農資綜合直補實(shí)施方案
一、補貼的基本原則
�。ㄒ唬┱{動(dòng)農民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性,進(jìn)一步完善農資綜合直補政策，統籌兼顧2014年柴油、化肥等農資價(jià)格變動(dòng)對農民種糧預計增支的影響，鼓勵多產(chǎn)糧、產(chǎn)好糧，促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農民增收。
�。ǘ┙y籌考慮柴油、化肥等農資價(jià)格變動(dòng)對種糧農民預計增支因素合理分配，有利于農業(yè)結構調整，鞏固和擴大農業(yè)結構調整成果。
�。ㄈ┓�定補貼面積，提高補貼標準，完善兌現辦法。
二、補貼的范圍和對象
根據省糧食直補政策，我縣糧食直補及農資綜合直補的補貼范圍原則上為全縣適宜種植糧食的區域（包括國有農場(chǎng)）。補貼對象為補貼區域范圍內的農戶(hù)。
三、糧食直補及綜合直補的補貼標準
我縣糧食直補及農資綜合直補的單位補貼標準是根據全縣糧食直補資金及農資綜合直補資金總額和全縣農業(yè)稅計稅面積分別確定的。2014年省分我縣直補資金總額為2221萬(wàn)元,其中：糧食直補資金為247萬(wàn)元；農資綜合直補資金為1974萬(wàn)元。根據我縣補貼面積，確定我縣2014年糧食直補標準為11.71元/畝，農資綜合直補標準為93.56元/畝。
四、各鄉（鎮）糧食直補及綜合直補資金總額和補貼標準的確定
�。ㄒ唬┘Z食直補及農資綜合直補標準統一按縣確定的標準執行。
�。ǘ┼l（鎮）糧食直補資金及農資綜合直補資金總額的確定。依據鄉（鎮）核定上報的應予補貼的土地面積與縣確定的補貼標準，計算該鄉（鎮）糧食直補資金及農資綜合直補資金總額。計算公式為：
鄉（鎮）糧食直補資金總額=縣確定的補貼標準×該鄉（鎮）上報的應予補貼土地面積。
鄉（鎮）農資綜合直補資金總額=縣確定的補貼標準×該鄉（鎮）上報的應予補貼的土地面積。
五、對農戶(hù)糧食直補及農資綜合直補資金額的確定
�。ㄒ唬┓N糧農戶(hù)糧食直補及農資綜合直補資金額，根據該農戶(hù)應予補貼的實(shí)際種植面積和單位面積補貼標準計算。農戶(hù)享受的直補面積根據農村稅費改革時(shí)核定農業(yè)稅計稅土地面積扣除其中的按規定轉為非耕地的土地面積、退耕還林土地面積，再加上新增耕地（包括承包的集體機動(dòng)地）的實(shí)際種植面積確定。農戶(hù)承包地轉租轉包的，原則上對承租（包）者進(jìn)行補貼。原承租（包）合同有約定的，尊重農民意愿，按承租（包）合同的約定補貼。
農戶(hù)糧食直補資金額的'計算公式為：
種糧農戶(hù)糧食直補資金額=該戶(hù)應予補貼的實(shí)際種植面積×單位面積補貼標準。
農戶(hù)農資綜合直補資金額的計算公式為：
種糧農戶(hù)農資綜合直補資金額=該戶(hù)應予補貼的實(shí)際種植面積×單位面積補貼標準。
�。ǘ﹪修r場(chǎng)執行縣統一的單位面積補貼標準。
六、補貼資金的管理
糧食直補資金及農資綜合直補資金統一由縣財政部門(mén)負責管理，在同級農業(yè)發(fā)展銀行分別設立“糧食直補資金”、“農資綜合直補資金”專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行嚴格的專(zhuān)戶(hù)管理。
為保證直補資金的安全，便于向種糧農民兌付，鄉（鎮）財政所要繼續使用在當地農村信用社開(kāi)設的糧食直補資金及農資綜合直補資金專(zhuān)戶(hù)，直補資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理、封閉運行。
七、補貼資金的兌付方式
各鄉（鎮）財政所向農民兌付補貼資金前，要逐戶(hù)發(fā)放補貼通知書(shū)，通知中分別明確糧食直補資金、農資綜合直補資金的金額、標準等，讓農民清楚國家已對年柴油、化肥等農業(yè)生產(chǎn)資料全年預計增支給予了補貼。各鄉（鎮）財政所要充分利用農民補貼管理系統軟件發(fā)放補貼資金，提高兌付效率，以“一折通”、“一卡通”形式向農戶(hù)直接兌付補貼資金。為建立長(cháng)期的以?xún)π畲嬲郏ǹǎ┬问桨l(fā)放糧補資金的制度，農戶(hù)在支取補貼款時(shí)，糧補儲蓄存折（卡）賬戶(hù)需留存1元的壓戶(hù)款，以備來(lái)年發(fā)放糧補時(shí)繼續使用。
八、繼續堅持各級行政首長(cháng)負責制，確保直補工作取得實(shí)效
�。ㄒ唬┱J真實(shí)行各級行政首長(cháng)負責制。直補工作，不僅關(guān)系到糧食生產(chǎn)和糧食安全，而且也關(guān)系到廣大種糧農民的切身利益。各鄉（鎮）政府要對本地直補工作負全面責任，精心組織，周密安排，確保直補工作順利實(shí)施。各鄉（鎮）原設立的由鄉（鎮）長(cháng)任組長(cháng)的糧食直補工作領(lǐng)導小組，負責統一組織和協(xié)調本地的糧食直補和農資綜合直補工作。
�。ǘ┛茖W(xué)制定直補工作方案。各鄉（鎮）政府要根據縣制定的糧食直補及農資綜合直補實(shí)施方案，結合本地實(shí)際,制定切實(shí)可行的直補具體操作辦法，并認真組織實(shí)施。實(shí)施方案報縣財政局備案。
糧食直補及農資綜合直補資金兌付，要實(shí)行陽(yáng)光操作，做到公開(kāi)、公平、公正。直補標準由縣財政向社會(huì )公布，糧食直補及農資綜合直補資金在1月20日前以存折（卡）形式一次性?xún)陡兜睫r民手中。各鄉（鎮）在直補資金兌付前，要以村為單位，對補貼標準、核定到戶(hù)的應補貼的土地種植面積和補貼金額等主要政策和內容，進(jìn)行張榜公布，取得廣大農民的認可。要向社會(huì )公布舉報電話(huà)，自覺(jué)接受群眾監督，縣財政局舉報電話(huà)為84031969。
鄉（鎮）財政所要在規定的時(shí)間內逐村逐戶(hù)以存折（卡）形式直接兌付糧食直補資金和農資綜合直補資金，不準以任何名義代領(lǐng)、代發(fā)直補資金，不準以任何理由和方式暗箱操作，不準截留、擠占、挪用和抵扣直補資金。
糧食直補資金及農資綜合直補資金的發(fā)放，要在鄉（鎮）、村干部監督下,由農戶(hù)戶(hù)主或已成年的本家庭成員憑身份證領(lǐng)取,領(lǐng)取時(shí)簽名并留指紋。
�。ㄈ┣袑�(shí)搞好政策宣傳。各鄉（鎮）、各有關(guān)部門(mén)要充分利用各種新聞媒體，采取各種形式，廣泛宣傳直補政策和具體實(shí)施辦法，使廣大農民真正了解糧食直補及農資綜合直補的有關(guān)政策和操作程序，理解直補工作的重大意義，動(dòng)員社會(huì )各個(gè)方面支持直補工作。
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