檢查站執法管理年度工作匯報

　　為鞏固、深化全省木材檢查系統“執法質(zhì)量年”、“執法素質(zhì)年”、“執法形象年”活動(dòng)成果，進(jìn)一步提高木材檢查工作管理水平，適應新形勢下木材檢查執法工作的需要。在省局領(lǐng)導的大力關(guān)懷下，相關(guān)業(yè)務(wù)科室的精心指導下，市木材檢查站在鞏固現有成果、查漏補缺，繼續完善的基礎上，通過(guò)認真組織實(shí)施“執法管理年”活動(dòng)，全面貫徹落實(shí)《省木材檢查系統開(kāi)展“執法管理年”活動(dòng)實(shí)施方案》及全省木材檢查工作會(huì )議精神，全市木材檢查系統執法能力得到明顯提高，依法管理水平得到較大提升�，F將一年來(lái)，我市“執法管理年”活動(dòng)開(kāi)展情況匯報如下：

　　一、活動(dòng)開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導和督促檢查

　　按照省局的統一安排和精心部署，“執法管理年”活動(dòng)在我市木材檢查系統如火如荼的開(kāi)展。

　　1、市林業(yè)局成立了以局分管領(lǐng)導任組長(cháng)、站領(lǐng)導任副組長(cháng)的活動(dòng)領(lǐng)導小組，下設辦公室，專(zhuān)門(mén)抽調人員負責此項工作。制定并印發(fā)了《市木材檢查系統開(kāi)展“執法管理年”活動(dòng)實(shí)施方案》，轉發(fā)了上級有關(guān)文件。各縣（市、區）林業(yè)局也成立了相應的領(lǐng)導小組、制定下發(fā)了實(shí)施方案。

　　2、我市于4月1日召開(kāi)了全市木材檢查工作會(huì )議。局分管領(lǐng)導親自對全市木材檢查系統如何開(kāi)展好此項活動(dòng)進(jìn)行了專(zhuān)題動(dòng)員、部署，并提出了明確要求。

　　3、全年我站組織人員先后5次深入各縣（市、區）和基層檢查站對活動(dòng)開(kāi)展、會(huì )議貫徹落實(shí)和日常執法情況進(jìn)行檢查、督導，及時(shí)發(fā)現、查找問(wèn)題，及時(shí)糾正整改。

　�。ǘ�）狠抓基礎設施建設

　　統一懸掛木材檢查站站徽、統一木材檢查站外墻顏色、統一外墻標語(yǔ)、統一木材檢查站站牌、統一執法車(chē)輛標識的“五統一”是開(kāi)展“執法管理年”活動(dòng)的重中之重，在我站大力推動(dòng)和各縣（市、區）林業(yè)局領(lǐng)導的高度重視下，“執法管理年”活動(dòng)統一標識制作工作進(jìn)展順利。除執法車(chē)輛未能統一外，我市木材檢查系統共籌資20多萬(wàn)元對全市28個(gè)基層檢查站中的22個(gè)檢查站完成了“四統一”標識和“四人”、“四站”、“四心”標語(yǔ)的制作和安裝。電子監控站和無(wú)房站建設也在相關(guān)縣（市、區）大力推進(jìn)。

　�。ㄈ�）努力改進(jìn)工作作風(fēng)

　　“執法管理年”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我市以打造“學(xué)習型、廉潔型、高效型、服務(wù)型”木材檢查隊伍、創(chuàng )建人民群眾滿(mǎn)意的行政執法單位為目標，通過(guò)嚴格落實(shí)首問(wèn)責任制、限時(shí)辦結制、責任追究制三項制度，不斷嚴肅工作紀律，完善服務(wù)舉措，大力強化全體檢查人員的大局意識、服務(wù)意識和責任意識，全系統人員的精神面貌發(fā)生了可喜變化，形成了風(fēng)正、心齊、勁足、實(shí)干的良好氛圍。如接到貨主反映宜豐縣芳溪木材檢查站工作人員收取罰款不開(kāi)票的舉報后，我們及時(shí)查實(shí)。在了解、掌握了事實(shí)真相后，我們堅持做到不袒護、不包庇，立即責成宜豐縣林業(yè)局對當事人作出了書(shū)面深刻檢查、本縣系統內通報批評、沒(méi)收罰款600元并處600元罰款、待崗1個(gè)月（不享受工資福利）的嚴肅處理，受到了舉報人的好評。

　�。ㄋ模┎粩嗉哟竽静臋z查執法工作力度

　　1、成立了木材運輸流動(dòng)巡查機構。根據《省木材運輸流動(dòng)巡查工作規范》的要求，經(jīng)市林業(yè)局班子會(huì )議研究同意后，我站積極加強與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調、溝通工作。5月18日，經(jīng)市機構編制委員會(huì )辦公室批準備案，市木材運輸流動(dòng)巡查支隊在我站掛牌成立。我市從而成為全省首個(gè)經(jīng)編制部門(mén)批準、掛牌成立木材運輸流動(dòng)巡查支隊的設區市。隨后，各縣（市、區）也都相繼成立木材運輸流動(dòng)巡查大隊，并在木材檢查站增掛牌子，實(shí)行兩塊牌子、一套人馬，合署辦公。

　　2、積極實(shí)施流動(dòng)巡查。為嚴格執行木材憑證運輸制度，確保憑證運輸制度的落實(shí)，我市積極履行木材運輸流動(dòng)巡查機構的職能，在對木材經(jīng)營(yíng)、加工單位實(shí)施日常監管的基礎上，根據木材運輸的規律和天氣狀況，積極加大執法力度，進(jìn)行不定期、不定時(shí)的上路流動(dòng)巡查。今年以來(lái)，僅市站就累計巡查40次，檢查車(chē)輛55輛，查處非法運輸案件14起，沒(méi)收木材71.03立方米。通過(guò)流動(dòng)巡查，促使木材經(jīng)營(yíng)加工者不斷提高憑證運輸的法律意識和自覺(jué)性。

　　3、建立并執行備勤制度。為保證群眾監督、舉報渠道的暢通，及時(shí)對違法運輸木材行為進(jìn)行查處。全市木材檢查系統建立了全天候備勤制度，實(shí)行24小時(shí)不關(guān)機制度，確保在非工作時(shí)間每個(gè)舉報案件都能有人及時(shí)處理。大家本著(zhù)寧可空跑不能漏跑的原則，對舉報案件做到了件件落實(shí)到底，實(shí)現舉報案件處置率100%。

　�。ㄎ澹┘訌娦畔⑿麄鲌蟮篮凸�開(kāi)

　�。�六）創(chuàng )新管理方式、方法

　　《市木材流動(dòng)巡查工作規范》。今年我市緊緊圍繞“執法管理年”活動(dòng)，積極探索木材檢查管理新途徑，從健全制度、強化管理入手，狠下功夫，大做文章。一是嚴格審查報檢。我市注重建立和完善了對外省運輸證、重辦證、變更單位證實(shí)行報檢的制度，要求上述辦證必須經(jīng)局分管領(lǐng)導或主要領(lǐng)導審批方才有效。二是統一了交接班制度，為防止因交接班不協(xié)調而導致的木材檢查執法工作出現漏洞，市站統一制作了《木材檢查站交接班登記薄》，并印發(fā)至全市28個(gè)基層木材檢查站使用，以此統一和規范全市木材檢查交接班制度。三是為規范木材運輸流動(dòng)巡查執法行為，確保木材運輸流動(dòng)巡查工作的順利開(kāi)展，根據《省木材運輸流動(dòng)巡查工作規范》，我們從巡查的批準實(shí)施、范圍、巡查內容、執法程序等方面入手，制定了。

　　二、存在問(wèn)題

　　回顧我市“執法管理年”活動(dòng)的開(kāi)展情況，雖然取得一些成績(jì)，但與上級的規定和領(lǐng)導的要求還有一定差距，主要表現在：

　�。ㄒ唬┗鶎幽静臋z查站基礎設施建設絕大部分依賴(lài)于各地自身解決，因經(jīng)費緊張，檢查站正規化、標準化的建設水平還比較低，嚴重制約了木材檢查工作的正常開(kāi)展。

　�。ǘ�）人員素質(zhì)參差不齊，少數檢查執法人員的素質(zhì)有待加強。有的檢查人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)培訓和行政執法培訓，缺乏必備的工作素質(zhì)，不能適應行政執法工作的需要，工作責任心和事業(yè)心也需進(jìn)一步加強。

　�。ㄈ�）執法難的現狀仍然沒(méi)有大的改變。近年來(lái)，隨著(zhù)個(gè)別林農和木材經(jīng)營(yíng)者片面追求經(jīng)濟效益，法律意識淡薄，存在逃避檢查、監管心理，暴力抗法和毆打執法人員的事件增加，加之交通運輸事業(yè)的飛速發(fā)展，道路出入口的增多，不同程度地給檢查執法人員帶來(lái)一定的工作困難和畏難情緒，影響了工作積極性。

　�。ㄋ模�對新形勢下如何進(jìn)一步完善木材檢查方式、積累工作經(jīng)驗的探索還不夠。

　　三、下步工作打算

　　在以后工作中，我站將堅持以鞏固“執法管理年”活動(dòng)成果為主要抓手，重點(diǎn)探索以下幾點(diǎn)工作：

　�。ㄒ唬├^續加強隊伍建設。針對現有檢查人員現狀，通過(guò)培訓、自學(xué)、組織專(zhuān)題講座等形式，進(jìn)一步加強木材檢查人員政治思想、作風(fēng)紀律、政策業(yè)務(wù)等方面的教育和培訓，努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執法公正的木材檢查隊伍，使我市木材檢查系統各方面建設都走在全省前列。

　�。ǘ�）在我們立足自身，積極挖掘加強基層基礎設施建設的經(jīng)費來(lái)源的同時(shí)，建議省局借全國木材運輸管理工作會(huì )議召開(kāi)的東風(fēng)和國家將重視、加大木材檢查站建設投入的契機，充分考慮我市的實(shí)際情況，在為我市木材檢查系統解決必要的執法裝備和辦公設備方面適當給予傾斜。

　�。ㄈ�）強化內部管理制度建設。從我市木材檢查工作實(shí)際出發(fā)，建立和完善科學(xué)規范的木材檢查執法內部管理機制，使我們的工作職能得以順暢、有序、高效運行，從而實(shí)現行政執法由粗放型管理向規范化管理、由經(jīng)驗型管理向制度化管理的轉變，形成有章可依、有章必依、違章必究的良好工作格局。同時(shí)要注重發(fā)揮激勵機制作用。由于木材檢查人員日常工作的風(fēng)險性較大，承擔的義務(wù)性工作較多，因此，要堅持以人為本，充分發(fā)揮激勵機制在行政管理中、尤其是在木材檢查工作中的穩定隊伍、激發(fā)工作干勁、推進(jìn)木材檢查工作創(chuàng )新發(fā)展進(jìn)步的作用就顯得尤為重要。

　�。ㄋ模┩晟仆獠柯�(lián)系機制。在加強與上級主管部門(mén)的溝通、聯(lián)系，加大聯(lián)合執法、集中執法力度，強化依法管理，認真履行監督管理職責的基礎上，木材檢查部門(mén)應該與政府糾風(fēng)部門(mén)、公檢法及相關(guān)兄弟單位建立必要的聯(lián)系機制，做好信息通報和信息溝通制度，建立有效的聯(lián)誼機制，為木材檢查執法工作創(chuàng )造良好的外部執法環(huán)境。

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