助弱維權應援優(yōu)援實(shí)施方案范文
一、指導思想
圍繞市委、市政府建成全面小康社會(huì )和建設蘇北重要中心城市目標，充分發(fā)揮司法行政優(yōu)勢資源，以改善民生、服務(wù)民生、保障民生作為法律援助工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照市軟建辦“關(guān)于開(kāi)展全市黨政機關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng )建活動(dòng)”的安排部署，扎實(shí)開(kāi)展法律援助“助弱維權應援優(yōu)援”品牌創(chuàng )建，切實(shí)維護弱勢群體合法權益，進(jìn)一步踐行101%服務(wù)理念，打造具有個(gè)性特色和時(shí)代內涵的法律服務(wù)品牌，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。
二、品牌名稱(chēng)內涵及目標
“助弱維權應援優(yōu)援”品牌的內涵是：“助弱”代表關(guān)愛(ài)、排憂(yōu)和解難；“優(yōu)援”代表優(yōu)質(zhì)、效率和便捷。以“助弱維權應援優(yōu)援”為品牌內涵，不斷強化法律援助的精神、制度、行為和物質(zhì)文化建設，將公平正義的陽(yáng)光普照在大地上。
創(chuàng )建目標：以深化法律援助便民服務(wù)為著(zhù)力點(diǎn)，以困難群眾滿(mǎn)意為根本標準，進(jìn)一步完善便民服務(wù)措施，規范服務(wù)行為，創(chuàng )新服務(wù)方式，全面提升服務(wù)質(zhì)量和工作效率，實(shí)現應援盡援、應援優(yōu)援，力爭辦案質(zhì)量、每萬(wàn)人辦案率全省第一，當事人滿(mǎn)意率100%，在維護群眾權益中創(chuàng )先進(jìn)、爭優(yōu)秀。
三、創(chuàng )建措施
1、深入開(kāi)展法律援助便民服務(wù)。以加強規范化建設為抓手，創(chuàng )新法律援助便民措施，完善無(wú)障礙配套服務(wù)設施，年內全市確保新增1個(gè)，力爭2個(gè)省法律援助示范窗口；通過(guò)法律援助案件信息管理系統，實(shí)現案件的網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上辦結；對群體性農民工案件和老年人、婦女案件，優(yōu)先接待、優(yōu)先審查、優(yōu)先辦理，對行動(dòng)不便的殘疾人等特殊群體提供上門(mén)服務(wù)，將服務(wù)端口前移，使法律援助真正成為群眾合法權益的保護傘；特定情形下，施行先受理后審批的工作制度，避免因處理不及時(shí)導致當事人權益受損；在全市發(fā)放法律援助便民聯(lián)系卡、老年人維權聯(lián)系卡、法律援助溫馨提示卡，建立法援與公證、司法鑒定、人民調解工作的銜接機制，最大程度方便群眾尋求法律援助。
2、深入開(kāi)展專(zhuān)項法律援助工作。認真辦理勞動(dòng)爭議、征地拆遷、環(huán)境污染、道路交通事故等領(lǐng)域涉及法律援助的案件，促進(jìn)解決群眾普遍關(guān)注的社會(huì )熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。加大刑事法律援助力度，做好刑事指定辯護、刑事和解、刑事被害人救助工作，依法為犯罪嫌疑人、被告人和被害人提供辯護和代理，維護他們的訴訟權利，促進(jìn)司法公正。認真做好法律咨詢(xún)服務(wù)工作，努力把法律咨詢(xún)的過(guò)程變成法制宣傳的過(guò)程，積極引導和幫助困難群眾增強法制觀(guān)念，增強依法表達訴求、維護合法權益的意識和能力。充分發(fā)揮法律援助工作在黨委政府主導的維護群眾權益機制中的積極作用，積極協(xié)助黨委政府處理信訪(fǎng)問(wèn)題，引導當事人既依法維護權益，實(shí)現公平正義，又切實(shí)增強法制觀(guān)念，維護社會(huì )正常秩序，盡量采取調解、和解等非訴訟方式化解矛盾糾紛，把法律援助工作過(guò)程變成做群眾工作的過(guò)程。
3、大力加強法律援助網(wǎng)絡(luò )建設。繼續加強法律援助窗口建設，完善鄉村、社區、社團組織和企事業(yè)單位的法律援助站點(diǎn)建設，重點(diǎn)把新的工作站和聯(lián)絡(luò )點(diǎn)設在矛盾多發(fā)和訴求集中的地方，保證100%鄉鎮設立法律援助工作站，100%村（居）委會(huì )設立法律援助聯(lián)絡(luò )員，真正把法律援助送到百姓身邊。完善“一小時(shí)法律援助服務(wù)圈”，探索建立法律援助流動(dòng)工作站，方便困難群眾。強化“12348”專(zhuān)線(xiàn)建設，努力將其打造成集法律咨詢(xún)、法律宣傳、法律援助職能于一體的服務(wù)平臺。積極建立法律援助志愿者隊伍，動(dòng)員黨政機關(guān)、社會(huì )團體、學(xué)校等具有法律知識的人員，在法律援助窗口和法律援助工作站參加解答法律咨詢(xún)，協(xié)調糾紛解決；鼓勵社會(huì )對法律援助活動(dòng)提供捐助，倡導社會(huì )力量參與法律援助工作。
4、大力提升法律援助質(zhì)量。積極探索推行“點(diǎn)援制”，建立援助律師檔案信息庫，將律師的執業(yè)情況、業(yè)務(wù)特長(cháng)等信息全部錄入微機，供受援人選擇，實(shí)現法律援助人性化、專(zhuān)業(yè)化、特色化服務(wù)。實(shí)行抽查辦理情況、旁聽(tīng)開(kāi)庭、開(kāi)展案件評查、建立監督檔案等辦法，加強案件內部監督力度；適時(shí)組織開(kāi)展全市性的“法律援助大回訪(fǎng)活動(dòng)”，選擇有影響、代表性強、問(wèn)題解決難度大的案件受援人作為重點(diǎn)回訪(fǎng)對象，實(shí)現回訪(fǎng)率100%，對回訪(fǎng)中收集到的問(wèn)題和建議限期予以解決，切實(shí)維護受援人的合法權益。對違規行為“零容忍”，對發(fā)現違規違紀問(wèn)題，特別是損害受援人的利益、收受錢(qián)財的，一經(jīng)核實(shí)堅決懲處，清除出法律援助隊伍。
四、實(shí)施步驟
創(chuàng )建活動(dòng)從5月份開(kāi)始至12月結束，分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：動(dòng)員部署（5月份）
建立創(chuàng )建活動(dòng)組織機構，研究制定活動(dòng)的工作措施和具體計劃。召開(kāi)動(dòng)員會(huì )議，全面部署創(chuàng )建“助弱維權應援優(yōu)援”品牌活動(dòng)的各項工作，提高創(chuàng )建服務(wù)品牌的認識，細化工作計劃，明確工作責任，公開(kāi)服務(wù)承諾，啟動(dòng)主題實(shí)踐活動(dòng)。
第二階段：組織實(shí)施（6月至10月）
1、實(shí)施項目化管理，創(chuàng )建服務(wù)品牌。要以人民滿(mǎn)意為標準，以依法維護當事人最大訴求為目標，認真抓好創(chuàng )建服務(wù)品牌各項工作的落實(shí)，做到序時(shí)管理，扎實(shí)推進(jìn)，要把服務(wù)品牌建設的各項要求具體化、部門(mén)化、責任化，真正落實(shí)到每一項服務(wù)項目、每一個(gè)工作過(guò)程和每一位工作人員的實(shí)踐中，切實(shí)發(fā)揮“品牌”的示范、引導、激勵效應，逐步建立完善有創(chuàng )新型的服務(wù)理念和機關(guān)文化與現代科技相結合的服務(wù)手段，形成制度化體系，使服務(wù)品牌活動(dòng)成為服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的“民心工程”。
2、開(kāi)展聽(tīng)民意、優(yōu)服務(wù)“陽(yáng)光行動(dòng)”，加大宣傳力度。充分利用報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò )、電視、宣傳欄等各種媒體和載體，宣傳品牌服務(wù)的內容、方法、承諾等，形成全系統打造服務(wù)品牌、爭創(chuàng )一流業(yè)績(jì)的.濃厚氛圍，全面提升企業(yè)、基層、群眾對服務(wù)品牌的認知度和感受度。
3、強化督查指導，健全長(cháng)效機制。各單位要通過(guò)召開(kāi)受援對象座談會(huì )、組織聽(tīng)庭、回訪(fǎng)當事人、發(fā)放征求意見(jiàn)信等形式，對服務(wù)品牌創(chuàng )建實(shí)踐中發(fā)現的問(wèn)題和情況及時(shí)分析，不斷總結經(jīng)驗，務(wù)求實(shí)效。對活動(dòng)開(kāi)展情況，市司法局將進(jìn)行不定期督查，幫助指導推進(jìn)，明確努力方向，形成品牌創(chuàng )建長(cháng)效機制、常抓不懈。
第三階段：考評提高階段（11月至12月）
市局創(chuàng )建領(lǐng)導小組對“助弱維權應援優(yōu)援”品牌活動(dòng)進(jìn)行總結，并報市軟建辦審核評議。將考核考評結果納入年度目標考核，與單位負責人年度績(jì)效考核結合，作為干部業(yè)績(jì)評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。
五、具體要求
1、切實(shí)加強組織領(lǐng)導。市局成立創(chuàng )建活動(dòng)領(lǐng)導小組，局長(cháng)任組長(cháng)，各分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，各處室處長(cháng)為成員，由法律援助處負責日常工作。各縣（區）局要高度重視，將創(chuàng )建活動(dòng)擺上重要工作日程，建立健全工作機制，切實(shí)保證服務(wù)品牌創(chuàng )建活動(dòng)順利開(kāi)展。
2、注重工作實(shí)效。圍繞服務(wù)“理念最新”、“態(tài)度最好”、“效率最高”、“程序最簡(jiǎn)”、“成本最低”、“隊伍最廉”的要求，建立高標準的服務(wù)規范，完善形成高定位的服務(wù)標準體系，構建落實(shí)品牌創(chuàng )建管理體系和服務(wù)保障制度，推進(jìn)創(chuàng )建工作取得實(shí)效。全市法律服務(wù)人員都要積極投入品牌創(chuàng )建工作中，在領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，開(kāi)展培育品牌崗位、品牌做法、品牌個(gè)人等活動(dòng)，通過(guò)創(chuàng )建服務(wù)名牌，內強素質(zhì)、外樹(shù)形象。
3、暢通監督渠道。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、媒體、“公開(kāi)信”等形式，向社會(huì )公開(kāi)服務(wù)內容、服務(wù)標準、辦事依據、辦事程序、辦事時(shí)限和辦事紀律等內容，建立品牌服務(wù)社會(huì )監督員隊伍，“全方位、全時(shí)制”地接受社會(huì )監督；經(jīng)常性地開(kāi)展服務(wù)宣傳、服務(wù)承諾、服務(wù)調研、服務(wù)反饋等專(zhuān)項活動(dòng)，進(jìn)一步提升品牌創(chuàng )建的組織層次，擴大品牌創(chuàng )建的社會(huì )影響，彰顯品牌創(chuàng )建的顯著(zhù)成效。
4、嚴格獎懲機制。市司法局將對創(chuàng )建服務(wù)品牌活動(dòng)的先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，對在創(chuàng )建中工作不力的人員通報批評，限期進(jìn)行整改。
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