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微型企業(yè)發(fā)展情況調查報告
微型企業(yè)是現在比較流行的一種企業(yè)，雇傭的人數比較少，占用的成本也比較少，很適合初期創(chuàng )業(yè)的人。今天小編整理了1份關(guān)于微型企業(yè)發(fā)展情況調查報告，希望可以幫到有需求的人。
微型企業(yè)發(fā)展情況調研報告
引言：微型企業(yè)是一種企業(yè)雇員人數少、產(chǎn)權和經(jīng)營(yíng)權高度集中、產(chǎn)品服務(wù)種類(lèi)單一、經(jīng)營(yíng)規模微小的企業(yè)組織，具有創(chuàng )業(yè)成本低、就業(yè)彈性空間大、成果見(jiàn)效快等特點(diǎn)。大力發(fā)展微型企業(yè)是擴大就業(yè)、改善民生、激發(fā)民間活力、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定的重要舉措。大力發(fā)展微型企業(yè)不僅可以培育壯大經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新動(dòng)力，培養大批有所作為的企業(yè)家，也可以營(yíng)造“重工重商”氛圍，激發(fā)全民創(chuàng )業(yè)，在加快統籌城鄉發(fā)展，推進(jìn)城鎮化建設中產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。
為全面掌握全區微型企業(yè)發(fā)展現狀，弄清微型企業(yè)的主要困難，切實(shí)找準政府今后在支持微型企業(yè)發(fā)展工作中的著(zhù)力點(diǎn)，2013年5月9日至7月2日，區財政局、區經(jīng)信委、區工商分局組織人員，先后前往**微企園、**街道、**鎮、**鎮等地開(kāi)展微型企業(yè)發(fā)展狀況調研。調研組實(shí)地查看了部分微型企業(yè)和微型園、微企村發(fā)展情況，召開(kāi)現場(chǎng)座談會(huì )聽(tīng)取部分微型企業(yè)業(yè)主的意見(jiàn)和建議，并與轄區內微企定點(diǎn)服務(wù)銀行、融資擔保公司進(jìn)行交流座談，以全面了解掌握我市中小微型企業(yè)發(fā)展現狀及其發(fā)展趨勢，以期為區委、區政府進(jìn)一步做好發(fā)展微型企業(yè)工作決策提供有益參考。
一、微型企業(yè)發(fā)展現狀
(一)基本情況
自2010年7月以來(lái)，全區共3263人(統計截止日期為2013年6月底，下同)參加了區微企辦組織的微企創(chuàng )辦培訓，審定并發(fā)放微企營(yíng)業(yè)執照2991戶(hù)，帶動(dòng)就業(yè)21781人，分別比2010年底增加2425戶(hù)、17459人。就微企發(fā)展總數而言，我區在全市排名第7位，在主城外10區中排名第6位。通過(guò)年檢，目前我區微企成活率達98.2%。全區已累計下?lián)芪⑵筚Y本金補助8246萬(wàn)元，比2010年底增加7089萬(wàn)元，增長(cháng)85.9%;累計批準1915戶(hù)微企使用資本補助金，5503.5萬(wàn)元資本補助金已用于微企生產(chǎn)發(fā)展領(lǐng)域;累計兌現了354戶(hù)稅收返還政策，返還稅收169.4萬(wàn)元;累計支持微企貸款776戶(hù)，微企貸款余額達8890萬(wàn)元。
(二)微企構成情況
1、申辦人員類(lèi)別
從申辦微企的業(yè)主類(lèi)別來(lái)看，返鄉農民工1480人，下崗失業(yè)人員729人，大中專(zhuān)畢業(yè)生252人，“農轉非”人員264人，城鄉退役士兵147人，文化創(chuàng )意人員19人，殘疾人85人，三峽庫區移民1人，信息技術(shù)人員1人。
3、業(yè)主年齡知識層次
從微企業(yè)主學(xué)歷層次來(lái)看，高中以下1725人，中專(zhuān)文化937人，專(zhuān)科文化260
(三)微企發(fā)展亮點(diǎn)
**微企發(fā)展有一些亮點(diǎn)，目前已有13戶(hù)微企增加注冊資本，85家設立分支機構，1戶(hù)微企法定代表人獲得“重慶市勞動(dòng)模范”稱(chēng)號，1戶(hù)微企被評定為“重慶市文化產(chǎn)業(yè)基地”，1戶(hù)微企被評為“重慶市優(yōu)秀微企”，2戶(hù)微企業(yè)主被評為“重慶市百名巾幗創(chuàng )業(yè)先鋒”，10戶(hù)微型企業(yè)被評選為“**區優(yōu)秀微型企業(yè)”，6戶(hù)微企被評為“2012年**區創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)帶頭人”，4戶(hù)選送的8件產(chǎn)品參加“重慶市社會(huì )經(jīng)濟成果展”，1戶(hù)微企參加“重慶市首屆創(chuàng )意文化博覽會(huì )”，2個(gè)微企創(chuàng )業(yè)園被評為“重慶市微型企業(yè)孵化園”。
二、微型企業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
自2010年大力發(fā)展微企以來(lái)，我區按照市政府的要求，結合**實(shí)際，在完善政策、加強宣傳、強化培訓、資金保障、平臺建設、跟蹤服務(wù)等方面做了一些積極的工作，為全區微企發(fā)展提供了堅強的保障。同時(shí)，從微企自身發(fā)展而言，部分微企在質(zhì)量、體量等方面發(fā)生了質(zhì)的變化，企業(yè)自身發(fā)展取得了一定的成效。就調研掌握的全區微型企業(yè)發(fā)展現狀，我們從影響微企發(fā)展內外環(huán)境兩個(gè)方面進(jìn)行分析，目前，我區微型企業(yè)發(fā)展還存在以下幾個(gè)方面的不足：
(一)企業(yè)核心競爭力不強
全區微型企業(yè)整體呈現個(gè)性不明顯，科技含量低，市場(chǎng)開(kāi)拓能力和抵御風(fēng)險能力不強的特征。目前，我區占微企總數55%的批發(fā)零售餐飲業(yè)，大多是原個(gè)體工商戶(hù)轉為微企，對企業(yè)自身而言，僅是稱(chēng)呼變化而已，因名稱(chēng)的改變，對自身及社會(huì )貢獻不大;占總數9%的加工制造業(yè)，絕大部分業(yè)務(wù)單一，僅僅做貼牌或低層次生產(chǎn)，處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，只能算是上游企業(yè)的一個(gè)配套車(chē)間，企業(yè)生存和發(fā)展完全依賴(lài)于上游企業(yè);而從事文化創(chuàng )意、信息產(chǎn)業(yè)等具有特殊性、科技含量高、市場(chǎng)前景好的企業(yè)僅占總數的0.8%。從整體來(lái)講，微型企業(yè)質(zhì)量不高，市場(chǎng)競爭力不強。
(二)企業(yè)內部管理不規范
全區絕大部分微型企業(yè)帶有小作坊式的個(gè)體經(jīng)營(yíng)的烙印，僅在形式上具備了一個(gè)企業(yè)的架構，在具體的運作過(guò)程中，沒(méi)有完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟規律及時(shí)調整各方面的營(yíng)銷(xiāo)策略以適應不斷變化的市場(chǎng)，并沒(méi)有按照公司化的方式經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)。在企業(yè)發(fā)展決策方面，絕大部分企業(yè)還是家長(cháng)式的管理，隨意性強;在企業(yè)發(fā)展規劃方面，沒(méi)有立足自身及市場(chǎng)需要，做出一個(gè)長(cháng)遠的發(fā)展規劃;在內部控制方面，企業(yè)財務(wù)制度、物品購銷(xiāo)管理、人事管理等方面更是欠缺。一個(gè)沒(méi)有長(cháng)遠規劃，內部控制不嚴，沒(méi)有嚴格按照市場(chǎng)經(jīng)濟規律來(lái)思考和運行的企業(yè)，很難做大做強。
(三)企業(yè)人才隊伍不穩定
企業(yè)人員缺乏穩定性，主要體現在企業(yè)管理人員和技術(shù)工人的缺乏。在管理人員方面，由于微企體量小，加之，企業(yè)業(yè)主自身的局限，沒(méi)有引進(jìn)高素質(zhì)管理人才的意愿，或是沒(méi)有引進(jìn)和留住高素質(zhì)管理人才的能力。在技術(shù)工人缺乏方面，主要的原因一是企業(yè)產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格受供求關(guān)系影響不能大幅提高，在保證企業(yè)業(yè)主基本利潤的前提下，技術(shù)工人的工資收入和沿海及大型企業(yè)相比就沒(méi)有比較優(yōu)勢，導致技術(shù)工人留不住。二是微型企業(yè)大多以部分合同工和雇用臨時(shí)工相結合的用工方式，訂單多的時(shí)候就找工人生產(chǎn)，訂單少或沒(méi)訂單的時(shí)候就讓工人回家停產(chǎn)，加上企業(yè)工作環(huán)境差，福利低且沒(méi)保障等因素很難留住人。三江微企孵化園內一齒輪生產(chǎn)配套企業(yè)，長(cháng)期缺乏生產(chǎn)型技術(shù)人才，開(kāi)工率不到70%，同時(shí)，為確保70%的開(kāi)工率，業(yè)主還不得不在淡季的時(shí)候，采取保留基本工資的形式留住技術(shù)工人，增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本。
(四)企業(yè)資金短缺融資難
微型企業(yè)融資難的問(wèn)題在全區的微型企業(yè)中反映比較普遍。微型企業(yè)融資難的主要原因是企業(yè)貸款需求的小、急、頻特點(diǎn)及其高成本、高風(fēng)險、低收益特征與銀行商業(yè)特性的不對稱(chēng)。大部分微型企業(yè)多處在原始積累階段，一般服務(wù)性企業(yè)多、生產(chǎn)型企業(yè)少，粗加工企業(yè)多、科技型企業(yè)少，而且規模偏小，結構單一，生產(chǎn)設備簡(jiǎn)陋，專(zhuān)業(yè)人才匱乏，缺乏綜合競爭力。更重要的是目前微型企業(yè)普遍缺少實(shí)物抵押，存在財務(wù)管理不健全等情況，直接造成融資難問(wèn)題無(wú)法解決。同時(shí)，如果企業(yè)走擔保貸款的方式，又存在手續繁雜、取得貸款費時(shí)較長(cháng)的缺點(diǎn)，很難解決企業(yè)的燃眉之急。
東溪鎮一蔬菜種植戶(hù)，為解決購買(mǎi)蔬菜種子資金短缺問(wèn)題，采取向民間借貸和向擔保公司申請擔保貸款并行的方式解決流動(dòng)資金不足的問(wèn)題。結果，通過(guò)民間借貸，及時(shí)解決了部分大棚的下種問(wèn)題;而獲得貸款，已經(jīng)是蔬菜上市的時(shí)候，貸款對他已經(jīng)沒(méi)有多大用處了。
三江中小微企業(yè)示范基地(鋼絲繩廠(chǎng))內的重慶市代海機械廠(chǎng)，系機械加工企業(yè)，企業(yè)法人系農轉非人員。根據業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，該企業(yè)想貸款50萬(wàn)，擴大經(jīng)營(yíng)規模，但苦于沒(méi)有抵押物，多方求助，至今貸款未得落實(shí)，只能“望市興嘆”。
(五)企業(yè)抱團發(fā)展合力差
通過(guò)調研發(fā)現，我區微型企業(yè)分布較為分散，對微企，特別是同類(lèi)微企，普遍存在生產(chǎn)設備重復購置，使用效率低，生產(chǎn)技術(shù)工人不能相互流動(dòng)，人力資源不能共享的情況。設備和技術(shù)人才富余和緊缺兩難在一定時(shí)期同時(shí)存在。全區同類(lèi)微型企業(yè)相互幫襯，共同發(fā)展的氛圍很難形成。部分微企呼吁，政府要多建專(zhuān)業(yè)性的微企園(村)，集中同類(lèi)微型企業(yè)，有利于同類(lèi)微型企業(yè)的“抱團”發(fā)展。
(六)企業(yè)宣傳力度不夠
通過(guò)調研發(fā)現，絕大部分微型企業(yè)對企業(yè)自身及其產(chǎn)品宣傳意識不強，宣傳氛圍不濃;有關(guān)部門(mén)對微企發(fā)展政策宣傳還不夠深入，部分企業(yè)對政府支持微型企業(yè)發(fā)展的各類(lèi)政策了解還不夠全面。企業(yè)自身宣傳方面，盡管市工商局專(zhuān)門(mén)建立了“微型企業(yè)發(fā)展網(wǎng)”，網(wǎng)內設立了企業(yè)宣傳的專(zhuān)門(mén)模塊，但他們更習慣使用成本較高的傳單、展板、廣告牌等形式進(jìn)行宣傳，又苦于成本較高、審批手續復雜，導致絕大部分企業(yè)最終沒(méi)有對企業(yè)及其產(chǎn)品進(jìn)行宣傳。有關(guān)部門(mén)在對微企政策宣傳方面，注重了網(wǎng)絡(luò )、廣播、電視等渠道的宣傳，在“**在線(xiàn)”和**電視臺以動(dòng)畫(huà)的形式對政府支持微型企業(yè)發(fā)展的一系列政策做了宣傳，但利用傳統媒介，特別是利用國道、省道貫穿全區的優(yōu)勢，利用廣告牌有針對性宣傳微企、微企產(chǎn)品(服務(wù))、微企發(fā)展平臺還不夠。
(七)企業(yè)依賴(lài)財政期盼高
目前，政府對微型企業(yè)發(fā)展的資助，主要是根據現有政策，在資本金補助、稅收返還、規費減免、就業(yè)培訓等方面給予企業(yè)直接支持。通過(guò)調研發(fā)現，大部分企業(yè)對財政支持微企發(fā)展的期望較高，已不僅僅滿(mǎn)足于財政按既有政策的直接支持，還期盼政府對企業(yè)予以更寬泛、更入微的支持。比如，部分林業(yè)微企建議財政整合其他涉農資金整修企業(yè)內部道路，扶持企業(yè)做大做強;有企業(yè)建議財政對企業(yè)廣告營(yíng)銷(xiāo)等方面予以支持，甚至要求財政予以全額扶持;部分齒輪微企建議由財政出資，建立齒輪物流交易中心，減少物流成本，增強企業(yè)產(chǎn)品展示機會(huì )。
三、大力發(fā)展微型企業(yè)工作建議
全區微型企業(yè)發(fā)展取得了階段性成果，為支持創(chuàng )業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)，構建和諧社會(huì )，推進(jìn)城鎮化建設發(fā)揮了積極作用。同時(shí)，通過(guò)調研，我們也發(fā)現在微型企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)自身和政府扶持方面存在的一些問(wèn)題和不足。立足政府服務(wù)發(fā)展的職能，在今后的工作中，還應在以下幾個(gè)方面予以加強：
(一)進(jìn)一步加大微型企業(yè)發(fā)展的宣傳力度
宣傳工作重在三個(gè)方面：一是加強政府支持微型企業(yè)發(fā)展政策的宣傳。通過(guò)宣傳，讓更多有創(chuàng )業(yè)意愿公民積極創(chuàng )業(yè);二是加強微型企業(yè)發(fā)展平臺的宣傳。在繼續做好網(wǎng)絡(luò )、視頻宣傳的同時(shí)，充分利用主要交通要道貫穿我區的優(yōu)勢，傳統廣告牌宣傳我區微型企業(yè)發(fā)展方向、微型企業(yè)入駐地點(diǎn)，增強微型企業(yè)入駐我區意愿;三是充分利用現有網(wǎng)絡(luò )資源，開(kāi)辟專(zhuān)欄宣傳微型企業(yè)及其產(chǎn)品;四是財政支持企業(yè)利用各種平臺主動(dòng)宣傳企業(yè)及其產(chǎn)品。
(二)進(jìn)一步加強微型企業(yè)相關(guān)人員的培訓工作
根據目前微型企業(yè)發(fā)展的現狀，有必要由政府牽頭加強對微型企業(yè)業(yè)主及相關(guān)管理人員的培訓提升工作。一是建立完善對微企業(yè)主進(jìn)行脫產(chǎn)培訓的長(cháng)效機制，通過(guò)多種形式的培訓，增強企業(yè)業(yè)主自身求發(fā)展的欲望，提高企業(yè)業(yè)主企業(yè)管理水平;二是立足實(shí)際，有針對性的加強對企業(yè)業(yè)主和管理人員的培訓工作。在企業(yè)自愿的前提下，采取政府出一點(diǎn)、企業(yè)出一點(diǎn)的方式，鼓勵企業(yè)相關(guān)人員參與相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識的培訓;三是政府搭臺，建立企業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培訓的聯(lián)姻機制，采取企業(yè)委培等形式，源源不斷為企業(yè)輸送專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，一定程度上保證企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才不斷鏈。
(三)政府部門(mén)搭臺推進(jìn)銀企深度合作
各級政府高度重視微型企業(yè)融資難的問(wèn)題。國務(wù)院2011年10月12日召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究確定了金融支持小型微型企業(yè)發(fā)展的6條政策措施。去年12月28日，重慶市金融辦、重慶市微企辦、重慶市中小企業(yè)局下發(fā)了《關(guān)于配合做好中小及微型企業(yè)金融服務(wù)工作的通知》，對金融企業(yè)如何服務(wù)中小及微型企業(yè)的發(fā)展做了相關(guān)的規定和要求。今年，市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好微型企業(yè)金融服務(wù)工作的通知》，明確對微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持貸款保持基準利率，并對金融機構給予一個(gè)點(diǎn)的獎勵;將微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持貸款累計授信額度上限提高到15萬(wàn)元。
為此，建議由區金融辦牽頭做好相關(guān)工作的落實(shí)。一是代區政府草擬并出臺我區落實(shí)市府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好微型企業(yè)金融服務(wù)工作的通知》的具體實(shí)施辦法;二是將開(kāi)辦微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持貸款的銀行范圍擴大到全區所有銀行(包括村鎮銀行)，下放微型企業(yè)貸款審批權限，最快實(shí)現一天內放款。三是將金融企業(yè)發(fā)放貸款支持微企發(fā)展情況納入金融企業(yè)考核獎勵范疇。四是完善小額擔保貸款政策和創(chuàng )業(yè)扶持貸款風(fēng)險補償機制，鼓勵**富源擔保、興農擔保等擔保公司與銀行等簽訂微企貸款擔保合作協(xié)議，放寬政策，通過(guò)“見(jiàn)貸即�！�、“見(jiàn)保即貸”，降低貸款門(mén)檻，為微企提供融資服務(wù)。
(四)整合資金加大對“特殊”微型企業(yè)財政扶持力度
政府在扶持微型企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，既要做好普遍政策的落實(shí)兌現工作，更要有針對性的扶持“特殊”微型企業(yè)。要切塊工業(yè)發(fā)展資金、農業(yè)發(fā)展資金等專(zhuān)項資金，重點(diǎn)支持加工制造業(yè)、農業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等微型企業(yè)的發(fā)展。一是立足**實(shí)際，整合部門(mén)優(yōu)惠政策，適當提高IT信息技術(shù)、機械加工制造業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、現代農業(yè)等產(chǎn)業(yè)的財政補助資金額度;二是大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)和現代農業(yè)類(lèi)微企，整合涉農各部門(mén)政策，鼓勵有知識有文化的新生代農民工返鄉創(chuàng )業(yè)，推進(jìn)“家庭農場(chǎng)”和“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+微企”模式，積極發(fā)展微企村，大力發(fā)展特色效益農業(yè)、鄉村旅游業(yè);三是根據微型企業(yè)發(fā)展有別于其他規模以上企業(yè)的實(shí)際，擬定微型企業(yè)發(fā)展的考核獎勵政策。對微型企業(yè)注冊資本金增加、稅收增幅、就業(yè)增加、產(chǎn)品創(chuàng )先、產(chǎn)能升級、品牌創(chuàng )建等方面予以獎勵。
(五) 加大對微型企業(yè)發(fā)展平臺建設的投入力度
建設微企園、孵化園及微企村等微型企業(yè)承載載體，有利于營(yíng)造微企發(fā)展氛圍，有利于企業(yè)抱團節約發(fā)展，有利于提高財政資金的使用效率。從市級財政支持微型企業(yè)發(fā)展方向來(lái)看，支持微型企業(yè)發(fā)展平臺載體建設，已成為扶持微型企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方面。在這方面，我區已進(jìn)行了有益的探索，取得了較好的成效。在今后的工作中，一是按照“一園一色”、“一村一品”的原則對全區微型企業(yè)園(孵化園)、微型企業(yè)村進(jìn)行合理規劃;二是積極爭取上級財政支持，加大對“園”、“村”基礎設施建設投入力度，為企業(yè)入駐創(chuàng )造條件;三是分類(lèi)擬定入駐“園”“村”微型企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。
通過(guò)調研，我們深深感到，我們不僅僅要看到它們今天在支持創(chuàng )業(yè)，解決就業(yè)，構建和諧社會(huì )，加快統籌城鄉發(fā)展，推進(jìn)城鎮化建設中產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用，更要著(zhù)眼微型企業(yè)的做大做強。相信，大型集團企業(yè)、股份制企業(yè)的今天，或許就是當前某些企業(yè)的明天。政府有力作為大力支持微型企業(yè)的發(fā)展責無(wú)旁貸!
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