水平打造城市亮點(diǎn)。依托東莞火車(chē)站、軌道交通2號線(xiàn)，全面升級城市中心區，積極發(fā)展商貿、居住、金融、物流、酒店、娛樂(lè )等產(chǎn)業(yè)，建設高級公寓、高品質(zhì)花園、高檔寫(xiě)字樓，打造城市會(huì )客廳，崛起一座東莞城市新門(mén)戶(hù)。進(jìn)一步完善中心區規劃設計，組織編制商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃。依托寒溪河加快房地產(chǎn)項目建設，打造“一河兩岸”的灣區景觀(guān)。抓住被納入市中心組團的機遇，引進(jìn)大型商貿服務(wù)業(yè)項目，布置建設地標式建筑，有效發(fā)揮中心區的輻射和服務(wù)作用。

　　四是高質(zhì)量加強宜居建設。加強衛生環(huán)境整治，加大環(huán)衛基礎設施建設，杜絕臟亂差等現象。實(shí)行最嚴格的環(huán)境保護制度，落實(shí)環(huán)境保護規劃修編工作，推進(jìn)土壤、大氣、河涌等污染治理及生態(tài)修復，加強企業(yè)“三廢”排放監管，大力發(fā)展節能環(huán)保、綠色低碳產(chǎn)業(yè)。強化對違章建筑和違法用地的源頭監管，實(shí)行網(wǎng)格化巡查、全天候監管。推進(jìn)美麗幸福村居和“小山小湖”社區公園建設，打造一批具有嶺南特色的宜居村。

　�。ㄈ�）打好治理牌，建設和諧社會(huì )

　　運用法治思維和法治方式創(chuàng )新社會(huì )管理模式，強化社會(huì )綜合治理，凈化社會(huì )治安環(huán)境，化解矛盾維護穩定，推進(jìn)農村綜合改革，全力打造平安和諧。

　　一是重拳抓好社會(huì )治安。實(shí)施科技強警戰略，完善高清視頻監控和治安卡口建設，嚴密布建和完善治安防控“天網(wǎng)”。充實(shí)基層警力巡邏布控，強化“大治安”、“大巡警”體系。健全社會(huì )治安管理長(cháng)效機制，深入開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項行動(dòng)，嚴密防范和懲治打擊違法犯罪行為，加強人流密集地段的安保工作。

　　二是嚴厲維護公共安全。全面實(shí)行消防安全網(wǎng)格化管理，大力整治火災隱患重點(diǎn)村和企業(yè)。堅決落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責”，全面抓好安全生產(chǎn)隱患排查和督導整治。加大食品藥品安全監管力度，構建人防、物防、技防全方位的監管網(wǎng)絡(luò )，全面提升食品藥品安全系數。加強道路安全管理和巡查整治，嚴厲處置交通違法行為。完善應急管理制度，加強對突發(fā)事故、公共安全事件的預防預警和應急救援能力。

　　三是依法加強信訪(fǎng)維穩。健全綜治信訪(fǎng)維穩平臺建設，設立訴前法律工作室，推進(jìn)訴訪(fǎng)分離工作。強化矛盾糾紛排查調處，完善調解、仲裁、訴訟等多元化糾紛解決機制。推進(jìn)人民調解、法律援助、安置幫教和社區矯正工作體制機制創(chuàng )新，暢通民意訴求渠道。

　　四是改革推進(jìn)農村治理。深化農村綜合改革，完善村社會(huì )管理服務(wù)機制。加強鎮村統籌發(fā)展，支持集體經(jīng)濟以土地、物業(yè)或自有資金，通過(guò)多種方式，參與“三舊”改造、園區開(kāi)發(fā)等投資項目。加強村組增資減債工作，穩步推進(jìn)“兩個(gè)平臺”建設。推進(jìn)農村產(chǎn)權確權工作，協(xié)助村組新建經(jīng)營(yíng)性物業(yè)、盤(pán)活閑置物業(yè)、升級到期物業(yè)，促進(jìn)村組經(jīng)濟轉型升級。

　�。ㄋ模┐蚝妹裆�牌，建設幸福家園

　　一是完善社會(huì )保障。進(jìn)一步拓寬社保覆蓋面，穩步提升社保待遇水平。完善社會(huì )救助體系，落實(shí)最低生活保障、特困人員供養、住房保障等政策，積極開(kāi)展醫療救助、教育救助、居家養老等工作。加強慈善福利體系建設，加大對社會(huì )弱勢群體的扶助力度，進(jìn)一步完善殘疾人康復就業(yè)服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)婦女兒童維權和服務(wù)工作。加強人口計生服務(wù)管理，落實(shí)全面二孩政策，深入推進(jìn)優(yōu)生健康工程。

　　二是積極擴大就業(yè)。全面健全鎮村就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，大力鼓勵大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，建設創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的孵化基地，全面落實(shí)自主創(chuàng )業(yè)小額貸款、創(chuàng )業(yè)成功獎勵等優(yōu)惠政策，繼續實(shí)施大中專(zhuān)畢業(yè)生企業(yè)就業(yè)崗位津貼、靈活就業(yè)社保補貼。深入推廣“村民車(chē)間”等就業(yè)安置形式，增加農村公共服務(wù)等領(lǐng)域的就業(yè)崗位。實(shí)施全民技能提升和儲備計劃，提升勞動(dòng)者能力素質(zhì)。健全勞資關(guān)系預警研判機制、勞資維穩聯(lián)動(dòng)機制和打擊欠薪長(cháng)效機制，暢通職工表達合理訴求渠道。

　　三是優(yōu)化醫療服務(wù)。深化醫療衛生體制改革、公立醫院改革，積極創(chuàng )建“二甲”醫院，進(jìn)一步完善社區衛生服務(wù)站點(diǎn)規劃布局，打造15分鐘“健康服務(wù)圈”。健全社保診療轉診體系，切實(shí)解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題。

　　四是優(yōu)先發(fā)展教育。優(yōu)化學(xué)校資源配置，加快中學(xué)新校區建設工作，完善教學(xué)設施設備。實(shí)施“強師工程”，積極開(kāi)展教師專(zhuān)業(yè)培訓，完善教師績(jì)效考核和激勵機制，不斷提高教師隊伍素質(zhì)能力。推動(dòng)公辦學(xué)校學(xué)位挖潛擴容，探索向民辦學(xué)校購買(mǎi)學(xué)位，穩步擴大“新莞人”子女入讀公辦學(xué)校比例，推進(jìn)教育服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡。

　　五是繁榮發(fā)展文化。深入推進(jìn)“文化惠民”工程，廣泛開(kāi)展“百千萬(wàn)”等群眾性文化活動(dòng)，不斷豐富群眾文化生活。深化群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，持續開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)宣傳、道德講堂、東莞好人評洗、城市暖流等主題教育活動(dòng)。實(shí)施“文化名鎮”戰略，挖掘、保護和傳承歷史文化遺產(chǎn)。加強對南社古建筑群、牛過(guò)蓢古村落等文化旅游資源的綜合開(kāi)發(fā)利用，打造文化旅游精品路線(xiàn)。

　�。ㄎ澹┐蚝米黠L(fēng)牌，建設高效政府

　　一是加強作風(fēng)建設。積極開(kāi)展“三嚴三實(shí)”活動(dòng)，進(jìn)一步加強干部隊伍作風(fēng)建設。積極開(kāi)展窗口作風(fēng)、會(huì )風(fēng)文風(fēng)等整治活動(dòng)，努力推進(jìn)作風(fēng)建設常態(tài)化、長(cháng)效化。抓好民主評議、明查暗訪(fǎng)、現場(chǎng)辦公、督查問(wèn)責、班子掛鉤等制度落實(shí)，加快建立 “三個(gè)清單”，著(zhù)力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問(wèn)題，完善以責任追究為重點(diǎn)的作風(fēng)建設督查體系。

　　二是全面深化改革。進(jìn)一步做好商事制度改革后續監管，推開(kāi)三證合一、電子化網(wǎng)上登記等改革措施。推進(jìn)東岳—珀樂(lè )片區“三舊”改造試點(diǎn)、康盛創(chuàng )富中心城產(chǎn)業(yè)轉型升級基地試點(diǎn)等工作。深化行政審批制度改革、項目投資建設“直接落地”改革等，配合市編制和公布政府部門(mén)權責清單，完善決策權、執行權、監督權的運行機制。大力推進(jìn)并聯(lián)審批、網(wǎng)上辦事等，推進(jìn)政府向社會(huì )組織購買(mǎi)公共服務(wù)。

　　三是推進(jìn)依法治鎮。以落實(shí)《廣東省信訪(fǎng)條例》有效預防和化解社會(huì )矛盾為主線(xiàn)，提升矛盾糾紛化解能力。開(kāi)展鎮級公共法律服務(wù)中心建設，選取圩社區作為試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面著(zhù)力搭建鎮、村兩級公共法律服務(wù)平臺。加強法治文化陣地建設，制定普法規劃，組織學(xué)法考試、專(zhuān)題培訓、法治宣傳等活動(dòng)。

　　四是加強隊伍建設。以開(kāi)展“三嚴三實(shí)”活動(dòng)、領(lǐng)導干部普遍駐點(diǎn)聯(lián)系群眾工作為契機，加強各級領(lǐng)導班子建設，以赴清華大學(xué)等高校培訓為契機，提升干部隊伍的素質(zhì)能力。大力實(shí)施人才戰略，面向全國引進(jìn)創(chuàng )新型人才、高精尖人才。完善干部競崗、選撥等機制，激發(fā)鎮的人才創(chuàng )新創(chuàng )造活力。穩步推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，完善機關(guān)事業(yè)單位工資管理，充分調動(dòng)鎮村干部的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。

　　五、工作目標及安排

　　20xx年，我鎮將貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，圍繞“全面深化改革、打造東莞新門(mén)戶(hù)、開(kāi)創(chuàng )高水平崛起新局面”的工作思路，以建設東莞新門(mén)戶(hù)為目標，全面加快城市建設、項目建設、民生事業(yè)、社會(huì )管理和黨的建設，把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快實(shí)現高水平崛起。重點(diǎn)做好“六個(gè)突出”工作：

　�。ㄒ唬┩怀鼋�(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，力促轉型增長(cháng)

　　一是抓住轉型升級這個(gè)興奮點(diǎn)。加快食品、服裝、電子等傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，引導傳統產(chǎn)業(yè)向微笑曲線(xiàn)兩端拓展。做好標準化示范鎮創(chuàng )建工作，力爭標準登記率達90%以上。設立專(zhuān)項資金，扶持食品、服裝等企業(yè)參加海博會(huì )、全國糖酒會(huì )等展會(huì )，助推企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。借助火車(chē)站和輕軌站，大力發(fā)展現代商貿業(yè)，力爭建成人氣旺盛、有輻射力的商圈。繁榮發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，加快南社創(chuàng )建國家級4a景區，整合南社、牛過(guò)蓢、茶園游會(huì )等旅游資源，加強包裝策劃，打造嶺南人文生態(tài)旅游勝地。

　　二是抓住科技創(chuàng )新這個(gè)動(dòng)力源。實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，建立高新技術(shù)企業(yè)認定后備企業(yè)數據庫，根據企業(yè)條件成熟程度，組織申報一批、培育發(fā)展一批、選擇儲備一批，進(jìn)一步強化高新技術(shù)企業(yè)孵化能力，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)4家，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達104.7億元。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，力爭r&d投入達1.8億元，設立研發(fā)機構，力爭20xx年規模以上企業(yè)研發(fā)機構覆蓋率達40.5%。實(shí)施金融創(chuàng )新，推進(jìn)華源包裝等5家企業(yè)掛牌新三板。

　　三是抓住項目建設這個(gè)突破口。加快重大項目建設，強化領(lǐng)導包干、督查考核等機制，推動(dòng)重大項目早日投產(chǎn)達效。力爭時(shí)捷物流項目投產(chǎn)，生態(tài)食品城一期二期投入使用，康盛創(chuàng )富中心城完成一期二期工程建設，迪卡儂物流項目完成1、2號倉庫及配套設施建設。積極謀劃新的重大項目，推動(dòng)悠派科技、韜略運動(dòng)器材轉為市重大建設項目，推動(dòng)森瑪仕電路增資擴產(chǎn)項目及新中學(xué)項目申報市重大預備項目。

　　四是抓住招商引資這個(gè)著(zhù)力點(diǎn)。強化招商引資工作，明確招商引資任務(wù)，并細分到各村、各部門(mén)，形成招商引資強大合力。瞄準“有稅經(jīng)濟”，嚴格項目準入，全面盤(pán)活舊廠(chǎng)房和閑置土地。與優(yōu)質(zhì)企業(yè)對接，促進(jìn)華陽(yáng)集團現代建筑產(chǎn)業(yè)園等優(yōu)質(zhì)項目落地。拓寬招商引資思路，大力推行“零地”招商，推動(dòng)新盟食品、森瑪仕電路、韜略運動(dòng)器材等項目增資擴產(chǎn)。

　�。ǘ�）突出城市環(huán)境，力促生態(tài)宜居

　　一是堅持規劃先行。進(jìn)一步完善城市規劃布局，高標準開(kāi)展規劃編制工作，爭取完成中心區、增埗片區的控規調整工作，加快京山片區、鐵路沿線(xiàn)（二區）、塘角片區、盧邊—寒溪水片區、南社片區等5個(gè)片區的控規編制工作，提高控規編制的覆蓋率。加快全鎮綜合交通專(zhuān)項規劃編制工作。大力推進(jìn)土地統籌，以處置閑置土地、閑置廠(chǎng)房為抓手，積極盤(pán)活土地資源。

　　二是打造亮點(diǎn)工程。積極打造新型城鎮中心區，提升城市配套功能，加快新中學(xué)、新消防站、京山街頭公園等工程建設，爭取新中心幼兒園投入使用，積極推進(jìn)中心區、火車(chē)站地區高壓線(xiàn)改造工程。進(jìn)一步完善鎮內路網(wǎng)建設，積極推動(dòng)茶興北路升級改造、桑茶快速路工程建設前期工作，加快14號路二期、中心區二期及三期道路等路網(wǎng)工程建設。推動(dòng)“三舊”改造工作，力促珀樂(lè )廣場(chǎng)一期項目開(kāi)工建設。進(jìn)一步爭取東莞火車(chē)站增設口岸功能。加快下朗、沙墩、超朗等農民公寓建設。

　�。ㄈ�）扮靚城市環(huán)境。加快國家衛生鎮、省生態(tài)鎮創(chuàng )建步伐，改善城市衛生環(huán)境，爭取市級生態(tài)村創(chuàng )建率達80%以上。加強村容村貌整治，推進(jìn)美麗幸福村居、“小山小湖”社區公園建設，美化城鄉宜居環(huán)境。加強企業(yè)環(huán)保監管，推進(jìn)喜威等部分企業(yè)整治搬遷工作。加強對違章建筑、違法用地、禽畜養殖污染等排查整治，加快黃標車(chē)淘汰，推動(dòng)落實(shí)寒溪河等內河道環(huán)境治理工作，確保內河道水質(zhì)達標。

　�。ㄈ�）突出社會(huì )管理，力促穩定和諧

　　一是亮劍社會(huì )安全。加強社會(huì )治安管理，開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項打擊行動(dòng)，嚴厲打擊“兩搶一盜”等違法犯罪活動(dòng)，提升高清視頻防控水平，加強東莞火車(chē)站、學(xué)校等重點(diǎn)區域周邊安保工作。落實(shí)安全生產(chǎn)管理，深入開(kāi)展消防安全隱患排查整治工作，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，遏制重特大事故發(fā)生。狠抓食品藥品安全管理，嚴厲打擊食品藥品制假售假行為，確保食品藥品衛生安全。加強道路安全管理，嚴厲打擊醉駕、酒駕、非法超限超載運輸等交通違法行為，保障道路交通安全。

　　二是共筑和諧大局。積極推廣《廣東省信訪(fǎng)條例》試點(diǎn)工作經(jīng)驗，積極運動(dòng)法治思維和法治方式解決信訪(fǎng)問(wèn)題，暢通信訪(fǎng)渠道。強化矛盾糾紛化解，進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查調處工作機制，做好人民調解、法律援助等工作，切實(shí)將矛盾化解在基層。加快和諧勞動(dòng)關(guān)系示范區創(chuàng )建工作，完善勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險預警與應急處置機制，嚴厲打擊企業(yè)欠薪逃匿行為。完善基層綜治平臺建設，進(jìn)一步筑牢社會(huì )和諧穩定大局。

　　三是深推改革發(fā)展。深化商事登記改革，提升“5115”服務(wù)承諾等改革措施的實(shí)施水平，不斷完善后續監管工作，進(jìn)一步擴大商事登記改革成效。深化農村綜合改革，探索農村土地確權改革，完善集體資產(chǎn)交易和監管機制，推進(jìn)股權制度改革，謀劃發(fā)展新型都市農業(yè)。深化涉法涉訴信訪(fǎng)改革，積極做好涉法涉訴信訪(fǎng)事項退出普通信訪(fǎng)領(lǐng)域后的善后銜接工作，把涉法涉訴信訪(fǎng)納入法治軌道解決，依法保障人民群眾的合法權益。

　�。ㄋ模┩怀雒裆�事業(yè)，力促幸福共享

　　一要實(shí)施文化惠民，唱響文化名鎮品牌。以踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，深入開(kāi)展讀書(shū)節等主題文化活動(dòng)，深入挖掘南社 “孝德村”，進(jìn)一步創(chuàng )建省文明鎮。整合百場(chǎng)培訓、千場(chǎng)演出和萬(wàn)場(chǎng)電影等資源，繼續舉辦“粵韻飛揚”、“勞動(dòng)者之歌”等本土文化活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。深入開(kāi)展主題藝術(shù)創(chuàng )作，打造一批文化藝術(shù)精品。深入開(kāi)展“掃黃打非”專(zhuān)項行動(dòng)，加大娛樂(lè )場(chǎng)所和網(wǎng)吧專(zhuān)項治理。

　　二要優(yōu)化教育質(zhì)量，打造學(xué)在口碑。大力發(fā)展學(xué)前教育，加強幼兒園標準化建設，加快增益、冠華幼兒園工程建設，爭取實(shí)現戶(hù)籍兒童與公辦幼兒園學(xué)位公積比例達100%。均衡發(fā)展義務(wù)教育，積極推進(jìn)課程改革，提高教學(xué)質(zhì)量，穩步開(kāi)展新莞人子女“積分”入學(xué)。優(yōu)質(zhì)發(fā)展民辦教育，加強對民辦學(xué)校的監督管理，力爭創(chuàng )辦1—2所市一級學(xué)校。實(shí)施“強師工程”，加強教師培訓，提升治校能力，打造一支教育教學(xué)水平較高的教師隊伍。

　　三要普惠民生保障，推進(jìn)幸福家園建設。提升社會(huì )保障水平，提高參保人員保險待遇，拓寬社保覆蓋范圍。加大社會(huì )救助力度，落實(shí)最低生活保障、困難住房等政策，保障群眾基本生活。促進(jìn)社會(huì )就業(yè)創(chuàng )業(yè)，優(yōu)化就業(yè)指導服務(wù)，落實(shí)就業(yè)補貼工作。優(yōu)先發(fā)展公交運輸，提升客運服務(wù)質(zhì)量。做好春運部署，整治非法營(yíng)運，開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)，保障群眾平安出行。改進(jìn)醫療衛生，繼續推進(jìn)醫院創(chuàng )建二級甲等醫院，完善社區衛生服務(wù)中心，全面推行家庭醫生制度，方便群眾就近就醫。

　�。ㄎ澹┩怀鳇h建保障，力促效能提升

　　一要強化隊伍建設增能力。完善選拔機制，加強人才引進(jìn)，注重培養年輕干部，繼續采取專(zhuān)題講座、黨員培訓班等形式，提升綜合素質(zhì)。規范黨員發(fā)展，探索實(shí)行“黨員發(fā)展積分制”，全面推行選聘“兩新”黨員擔任村黨工委委員工作。推進(jìn)人事改革，完善工資管理制度，充分調動(dòng)鎮村干部工作積極性。落實(shí)黨風(fēng)廉政，嚴格執行重大事項報告、述職述廉、民主評議，定期整頓突出問(wèn)題，促進(jìn)權力規范運行，切實(shí)杜絕腐敗現象。

　　二要深化“三嚴三實(shí)”強黨建。繼續深入開(kāi)展“三嚴三實(shí)”活動(dòng)，持之以恒加快作風(fēng)建設。抓好思想教育工作，強化黨員干部“嚴實(shí)”觀(guān)念。抓好駐點(diǎn)聯(lián)系工作，幫助群眾解決實(shí)際困難。抓好軟弱渙散黨組織整頓、“三會(huì )一課”等，加強支部建設，提升支部戰斗力。抓好制度體系，加快建立“三個(gè)清單”，大力整治為官不正、為官不為、為官亂為等現象，把作風(fēng)建設落到實(shí)處。

　　三要加強效能建設促落實(shí)。推進(jìn)網(wǎng)上行政系統建設，配合省市做好網(wǎng)上辦事大廳建設，力爭將有關(guān)行政辦事事項通過(guò)網(wǎng)上辦理，讓群眾切身感受辦事效率。加大行政效能處理投訴力度，進(jìn)一步拓寬投訴渠道，通過(guò)走訪(fǎng)、暗訪(fǎng)、座談、電話(huà)咨詢(xún)等方式開(kāi)展行政效能投訴工作。對行政機關(guān)及其工作人員不作為、亂作為、慢作為等違規行為要嚴厲查處，切實(shí)促進(jìn)依法行政，轉變行政機關(guān)作風(fēng)。嚴格工作問(wèn)責，加大對年度重點(diǎn)工作的督查力度，提高工作執行力。

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