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區建委創(chuàng )建平安工地優(yōu)秀工作方案
為努力營(yíng)造和諧穩定的社會(huì )發(fā)展環(huán)境，形成與開(kāi)放型經(jīng)濟相適應的城市氛圍，使全區真正成為投資者和廣大居民的“平安區”、“放心區”，根據“平安重慶”和“平安”創(chuàng )建活動(dòng)的總體部署，我委決定在全區建筑企業(yè)和建筑工地廣泛開(kāi)展“平安工地”行動(dòng)，具體實(shí)施方方案文案如下。
一、指導思想和工作原則
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平安工地行動(dòng)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和發(fā)展環(huán)境專(zhuān)項整治工作精神，以推進(jìn)城市建設和維護社會(huì )穩定為目的，以建筑工地現場(chǎng)管理為重點(diǎn)，以加強領(lǐng)導、強化工作責任制為抓手，狠抓建筑工地各項管理制度和綜合治理防范措施的落實(shí)，使工地防范體系得到健全，各項現場(chǎng)管理制度落實(shí)到位，工程質(zhì)量水平較高，安全施工規范，違法違章行為得到有效遏止，建筑工地安全形勢明顯好轉，為創(chuàng )建“平安”打下堅實(shí)的基礎。
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1.政府領(lǐng)導原則。整個(gè)行動(dòng)在區建委的統一領(lǐng)導下開(kāi)展，各企業(yè)作為實(shí)施主體，應積極支持和響應，參與到整個(gè)行動(dòng)中來(lái)，落實(shí)好、組織好、開(kāi)展好該項行動(dòng)。
2.以人為本原則。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為整個(gè)行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高監管人員的能力和水平，最大限度地減少建筑工程質(zhì)量安全事故可能造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )危害。
3.依法管理原則。本行動(dòng)方方案文案的制定和實(shí)施，以有關(guān)法律、法規、規章為依據，與有關(guān)政策相銜接，符合本行政區域的實(shí)際情況，政府監督部門(mén)依法開(kāi)展各項行動(dòng)。
4.預防為主原則。貫徹“安全第一、預防為主”的方針，樹(shù)立常備不懈的觀(guān)念，提高防范意識，落實(shí)各項預防措施，做好應對特大建筑工程質(zhì)量安全事故的各項準備工作。
5.分工負責原則。各科室站和施工企業(yè)應根據各自職責，分別負責各項活動(dòng)開(kāi)展中涉及的相關(guān)工作。
二、工作目標
通過(guò)在全區建筑工地開(kāi)展“平安工地”行動(dòng)，要實(shí)現：三個(gè)健全、四個(gè)提高和五個(gè)不發(fā)生。
三個(gè)健全：
1.健全建筑工地施工安全管理防控體系。制定和完善安全投入和保障制度、應急救援制度、安全檢查制度、安全獎懲制度健全、安全隱患排查制度、消防安全管理制度等相關(guān)制度，并按要求層層簽訂安全責任書(shū)，建立健全安全防范體系。
2.健全建筑工地施工質(zhì)量監督管理體系。改進(jìn)和完善工程質(zhì)量保證體系、評價(jià)體系和監管體系，加強薄弱環(huán)節和地區建設工程的質(zhì)量監管，實(shí)施工程質(zhì)量管理分類(lèi)指導，提高住宅工程質(zhì)量和群眾的滿(mǎn)意度。
3.健全建筑工地文明施工和揚塵控制管理體系。強化揚塵控制的主體責任及行政監管責任，建立內部監管責任考核體系，督促施工單位認真履行施工揚塵控制職責，形成齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的長(cháng)效管理工作機制。
四個(gè)提高：
1.建筑工人質(zhì)量安全施工技能得到提高。通過(guò)舉辦建筑工地農民工技能比賽和農民工業(yè)余學(xué)校等方式加強對農民工操作技能的培訓，使其質(zhì)量安全操作技能逐步得到提高。
2.工地項目管理人員質(zhì)量安全管理水平得到提高。通過(guò)建委出錢(qián)，企業(yè)出人、社會(huì )出力的方式開(kāi)展項目管理人員的培訓，努力提高其質(zhì)量安全管理水平。
3.政府監督管理人員質(zhì)量安全管理能力得到提高。通過(guò)“走上去、走下去、走出去”等多種方式開(kāi)展政府監管人員的業(yè)務(wù)知識和管理能力培訓，使其質(zhì)量安全管理能力得到迅速提高。
4.建設工程施工質(zhì)量安全和文明施工水平得到提高。通過(guò)行動(dòng)的開(kāi)展，力爭安全事故發(fā)生率、安全人員傷亡率、質(zhì)量問(wèn)題投訴率均比去年下降30%。全區建設工程質(zhì)量安全水平逐步提高。
五個(gè)不發(fā)生：
1.不發(fā)生建設工程重大質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故。
2.不發(fā)生建設工程群體打架斗毆和惡性刑事方案文案件。
3.不發(fā)生建設工程施工不文明和揚塵控制不力的現象。
4.不發(fā)生因工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)引發(fā)的群訪(fǎng)集訪(fǎng)事件。
5.不發(fā)生計劃外生育和拖欠農民工工資的現象。
通過(guò)“平安工地”的創(chuàng )建，我區建筑施工企業(yè)力爭成為“有信譽(yù)、有形象、有實(shí)力”的“三有”企業(yè)，具備較強的市場(chǎng)競爭能力，能在激烈的建筑市場(chǎng)競爭中謀求到自己生存發(fā)展的空間。
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