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鎮街資范本產(chǎn)審計工作匯報
在近期開(kāi)展的靖江街道書(shū)記主任經(jīng)濟責任審計中，區審計局從全部政府性資產(chǎn)審計試點(diǎn)要求、試點(diǎn)內容性質(zhì)出發(fā)，運用“四種方法”，積極探索資產(chǎn)審計技術(shù)。
1．業(yè)務(wù)查詢(xún)。鎮街政府性資產(chǎn)，無(wú)論從最初形成過(guò)程、處置使用、日常狀態(tài)管理等諸多環(huán)節一般來(lái)講都分散在相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門(mén)。所以對資產(chǎn)審查，根據可能擁有重要資產(chǎn)類(lèi)別和審計方案審查內容要求，把涉及土地、房屋建筑物等有關(guān)業(yè)務(wù)管理部門(mén)如城建科、經(jīng)管科、農業(yè)科首先確定為審查的具體對象。大量采用審計查詢(xún)單形式，從該類(lèi)資產(chǎn)的來(lái)源途徑、權屬、坐落地、占地面積、建筑面積、使用狀態(tài)、用途、臺帳管理程度等要求被審計單位作出書(shū)面答復并提供相應證明資料。對業(yè)務(wù)進(jìn)行審計查詢(xún)，并作為資產(chǎn)審計的首選方法和繼續審查的起點(diǎn)，其優(yōu)點(diǎn)：一是可以從查詢(xún)中了解業(yè)務(wù)活動(dòng)具體過(guò)程情況，彌補財務(wù)資料只反映結果信息的不足；二是更容易使審計獲取帳外存在的一些審計事項，特別是資產(chǎn)不入帳等情況；三是從查詢(xún)答復中，可以幫助審計進(jìn)一步分析判斷，為進(jìn)一步審計追查提供判斷依據。
2．核對追查。多數情況下，尤其是涉及一些敏感或性質(zhì)較為嚴重的問(wèn)題事項，如土地租賃，往往在提供審計查詢(xún)答復和資料時(shí)，常有所保留，如果缺乏職業(yè)敏感性的話(huà)，很容易產(chǎn)生查證疏漏。因此，在本次試點(diǎn)審計中，在業(yè)務(wù)查詢(xún)基礎上，我們再結合核對追查，將業(yè)務(wù)答復與財務(wù)帳面反映信息或協(xié)議合同等進(jìn)行關(guān)聯(lián)性核對，對于存在的核對差異，則再次進(jìn)行審計的書(shū)面查詢(xún)，追查產(chǎn)生差異的原因。對存在的每一處差異，都要求逐項答復，逐項提供資料佐證。通過(guò)核對追查，力爭相關(guān)審計事項能做到問(wèn)全問(wèn)透，問(wèn)題線(xiàn)索查深查透。如，對圍墾土地使用及租賃收益處理審查時(shí)，通過(guò)查詢(xún)、核對、再查詢(xún)再核對循環(huán)查證，發(fā)現土地租賃不規范造成的土地權屬不清，影響國有資產(chǎn)收益等問(wèn)題。
3．普遍推斷。從以前年度對其他鎮街和部門(mén)審計的信息積累中，從各鎮街政府性資產(chǎn)共性構成出發(fā)，從普遍事項中來(lái)推斷資產(chǎn)審計重點(diǎn)。如圍海造田是我們歷史已久的宏大工程，區、鎮、村三級根據投入情況，都分別擁有著(zhù)數量不等的圍墾土地，在試點(diǎn)中，將圍墾土地使用與收益管理作為重點(diǎn)中的重點(diǎn)進(jìn)行審查，審計效果非常明顯，發(fā)現了臺帳管理、土地資產(chǎn)租賃使用、收益游離帳外、租金欠收、圍墾房屋和電力設施等長(cháng)期留存帳外等問(wèn)題。
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