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水利質(zhì)監站關(guān)于農村飲水安全情況調查報告
近年來(lái)，我縣搶抓機遇爭取國家投入，大力實(shí)施農村飲水安全工程，農村飲水條件得到明顯改善，為提高農村居民生活質(zhì)量、改善農村發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)新農村建設和城鎮化創(chuàng )造了條件。
一、我縣農村供水現狀
農村飲水安全工程實(shí)施以來(lái)，我縣搶抓機遇，累計爭取國家投資1.5億多元，共建成集中供水工程489處，其中千噸萬(wàn)人工程4處，供水人口大于5000人的工程10處。實(shí)際供水規模3.5萬(wàn)方每天，解決了29.37萬(wàn)農村群眾的飲水不安全問(wèn)題。為確保農村供水工程規范運行，縣政府批準臨時(shí)組建了縣農村飲水安全管理站，負責全縣21個(gè)鄉鎮農村飲水安全工程的建設和管理。2013年底組建了xx縣村鎮供水公司，負責全縣17個(gè)集鎮供水的運行管理。同時(shí)縣政府出臺了《xx縣村鎮供水工程管理暫行辦法》，農村飲水安全工程的運行管理不斷規范，涌現了蜀河等一批標準高、質(zhì)量?jì)?yōu)、效益好的村鎮供水管理企業(yè)，促進(jìn)我縣農村供水事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)相對規范、健康的發(fā)展階段。
二、存在的問(wèn)題
1、飲水工程質(zhì)量不高�！笆晃濉币郧敖ㄔO的農村飲水工程，由于投資少(國家按不安全人口補助430元)，建設標準低，設施老化失修嚴重，沒(méi)有水質(zhì)凈化設備，水質(zhì)不高，全縣大多數都是引用地表水，易受紅水河冰凍影響，加之管理措施不硬，經(jīng)費難落實(shí)，工程使用率和供水保證率不高，很多工程已接近報廢，不能滿(mǎn)足群眾飲水需要。
2、建設任務(wù)仍然艱巨。我縣山大坡陡溝深，群眾居住分散，有的地方水資源極度貧乏，解決難度很大。后期項目建設條件更為惡劣。
3、水源水量不穩定。農村水源集水面積小，近年來(lái)的異常氣候和頻發(fā)的極端氣候造成農村飲水水源不穩定和無(wú)保障，受洪水或干旱災害影響，水源枯竭問(wèn)題突出，有100多處水源枯竭，斷流受困，有100多處水量嚴重不足，找水、引水成本不斷加大。
4、資金缺口大，國家投資有限，配套資金難落實(shí)，導致覆蓋率低，不能滿(mǎn)足需求。
5、運行管理的保障機制沒(méi)有成型，收繳水費難，管護經(jīng)費難落實(shí)，工程不能良性運行。
6、村民節水意識薄弱，浪費嚴重。特別是水資源緊缺的地方和缺水的季節，供水保障矛盾突出，有時(shí)還引發(fā)社會(huì )矛盾。
三、建議
1、加強宣傳教育，增強全社會(huì )的節水意識。通過(guò)政策引導，鼓勵各行各業(yè)節約用水，努力建設節水型社會(huì )，提高供水工程利用率。
2、多方籌措資金，加大投入。鼓勵企業(yè)、個(gè)人和其他社會(huì )資金投入農村飲水工程建設，廣泛吸納社會(huì )資金。發(fā)動(dòng)群眾按照“一事一議”原則，踴躍投工投勞建設農村飲水工程。加強飲水安全資金管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效率和效益。
3、組建農民用水協(xié)會(huì )，參與用水管理。
4、建立農村飲水維修基金制度，及時(shí)維護和修復飲水工程�？砂磸挠盟畱�(hù)收一點(diǎn)、政府補一點(diǎn)的辦法籌集資金，解決農村供水工程建后“無(wú)人管、無(wú)錢(qián)管”的問(wèn)題，保證工程持續長(cháng)效運行，為不斷發(fā)揮工程效益提供必要的資金保障。
5、建立運行管理機制，認真貫徹落實(shí)村鎮供水工程運行管理辦法，修訂和完善管理制度，探索農村供水工程按照所有權與經(jīng)營(yíng)權分離，拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)權等方式，切實(shí)提高工程使用效益。
6、加強水利隊伍建設，建立村級水管員隊伍，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓，提升業(yè)務(wù)能力，提高管理水平。
7、合理的提高水費價(jià)格，有效利用經(jīng)濟措施對水資源進(jìn)行調控。
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