【實(shí)用】計劃方案模板匯編五篇

　　時(shí)間過(guò)得真快，總在不經(jīng)意間流逝，我們的工作同時(shí)也在不斷更新迭代中，現在的你想必不是在做計劃，就是在準備做計劃吧。相信大家又在為寫(xiě)計劃犯愁了？下面是小編為大家收集的計劃方案5篇，僅供參考，歡迎大家閱讀。

計劃方案 篇1

　　20xx年，我縣計劃生育工作將在努力穩定低生育水平的同時(shí)，進(jìn)一步加大改革創(chuàng )新力度，著(zhù)力建立健全保障人口和計劃生育工作健康發(fā)展的工作體系，繼續保持人口計生工作在省、市的先進(jìn)位次。

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步強化黨政行為，保障人口計生事業(yè)發(fā)展力度。督導各鎮、各相關(guān)部門(mén)認真貫徹落實(shí)縣委縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強人口和計劃生育工作穩定低生育水平的意見(jiàn)》，嚴格落實(shí)目標管理責任制，把領(lǐng)導干部抓計劃生育的力度作為評價(jià)整體工作的重要標準之一，強化黨政領(lǐng)導的重視、支持力度。

　�。ǘ�）進(jìn)一步規范基礎工作，夯實(shí)人口計生事業(yè)發(fā)展基礎。下大力夯實(shí)農村基層、城市社區、企事業(yè)單位法定代表人責任制“三大基石”，

　　進(jìn)一步加強基層基礎工作。在農村基層規范季普查、月訪(fǎng)視，實(shí)現孕前型管理。堅持分類(lèi)管理，先進(jìn)村抓提高、 合格村抓完善、后進(jìn)村抓轉化，整體推進(jìn)人口計生工作向前發(fā)展。在城市社區，著(zhù)力加強居委會(huì )（社區）計生干部隊伍建設，完善規章制度，努力實(shí)現城區計生工作的規范化管理。在企事業(yè)單位嚴格落實(shí)“一票否決”制度，加大責任追究。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，拓展人口計生事業(yè)發(fā)展空間。一是以“三新”亮美工程為抓手，推進(jìn)“雙文明”創(chuàng )建。繼續深化新觀(guān)念、新家園、新風(fēng)采活動(dòng)，促進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的深入開(kāi)展。二是以“三項基本”建設為主體，不斷提升服務(wù)能力。圍繞人口和計劃生育基本網(wǎng)絡(luò )、基本職責、基本能力建設與計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)相結合，深化“民心工程”、“出生缺陷干預”、“家保服務(wù)”，為廣大育齡群眾提供計劃生育全方位、立體化服務(wù)。三是以“三項工作”為重點(diǎn)，加強計劃生育利益導向機制建設。重點(diǎn)抓好獎扶特扶、貧困幫扶及《條例》規定獎勵政策的落實(shí)。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步加強依法行政，優(yōu)化人口計生事業(yè)發(fā)展環(huán)境。推動(dòng)建立黨政負責、部門(mén)配合、群眾參與的綜合治理工作機制，不斷加大社會(huì )撫養費征收、出生人口性別比治理、流動(dòng)人口管理和服務(wù)，為人口計生事業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好工作環(huán)境。

　�。ㄎ澹┻M(jìn)一步優(yōu)化隊伍建設，提升人口計生事業(yè)發(fā)展后勁。切實(shí)穩定和加強縣、鎮、村計生組織隊伍建設，全面推行職業(yè)化管理，建立健全以崗位特點(diǎn)為基礎、以規范化管理為手段、以能力建設為目標的職業(yè)化管理框架體系。大力實(shí)施崗位練兵競賽活動(dòng)，全面提高隊伍整體素質(zhì)，增強做好人口計生工作和服務(wù)群眾的能力。

　�。�六）進(jìn)一步推進(jìn)綜合改革，增強人口計生事業(yè)發(fā)展活力。認真謀劃綜合改革思路，明確改革目標，在全縣人口計生系統樹(shù)立改革創(chuàng )新思想，學(xué)會(huì )用創(chuàng )新的思維、發(fā)展的思路、改革的辦法，解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題；全面深化綜合改革，帶動(dòng)管理創(chuàng )新、服務(wù)創(chuàng )新、科技創(chuàng )新和機制創(chuàng )新，力爭年內在政策投入、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、健全利益導向機制、計生干部隊伍管理使用等方面的改革取得新成效。

計劃方案 篇2

　　朗讀能力是教師的基本素養之一，朗讀水平的高低一定程度上反映出一個(gè)人文化素養的高低。為了進(jìn)一步推進(jìn)我校教師的語(yǔ)言規范，展現教師良好的誦讀素養，加強教師基本功訓練，提高我校教師的朗讀能力，促使老師重視朗讀教學(xué)，加強朗讀訓練與指導，全面提高師生的普通話(huà)水平，特開(kāi)展本次詩(shī)歌朗誦比賽活動(dòng)。

　　一、參賽對象本次活動(dòng)面向全體教師。

　　二、比賽時(shí)間及地點(diǎn)

　　比賽時(shí)間：20xx.10.29——20xxx.11.8每天下午放學(xué)后4：50—5：30。

　　比賽地點(diǎn)：多媒體教室

　　三、比賽內容及要求

　　1、誦讀形式：參賽人員獨立誦讀，脫稿。誦讀時(shí)配樂(lè )。

　　3、誦讀時(shí)間：一般控制在3—5分鐘。

　　4、朗誦要求：語(yǔ)音清晰準確、抑揚頓挫、情感豐富、感染力強、儀表得體大方。

　　四、比賽辦法

　　比賽采取現場(chǎng)誦讀，評委現場(chǎng)打分的辦法進(jìn)行。

　　五、評委組成及打分辦法

　　評委會(huì )組成人員一般不少于5人，去掉一個(gè)最高分，去掉一個(gè)最低分，其余成績(jì)平均得分為參賽教師最終得分。

　　六、領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：王軍霞

　　副組長(cháng)：楊志娟

　　組員：楊紅麗、馬蕾、李?lèi)?ài)風(fēng)

　　七、獎勵辦法根據評委打分評出一、二、等獎若干名，并給予獎勵。

計劃方案 篇3

　　一、指導思想

　　學(xué)校安全工作事關(guān)師生的生命安全，關(guān)系到千萬(wàn)個(gè)家庭的幸福，關(guān)系到青少年的健康成長(cháng)，關(guān)系到社會(huì )的和諧穩定。堅持認真貫徹落實(shí)師教育局和團安辦關(guān)于加強學(xué)校安全工作的有關(guān)文件精神和部署，扎扎實(shí)實(shí)做好校園安全、綜治等各項工作。貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構建和諧社會(huì )的高度，本著(zhù)對人民利益高度負責的精神，充分認識學(xué)校安全工作的重要性，要牢固樹(shù)立“珍愛(ài)生命、安全第一，責任重于泰山”的思想，以構建“和諧校園”為目標，扎實(shí)開(kāi)展“平安校園”創(chuàng )建活動(dòng)，確保師生和校園安全。

　　二、工作目標

　　以校園安全、交通安全、食品衛生安全、消防安全、防溺水安全、上下樓梯安全、學(xué)生假期安全、教育教學(xué)安全和學(xué)生心理安全為重點(diǎn)，遵循“積極預防、科學(xué)管理、全員參與、各負其責”的方針，牢固樹(shù)立“居安思危、警鐘長(cháng)鳴、常抓不懈”的思想，堅持“重在規范制度管理，嚴在良好行為養成，貴在督促檢查到位，實(shí)在隱患整治徹底”的工作思路，增強師生員工的安全防范意識，健全安全工作各項制度，拓展安全知識宣傳教育面，建立健全安全管理長(cháng)效機制，消除安全隱患，為全校師生創(chuàng )建良好的文明育人環(huán)境和校園安全環(huán)境，促進(jìn)學(xué)校安全工作步入科學(xué)化、規范化和法制化軌道，保障學(xué)校教育事業(yè)的可持續健康發(fā)展而努力。

　　三、工作措施

　　(一)狠抓制度建設，建立安全工作長(cháng)效機制

　　1.健全落實(shí)安全工作常規管理制度。切實(shí)做好各類(lèi)安全制度的修訂完善工作，并繼續推行崗位責任制度、安全教育制度、安全檢查制度、集體外出和大型活動(dòng)審批制度、應急救援制度、事故報告制度、安全事故責任追究制度等，做到管理無(wú)疏漏、無(wú)盲區，使安全工作規范有序。

　　2.健全落實(shí)安全工作責任與考核制度。學(xué)校全體教職員工履行各自崗位本職工作職責的基礎上，同時(shí)承擔安全管理工作職責，做到“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責;誰(shuí)在崗，誰(shuí)負責”，形成學(xué)校安全工作“人人都要抓，人人都要管”的工作格局。

　　(二)狠抓教育培訓，提高師生安全防范能力

　　1.切實(shí)把安全教育納入課堂教學(xué)。必須按要求開(kāi)設安全教育課，積極開(kāi)展“安全知識進(jìn)校園、進(jìn)課堂”、“尋找身邊安全隱患”等主題活動(dòng)，對學(xué)生進(jìn)行日常安全知識教育，自護、自救、防災、逃生能力教育。切實(shí)抓好“中小學(xué)生安全教育日”、“防災減災日”、“安全教育月”、 “‘ 119’消防宣傳日”等主題宣傳教育活動(dòng)。

　　2.開(kāi)展“每天一分鐘”、節假日放假前半小時(shí)”安全警示教育。不斷創(chuàng )新安全教育方法，尋求安全教育載體，拓寬安全教育工作思路，提高安全教育的針對性、科學(xué)性和實(shí)效性。

　　3.健全應急救援機制。進(jìn)一步制定和完善科學(xué)、實(shí)用的事故應急救援預案，不斷深化演練工作，結合學(xué)校實(shí)際，確保每學(xué)期至少開(kāi)展一次師生應急演練。

　　四、時(shí)間安排

　　一月份：

　　1、做好20xx年“元旦”“ 春節”干部值班保衛工作

　　2、發(fā)放“寒假告家長(cháng)的一封信”

　　3、班主任做好寒假安全教育工作

　　4、安排春節值班保衛工作

　　5、與教職工簽訂《安全管理責任書(shū)》

　　二月份：

　　1、加強警衛巡查力度

　　2、校領(lǐng)導安全自查

　　3、、開(kāi)學(xué)安全教育及安全自查

　　三月份：

　　1、班主任常規安全教育

　　2、校園安全檢查

　　3、開(kāi)展“全國中小學(xué)生安全教育日”相關(guān)活動(dòng)

　　4、小結第一季度安全工作

　　四月份：

　　1、道路交通、飲食安全教育

　　2、勤工儉學(xué)期間的安全教育

　　3、安全隱患自查

　　五月份：

　　1、“五一”假期安全教育工作

　　2、“防災減災”相關(guān)活動(dòng)

　　3、安排安全月相關(guān)

　　工作

　　4、防溺水及飲食相關(guān)內容的教育

　　六月份：

　　1、“安全生產(chǎn)月“相活動(dòng)

　　2、第二季度安全工作小結

　　3、20xx年上半年安全工作總結

　　4、暑假安全教育

　　七月份：

　　1、加強警衛巡查力度

　　2、暑期領(lǐng)導安全工作自查

　　八月份：

　　1、加強警衛巡查力度

　　2、暑期領(lǐng)導安全工作自查

　　九月份：

　　1、開(kāi)學(xué)首次安全檢查，集中安全教育

　　2、與學(xué)生家長(cháng)簽訂《在校生安全責任書(shū)》

　　3、勤工儉學(xué)期間的安全教育

　　4、第三季度安全教育小結

　　十月份：

　　1、國慶長(cháng)假安全教育

　　2、交通安全教育

　　十一月份：

　　1、“‘119’消防安全教育日”相關(guān)活動(dòng)

　　2、采暖期間的防火、防煤煙的工作安排

　　十二月份：

　　1、冬季交通安全教育

　　2、第四季度安全工作小結

　　3、全年工作總結

計劃方案 篇4

　　一、目標如下:

　　1、幫助學(xué)生掌握考綱上規定應掌握的語(yǔ)法項目，并通過(guò)練習讓學(xué)生們能理解并靈活運用這些語(yǔ)法知識。

　　2、重點(diǎn)提高學(xué)生對句子分析能力，從而整體提高英語(yǔ)運用能力和解題能力。

　　3、整體提高學(xué)生的寫(xiě)作水平。

　　二、復習具體任務(wù)：

　　《題庫》和《二輪復習索引》第一部分知識整合篇；第二部分能力提升篇。共十五個(gè)專(zhuān)題，平均每周復習兩個(gè)專(zhuān)題。

　　三、復習模式：每周2個(gè)專(zhuān)題講座、堂上兩套（一大一�。�、課外兩套（一份基礎題、一份培優(yōu)題）

　　三、具體做法：

　　前4周每周三套：一套大專(zhuān)題訓練題、一份課外小測驗題、一份基礎題。（《英語(yǔ)周報》 和《測試報》為主）

　　后5周每周三套：一套大專(zhuān)題訓練題、一份課外綜合題、一份基礎題。（《測試報》為主）

　　培優(yōu)：每周一套培優(yōu)題。（結合奧賽班班級特點(diǎn)，自主命題）

　　四、二輪時(shí)間：3月1日—5月6日共10周（九校聯(lián)考，南昌一摸，兄弟校盟考，全市二模）

　　五、每節課的具體安排：（略）

　　六、第三、四階段安排

　　第三階段：模擬試題訓練每周堂上兩套、課外兩套

　　第四階段：自學(xué)、消化、熱身考試、調整（20xx.5.6—20xx.6.6）

　　七、注重書(shū)面表達的應試特點(diǎn)

　　書(shū)面表達該題型是讓考生在特定的語(yǔ)境中綜合運用所學(xué)知識以特定文體（書(shū)信、便條、請假條、日記、報道、發(fā)言稿等）進(jìn)行語(yǔ)言輸出的主觀(guān)性試題。在日常訓練中學(xué)生要熟悉各種題材、題型的特點(diǎn)和要求，背誦常用的詞匯、句型、文章的開(kāi)頭、結尾和優(yōu)美的段落，多進(jìn)行仿寫(xiě)、改寫(xiě)和修改，并養成良好的書(shū)寫(xiě)習慣，做到卷面整潔優(yōu)美，大小寫(xiě)和標點(diǎn)符號運用正確。在應試的過(guò)程中可采用七步寫(xiě)作法提高書(shū)面表達的整體水平。具體操作步驟為：一審（審定人稱(chēng)、主體時(shí)態(tài)、格式）、二定（確定主題和結構）、三列（列出簡(jiǎn)明要點(diǎn)）、四連（連詞成句，連句成文）、五美（綜合運用過(guò)渡語(yǔ)的使用、長(cháng)短句的搭配、倒裝、非謂語(yǔ)動(dòng)詞、強調句型、獨立主格、復合句的使用、高級詞匯等手段進(jìn)行美化，以達到地道、流暢、一氣呵成的效果）、六查（檢查大小寫(xiě)、標點(diǎn)、時(shí)態(tài)、語(yǔ)態(tài)、主謂一致）、七抄（將草稿快速、工整地謄寫(xiě)到試卷上）。

　　一、 名詞、冠詞

　　二、代詞、數詞

　　三、介詞、連詞

　　四、形容詞、副詞

　　五、動(dòng)詞及短語(yǔ)動(dòng)詞

　　六、動(dòng)詞的時(shí)態(tài)和語(yǔ)態(tài)

　　七、情態(tài)動(dòng)詞和虛擬語(yǔ)氣

　　八、非謂語(yǔ)動(dòng)詞

　　九、復合句、并列句、簡(jiǎn)單句

　　十、特殊句式

　　十一、交際用語(yǔ)

計劃方案 篇5

　　機關(guān)人員大體分四個(gè)類(lèi)型：一是能辦公，二是能辦事，三是既能辦公又能辦事，四是既不能辦公又不能辦事。當然是極少數，所謂辦公很重要的一個(gè)能力就是文字綜合能力，特別是在省直機關(guān)屬中觀(guān)和宏觀(guān)管理，文字綜合能力很重要，要想提高文字綜合能力，除了日常工作積累，并有一定的專(zhuān)業(yè)知識外，還得知道各種公文寫(xiě)法，其中計劃及方案就是一種，下面講講計劃等公文的寫(xiě)作，也是班門(mén)弄斧。工作方案實(shí)質(zhì)就是工作計劃，屬于機關(guān)內部事務(wù)文書(shū)，機關(guān)內部事務(wù)文書(shū)是區別于正式文件的文種、正式文件的文種 中央規定九類(lèi)十五種如：令、決議、公告、通知、通報、報告、請示及函等，又分上行文、下行文、平行文、機關(guān)內部事務(wù)文書(shū)有近十種 ，主要有計劃、方案、總結、述職報告、規章制度等等。下面講二個(gè)問(wèn)題：

　　一、計劃、方案和可行性研究報告而一般寫(xiě)作要求

　�。ㄒ唬┯媱�

　　計劃是人們?yōu)榱俗龊媚稠椆ぷ�，完成某項任�?wù)，事先所作的安排而形成的文字材料。它是根據黨和國家的方針政策、省委、省政府和廳黨組的要求，上級的指示精神以及本部門(mén)、本單位的實(shí)際情況，對未來(lái)一定時(shí)期內全面工作或某項工作，提出具體要求，規定明確指標，制定相應的措施、方法，限定有效的時(shí)間而作的安排。

　　計劃的區域相當寬廣。從范圍上說(shuō)，大到國家的長(cháng)遠規劃，小如個(gè)人一時(shí)一地的生活、學(xué)習安排都可在計劃之列。常見(jiàn)的“規劃”、“安排”、“打算”、“設想”、“工作要點(diǎn)”、“工作意見(jiàn)”、“方案”等等都屬于計劃一類(lèi)。比如說(shuō)加強廳機關(guān)作風(fēng)建設的方案。一般地說(shuō)，“規劃”適用的時(shí)間較長(cháng)，范圍較廣，內容比較概括；“安排”、“打算”適用時(shí)間較短，內容比較具體；“設想”表示初步的、非正式的計劃；“工作要點(diǎn)”、“工作意見(jiàn)”、“方案”一類(lèi)，往往是領(lǐng)導機關(guān)用以向隸屬的單位或部門(mén)布置一定時(shí)期工作或對某項工作提出任務(wù)要求，闡明指導思想和方針、政策，提供工作方法或條件等。

　　計劃是工作的先導。對一個(gè)單位來(lái)說(shuō)，為了把握總的工作目標和重心，很好地完成各個(gè)階段或一定時(shí)期的工作任務(wù)，做到計劃是十分必要的�！胺彩骂A則立，不預則廢”。計劃是成功的起點(diǎn)。有了計劃，就有了明確的目標和相應的措施，可以避免盲目性，使執行計劃的人能主動(dòng)自覺(jué)地去做好工作；有了計劃，便于上級領(lǐng)導部門(mén)檢查督促，以便隨時(shí)掌握工作進(jìn)程和任務(wù)完成情況，取得領(lǐng)導工作的主動(dòng)權；有了計劃，還可用以檢查主觀(guān)客觀(guān)相結合的情況，便于更好地總結經(jīng)驗教訓。計劃對學(xué)習、工作、生產(chǎn)都有重要的指導、推動(dòng)和保證作用。

　�。�1）計劃的種類(lèi)和特點(diǎn)

　　計劃的各類(lèi)繁多，按性質(zhì)分，有學(xué)習計劃、工作計劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃、科研計劃、會(huì )議活動(dòng)等；

　　按內容分，有綜合計劃、專(zhuān)項計劃；

　　按范圍分，有國家計劃，地區計劃、部門(mén)計劃、單位計劃、科室或班組計劃及個(gè)人計劃；

　　按作用分，有指令性計劃、指導性計劃；

　　按期限分，有長(cháng)遠規劃、年度計劃、季度計劃、月份計劃、周計劃以及臨時(shí)性行為計劃。

　　計劃的特點(diǎn)：

　�、兕A見(jiàn)性。計劃是正確分析形勢的基礎上，根據本單位或部門(mén)的具體情況提出的下一設想。每個(gè)單位、部門(mén)下一步的工作目標、重點(diǎn)、具體措施、辦法及有效的期限等，都不可能是前段工作的重復進(jìn)行，而只能順應事物的客觀(guān)發(fā)展規律，順應國民經(jīng)濟發(fā)展的總形勢、總要求，對自己?jiǎn)挝�、部門(mén)下一階段發(fā)展趨勢所能達到的目標，作出科學(xué)的分析和預見(jiàn)。

　�、诂F實(shí)性。計劃的現實(shí)性是指它以現實(shí)為基礎，經(jīng)過(guò)主觀(guān)努力可以做到，是切實(shí)可行的、積極上進(jìn)的計劃，既不能毫無(wú)突破，無(wú)所前進(jìn)，又不能脫離實(shí)際，好高騖遠，提出過(guò)高的要求和奢望。

　�、勰康男�。目的是計劃的靈魂和生命，是制訂計劃的出發(fā)點(diǎn)。計劃中有不同的表現目的的形式，或直接進(jìn)出指標，或提出任務(wù)、要求。提法不同，但都必須有明確、具體的目的性�！懊鞔_”是要突出中心和重點(diǎn)，主次分明；“具體”是指計劃的目的應該用具體的`內容，借助具體的語(yǔ)言或條文來(lái)表示。

　�。�2）計劃的基本結構與寫(xiě)法

　　計劃沒(méi)有固定的格式，可以采用條文式，可以采用圖表式，也可以條文、圖表相結合，要根據需要來(lái)決定。但是，不論采用什么格式，一般計劃都要寫(xiě)清以下幾項內容：

　　標題

　　計劃的標題有兩種情況：一種寫(xiě)明制訂計劃的單位名稱(chēng)、計劃內容、適用時(shí)間和文稱(chēng)，如《××廳20xx年工作計劃》、《關(guān)于20xx度總結評比工作的安排》；另一種是不寫(xiě)制訂計劃的單位名稱(chēng)，只寫(xiě)計劃的內容、期限和文稱(chēng)，如《關(guān)于20xx第三季度建筑節能重點(diǎn)工作的安排》。如果是屬于未經(jīng)正式討論通過(guò)，或沒(méi)有最后定稿的計劃，要在標題后面或下方注明“（討論稿）”、“（征求意見(jiàn)稿）”、“（草案）”等字樣。

　　正文

　�、偾把�。這部分定明制訂計劃的依據，也就是要說(shuō)明“為什么”要制訂這份計劃。這部分一般要寫(xiě)清兩點(diǎn)：一是定出制訂計劃依據黨和國家哪些方針政策，上級機關(guān)的哪些指示、要求；二是對前段工作的基本情況做簡(jiǎn)要概括，有的也不寫(xiě)這個(gè)內容。

　�、谟媱澥马�。這部分要寫(xiě)清計劃的目標，說(shuō)明“做什么”要點(diǎn)明重點(diǎn)，交代指標、任務(wù)、要求。計劃事項要寫(xiě)得簡(jiǎn)潔明確，根據實(shí)際情況可以分條列項寫(xiě)出，也可綜合敘述。

　�、鄞胧┖筒襟E。這部分要針對指標、任務(wù)寫(xiě)清“怎樣做”。要根據內、外部條件，確定工作的方法和步驟，采取哪些必要的措施，明確責任、分工、有關(guān)檢查、獎懲等事項也要寫(xiě)清。這部分內容的寫(xiě)法，一般采用分項的方法，要寫(xiě)得具體。

　�。�3）制訂計劃的一般過(guò)程和方法

　　一個(gè)機關(guān)、單位，要想制訂出一個(gè)具體的切實(shí)可行的計劃，特別是比較全面的計劃，一般都須經(jīng)過(guò)下列幾個(gè)步驟：

　　第一，應很好地學(xué)習研究黨和國家的方針、政策、法令及上級機關(guān)有關(guān)指標精神，以保證本機關(guān)、單位的計劃與黨的方針、政策保持一致，符合上級要求。

　　第二、要全面透徹地分析本機關(guān)、本單位的現實(shí)具體情況，這是制訂計劃的基礎。這里包括一是分析本機關(guān)、本單位工作內部的情況和特點(diǎn)，弄清有利條件和不利因素；二是分析外部環(huán)境，以及各方面條件的變化和動(dòng)向，掌握其對自己工作的影響作用。

　　第三，要根據上級的指示精神與本部門(mén)、本單位的現實(shí)情況，確定工作方針、工作任務(wù)、工作要求，以及實(shí)現任務(wù)的方法、步驟和措施。

　　第四，要根據工作中可能發(fā)生的一些偏差，預測可能出現的障礙、困難，確定預防和克服的有效措施。

　　第五，計劃草案制訂出來(lái)后，要交有關(guān)人員討論，以便正確反映群眾的要求，將計劃變成大家共同奮斗的目標。

　　第六，計劃要在實(shí)踐中不斷完善，使之切合實(shí)際。

　　第七，一般下發(fā)計劃、方案等都附一個(gè)通知，而計劃方案、規劃等作為附件。

　　方案和可行性研究報告

　�。ǘ�）方案

　　方案是智囊團、咨詢(xún)機構、秘書(shū)部門(mén)和有關(guān)職能部門(mén)，為了解決現實(shí)和未來(lái)的新的重大問(wèn)題。圍繞既定目標，依據科學(xué)資料，經(jīng)過(guò)分析比較，提供領(lǐng)導者決策時(shí)作出抉擇的書(shū)面報告。提出方案往往需要兩個(gè)以上，以便領(lǐng)導者論證舉優(yōu)，作出決策。

　　方案既是決策活動(dòng)的手段，又是描述決策工作成果的工具，是“決策工作”通向“決策行動(dòng)”的橋梁。加強方案論證工作，是發(fā)揮參謀助手作用，促進(jìn)“智囊”建設的有效措施，是對各級領(lǐng)導干部思維訓練的良好途徑，也是集思廣益，實(shí)現民主管理的迫切需要。

　�、俜桨傅姆N類(lèi)

　　按決策范圍分，有宏觀(guān)決策方案（也稱(chēng)戰略決策或全面決策方案）和微觀(guān)決策方法（也稱(chēng)局部決策方案或戰術(shù)決策方案）。前者是全面性方向、目標、計劃、布局、機構等方案，涉及的范圍廣，因素多、關(guān)系復雜，隨機性大，帶著(zhù)明顯的全局性和整體性，要求把定性分析和定量分析結合起來(lái)，特別要求進(jìn)行準確的定性分析。后者是在宏觀(guān)決策之后，如何選取最優(yōu)方案，解決局部問(wèn)題“怎么干”，如廳局、直屬單位的發(fā)展目標、措施、經(jīng)營(yíng)政策，或財務(wù)、組織、人事、勞務(wù)等方面的工作。

　　按決策的問(wèn)題性質(zhì)分，有確定型、風(fēng)險型、非確定型或競爭型等方案。 按決策目標多寡分，有單項目標和綜合目標決策方案。

　　按決策過(guò)程作用來(lái)分，有突破性決策方案和追蹤性決策方案。前者是促進(jìn)事物發(fā)生方向和性質(zhì)的突變所提出的方案，也稱(chēng)發(fā)展型決策方案；后者是在方案實(shí)施過(guò)程中，根據反饋信息，發(fā)現情況意外突變或原決策有誤，因此需要對出現的偏差進(jìn)行調整而重新提出的方案。

　　此外，還可以按內容分，有政治的、經(jīng)濟的、軍事的科技的方案；按時(shí)間劃分，有長(cháng)期性和短期性的方案，等等。

　�、诜桨傅奶卣髂骋荒繕嘶蜻M(jìn)行某項工作而提出的幾個(gè)不同的方案，要一一加以論證，并向決策者提出報告。方案論證報告和學(xué)術(shù)論文有相似之處，即運

　　用形式邏輯和辨證邏輯的方法對論題進(jìn)行分析論證，但它不象學(xué)術(shù)論文那樣要在理論上作系統的較多的研究，它的作用與價(jià)值側重在實(shí)際應用上，其目的是通過(guò)論證，鑒別是非優(yōu)劣，以便決策機關(guān)抉擇。它的突出特征是：

　　實(shí)踐性和求實(shí)性。方案報告要對諸多方案進(jìn)行論證，如果對各個(gè)方案的情況不明，資料不充分，是無(wú)法論證舉優(yōu)的；同時(shí)，不能為了肯定或否定決策一方案，而片面強調有利條件或不利條件，更不能主觀(guān)臆斷，看領(lǐng)導“眼神”行事，一定要實(shí)事求是。

　　正確性和可行性。方案報告不象一般論文那樣表達個(gè)人見(jiàn)解，它要反映集體智慧，要以負責的精神進(jìn)行周密的調查、分析，力求對各種因素分析詳盡透徹，所用論據真實(shí)、充分，情況符合客觀(guān)實(shí)際，反映出具有可行性的充足理由。 論爭性和選擇性。方案論證的都是一些現實(shí)和未來(lái)實(shí)踐中新的重大問(wèn)題，涉及面廣，專(zhuān)業(yè)知識性強，提出論證的角度往往各不相同，常常采取召開(kāi)論證會(huì )的形式，用多種方案進(jìn)行爭辯，進(jìn)行比較、篩選，最后確定最佳方案。

　�、鄯桨傅慕Y構和寫(xiě)法

　　由于客觀(guān)存在的問(wèn)題和決策目標的多樣化，方案報告的結構和寫(xiě)法也不能可有固定不變的格式。其基本型大體：

　　標題

　　方案的標題，一般由決策目標和文種名稱(chēng)兩方面內容組成。如《黑龍江省農村泥草房改造方案》等。

　　正文根據決策的主旨和特點(diǎn)來(lái)安排方案正文的結構�？茖W(xué)決策的基本原理認為，決策必須具備下列幾個(gè)方面的特征：一是決策總是為了達到一定目標，沒(méi)有目標就無(wú)從決策；二是決策總是要付諸實(shí)施的，不準備實(shí)施，決策是多余的；三是決策總是要在確定的條件下尋找優(yōu)化目標和優(yōu)化的達到目標，不追求優(yōu)化，決策是沒(méi)有意義的；四是決策總是在若干個(gè)有價(jià)值的方案中進(jìn)行選擇的，一個(gè)方案無(wú)從選擇，沒(méi)有選擇無(wú)從選優(yōu)。這四點(diǎn)缺一不可，這就決定了方案報告的正文必須具備“決策目標”、“依據資料”、“實(shí)施方案”、“比較論證”四個(gè)部分。 決策目標—決策目標寫(xiě)在正文開(kāi)頭。這里說(shuō)的目標是指在一定的環(huán)境和條件下，依靠調查研究和預測技術(shù)的科學(xué)方法，確定解決問(wèn)題要達到的結果，這是科學(xué)預測的前提和關(guān)鍵。目標要明確、具體、可行。多目標的大系統工程，可分為若干個(gè)單目標的子系統來(lái)擬定方案，但要特別注意多目標之間的交叉效應，這是一個(gè)復雜問(wèn)題，尤應慎重。好的決策目標應具有下列特點(diǎn)：目標的含義確切，不能發(fā)生岐義；其成果有計量、估量的具體標準；可以規定其達到的時(shí)間；可以確定實(shí)現目標的責任者。

　　依據資料—根據決策目標，運用會(huì )計數據和其它有前統計、計劃等數字資料，以及各方面的動(dòng)態(tài)、意見(jiàn)、反映等等，做為下一步提出實(shí)施方案的依據。提供決策的依據資料，要全面充分，可靠準確，相關(guān)新穎。所謂全面充分，就是要盡量占有與實(shí)現目標有關(guān)的資料，包括現實(shí)與歷史、正面與反面、具體與概括、直接與間接的各種資料；所謂可靠準確，是說(shuō)依據資料是真實(shí)的、不是假的、偏的、偶然的、個(gè)別的、表面的材料；所謂相關(guān)新穎，是說(shuō)寫(xiě)進(jìn)方案中的材料與決策緊密相關(guān)，確切頂用，不是與決策無(wú)關(guān)或關(guān)系不密切的數據資料，同時(shí)要求這些資料新穎，能說(shuō)明問(wèn)題，不是陳舊過(guò)時(shí)的。

　　實(shí)施方案—這是決策方案的主體部分。有了決策目標，就要從多個(gè)方面尋找實(shí)現目標的有效途徑。過(guò)去，只由一個(gè)部門(mén)或領(lǐng)導人提出一個(gè)方案就進(jìn)行決策，沒(méi)有比較和論證，無(wú)法選優(yōu)。多方案是指方案與方案有原則區別，而不是大

　　同小異，或只是細節上的差異。對每個(gè)方案的指導思想，實(shí)施方法、投資、效益等都要詳細具體地寫(xiě)清楚。

　　比較論證—這是方案正文的最后一部分。這部分是對諸多方案進(jìn)行比較、論證。要用合理的標準和科學(xué)的方法，實(shí)事求是地對預選方案的可靠程度、經(jīng)濟效益和承擔的風(fēng)險、利弊得失，從顧全大局、技術(shù)上合理、經(jīng)濟效益高等方面考慮，逐一分析，以供領(lǐng)導決策時(shí)選擇。

　　結尾。方案報告的結尾包括習慣結束語(yǔ)、具名、日期。常用的結束語(yǔ)有：“以上方案請領(lǐng)導裁定”，“供領(lǐng)導分析選擇”，“以上請領(lǐng)導決策參考等”。但也有不加結語(yǔ)的。如有附件應注明附件名稱(chēng)、份數。

　�。ㄈ�）可行性研究報告

　　可行性研究報告也是方案論證的一種形式。它運用科學(xué)的方法，對特定計劃進(jìn)行綜合分析研究，將分析研究所得結果寫(xiě)出來(lái)，就稱(chēng)可行性研究報告。 根據國家計委《關(guān)于建設項目進(jìn)行可行性研究試行管理辦法》的有關(guān)規定，一切大、中型項目，在編報設計任務(wù)書(shū)之前，都必須進(jìn)行可行性研究。它要回答的問(wèn)題是該項目是否該做，什么時(shí)候做，如何去做。核心問(wèn)題一般是圍繞著(zhù)經(jīng)濟效益去做選擇。

　　可行性研究報告的內容和結構：

　　凡是涉及到費用和收益的因素都是可行性研究的內容，包括成本、價(jià)格、勞動(dòng)生產(chǎn)率、投資日期、工人的產(chǎn)量指標、設備和生產(chǎn)面積利用率等等。由于各項技術(shù)研究的對象不同，評價(jià)的具體指標有別，因而各種可行性研究報告的內容也不同。

　　以開(kāi)展既有居住建筑節能改造為例，可行性研究報告的內容和結構是： ①總論（或稱(chēng)前言）。它包括研究報告項目提出的依據，研究中涉及的內容范圍，研究結論的概括意見(jiàn)，指出研究中存在的主要問(wèn)題和建議等。

　�、诂F狀評價(jià)。聯(lián)系歷史沿革，如存量多少、什么結構和重大變革的情況等，提出研究項目的技術(shù)經(jīng)濟依據。

　�、郯l(fā)展預測及擬建規模。包括改造后，改造規模、技術(shù)可行性和經(jīng)濟合理性的分析比較，以及主要技術(shù)指標等。

　�、芄こ探ㄔO和實(shí)施計劃。包括主要工程設計方案、勘探測量、施工安排、設備條件、工藝要求等。

　�、萁ㄔO條件與協(xié)作條件。包括研究項目原材料、設備和其它協(xié)作條件，工程項目的地理公位置、地質(zhì)、氣象、水文條件，燃料來(lái)源和運輸條件，供水、供電、征地拆遷的可能情況等。

　�、尥顿Y與效益。包括建設資金來(lái)源（籌措方法、貸款及其利率分析等）、生產(chǎn)成本計算、財務(wù)收入的估計、投產(chǎn)時(shí)間和投資回收期及盈利預算等。

　�、呓Y論。提出投資少、建設快、效果好的建設方案的結論性意見(jiàn)。

　�。�3）撰寫(xiě)方案和可行性研究報告應注意：一要加強調查研究，努力把握全面準確的信息；二要從單維型思維向多維型思維轉變，充分發(fā)揮自己的創(chuàng )造力；三要努力掌握專(zhuān)業(yè)知識，做決策對象的行家里手；四要注意方案論證的嚴肅性，要考慮國家的計劃、規定、服從國家長(cháng)遠的整體利益。

　　二、文件表述的基本特點(diǎn)

　　寫(xiě)文件有自身的獨特之處。文件雖然也是文章，但它與一般作品比較，有六個(gè)特點(diǎn)：

　　第一，政治性很強。歷來(lái)所有文件都是從屬于一定的階級集團、國家政權和社會(huì )團體，并為它們服務(wù)的，所有文件都是為了直接貫徹執行一定的政治意圖而制定。因此，文件要表達和反映黨和國家的路線(xiàn)、方針和政策。要圍繞省委省政府的重點(diǎn)工作，如八大經(jīng)濟區，十大工程。撰寫(xiě)文件，要正確地表達這種政治性?xún)热�。文件水平的高低，主要看是否準確地體現了黨和國家的政治意圖。

　　第二，業(yè)務(wù)性也很強。最基本的一點(diǎn)，是寫(xiě)哪一項工作應懂哪一項業(yè)務(wù)。有人往往以為只要筆頭工夫硬，能搖搖筆桿就能撰寫(xiě)文件。殊不知，寫(xiě)文件是一門(mén)綜合能力，不是僅能搖筆桿就能勝任的。古人劉勰曾在《文心雕龍·書(shū)記》中說(shuō)到“才冠鴻筆，多疏尺牘”和“知駿足，而不知毛色牝牡”的現象，指出疏尺牘、不知毛色雖是缺點(diǎn)，但“才冠鴻筆”、“識駿足”才是真本領(lǐng)。這里說(shuō)的真諦正是要懂業(yè)務(wù)。不熟悉本行本部門(mén)業(yè)務(wù)知識的人，也不可能寫(xiě)出好的文件。

　　第三，定向表述。一定對象，要使用一定的表達方式。不能張冠李戴，文不對路。

　　第四，主要用邏輯思維，不用或者很少用形象思維。特別是規劃、計劃要注意邏輯關(guān)系，注意三個(gè)區分。一是區分類(lèi)型、同類(lèi)相的工作要寫(xiě)在一起，不能搞風(fēng)馬牛不相及。二是區分大小，凡是一個(gè)層次的工作寫(xiě)在一個(gè)題目里，不是一個(gè)層次的不能寫(xiě)在一個(gè)題目里、不能小魚(yú)串大串。三是區分輕重，凡是主要工作應寫(xiě)前邊。另外，構思和寫(xiě)作時(shí)，要著(zhù)重于對事物進(jìn)行系統的分析與論述，通過(guò)綜合、歸納、分析、判斷，形成條分縷析的文字材料，而很少采用描寫(xiě)、抒情的方法，不象寫(xiě)小說(shuō)那樣，描寫(xiě)風(fēng)是怎么吹，樹(shù)是怎么搖，人的心理是如何活動(dòng)。那些文學(xué)作品中的夸張語(yǔ)言，“飛流直下三千尺，疑是銀河落九天”之類(lèi)，浪漫主義色彩很濃，作為文學(xué)語(yǔ)言是很美的，是很感人的，但在文件里很少用。另外避免口語(yǔ)化。

　　第五，直書(shū)不曲。寫(xiě)文件一般開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，有什么話(huà)直說(shuō)，比如說(shuō)規劃指導思想就幾句話(huà)或十幾句話(huà)，講大的原則。撰寫(xiě)文件很少用借喻，如“春色滿(mǎn)園關(guān)不住，一枝紅杏出墻來(lái)”，在一般作品里借喻一些狀況是可以的，在正式文件里借用這句話(huà)就有點(diǎn)畫(huà)蛇添足，不但沒(méi)有結果，反而使人覺(jué)得好笑。至于影射和晦澀難懂的寫(xiě)法，更是大忌。

　　第六，具有特定的體式，體式包括文件的構成和格式安排，只有遵循這些規定，才能保證文件結構的完整，才便于發(fā)揮它的效能和提高運行效率。當然，撰寫(xiě)文件時(shí)遵守一定體式，并非墨守陳規，在文字結構，表達方式和使用語(yǔ)言等等方面也要有所創(chuàng )新。寫(xiě)計劃、規劃不能寫(xiě)成請示或其它文件。

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