公務(wù)用車(chē)制度的改革調查報告范文

　　現行的公務(wù)用車(chē)制度的弊端愈來(lái)愈明顯。全國各級各地方對改革公務(wù)用車(chē)制度，也進(jìn)行了有益的嘗試，但都未能從根本上解決問(wèn)題。為加快我市公務(wù)用車(chē)制度改革步伐，我們對全市近年來(lái)公車(chē)購買(mǎi)、使用和管理情況進(jìn)行了調查研究，并深入分析了現行公務(wù)用車(chē)制度存在的弊端，在認真借鑒國內城市成功經(jīng)驗的基礎上，提出了我市公務(wù)用車(chē)制度改革的具體辦法和政策建議，供領(lǐng)導完善決策和部門(mén)實(shí)施公車(chē)改革時(shí)參考。

　　一、我市公務(wù)用車(chē)的基本情況

　　近幾年來(lái)，我市對公務(wù)用車(chē)配備和使用加強了管理：制訂了一些政策，對黨政機關(guān)的公務(wù)用車(chē)的編制、標準配備、購置更新等進(jìn)行規范化管理、陽(yáng)光操作;同時(shí)也加大了對違紀使用公車(chē)案件的處置力度;對公務(wù)用車(chē)制度改革作了一些探索，在規范公車(chē)使用、降低財政支出等方面也取得了一定成效，但現有公務(wù)用車(chē)制度的弊端仍然十分突出。公車(chē)使用中出現的問(wèn)題依然存在，特別是我市近期發(fā)生的幾件公車(chē)私用的案件，群眾反響很大，人民群眾對于公車(chē)改革的呼聲日益強烈。

　　二、目前公務(wù)用車(chē)制度存在的主要問(wèn)題

　　由于制度的不規范，所造成目前公務(wù)用車(chē)問(wèn)題，全國各地區各部門(mén)也大同小異，就我們XX市而言，主要存在以下四方面的突出問(wèn)題：

　　2、公車(chē)私用現象嚴重，公車(chē)成為權力象征。由于制度缺乏約束力，導致公車(chē)私用現象屢禁不止。公務(wù)車(chē)早已成為主人身份、地位、權力的象征，不少領(lǐng)導干部都是一人包一輛車(chē)，到了無(wú)車(chē)不出門(mén)的地步，嚴重脫離了群眾。單位或部門(mén)的公車(chē)使用雖有相應的制度，但是這些制度形同虛設，因為公車(chē)費用不僅全部由財政采承擔，而且個(gè)人(駕駛員)有時(shí)還享受出車(chē)費、加班費等。正因為如此，政府雖然三令五申，公車(chē)不公、公車(chē)私用等不正之風(fēng)愈演愈烈，公車(chē)迎親、公車(chē)旅游、公車(chē)掃墓、公車(chē)釣魚(yú)、公車(chē)接送子女上學(xué)等現象早已是司空見(jiàn)慣。市紀委糾風(fēng)辦每年在節假日進(jìn)行的突擊檢查中，查證違規使用的公車(chē)達30輛。少數人更是憑借手中的權利或職務(wù)上的便利，使得公務(wù)車(chē)幾乎成了他們的私家車(chē)，上下班哪怕幾分鐘的路要坐車(chē)、下班后赴宴要車(chē)、節假日走親訪(fǎng)友要車(chē)，甚至家屬子女、七姑八姨辦私事也要車(chē)。據調查，在某些地方公務(wù)車(chē)公用占三分之一、干部私用占三分之一、司機私用占三分之一，公車(chē)不公日益嚴重。有的領(lǐng)導干部上班時(shí)間由司機駕車(chē)，下班后和節假日自己開(kāi)車(chē)，更有部分領(lǐng)導干部干脆自己駕車(chē)，讓在編司機休息。

　　3、公車(chē)使用效率低下，浪費驚人。資料表明，社會(huì )其他運營(yíng)車(chē)輛每萬(wàn)公里運行成本為8215元左右，黨政機關(guān)則的公務(wù)用車(chē)運行成本高達數萬(wàn)元，每輛出租車(chē)的使用效率至少為公車(chē)的5倍以上，而運營(yíng)成本僅為公車(chē)的13%左右。效率的低下，造成自然資源的極大浪費。另一方面，由于現任領(lǐng)導都有相對固定用車(chē)，有的則成了專(zhuān)車(chē)。由于是領(lǐng)導的專(zhuān)車(chē)，其他需要用車(chē)的業(yè)務(wù)處室卻很難用到車(chē)，造成了公車(chē)的.閑置浪費。

　　三、公務(wù)用車(chē)制度改革的主要做法

　　改革公務(wù)用車(chē)制度不僅是當今社會(huì )的熱門(mén)話(huà)題，也是各級機關(guān)一直在努力解決的現實(shí)問(wèn)題。從1998年起，我國公車(chē)改革進(jìn)入快車(chē)道，許多城市都在積極探索改革現行公車(chē)制度弊端的有效方法。從先行改革的地方情況分析，改革的思路和舉措大體分為以下三種模式：

　　(一)公車(chē)服務(wù)市場(chǎng)化：一是實(shí)行公車(chē)租用，即部門(mén)、單位相對集中的區域將車(chē)輛集中管理，成立車(chē)輛管理服務(wù)中心，將黨政機關(guān)現有公車(chē)整建制轉為經(jīng)營(yíng)性實(shí)體，模擬市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)實(shí)行有償服務(wù)。按市場(chǎng)租車(chē)計價(jià)方式，向部門(mén)、單位和個(gè)人提供有償用車(chē)服務(wù)。公務(wù)人員按照級別、崗位發(fā)放交通補貼或實(shí)行費用包干，需用公車(chē)時(shí)按里程、車(chē)型交納費用。這種改革方式的最大好處是積極穩妥，既在很大程度上降低了原有公車(chē)制度的弊端，又照顧到目前駕駛、后勤人員無(wú)法安置的現狀。

　　山東省XX市于20xx年下半年成立了市直機關(guān)管理局車(chē)輛管理中心，規定各部門(mén)和單位除保留一輛工作用車(chē)外，其余車(chē)輛和駕駛員全部由車(chē)輛管理中心集中管理，統一調度，計價(jià)使用。部門(mén)按每車(chē)每年8000元的標準領(lǐng)取用車(chē)代幣券，超支不補，節余歸己。當年11月，XX市53個(gè)黨政機關(guān)搬到新大樓，1700多名公務(wù)員從部門(mén)領(lǐng)導到一般干部，上下班都持市財政局統一辦理的乘車(chē)證，搭乘由公交公司開(kāi)通的專(zhuān)線(xiàn)公共汽車(chē)。同時(shí)，XX市把gps衛星導航定位系統引入車(chē)輛管理，指揮中心根據每一輛車(chē)的行駛路線(xiàn)和所處位置，在全國范圍內及時(shí)就近調度用車(chē)，從要車(chē)、派車(chē)、行程、耗油、計費到問(wèn)題處理等全過(guò)程實(shí)現了智能化管理。這種公務(wù)用車(chē)形式，改變了家庭式、小而全的公務(wù)資源配備方式，實(shí)行資源共享。