網(wǎng)絡(luò )輿情應急方案

　　為了確保工作或事情有序地進(jìn)行，就不得不需要事先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。方案應該怎么制定才好呢？以下是小編為大家整理的網(wǎng)絡(luò )輿情應急方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　為進(jìn)一步加強突發(fā)公共事件輿情處置工作，正確引導、妥善處置突發(fā)公共事件輿情，最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)公共事件造成的各種負面影響，結合我鄉實(shí)際，特制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于我鄉被國內各媒體所登載、報道的對本地區經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定、公共安全、人民群眾生產(chǎn)生活可能產(chǎn)生重大影響的信息、報道，或對全鄉形象、全鄉各單位正常工作秩序可能產(chǎn)生重大影響的相關(guān)信息等重大輿情的應急管理工作。

　　二、工作原則

　　(一)第一時(shí)間原則。突發(fā)事件發(fā)生后，做到第一時(shí)間監測、收集、研判輿情發(fā)展走向，及時(shí)上報輿情動(dòng)態(tài)，為應急處置提供第一手資料;在第一時(shí)間對外發(fā)布準確信息并慎報原因，情況較為復雜的輿情信息，在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾評議猜測或隨意解讀時(shí)，根據具體調查情況，再作后續詳細發(fā)布，牢牢掌握信息發(fā)布的主動(dòng)權、事件處理的輿論主導權。

　　(二)黨委領(lǐng)導、統籌協(xié)調。重大輿情應急管理工作由黨委統一領(lǐng)導，成立鄉黨委輿情管理工作領(lǐng)導小組，進(jìn)行統一指揮，建立分類(lèi)管理、分級負責、條塊結合、權責明確的輿情管理工作體系。

　　(三)以人為本、依法管理。堅持以重視群眾合理訴求與維護群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)，嚴格按照國家法律法規和有關(guān)政策，把妥善解決群眾合理訴求與加強輿情管理結合起來(lái)，消除炒作輿源，切實(shí)維護人民群眾根本利益。

　　(四)職責歸屬、分級負責。按照職責歸屬和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”原則，對輿情實(shí)行分級分類(lèi)管理，全鄉重大輿情由鄉輿情辦統一指揮調度，應對處置;一般性輿情由渉事單位組織應對處置。

　　(五)預控為主、處突為要。各村委會(huì )、鄉直各單位在組織開(kāi)展重大活動(dòng)、重要行動(dòng)或實(shí)施重要項目行動(dòng)之前，務(wù)必做好輿情風(fēng)險評估，準備好新聞通稿，樹(shù)立好輿情危機意識，從源頭上加強輿情防范，掌控研判輿情苗頭，主動(dòng)處理輿情涉及問(wèn)題，努力把輿情隱患消除在萌芽狀態(tài)。

　　三、組織體系及工作職責

　　(一)領(lǐng)導機構及職責

　　成立鄉輿情管理工作領(lǐng)導小組，負責輿情管理的統攬協(xié)調、調度指揮、資源整合、督查督辦、培訓考核、制度建設等工作，其人員組成如下。

　　組長(cháng)：X(鄉黨委書(shū)記)

　　副組長(cháng)：X(鄉黨委副書(shū)記)

　　成員：各包村干部、X

　　其他成員單位：鄉直各單位、村委會(huì )

　　領(lǐng)導小組下設辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄉輿情辦)，辦公地點(diǎn)在鄉黨政辦，鄉黨政辦主任X擔任輿情辦主任，由X具體負責輿情日常管理工作。

　　鄉輿情辦具體職責：整合資源，建立完善的能力輿情應急管理機制;統攬協(xié)調，指揮調度全鄉重大輿情應急處置工作，組織協(xié)調有關(guān)方面研究提出輿情應急管理的工作預案和應對建議;督查督辦輿情應急管理的重要事項;指導鄉直各單位、各村委會(huì )做好輿情應急管理工作;建立健全輿情應急管理工作的制度體系;做好涉鄉輿情中所需的政務(wù)信息公開(kāi)工作，及時(shí)對外發(fā)布權威政務(wù)信息，及時(shí)上報涉金輿情的處理情況，加強政務(wù)微博建設，打造政務(wù)信息發(fā)布平臺。

　　四、處置程序及辦法

　　(一)全面監測

　　采取人工和技術(shù)相結合、網(wǎng)上與網(wǎng)下相結合的方式，對重點(diǎn)領(lǐng)域、重要人物、重大事件進(jìn)行24小時(shí)檢測，確保第一時(shí)間發(fā)現輿情。

　　(二)研判預警

　　對發(fā)現的輿情，各涉事主體要迅速對輿情走勢、風(fēng)險級別進(jìn)行評估，及時(shí)報告黨委、上級業(yè)務(wù)部門(mén)和同級網(wǎng)信部門(mén)。特別重大輿情務(wù)必1小時(shí)內上報，重大輿情務(wù)必2小時(shí)內上報，較大和一般輿情酌情適時(shí)上報。

　　(三)分級處置

　　1.一般網(wǎng)絡(luò )輿情。指網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò )論壇/社區、微博、維權網(wǎng)站等平臺對某項政策或某類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行詢(xún)問(wèn)、提出質(zhì)疑、表達訴求，僅有少量圍觀(guān)的輿情(閱讀量、跟帖量、輿情總量等均在50篇/條)，且未有主流媒體(電視、報刊)介入報道，評論量也是零星分布，由涉事主體及時(shí)解決網(wǎng)民訴求，回應網(wǎng)民關(guān)切。

　　2.較大網(wǎng)絡(luò )輿情。指涉及有損高新區或各部門(mén)形象的敏感信息在不同網(wǎng)站出現的(閱讀量、跟帖量、輿情總量等均在100-500篇/條)，評論量也有數十條，且負面聲音有所上升，發(fā)酵趨勢明顯的輿情。由涉事主體密切關(guān)注，及時(shí)調查核實(shí)，及時(shí)跟帖回應，妥善處置。

　　3.重大網(wǎng)絡(luò )輿情。指涉及重點(diǎn)領(lǐng)域、重要節點(diǎn)、重要事件、重要人物的敏感信息迅速發(fā)酵，或有主流媒體(電視、報刊等)介入報道，可能造成重大影響的輿情。由區網(wǎng)信辦及時(shí)提請領(lǐng)導小組研究制定輿情處置方案，組織網(wǎng)上網(wǎng)下同時(shí)實(shí)施，及時(shí)有效化解網(wǎng)上危機。

　　4.特別重大網(wǎng)絡(luò )輿情。指突發(fā)事件引起的、嚴重影響社會(huì )穩定、擾亂社會(huì )秩序、造成重大負面影響的輿情(安全生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生人員傷亡、征地拆遷執行中出現群體暴力、食品藥品出現質(zhì)量隱患并導致人員傷亡等)。在區應急領(lǐng)導小組的統一協(xié)調下，分級響應，及時(shí)有效處置。

　　(四)輿論引導

　　按照“及時(shí)準確、公開(kāi)透明、有序開(kāi)放、有效管理、正確引導”和“攻防兼備、疏堵結合”的原則，主動(dòng)設置議題，第一時(shí)間發(fā)布信息，認真回應質(zhì)詢(xún)議題，適時(shí)進(jìn)行權威評論、積極開(kāi)展民意互動(dòng)，根據輿論形勢、事件進(jìn)展等情況，采取“新聞發(fā)布會(huì )”“背景說(shuō)明會(huì )”“組織記者集體采訪(fǎng)或單獨采訪(fǎng)”“發(fā)布新聞公報、聲明”“利用電話(huà)、傳真、電子郵件答記者問(wèn)詢(xún)”等形式，通過(guò)新聞發(fā)言人專(zhuān)業(yè)、快速、準確地引導網(wǎng)上輿論，減少和消除負面影響。

　　五、附則

　　本《預案》自印發(fā)之日起實(shí)施，具體內容由鄉輿情班負責解釋。

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