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禁燒秸稈責任制實(shí)施方案
一、加強領(lǐng)導
成立以鎮黨委書(shū)記、鎮長(cháng)為組長(cháng)，鎮分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，鎮政府各相關(guān)部門(mén)主要負責人、各村黨支部書(shū)記為成員的拱星鎮秸稈禁燒暨綜合利用工作小組，領(lǐng)導小組辦公室設在鎮農業(yè)中心，兼任辦公室主任，任副主任。
二、認真組織
建立黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，各村支部書(shū)記配合抓的工作機制和責任追究制度，細化考核內容和獎懲措施，逐步實(shí)現不見(jiàn)火光、不見(jiàn)黑斑、不見(jiàn)煙霧、禁燒全覆蓋的工作目標。
三、落實(shí)責任
采取鎮政府與各村、各村與村民小組、村民小組與戶(hù)簽訂《秸稈禁燒暨綜合利用目標責任書(shū)》、《農戶(hù)秸稈處理意向調查及禁燒承諾》的方式層層分解落實(shí)責任。各村兩委一把手為秸稈禁燒工作第一責任人，包村工作組一把手為秸稈禁燒督查工作第一責任人，切實(shí)履行督查職責，查責任落實(shí)情況、查措施到位情況、查秸稈禁燒情況、查綜合利用情況，盡早發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)督促整改，并向鎮秸稈禁燒工作辦公室匯報。
四、加強督查
2015年的總體目標是全面落實(shí)禁燒工作�？偨Y往年秸稈禁燒暨綜合利用工作的有效經(jīng)驗，分析排查存在的問(wèn)題和工作薄弱環(huán)節和區域，進(jìn)一步完善工作措施、防治出現秸稈禁燒的空當和死角。實(shí)行以村為主、鎮配合的工作考核機制，要成立督察組，包村領(lǐng)導和督查組要采取夜晚查禁燒、白天查黑斑的方式，對各村、政府有關(guān)部門(mén)的到位情況和工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。對禁燒的區域要實(shí)現不見(jiàn)火光、不見(jiàn)黑斑、不見(jiàn)煙霧、禁燒全覆蓋的工作目標。
對發(fā)生露天禁燒秸稈現象的村和包村工作小組進(jìn)行通報批評，村兩委主要負責人需向黨委政府做出書(shū)面匯報，拿出書(shū)面整改措施，并扣減相應的考核。因秸稈焚燒而被市級以上媒體曝光造成惡劣影響的將嚴格問(wèn)責并按照市上處罰到村。各村要成立秸稈禁燒巡邏組和撲火隊，及時(shí)查處違反秸稈禁燒規定行為，撲滅明火。
鎮農機站要做好收割機的管理宣傳工作，嚴禁未安裝碎草機的機具下田作業(yè)；鎮安監辦配合市環(huán)保局加大處罰力度；鎮派出所積極配合各村開(kāi)展秸稈禁燒工作，對阻撓干擾工作的及時(shí)制止；各村加大對公路沿線(xiàn)廢棄物的清運工作；加大對溝渠拋棄秸稈行為的督查。同時(shí)，對出現露天焚燒秸稈行為進(jìn)行從嚴查處，并通過(guò)實(shí)行禁燒倒查機制，將發(fā)現的黑板倒插到田塊到農戶(hù)，落實(shí)田塊所屬農戶(hù)的責任。對違反法律法規大面積露天焚燒秸稈的農戶(hù)，要扣罰其各類(lèi)農業(yè)補貼款項。尤其要加大對第一把火的依法處置力度，杜絕露天禁燒的苗頭，確保全鎮秸稈禁燒暨綜合利用工作的圓滿(mǎn)完成。鎮秸稈禁燒暨綜合利用工作小組辦公室設立禁燒值班電話(huà)，面向群眾公開(kāi)，接受監督和舉報。
五、經(jīng)費保障
按照上級部署，我鎮秸稈禁燒工作納入各村、社區的綜合目標考核，考核對象到村、組，責任落實(shí)到人頭，實(shí)行包干制，工作經(jīng)費及時(shí)下發(fā)到各村、社區等相關(guān)單位。
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