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項目提升年百日攻堅實(shí)施方案
為進(jìn)一步加快項目引進(jìn)和項目建設進(jìn)程，全力推進(jìn)全區招商選資工作和全社會(huì )固定資產(chǎn)投資，根據區委、區政府《20xx年**區深化“項目提升年”活動(dòng)實(shí)施方案》要求，從20xx年2月20日-5月31日，在全區范圍內開(kāi)展以招商選資、項目推進(jìn)、征地拆遷為重點(diǎn)的“項目提升年”百日攻堅活動(dòng)，特制定本方案。
一、攻堅目標
通過(guò)“項目提升年” 百日攻堅活動(dòng)，解決一批招商選資、項目推進(jìn)、征地拆遷中的突出問(wèn)題，全區力爭引進(jìn)合同外資1億美元、實(shí)到外資5000萬(wàn)美元，引進(jìn)區外內資8.6億元；引進(jìn)或在談重大先進(jìn)制造業(yè)項目5個(gè)、重大現代服務(wù)業(yè)項目5個(gè)、重大現代農業(yè)項目1個(gè)；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資完成38億元，其中，工業(yè)生產(chǎn)性投入25億元；完成拆遷269戶(hù)，拆遷面積10萬(wàn)平方米。
二、攻堅措施
�。ㄒ唬┘芯�，狠抓招商選資
1、營(yíng)造一個(gè)強勢招商氛圍。建立招商選資領(lǐng)導領(lǐng)銜包干機制，各鎮、街道、**新區、**工業(yè)園區主要領(lǐng)導負責包干引進(jìn)一批重大優(yōu)質(zhì)項目，主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導確保每周3天專(zhuān)注招商工作。3月底前完成全區10名招商人員的招聘工作，分別充實(shí)到各鎮、街道、**新區、**工業(yè)園區。選調若干名區級優(yōu)秀后備干部到區招商促進(jìn)局掛職，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)招商工作。調整完善招商選資考核機制，對完不成合同外資或實(shí)到外資年度目標任務(wù)的，否決開(kāi)放型經(jīng)濟工作一等獎。
2、拓展一批重點(diǎn)招商領(lǐng)域。開(kāi)展區域合作，加強與上海、蘇南等地的溝通交流，建立產(chǎn)業(yè)轉移和項目引進(jìn)合作關(guān)系。引進(jìn)風(fēng)險投資公司，與本地新能源、新材料和新技術(shù)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行參股合作；探索多領(lǐng)域合作招商，積極引進(jìn)國際基金公司投資嘉紹高速**段、滬杭高鐵**段以及**新區（北區）等重大基礎設施項目的開(kāi)發(fā)建設；引進(jìn)國資央企投資新塍鎮萬(wàn)畝現代農業(yè)示范園區，王店鎮聚寶灣等新農村基礎設施建設。利用已落戶(hù)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)資源、客戶(hù)資源、市場(chǎng)資源開(kāi)展上下游產(chǎn)業(yè)招商、二次招商和總部招商。
3、實(shí)施一系列專(zhuān)項招商活動(dòng)。根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和現有招商空間，在區內外和境外舉辦一系列專(zhuān)業(yè)招商活動(dòng)，同時(shí)，整合全區招商人員，以小組形式分別“空投”到上海、昆山、蘇州等地，進(jìn)行為期一個(gè)月的外派集中招商，采取鎖定式招商、倒逼式招商方式，有效集聚一批客商資源，收獲一批項目信息，跟蹤洽談一批重大項目。在二產(chǎn)上鎖定一個(gè)世界500強和3個(gè)新能源新材料項目；三產(chǎn)上鎖定2個(gè)國內外知名的第三方物流企業(yè)；一產(chǎn)上鎖定1個(gè)大規模的現代農業(yè)項目。確保69產(chǎn)業(yè)投資洽談會(huì )有一批引領(lǐng)**產(chǎn)業(yè)轉型的優(yōu)質(zhì)項目。（具體活動(dòng)方案見(jiàn)附表2）
�。ǘ┕钥穗y，推進(jìn)項目建設
1、破解一批難題項目。對全區項目進(jìn)行調查分析，排出一批影響項目開(kāi)工和項目進(jìn)程的關(guān)鍵性問(wèn)題，全力破解已供地未開(kāi)工項目、已招商未征遷項目、已建成未投產(chǎn)項目的相關(guān)難題。同時(shí)，確保在建項目按預定計劃強勢推進(jìn)，新建項目按預定目標做好各項開(kāi)工準備。
2、開(kāi)工一批重點(diǎn)項目。按月排出新開(kāi)工項目，倒排工作流程，簡(jiǎn)化審批手續，減少審批環(huán)節，實(shí)行并聯(lián)審批制度，開(kāi)通重大項目審批綠色通道，提高審批效率。加快項目備案、核準、環(huán)評、規劃、消防、施工許可等審批速度，全面加快項目進(jìn)度。突出做好“860”工程項目的土地報批工作，做到成熟一塊報批一塊，及時(shí)完成供地審批手續。各鎮、**新區、**工業(yè)園區每月都要有新開(kāi)工項目，至5月底，項目庫開(kāi)工率達到70%以上。
3、推動(dòng)一批存量項目。引導集約化投入，加強存量土地投入和零土地投入。創(chuàng )新工作方式，以鎮為單位開(kāi)展存量項目、科技創(chuàng )新項目和技術(shù)改造項目的現場(chǎng)指導服務(wù)。各鎮、**新區、**工業(yè)園區要把存量項目作為補充工業(yè)生產(chǎn)性投入項目庫儲備不足的一項重點(diǎn)工程來(lái)抓，切實(shí)提高工業(yè)項目的產(chǎn)出效益，至5月底，全區存量項目入庫達到60項（每個(gè)鎮、**新區、**工業(yè)園區不少于10項）。
4、落實(shí)一批建設資金。深化政銀企合作平臺，力爭落實(shí)兩個(gè)10億元的融資項目。一是開(kāi)展以銀行、產(chǎn)業(yè)、鎮為單位的專(zhuān)場(chǎng)銀企對接活動(dòng)，爭取新增企業(yè)授信10億元。二是謀劃好政府性融資項目，落實(shí)興業(yè)銀行、國家開(kāi)發(fā)銀行、農發(fā)銀行對鎮工業(yè)功能區建設和新農村建設融資項目，全力推進(jìn)浙江科技孵化城（嘉興）基礎設施建設融資項目的立項、報批工作，新增授信10億元。
�。ㄈ﹪@項目，加快征遷進(jìn)程
1、加強指導。區征遷工作領(lǐng)導小組要加強對各鎮、**新區、**工業(yè)園區征地拆遷部門(mén)的指導、監督和協(xié)調工作，定期召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )議，分析征遷過(guò)程中存在的問(wèn)題，研究征遷政策。
2、突出重點(diǎn)。按百日攻堅工作計劃和項目推進(jìn)實(shí)際需要，以促進(jìn)經(jīng)濟結構轉型、產(chǎn)業(yè)提升的重點(diǎn)項目征遷為主，統籌安排，精心組織。明確每個(gè)征遷項目責任人和具體實(shí)施計劃，加大征遷力度，確保重點(diǎn)項目順利推進(jìn)。
3、依法征遷。在項目立項、依法取得土地使用權和規劃許可證的基礎上，堅持公平、公正原則，做細工作，補償到位。對影響項目開(kāi)工的重點(diǎn)疑難戶(hù)，進(jìn)行聽(tīng)證和公告，依法推進(jìn)征遷工作。
三、活動(dòng)要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導。全區上下要進(jìn)一步統一思想，提高認識，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到百日攻堅活動(dòng)上來(lái)，集中精力推進(jìn)招商選資、項目推進(jìn)和征地拆遷三大重點(diǎn)工作。各鎮、街道、**新區、**工業(yè)園區要把此次活動(dòng)與經(jīng)濟轉型發(fā)展結合起來(lái)，按照活動(dòng)要求，迅速成立工作機構，選派得力人員，落實(shí)工作措施，切實(shí)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整。
�。ǘ┬纬珊狭�。各鎮、街道、**新區、**工業(yè)園區要及時(shí)分析梳理遇到的困難和問(wèn)題，與相關(guān)部門(mén)做好對接。招商一線(xiàn)人員要強化信息收集，加強溝通，主動(dòng)出擊，積極參與全區招商選資活動(dòng)。機關(guān)干部要深入基層、沉到一線(xiàn)，認真開(kāi)展項目建設調查分析，著(zhù)力解決項目建設中的困難和問(wèn)題，確保項目建設順利推進(jìn)。區各有關(guān)部門(mén)要緊緊圍繞攻堅目標和各自職能，密切配合，形成合力。區建立百日攻堅活動(dòng)專(zhuān)項推進(jìn)協(xié)調組，組織招商活動(dòng)，協(xié)調解決項目難題，落實(shí)各項責任。（具體安排見(jiàn)附表3）
�。ㄈI(yíng)造氛圍。充分利用新聞媒體，及時(shí)宣傳百日攻堅活動(dòng)成果，宣傳“項目提升年”活動(dòng)中的先進(jìn)典型，發(fā)揮輿論導向作用。大力營(yíng)造“招商選資一號工程”、“人人關(guān)心重點(diǎn)項目建設、人人支持重點(diǎn)項目建設”的良好氛圍。
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