街道辦事處三資管理的實(shí)施方案

　　為了切實(shí)加強社區居委會(huì )“三資”管理工作，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設，優(yōu)化經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展環(huán)境，根據上級指示精神，特制定如下方案：

　　一、工作目標

　　通過(guò)強化社區“三資”管理，開(kāi)展全民清理，進(jìn)一步摸清“三資”家底，剎住“三資”苗頭性、傾向性問(wèn)題，發(fā)現監管薄弱環(huán)節，完善一套賬簿、規范一些行為、查處一批典型、健全一套制度，建立“三資”監管的長(cháng)效機制，促進(jìn)社會(huì )和諧，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設邁上新臺階。

　　二、組織領(lǐng)導

　　為加強社區“三資”管理工作，辦事處成立社區“三資”管理工作領(lǐng)導小組，組成人員如下：

　　三、工作任務(wù)

　　主要針對2012年的“三資”運行情況進(jìn)行全面清理，遇到特殊問(wèn)題實(shí)行向前追溯，直至查清查實(shí)。具體任務(wù)為：

　　一是清理“三資”現狀。做好截止2013年底固定資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)和多工副承包合同等臺賬的登記、更新，規范檔案管理。二是規范“三資”管理行為。做到收支、借貸、資產(chǎn)資源處置等行為公開(kāi)、公平、公正。三是完善財務(wù)管理制度。做到“三資”管理有章可循、有法可依。四是加強民主監督。做好民主理財、財務(wù)公開(kāi)工作，切實(shí)維護群眾的知曉權、參與權、監督權。

　　四、實(shí)施步驟

　　1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（11月18日至11月23日）

　　一是開(kāi)好“一個(gè)會(huì )議”。各社區居委會(huì )要召開(kāi)一次居委會(huì )成員、黨員代表、居民代表會(huì )議，宣傳強化“三資”管理的工作意義、重點(diǎn)內容、實(shí)施步驟及相關(guān)紀律，為工作順利開(kāi)展奠定良好基礎。

　　二是制定一個(gè)具體工作方案。要根據工作要求和實(shí)施方案，結合本地實(shí)際情況，征求社區黨員干部意見(jiàn)，制定具體工作方案，做到有計劃、有步驟地開(kāi)展工作。

　　三是成立一個(gè)工作專(zhuān)班。辦事處已經(jīng)成立了“三資”管理工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設財務(wù)清理、案件查處、檢查督辦三個(gè)專(zhuān)班，專(zhuān)班人員分別由社區辦、財所、經(jīng)管站、信訪(fǎng)辦、政法辦、司法所、派出所、紀檢監察等部門(mén)人員組成。并強調各部門(mén)要各司其職、各盡其責，特別是公安機關(guān)，一定要做好相關(guān)預案，防止黑惡勢力干擾清理查處工作，對威脅清理專(zhuān)班人員或打擊報復舉報群眾的，必須深挖細查，堅決打擊。各社區居委會(huì )要成立以支部書(shū)記掛帥，居委會(huì )其他干部為骨干的清查專(zhuān)班，以保證清查工作落到實(shí)處。

　　2、清理自查階段（11月23日至12月1日）

　　一查資金管理情況�？锤魃鐓^是否存在坐收坐支、公款私存、公款私借、多頭開(kāi)戶(hù)等情況。二查資產(chǎn)處置情況�？锤魃鐓^是否存在資產(chǎn)處置，新增資產(chǎn)的個(gè)人表態(tài)、暗箱操作、不公開(kāi)、不透明等情況。三查資源發(fā)包租賃情況�？锤魃鐓^是否存在承包合同價(jià)格過(guò)低、期限過(guò)長(cháng)，操作過(guò)程不透明等情況。四查收支管理情況�？锤魃鐓^是否存在私設小金庫、收入不上賬、違規亂開(kāi)支等情況。五查借貸管理情況�？锤魃鐓^是否存在違規借款、還貸、付息及違規放貸、收息等情況。六查工程項目建設情況�？锤魃鐓^是否存在不進(jìn)行公開(kāi)招投標等違紀違規情況。七查專(zhuān)項資金使用情況�？锤魃鐓^是否存在專(zhuān)款不專(zhuān)用等違規違紀情況。

　　各地要按財政所統一設計的表格如實(shí)填報“三資”自查清理情況，并在村務(wù)公示欄予以公示，公示時(shí)間不少于7天。群眾有反映的，要進(jìn)行再清理、再核實(shí)。

　　3、督導查處階段（12月1日至12月10日）

　　由辦事處安排包村（居）駐點(diǎn)工作專(zhuān)班，認真開(kāi)展督導查處工作。

　　一是對各社區自查情況進(jìn)行全面復核。鎖定2012—2013年度收支、往來(lái)情況，截止2013年底“三資”家底情況。二是對重點(diǎn)事項進(jìn)行專(zhuān)項清理。主要是資金管理、資產(chǎn)處置、工程建設、資產(chǎn)資源發(fā)包、專(zhuān)款使用、土地補償款分配使用、干部工資報酬、生活招待費、趕情送禮開(kāi)支情況。三是對群眾關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題和賬面清理發(fā)現的疑點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行整改查處。凡違規違紀問(wèn)題必須堅決處理到位；對性質(zhì)惡劣、情節嚴重的`，移交司法機關(guān)處理。

　　4、規范管理階段（12月10日至12月15日）

　　建立健全社區“三資”管理長(cháng)效工作機制。各社區黨組織要每半年研究一次“三資”管理，切實(shí)解決工作中存在的問(wèn)題。要健全“三資”管理制度，落實(shí)“三資”管理工作人員的責任，推進(jìn)做賬審賬、資金監管、資產(chǎn)資源處置等工作有序開(kāi)展。要加強“三資”管理力量、改善“三資”管理條件，調動(dòng)基層“三資”管理工作人員積極性。

　　建立健全民主監管機制。各社區要淘汰不稱(chēng)職的社區監管委員會(huì )成員，要將有威信、有能力、敢直言、敢擔當的村民通過(guò)選舉作為監督委員會(huì )成員；每季度結合“民主活動(dòng)日”組織一次理財唱票活動(dòng)，開(kāi)展黨（財）務(wù)公開(kāi)。對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題要做到隨時(shí)公開(kāi)、及時(shí)公開(kāi)。

　　5、檢查驗收階段（12月15日至12月30日）

　　檢查采取分級負責原則進(jìn)行，辦事處負責對管轄居委會(huì )進(jìn)行檢查；采取逐項打分、聽(tīng)取各社區支書(shū)述職報告、組織民主測評等方式開(kāi)展。對領(lǐng)導不重視、清理工作走過(guò)場(chǎng)、問(wèn)題沒(méi)有得到有效整改、沒(méi)有建立健全規章制度、沒(méi)有步入常態(tài)化規范管理的社區，將嚴格把關(guān)，嚴肅紀律：一是不予通過(guò)檢查驗收，責令及時(shí)整改，直至合格為止；二是對包村（居）領(lǐng)導干部、工作專(zhuān)班人員或相關(guān)單位實(shí)行通報批評；三是將把此項工作納入年度基層黨風(fēng)廉政建設、“三資”規范化管理考評結賬范疇實(shí)行硬賬硬結。

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