機場(chǎng)凈空區域保護專(zhuān)項工作匯報_工作匯報

　　機場(chǎng)凈空是機場(chǎng)的重要組成部分，直接影響到飛行安全和機場(chǎng)運行�！痢翙C場(chǎng)地處山區，自然凈空狀況較差，應更加重視機場(chǎng)凈空保護問(wèn)題。為了做好這項工作，現專(zhuān)題匯報如下：

　　一、凈空保護對黃山機場(chǎng)的重要意義

　　隨著(zhù)××省“兩山一湖”旅游開(kāi)發(fā)戰略的實(shí)施，××市正積極融入長(cháng)三角“15＋1”旅游經(jīng)濟圈，黃山市將會(huì )建成“××旅游龍頭、華東旅游中心、中國旅游名牌、世界旅游勝地”。在此進(jìn)程當中，××機場(chǎng)作為我市對外交往的空中門(mén)戶(hù)，將起著(zhù)不可替代的促進(jìn)和推動(dòng)作用，處于重要的戰略地位。

　　××市是一座“八山半水半分田、一分道路和莊園”的山區城市。目前的××機場(chǎng)四周多山，凈空條件已經(jīng)很差，如凈空再得不到有效保護，文秘站網(wǎng)-勢必會(huì )影響飛行安全，限制大中型飛機的起降，最終可能導致機場(chǎng)關(guān)閉，給國家帶來(lái)重大損失。如要新建一座機場(chǎng)少則十幾億，多則幾十億，更何況在××市很難選到合適的場(chǎng)址。若因凈空不好影響到飛行安全，何況××市很難選到合適的場(chǎng)址。

　　因此，只有保護好機場(chǎng)凈空，使機場(chǎng)處于良好的適航狀態(tài)，才能保證××機場(chǎng)安全、正常地運行，才能為××市發(fā)展成為國際旅游圣地提供條件。

　　二、××機場(chǎng)凈空現狀及存在的問(wèn)題：

　　（一）現狀：

　　1、四周多山，地形復雜，機場(chǎng)凈空條件差。場(chǎng)區西部和西北部為××山脈；東北到東南方向為天目山山脈；南和西南方向20—30公里處有超高1000米的.小山尖、積云山和五龍山；機場(chǎng)周?chē)?5km以?xún)冗�有100米—500米的多個(gè)小山頭。凈空區域內存在67個(gè)障礙物，其中包括市電視發(fā)射塔、市電信大樓、花溪飯店等超高障礙物。

　　2、機場(chǎng)東南方向為市區，不僅山多、山高、人為障礙物多，而且距機場(chǎng)都較近，在目前條件下，飛機不能從跑道東南端實(shí)施儀表進(jìn)近。由于機場(chǎng)周?chē)�的山及東南方向超高障礙物的限制，飛機起降航線(xiàn)只能在機場(chǎng)西南側進(jìn)行，而且必須爬升到一定高度方可離場(chǎng)進(jìn)入航線(xiàn)。

　　（二）存在的問(wèn)題：

　　××省民用機場(chǎng)凈空環(huán)境保護條例于xx年xx月xx日xx省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議通過(guò)，1999年3月1日起實(shí)施，但通過(guò)這幾年來(lái)的執行情況來(lái)看，該條例沒(méi)能有效的得到貫徹落實(shí)，主要表現在：

　　1、不經(jīng)市城市規劃局和民航部門(mén)審批或雖經(jīng)審批但超越審批高度建設或者先建后報批的建筑物、構筑物（含大型廣告牌）的事件時(shí)有發(fā)生，致使嚴重超高的人為障礙物相繼出現，如19xx年批準的電信大樓海拔175米，但實(shí)際建設高度229.63米,超高54.63米;20xx年5月電視發(fā)射塔在改造時(shí)未經(jīng)批準,將原已超高的發(fā)射塔高度增加17米；20xx年9月6日在機場(chǎng)大道靠近飛行區一側的1號大型廣告牌，超高8.23米；

　　2、有的障礙物產(chǎn)權單位不按規定設置和維護障礙物標志，障礙物標志有時(shí)處于失效狀態(tài)；

　　3、××機場(chǎng)周邊區域農民建房隨意性、盲目性較大，缺乏規劃控制；

　　4、機場(chǎng)周邊地區樹(shù)木超高，農民在農田里栽種速生樹(shù)木（如刺槐）或經(jīng)濟樹(shù)木等，且有進(jìn)一步增加的趨勢，如不加以控制，帶來(lái)的不僅僅是超高問(wèn)題，還有更為難以控制和防范的鳥(niǎo)害問(wèn)題；

　　5、機場(chǎng)周邊焚燒秸稈和燒荒的現象屢禁不止，不僅使機場(chǎng)能見(jiàn)度降低，影響航空安全，而且還燒壞了機場(chǎng)飛行區隔離設施如圍界；

　　6、市區部分建筑物和大橋上設置的對空激光射燈（高光強聚光燈）影響飛機航行，有的甚至直接照射到近進(jìn)和起飛中的飛機上，造成飛行員眩目而看不見(jiàn)跑道及其助航設施，極大的危及航空安全；

　　7、升空物管理失控，未經(jīng)批準就施放升空物（包括氣球、飛艇、動(dòng)力傘）和燃放焰火；

　　8、機場(chǎng)凈空區內飼養放飛鳥(niǎo)類(lèi)，鳥(niǎo)類(lèi)穿越飛行區構成鳥(niǎo)機飛機的不安全隱患。

　　三、保護機場(chǎng)凈空區域的幾點(diǎn)建議：

　�。ㄒ唬�將《城市規劃法》、《民用航空法》及《××省民用機場(chǎng)凈空環(huán)境保護條例》等法律法列入××市普法宣傳計劃；

　�。ǘ�）重申所有建筑物構筑物規劃定點(diǎn)，必須報市規劃局審批；對高大建（構）筑物或有可能影響機場(chǎng)凈空的障礙物必須報黃山機場(chǎng)審查。嚴禁任何單位和個(gè)人在擅自在凈空區域內建設可能超高的建（構）筑物，因違法建設造成經(jīng)濟損失，由違法者自己承擔，規劃局和××機場(chǎng)應建立和完善制度，加強協(xié)作；

　�。ㄈ�）加強機場(chǎng)凈空檢查、監督�！痢翙C場(chǎng)應定期檢查凈空區域內是否有新增障礙物，監督障礙物標志的設置和運行情況，障礙物產(chǎn)權單位有義務(wù)和責任按機場(chǎng)飛行區技術(shù)標準（由××機場(chǎng)提供）的要求予以改進(jìn)。凡在機場(chǎng)凈空區域范圍內從事違法建設活動(dòng)的，市規劃局必須及時(shí)依法嚴肅查處；

　�。ㄋ模┙�立定期匯報制度。市規劃局和黃山機場(chǎng)每半年聯(lián)合向是人大、市政府和民航××省監督管理辦公室匯報××機場(chǎng)凈空區域保護情況；

　�。ㄎ澹�機場(chǎng)周邊鄉鎮政府及土地管理部門(mén)在批準村民建房用地時(shí)，應控制其建房高度，必要時(shí)到××機場(chǎng)辦理審核手續，同時(shí)把機場(chǎng)周邊的凈空保護納入到鄉鎮的工作目標責任制中去，真正做到家喻戶(hù)曉，人人皆知；

　�。�六）市規劃局和市行政執法局應真正將機場(chǎng)凈空區域納入城市規劃范圍，與市區一樣定期進(jìn)行巡視督察，加大行政執法力度；市安全監督管理局或市安委會(huì )將機場(chǎng)凈空環(huán)境保護列入其日事議程；

　�。ㄆ撸�對××機場(chǎng)周邊地區進(jìn)行總體規劃，嚴格控制各種建（構）筑物的高度；有步驟對農田進(jìn)行規劃，根據與機場(chǎng)的距離，實(shí)施不同的種植板塊，嚴格控制樹(shù)木的種類(lèi)和高度；

　�。ò耍┱埵腥舜髮ⅰ丁痢潦∶裼脵C場(chǎng)凈空保護條例》的實(shí)施情況列入每年的執法檢查計劃；

　�。ň牛┙ㄗh盡早制定《××機場(chǎng)凈空環(huán)境保護工作實(shí)施細則》，以市政府令的形式在全市范圍內實(shí)施；

　�。ㄊ�）建議實(shí)行責任制和問(wèn)責制；

　�。ㄊ�一）××機場(chǎng)和市有關(guān)宣傳部門(mén)加大宣傳普及力度，使《××省凈空環(huán)境保護條例》得到有效地貫徹落實(shí)，真正做到“有法必依、執法必嚴、違法必究”，確�！痢翙C場(chǎng)的凈空環(huán)境始終處于良好的、可控制狀態(tài)。

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