農村勞動(dòng)力調查報告（精選17篇）

　　要去了解一件不明白的事情時(shí)，務(wù)必需要展開(kāi)調查，調查的結果通常在調查報告上面呈現出來(lái)。但是調查報告有什么要求呢？下面是小編整理的農村勞動(dòng)力調查報告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

　　農村勞動(dòng)力調查報告 篇1

　　根據省、市陽(yáng)光工程辦公室要求，為全面摸清我縣農村勞動(dòng)力資源總數、年齡和文化結構、產(chǎn)業(yè)分布、就業(yè)地域和求職意向等基本情況，便于陽(yáng)光工程有針對性開(kāi)展農民培訓與轉移就業(yè)，促進(jìn)農民增收，我們會(huì )同有關(guān)部門(mén)，開(kāi)展了全縣農村勞動(dòng)力資源調查，現將調查匯報如下：

　　一、基本情況

　　XX縣地處湘中，是典型農業(yè)大縣，是國家商品糧基地縣和全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。轄區面積1715平方公里，其中耕地64.4萬(wàn)畝，林地120萬(wàn)畝；人口90萬(wàn)，其中農業(yè)人口790，農村勞動(dòng)力52.2萬(wàn)人，且每年新增1萬(wàn)余名農村勞動(dòng)力。

　　二、農村勞動(dòng)力資源現狀

　　XX縣農村勞動(dòng)力為52.2萬(wàn)人。其性別構成為男30.8萬(wàn)人，女21.4萬(wàn)人，分別占勞動(dòng)力的59%，41%；文化結構為初中以下5.7萬(wàn)人，初中29.8萬(wàn)人，高中以上16.7萬(wàn)人，分別占總勞動(dòng)力數的11%，57%，32%；年齡結構為18歲—25歲15.7萬(wàn)人，25—35歲13.1萬(wàn)人，35—45歲13.1萬(wàn)人，45—55歲12.5萬(wàn)人，分別占總勞動(dòng)力數的30%，25%，21%，24%。全縣從事農業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力為15.1萬(wàn)人，占農村總勞動(dòng)力的28.9%，勞均年收入2900多元。

　　外出務(wù)工農村勞動(dòng)力為27.9萬(wàn)人，其中長(cháng)期外出務(wù)工(6個(gè)月以上)為11.3萬(wàn)人，短期外出務(wù)工(6個(gè)月以?xún)?為3.2萬(wàn)人；在外出人員中，受過(guò)職業(yè)技能培訓者13.2萬(wàn)人，占47.2%，人均年收入120xx－40000元。

　　外出務(wù)工人員就業(yè)地點(diǎn)分布為廣州、深圳、珠海、東莞、惠州、中山、江蘇、北京、上海、浙江、廈門(mén)、昆明、西安、拉薩；中越、中緬、中蘇邊境城市和勞動(dòng)力資源少或勞動(dòng)力素質(zhì)極低沙特阿伯、阿聯(lián)酉、埃塞俄比亞等國。

　　根據統計分析，我縣外出農民工有以下特點(diǎn)：

　�。ㄒ唬┩獬鲛r民工素質(zhì)較低。表現在兩個(gè)方面：一是外出農民工文化水平較低，高中以上的萬(wàn)16.7人，占32%；初中文化的29.8萬(wàn)人，占57%；小學(xué)以下的5.7萬(wàn)人，占11%。二是有一技之長(cháng)的農民工少，只有2.9萬(wàn)人，僅占外出農民工的10.4%。

　�。ǘ�）從業(yè)單一。在建筑業(yè)和加工業(yè)從事體力勞動(dòng)是我縣外出農民工的主要職業(yè)，共有19萬(wàn)人，占總外出農民工的68.4%。

　�。ㄈ�）外出務(wù)工長(cháng)期的多，短期的`少。全縣長(cháng)期外出務(wù)工20.5萬(wàn)人，占74.8%；短期外出務(wù)工7.4萬(wàn)人，占25.2%。

　�。ㄋ模�從業(yè)地點(diǎn)相對集中。我縣外出農民工相對集中在廣東省，共有17.1萬(wàn)人，占總外出農民工的61.2%，其余的10.8萬(wàn)人，占總外出農民工的38.8%，散布在本省、浙江、福建及其他省區。

　　三、存在問(wèn)題

　�。ㄒ唬┺r村勞動(dòng)力素質(zhì)不高，缺乏勞動(dòng)技能，影響向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮的轉移，難以在城鎮實(shí)現穩定就業(yè)。我縣外出務(wù)工的27.9萬(wàn)人中，有相當數量的人沒(méi)有穩定的職業(yè)和居所。受過(guò)專(zhuān)業(yè)技能培訓的只占20.4%。

　�。ǘ�）外出農民工以從事體力勞動(dòng)為主。在建筑業(yè)、加工業(yè)等職業(yè)中從事體力勞動(dòng)是我縣外出農民工的主要職業(yè)，共有19.8萬(wàn)人，占總外出農民工的71.1%，人均月收入900——1000元。

　�。ㄈ�）對農民工有序就業(yè)管理服務(wù)工作滯后。一是對農民工就業(yè)前的職業(yè)技能培訓，各級財政沒(méi)有資金投入，造成農民工崗前培訓工作難以開(kāi)展，就業(yè)難度大。二是農民工就業(yè)盲目無(wú)序，缺乏有組織、有計劃、有目的、有信息的合理流動(dòng)、有序就業(yè)。三是對外出農民工，特別是舉家外出的農民工承包土地的使用缺乏有效管理，導致土地撂荒和土地糾紛。

　　四、對策及思路

　　一、依托陽(yáng)光工程，不斷挖掘地方特色。

　　陽(yáng)光工程在我縣的開(kāi)展，取得了可喜的成績(jì)，也逐步成為農民轉移就業(yè)的平臺。從近二年的培訓轉移就業(yè)農民學(xué)員來(lái)看，所開(kāi)展的專(zhuān)業(yè)培訓有：汽車(chē)駕駛、建筑、電工、焊工、計算機應用、餐飲等。XX是全省的農機大縣，也是全國有名的“小農機之鄉”，農機生產(chǎn)企業(yè)達到三百多家，每年所需的從業(yè)人員要三萬(wàn)多名，我們可以全力打造“農機加工”樹(shù)本地特色品牌，擴大本地就業(yè)。家政服務(wù)行業(yè)社會(huì )需求層次很多，我縣涉及這方面的人數偏少，還有著(zhù)廣泛的發(fā)展空間，但在低層次上我縣勞動(dòng)力沒(méi)有競爭優(yōu)勢，那么我們就可以考慮在高層次的需求領(lǐng)域同別人開(kāi)展競爭，打造XX品牌。還可以利用已輸送至國外從事建筑業(yè)的有利條件，重點(diǎn)培育和打造“建筑湘軍”，樹(shù)境外勞務(wù)輸出品牌。

　　二、強化技能培訓，定向打造勞務(wù)品牌。

　　整合農民工培訓資源，勞動(dòng)保障、科技、教育、建設、財政部門(mén)要按照各自職能，全力配合農業(yè)部門(mén)，切實(shí)做陽(yáng)光工程各項工作。各陽(yáng)光工程培訓基地在陽(yáng)光辦的領(lǐng)導下，可以用靈活多樣的形式，在不同層次上開(kāi)展對農民的培訓。初級培訓主要面向企業(yè)擴大生產(chǎn)規�；蛐罗k企業(yè)所需增加的勞動(dòng)力；中級培訓可以對熟練工在原有技能上的新突破，以滿(mǎn)足企業(yè)技改或熟練工自身發(fā)展的需要；高級培訓則主要面向省內、國內、外勞動(dòng)力市場(chǎng)，讓我縣農民走出去后有較強的競爭力。

　　三、強化市場(chǎng)導向，引導形成勞務(wù)品牌。

　　在農村勞動(dòng)力轉移培訓陽(yáng)光工程工作中，堅持“政府推動(dòng)、部門(mén)監管、學(xué)校主辦、農民受益”的原則，強化市場(chǎng)導向、典型帶動(dòng)，發(fā)展勞務(wù)品牌。逐漸推動(dòng)勞務(wù)輸出向組織化、精品化、規�；�發(fā)展。積極尋求區域勞務(wù)協(xié)作，不斷形成和壯大泛珠三角、華東、華南三大勞務(wù)協(xié)作區，在沿海大中型企業(yè)廣泛建立勞務(wù)輸送基地，培養勞務(wù)開(kāi)發(fā)經(jīng)濟人隊伍，努力使之成為勞務(wù)輸出的信息窗口、服務(wù)窗口和維權窗口，強化輸出地、輸入地的對接。

　　四、搞好公共服務(wù)，發(fā)展壯大勞務(wù)品牌。

　　利用陽(yáng)光工程項目，以農業(yè)部門(mén)為主體，政府出資，有關(guān)部門(mén)大力配合，建立一個(gè)面向全縣的農村勞動(dòng)力市場(chǎng)，實(shí)行培訓、就業(yè)、維權三位一體的工作機制。為農民工免費提供政策咨詢(xún)、就業(yè)信息、就業(yè)指導等方面的服務(wù)。統一開(kāi)發(fā)建立農村勞力資源數據庫，實(shí)現互通、資源共享，并將勞動(dòng)力信息網(wǎng)絡(luò )延伸到鄉鎮，形成覆蓋城鄉的培訓就業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。促進(jìn)我縣農村勞動(dòng)力資源規范、有序、合理、高效配置。

　　農村勞動(dòng)力調查報告 篇2

　　一、研究背景：

　　自20世紀80年代以來(lái)，以經(jīng)濟建設為中心、市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展、全方位的對外開(kāi)放，加速了中國城市化和工業(yè)化的進(jìn)程。

　　在農村勞動(dòng)力大量流動(dòng)的情況下，中國的農村社會(huì )養老制度尚處在改革探索之中，國家尚未對農村老年人實(shí)現了普遍的社會(huì )福利，再加上相關(guān)社會(huì )制度支持度的不足，使得農村老年人生活不太樂(lè )觀(guān)，這一弱勢群體的養老問(wèn)題的解決與否，不僅僅關(guān)系到這一群體是否老有所養，還關(guān)系到建設新農村的成敗。

　　老年人是社會(huì )上的弱勢群體，針對當今的經(jīng)濟全球化趨勢，經(jīng)濟發(fā)展速度日益增快，雖然社會(huì )福利制度和養老制度在不斷完善，但農村還是有些許老年人生活較艱苦，甚至孤單度日，這值得大家關(guān)注。

　　二、選取的原因：

　　隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化速度也在不斷加快，人口大都從農村遷往城市，種田在也不能滿(mǎn)足人們日益增長(cháng)的物質(zhì)和精神文化需求，所以大部分青、中年人都外出打工，每次回家，都感覺(jué)到人煙稀跡，看到的大都是老人、婦女和小孩，沒(méi)有太多的嘈雜，一般是一片沉寂，除非是農忙時(shí)節，否則很少聽(tīng)到吵鬧聲，希望通過(guò)寒假這幾天的實(shí)踐，去觀(guān)察農村老年人的生活狀況，從而引發(fā)思考，去更加現實(shí)地接觸鄉村生活，了解農村老年人的生活狀況。

　　三、農村老年人生活現狀分析。

　�。ㄒ唬┥�活方式：

　　1、衣：經(jīng)過(guò)觀(guān)察，大都穿著(zhù)樸素。

　　2、食：三餐較簡(jiǎn)單，菜色較少。

　　3、�。阂话愣甲≡诖蠹s幾十平方的就房子，房屋擺設簡(jiǎn)單，家具簡(jiǎn)陋。

　　4、行：一般都呆在村子里，偶爾去趕集買(mǎi)生活用品，沒(méi)有像城市社區那樣的`健身場(chǎng)所。

　�。ǘ�）健康狀況：

　　1、老年人一般都帶有各種小病。

　　2、農村醫療條件較差，一個(gè)村有時(shí)一個(gè)衛生所都沒(méi)有，一個(gè)鄉才有一個(gè)大型的醫院。

　　3、有的老年人還種著(zhù)幾畝田，經(jīng)常下地勞作。

　�。ㄈ�）精神生活：

　　1、農村青、中年人大都在外打工，子女陪伴在身邊的時(shí)間較少。

　　2、農村很少舉行大型的活動(dòng)，除非是開(kāi)會(huì )或者是全村放電影，否則很難聚到一塊，娛樂(lè )方式較少。

　　3、一些老年人以打麻將、牌等方式消遣時(shí)間，很少討論國家大事，看書(shū)籍等，在家忙著(zhù)做一些瑣碎事情。

　�。ㄋ模┘彝リP(guān)系：

　　大多數家庭關(guān)系都是較和睦的。

　　農村勞動(dòng)力調查報告 篇3

　　一、勞動(dòng)力整體狀況

　　全市總人口106萬(wàn)，農村勞動(dòng)力43萬(wàn)，其中農村富余勞動(dòng)力20余萬(wàn)，農村人均耕地面積0.8畝，是重慶轄區的勞務(wù)輸出大縣（市）之一，常年在外務(wù)工經(jīng)商的農民達14.9萬(wàn)人，每年帶回的經(jīng)濟收入總額在4億元以上。農村富余勞動(dòng)力有效轉移，是農民致富增收的重要渠道，農民外出經(jīng)商務(wù)工，成為農民增收的重要途徑，為我市農村經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要作用。

　　永川要在未來(lái)7年內建設成為大城市，30%以上的農村人口必須轉移到城鎮，這其中，首先是農村富余勞動(dòng)力的轉移，必須通過(guò)多種措施吸納這部分人就業(yè)。

　　我市農村富余勞動(dòng)力中，30歲以下的勞動(dòng)力占68%，30—40歲占27%，40歲以上占5%。農村勞動(dòng)力特別中40歲以下的人將是轉向城鎮的主要人口，他們的轉移情況、務(wù)工收入高低，將直接影響到我市城鎮化建設的進(jìn)程。

　　二、富余勞動(dòng)力轉移現狀

　　去年，我市農村勞動(dòng)力在永川范圍內轉移4萬(wàn)人，在重慶市區轉移2萬(wàn)人，重慶市外轉移12萬(wàn)人，境外轉移累計人數1498人（次）。重慶市外轉移主要集中在廣州、深圳、珠海、福建、廈門(mén)、上海等沿海城市和新疆、云南等邊遠地區，境外轉移主要在新加坡、南非、阿根遷、日本北海道等十幾個(gè)國家從事漁業(yè)捕撈。外出人員中，86%的人員從事第二產(chǎn)業(yè)，從事第三產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)的各占7%。永川范圍內轉移的勞動(dòng)力，主要在城區、集鎮從事運輸、建筑、餐飲、服務(wù)業(yè)，重慶市內轉移的`勞動(dòng)力主要從事建筑、服務(wù)、經(jīng)商業(yè)。

　　經(jīng)過(guò)近年的努力，我市農村富余勞動(dòng)力輸出已經(jīng)呈現出了“三健全”格局。一是勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)一步健全。目前，我市建成了高規格的綜合服務(wù)大廳和交易大廳，成功與重慶市勞動(dòng)力市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)，初步形成了統一、開(kāi)放、競爭、有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)框架。二是服務(wù)功能進(jìn)一步健全。據調查了解，我市先后建立了勞動(dòng)技能培訓基地26個(gè)，建立了農村富余勞動(dòng)儲備基地3個(gè)，勞務(wù)輸出基地5個(gè)。同時(shí)，對各類(lèi)外出民工分別進(jìn)行登記造冊，促進(jìn)民工有序流動(dòng)。僅去年，就幫助民工追收工資96萬(wàn)元，清退保證金1.8萬(wàn)元，督促用工單位替民工參加社會(huì )保險850人，處理民工工資爭議案件156件。三是職工技能鑒定和就業(yè)準入制度進(jìn)一步健全。在建立和完善農村勞動(dòng)力市場(chǎng)中，我市大力推行職業(yè)資格證書(shū)制度、就業(yè)制度和預備制度的同時(shí)，規范和發(fā)展社會(huì )力量培訓機構18家，職業(yè)技能鑒定機構增加到4家。

　　三、存在的問(wèn)題

　　在對我市農村富余勞動(dòng)力市場(chǎng)調查中了解到：三大問(wèn)題已成為制約我市農村富余勞動(dòng)力轉移的“癥結”：

　　一是自發(fā)外出，無(wú)序流動(dòng)。有關(guān)資料顯示，除境外勞務(wù)輸出通過(guò)勞動(dòng)部門(mén)外，我市90%以上的農村勞動(dòng)力轉移主要依靠親朋好友或自發(fā)外出。由于不規范的勞務(wù)輸出，這部分民工的勞動(dòng)權益往往很難得到保障，極易造成用人單位拖欠民工工資、發(fā)生勞動(dòng)爭議等侵權行為。

　　二是文化層次低。我市農村外出務(wù)工人員中，48%為初中以上文化，30%具有高中以上文化，小學(xué)文化或文盲人員高達20%，大專(zhuān)文化以上僅占2%。文化偏低，使他們難以進(jìn)入較高層次的產(chǎn)業(yè)，往往在低層次的產(chǎn)業(yè)中競爭，工資收入低，生活工作條件差，勞動(dòng)福利待遇得不到較好保障，處于劣勢求生狀況。據市農調隊和勞動(dòng)部門(mén)抽樣調查統計，我市民工從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力月平均收入500—700元，從事第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力月平均收入1000元，從事第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力月平均收入1000元以上，境外就業(yè)的農村勞動(dòng)力月平均收入1500元左右。其中，從事第二產(chǎn)業(yè)的民工高達86%。這些低水平務(wù)工結構，直接影響到農民的增收。

　　三是開(kāi)發(fā)難度達。我市二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，制約了農村富余勞動(dòng)力的就地轉移。而外出務(wù)工，又由于多種因素的影響，常年性轉移人數尚需鞏固：進(jìn)一步增加外出人數，又因為有的地方經(jīng)濟基礎差、交通不便、信息不靈，大量富余勞動(dòng)力難以轉移。

　　四、方向

　　農村富余勞動(dòng)力轉移，近期看是實(shí)現農民增收，遠看是加快城鎮化進(jìn)程、實(shí)現全面小康目標的根本途徑。有關(guān)人士認為，要實(shí)現我市農村富余勞動(dòng)力的大轉移，必須“六架馬車(chē)”拉動(dòng)。

　　一是以經(jīng)濟增長(cháng)拉動(dòng)勞動(dòng)力轉移。堅定不移地在實(shí)施工業(yè)強市發(fā)展戰略中，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，努力保持區域經(jīng)濟較快增長(cháng)的勢頭，不斷創(chuàng )造和開(kāi)辟新的就業(yè)渠道，千方百計增加就業(yè)崗位。

　　二是以結構調整帶動(dòng)勞動(dòng)力轉移。大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是擴大農民進(jìn)入城鎮就業(yè)的主要途徑。重點(diǎn)發(fā)展農產(chǎn)品加工、旅游、商貿和飲食服務(wù)業(yè)，實(shí)施品牌戰略，培育商貿優(yōu)勢企業(yè)，加快農村勞動(dòng)力向城市轉移。

　　三是以政策投入驅動(dòng)勞動(dòng)力轉移。認真貫徹落實(shí)有關(guān)勞動(dòng)力轉移和就業(yè)工作的各項優(yōu)惠政策，鼓勵農民在城市自主創(chuàng )業(yè)，積極開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位和其它適宜農民進(jìn)城就業(yè)的項目，解決他們的就業(yè)問(wèn)題。

　　四是以職業(yè)培訓促進(jìn)勞動(dòng)力轉移。我市應全面推行職業(yè)資格證書(shū)制度、就業(yè)準入制度和勞動(dòng)預備制度，加大職業(yè)教育培訓工作力度，以培訓學(xué)�；蛘咧行臑榛�礎，建立各種專(zhuān)業(yè)技能培訓基地，凡申請辦理《職業(yè)資格證》，必須培訓合格后有職業(yè)培訓中心向技能鑒定部門(mén)申請鑒定。努力提高農民工勞動(dòng)者隊伍素質(zhì)，增強其就業(yè)的能力，從根本上改變其劣勢地位。

　　五是以就業(yè)服務(wù)推動(dòng)勞動(dòng)力轉移。充分利用我市作為全國100個(gè)流動(dòng)就業(yè)重點(diǎn)監控點(diǎn)的特有優(yōu)勢，加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設，充分發(fā)揮人才交流中心和各種職介所的作用，加快我市“職業(yè)培訓、勞動(dòng)力儲蓄、勞務(wù)輸出、外出人員返鄉創(chuàng )業(yè)”四大勞務(wù)輸出基地的建設，進(jìn)一步規范用人單位招工用工行為，督促指導各類(lèi)用人單位與招用的農民工簽訂勞動(dòng)合同，形成穩定的勞動(dòng)關(guān)系。六是以小城鎮建設拉動(dòng)勞動(dòng)力轉移。

　　農村勞動(dòng)力調查報告 篇4

　　為全面摸清我市農村勞動(dòng)力資基本情況，推進(jìn)城鄉統籌就業(yè)工作順利開(kāi)展，切實(shí)為建設社會(huì )主義新農村服務(wù)，我們于2月20日—月1日開(kāi)展了全市農村勞動(dòng)力資調查。通過(guò)認真調查和仔細分析，對全市農村勞動(dòng)力資及勞動(dòng)力轉移情況有了初步的了解和掌握。

　　一、全市農村勞動(dòng)力資現狀

　�。ㄒ唬┛傮w基本情況

　　此次農村勞動(dòng)力資調查遍及全市三區兩縣44個(gè)鄉（鎮）86個(gè)村，農村勞動(dòng)力24009人。其中：男性129179人，占總數80％；女性110916人，占總數4620％。

　　1、年齡分布：歲以下12694人，占總人數的264％。其中：16-17歲274人，占219％；18-2歲4768人，占182％；26-歲772人，占222％。大于6歲11701人，占總人數的476％。其中：6－4歲78067人，占22％；46－0歲470人，占194％。

　　2、地區分布：東區68人，占總數224％。其中：男性27人，女性2811人。西區767人，占總數240％。其中：男性297人，女性280人。仁和區61898人，占總數278％。其中：男性721人，女性28177人。米易縣8172人，占總數404％。其中：男性440人，女性7697人。鹽邊縣80人，占總數4％。其中：男性4929人，女性9401人。

　　、化結構分布：大專(zhuān)及以上化919人，高中化910人，初中化121048人，小學(xué)化98771人，小學(xué)以下10227人，分別占總數的08％，8％，06％，41％，426％。

　　4、產(chǎn)業(yè)結構分布：從事第一產(chǎn)業(yè)1762人，占總數71％;第二產(chǎn)業(yè)1407人，占總數108％;第三產(chǎn)業(yè)2422人，占總數1010％;在家閑業(yè)8844人，占總數68％。

　　、就業(yè)技能和就業(yè)意愿分布：4428人具備專(zhuān)業(yè)職業(yè)技能，占總數1846％；46814人有明確的求職擇業(yè)意向，占總數190％；7071人對提高勞動(dòng)技能有明確專(zhuān)業(yè)意向，占總數04％。

　�。ǘ�）轉移基本情況

　　1、轉移去向和地區分布：全市農村勞動(dòng)力共轉移69人，占農村勞動(dòng)力總數的218％。其中：市內轉移404人，占轉移總數的6002％；市外轉移222人，占轉移總數的998％。東區轉移2227人，占本區農村勞動(dòng)力總數的4149％；西區轉移1829人，占本區農村勞動(dòng)力總數的171％；仁和區轉移1616人，占本區農村勞動(dòng)力總數的2668％；米易縣轉移90人，占本縣農村勞動(dòng)力總數的1108％；鹽邊縣轉移2602人，占本縣農村勞動(dòng)力總數的01％。

　　2、轉移勞動(dòng)力性別、年齡、化分布：男性9106人，占轉移總數的7026％。其中：16－歲292人，占轉移總數的270％；6-歲9774人，占轉移總數的176％。女性16人，占轉移總數的2974％。其中：16－歲12612人，占轉移總數的2266％；6-0歲941人，占轉移總數的708％。小學(xué)化11人，占轉移總數的207％；初中化7890人，占轉移總數的6808％；高中及以上化644人，占轉移總數的116％。

　　二、全市農村勞動(dòng)力基本情況分析

　　1、資相對分散，總量分布不平衡。我市農村勞動(dòng)力的96％分布在米易縣、鹽邊縣和仁和區7400平方公里的土地上，其中7％的農村勞動(dòng)力居住地遠離城區，交通、通訊不便。東、西區分別有一個(gè)鎮的農村勞動(dòng)力，僅占總數的464％，主要從事第二、第三產(chǎn)業(yè)。

　　2、整體化素質(zhì)較低，就業(yè)半徑小。全市農村勞動(dòng)力中具有大專(zhuān)以上化的只占08%，982％農村勞動(dòng)力只有初中及以下化。從轉移就業(yè)情況看，高中以上化轉移率高達640％，初中化轉移率次之為10％，小學(xué)化轉移率最低僅為1148％�？梢�(jiàn)化素質(zhì)越高，就業(yè)空間越大。

　　3、青壯年勞動(dòng)力轉移就業(yè)趨勢明顯。調查數據顯示，農村青壯年勞動(dòng)力比例占到了816％。其中，在第一產(chǎn)業(yè)中，18—歲青年勞動(dòng)力僅占總從業(yè)人數的298%，而在二、三產(chǎn)業(yè)中，18－歲的青年勞動(dòng)力占全市轉移總數的76%。這說(shuō)明青年人就業(yè)觀(guān)念轉變快，向城鎮轉移就業(yè)的愿望比較強烈。

　　4、就業(yè)觀(guān)念相對滯后，轉移就業(yè)意識尚需增強。調查顯示，全市農村勞動(dòng)力轉移率僅為218％，絕大部分仍從事農業(yè)生產(chǎn)。留在第一產(chǎn)業(yè)的1762人中，有轉移求職意向的僅占29%，有培訓意向的占96%。況且在家閑業(yè)的農村勞動(dòng)力還有68%。

　　5、勞動(dòng)技能低，求職意向偏向就業(yè)層次低的崗位。調查顯示，簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)仍是農村勞動(dòng)力求職的主流，占求職意向總人數的6142％，餐飲服務(wù)、汽車(chē)駕駛意向排名第二、第三位，分別占求職意向總人數的2226％和610％。這說(shuō)明勞動(dòng)技能影響就業(yè)意向和就業(yè)層次。

　　6、培訓意向過(guò)于集中，且兩級分化嚴重。在培訓意向中列前三位的是農業(yè)技術(shù)、汽車(chē)駕駛、電氣焊，分別占培訓意向總人數的721％，187％，1146％。從總體看，農村勞動(dòng)力大多對市場(chǎng)就業(yè)需求不了解，急功近利心態(tài)較重，大多集中在簡(jiǎn)單易學(xué)的第一產(chǎn)業(yè)，而少部分又趨向于培訓投入較高的專(zhuān)業(yè)。

　　三、我市農村勞動(dòng)力轉移特點(diǎn)

　　1、具有較強的裙帶性和自主性。多數農村勞動(dòng)力轉移是經(jīng)熟人介紹或引導而實(shí)現，通過(guò)政府或社會(huì )中介服務(wù)機構組織的人數不到轉移總數的20％。

　　2、轉移區域相對集中。6002％的勞動(dòng)力實(shí)現市內轉移，省外轉移僅占1848％。

　　、轉移具有明顯的兼業(yè)性。隨著(zhù)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農業(yè)生產(chǎn)率的提高，我市相當一部分保留著(zhù)土地承包權的農民農忙時(shí)種地，農閑時(shí)外出務(wù)工經(jīng)商，屬亦工亦農性轉移，這也是市內轉移較多的原因之一。我市這類(lèi)兼業(yè)農村勞動(dòng)力轉移的比重超過(guò)了62％。

　　4、簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)成為轉移主要途徑。由于我市絕大部分農村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，技能單一，因而從事勞動(dòng)技能低、勞動(dòng)強度大、危險性高的行業(yè)的農村勞動(dòng)力占到了轉移勞動(dòng)力總數的87％以上。

　　、轉移勞動(dòng)力逐步轉向高層次就業(yè)。一部分轉移人員走上了管理階層、技術(shù)崗位；還有一部分經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐積累，拓寬了視野，增多了知識，有了一定資金，便利用自身的有利條自主經(jīng)營(yíng)，從而真正發(fā)家致富。

　　四、我市農村勞動(dòng)力轉移中存在的問(wèn)題

　　1、轉移方式上存在一定的盲目性。自發(fā)性轉移一直是農村勞動(dòng)力轉移最主要的方式，加之我市基層就業(yè)服務(wù)機構和就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò )尚未健全，農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)缺乏足夠的就業(yè)指導、就業(yè)服務(wù)和便捷可靠的信息渠道，導致盲目性很大。據初步調查統計，我市農村勞動(dòng)力在轉移過(guò)程中，經(jīng)中介組織推薦的不足20%。農村勞動(dòng)力轉移的盲目性帶了很多的負面影響。首先，它給各級政府及相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行勞動(dòng)力宏觀(guān)調控，開(kāi)展有組織勞務(wù)輸出和城鄉統籌就業(yè)等工作增加了難度，降低了勞動(dòng)力資利用率。其次，增加了農村勞動(dòng)力轉移成本，造成人力、財力的浪費和損失。

　　2、轉移就業(yè)沒(méi)有形成可靠的保障。由于城鄉二元經(jīng)濟結構的長(cháng)期存在，農村勞動(dòng)力在向二、三產(chǎn)業(yè)轉移過(guò)程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業(yè)政策、社會(huì )保障和勞保福利方面由于缺乏相應的政策和法律保護及有效監督，使農民工與城鎮職工在就業(yè)環(huán)境、社會(huì )保障和勞保福利等方面形成二元分化，對比鮮明。

　　3、勞動(dòng)力素質(zhì)較低，制約了轉移領(lǐng)域。農村勞動(dòng)力素質(zhì)低是制約轉移數量和轉移層次的重要因素。從長(cháng)遠看，隨著(zhù)我市經(jīng)濟發(fā)展水平的`不斷提高和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起，低素質(zhì)勞動(dòng)力的轉移領(lǐng)域必將越越窄。

　　4、農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)壓力日漸增大。一是發(fā)達地區和大中城市對勞動(dòng)力整體素質(zhì)要求越越高，對簡(jiǎn)單勞動(dòng)力需求量逐漸減少。二是隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)結構的調整，城市面臨安置下崗失業(yè)人員和農村勞動(dòng)力轉移的雙重壓力。三是其它地區民工的大量涌入，給我市農村勞動(dòng)力帶了競爭壓力。據不完全統計，目前我市外人口總數達12萬(wàn)人左右。這些自于外地欠發(fā)達地區的務(wù)工人員對工資要求低，吃苦耐勞，在為我市的經(jīng)濟建設做出貢獻的同時(shí)，也對我市的農村勞動(dòng)力轉移帶一定的沖擊。

　　五、我市農村勞動(dòng)力關(guān)注的焦點(diǎn)

　　1、靠科學(xué)技術(shù)種養殖。種養殖業(yè)收入占了農民純收入的/強，但農民普遍感到缺的是信息，愁的是銷(xiāo)路，難的是技術(shù)。由于種養殖業(yè)技術(shù)的日新月異，過(guò)去憑經(jīng)驗種養殖的老農如今成了生手。調查顯示，17%以上的農民迫切希望有關(guān)部門(mén)為他們提供農業(yè)技術(shù)，尤其是對果蔬及特種經(jīng)濟作物栽培管理技術(shù)、畜禽防疫技術(shù)的需求十分迫切。

　　2、靠一技之長(cháng)打工。常年在外打工的農民在打工實(shí)踐中深切體會(huì )到：沒(méi)有一技之長(cháng)，想要謀取一個(gè)好的職業(yè)、好的工種是不可能的。調查顯示，04％的農村勞動(dòng)力迫切要求政府及相關(guān)部門(mén)為其創(chuàng )造條，提供學(xué)習技能的機會(huì )和場(chǎng)所，改變舊的思想觀(guān)念，增強謀生的本領(lǐng)。

　　3、靠法律保護自我。外出務(wù)工農民身處異地，遇到薪酬糾紛或自身權益受到侵害時(shí)倍感孤立無(wú)援，無(wú)以應對或無(wú)處申訴。調查顯示，80％以上的轉移人員迫切希望有關(guān)部門(mén)提供法律咨詢(xún)，促其了解和掌握相關(guān)法律法規知識，以維護自身的正當權益。

　　六、我市城鄉統籌就業(yè)的對策和建議

　　1、完善目標責任體系，切實(shí)加強對農村就業(yè)工作的領(lǐng)導。各級政府和有關(guān)部門(mén)應充分認識做好農村就業(yè)工作的極端重要性，加強對農村就業(yè)工作的領(lǐng)導，把擴大農村就業(yè)作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要目標，納入工作目標考核體系，作為政績(jì)考核的重要內容，定期進(jìn)行督促檢查。各新聞單位應繼續通過(guò)廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式宣傳就業(yè)政策和就業(yè)形勢，宣傳勞動(dòng)力轉移就業(yè)的先進(jìn)典型，引導廣大農村勞動(dòng)力轉變就業(yè)觀(guān)念，依靠自身努力多渠道就業(yè)。

　　2、構建政策體系，發(fā)揮就業(yè)政策的導向作用。實(shí)現城鄉統籌就業(yè)，必然依托城鄉一體化的就業(yè)政策。我市城市化率已達0％以上，實(shí)施一體化就業(yè)政策已具備條。一方面需要清理取締限制和阻礙農村勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)的歧視性政策，一方面要在妥善處理歷史遺留的再就業(yè)問(wèn)題的同時(shí)，從鼓勵學(xué)習、鼓勵轉移、鼓勵吸納、免費服務(wù)等多個(gè)方面制定我市城鄉統籌就業(yè)的一體化政策，使農村勞動(dòng)力走得出、穩得住、能致富。

　　3、完善培訓體系，切實(shí)轉變就業(yè)觀(guān)念和提高就業(yè)技能。農村勞動(dòng)力擇業(yè)觀(guān)念和技能素質(zhì)與轉移的速度和層次成正比，而職業(yè)技能培訓和職業(yè)指導是提高勞動(dòng)者素質(zhì)、轉變就業(yè)觀(guān)念、促進(jìn)就業(yè)的重要措施。要充分利用和有效整合全市各類(lèi)教育培訓資，完善健全培訓基地和職業(yè)技校、農技推廣站等職業(yè)技能培訓網(wǎng)絡(luò )。要改進(jìn)培訓方式、指導方法，建立培訓責任機制和經(jīng)費投入機制以及工作評估考核機制。通過(guò)以上措施，壯大技能培訓和職業(yè)指導力量，建立完善以市場(chǎng)為導向，與產(chǎn)業(yè)結構相適應，與就業(yè)緊密結合的多形式、多層次的職業(yè)技能培訓體系。

　　4、完善勞動(dòng)力市場(chǎng)體系，發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)主渠道作用。按照制度化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化的要求，完善以公共職業(yè)介紹機構為主體，社會(huì )職業(yè)介紹機構為補充，城鄉一體且布局合理、功能完善、綜合性與專(zhuān)業(yè)性相結合的市場(chǎng)體系，力求城區有市場(chǎng)、鄉鎮有網(wǎng)點(diǎn)、村社有窗口，充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)在促進(jìn)就業(yè)中的主渠道作用。切實(shí)加強對各類(lèi)職業(yè)中介機構的監管，勞動(dòng)保障、工商、城管、公安等部門(mén)要通過(guò)建立工作聯(lián)動(dòng)機制，加大聯(lián)合執法力度，嚴厲打擊非法職業(yè)中介和各類(lèi)欺詐行為，維護勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序。積極構建就業(yè)服務(wù)信息平臺，按照“四級聯(lián)網(wǎng)”、“四網(wǎng)合一”的原則，建立方便、快捷、全程的信息化平臺，使農村勞動(dòng)力不出村社就能夠了解到就業(yè)信息，掌握就業(yè)動(dòng)態(tài)，明確就業(yè)政策。

　　5、完善城鄉一體化就業(yè)服務(wù)體系，切實(shí)發(fā)揮政府職能作用。構建市、縣(區)、鄉（鎮）、村“四級”就業(yè)服務(wù)體系，將就業(yè)服務(wù)延伸至村社。按照機構、人員、經(jīng)費、場(chǎng)地、制度和工作“六個(gè)到位”的要求，進(jìn)一步加強鄉（鎮）勞動(dòng)保障機構建設，不斷加大硬和軟投入力度，充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保障站所的重要作用。

　　6、積極推進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)勞動(dòng)力就近轉移。按照兼業(yè)性轉移與分業(yè)性轉移并舉的要求，一是大力發(fā)展勞動(dòng)密集型農業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)能力，實(shí)現農村勞動(dòng)力充分就業(yè)。二是進(jìn)一步加快城鎮化建設步伐，促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)向城鎮轉移，帶動(dòng)各類(lèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是狠抓招商引資工作，實(shí)現農村勞動(dòng)力就近轉移。實(shí)踐表明，縣（區）引資企業(yè)吸納了眾多農村勞動(dòng)力本地轉移就業(yè)。要進(jìn)一步制定完善促進(jìn)就業(yè)的優(yōu)惠政策，大力支持投資企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展，給予返鄉創(chuàng )業(yè)者以更多“看得見(jiàn)、摸得著(zhù)”的實(shí)惠和支持，形成鏈條經(jīng)濟，拉動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提供更多就業(yè)崗位。

　　7、切實(shí)維護進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)力的合法權益�，F在乃至今后較長(cháng)一段時(shí)期內，轉移就業(yè)都是解決農村就業(yè)問(wèn)題以及加快農村經(jīng)濟發(fā)展的重要措施。切實(shí)保護廣大勞務(wù)人員合法權益也將是一項長(cháng)期任務(wù)。首先，要與司法等部門(mén)聯(lián)合加強勞動(dòng)、社會(huì )保險等相關(guān)法律法規、政策的宣傳，以提高廣大勞務(wù)人員的自我防范能力。其次，要采用多種方式和途徑，為農村勞動(dòng)力提供相關(guān)法律政策咨詢(xún)、勞務(wù)信息、就業(yè)指導等一系列就業(yè)跟蹤服務(wù)，幫助他們解決工作和生活上所遇到的各種實(shí)際困難，如勞資糾紛、勞動(dòng)爭議、突發(fā)事處理等。三是探索推進(jìn)適合農村實(shí)際的多層次社會(huì )保障體系建設，使農村勞動(dòng)力能夠享受到最基本的社會(huì )保障，并逐步過(guò)渡到城鄉統一的社會(huì )保障制度。

　　農村勞動(dòng)力調查報告 篇5

　　去年以來(lái)，我省各地緊緊抓住“雙轉移”的重大戰略機遇，進(jìn)一步加強農村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓，加大就業(yè)載體和培訓網(wǎng)絡(luò )建設，多渠道多形式地促進(jìn)了農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)，取得了顯著(zhù)的成效。但在金融危機的大背景下，農民工轉移、就業(yè)仍面臨一些較為突出的問(wèn)題。近日對河源、揭陽(yáng)、惠來(lái)、羅定、博羅、連州等地的調查顯示，當前農民工技能培訓、轉移工作面臨著(zhù)五大突出問(wèn)題，值得引起關(guān)注。

　　1、金融危機進(jìn)一步加大勞動(dòng)力培訓轉移壓力。受金融危機影響，部分企業(yè)特別是外向型勞動(dòng)密集型經(jīng)營(yíng)仍較為困難，對勞動(dòng)力的需求有所減少，吸納勞動(dòng)力數量下降,進(jìn)一步加大了各地勞動(dòng)力培訓轉移的壓力。欠發(fā)達地區普遍感受到了金融危機給勞動(dòng)力培訓轉移帶來(lái)的雙重擠壓：一方面部分外出務(wù)工人員返鄉人數增加，另一方面本地企業(yè)吸納就業(yè)人數下降。

　　如羅定市調查顯示,金融危機不但導致當地外出從業(yè)農民工返鄉人數比往年有所增加，市內從業(yè)的勞動(dòng)力也受到較大影響，如宏利達公司員工由2008年初的2300多人減少到目前的1200多人，1100多員工離職；華天龍制衣廠(chǎng)因停工而使員工人數從2100多人銳減至800人。河源市勞動(dòng)部門(mén)反映，2008年底該市有4.7萬(wàn)人農民工返鄉，同時(shí)當地部分中小企業(yè)裁員或破產(chǎn)，導致1.5萬(wàn)名員工終止勞動(dòng)關(guān)系,進(jìn)一步增大了勞動(dòng)力培訓轉移的壓力。

　　2、農村現有富余勞動(dòng)力年齡偏大，綜合素質(zhì)偏低。目前，欠發(fā)達地區留守在農村的勞動(dòng)力多為年齡在35歲以上、文化水平相對較低、缺少就業(yè)技能的就業(yè)困難對象，理解和接受能力較低，難以實(shí)施理論上的培訓課程,要實(shí)現這部分人群的轉移,難度相當大。而對于企業(yè)來(lái)說(shuō)，一般不愿意招用年齡超過(guò)35歲的農民工，如何妥善解決“35歲現象”就業(yè)難題，對于進(jìn)一步推動(dòng)農村勞動(dòng)力轉移工作向更高一層次發(fā)展具有重要的意義。

　　3、技能培訓質(zhì)量仍有待進(jìn)一步提高。一是培訓時(shí)間限制。目前，各地對農民工的免費短期培訓時(shí)間多為1-3個(gè)月,實(shí)習時(shí)間一般占訓練時(shí)間的三分之二。由于實(shí)習時(shí)間較短，加之實(shí)習指導老師不少是當地企業(yè)聘請的師傅，指導水平相應較低，因而學(xué)員動(dòng)手能力普遍較弱。此外，部分農民確實(shí)有參加培訓的意愿和需求，但由于不能靈活自主選擇培訓時(shí)間，加上擔心耽誤了找工作的機會(huì )，沒(méi)能參加培訓。二是培訓資源仍然欠缺。大部分地區開(kāi)展農村勞動(dòng)力技能培訓主要依托現有的職業(yè)技校、各類(lèi)職業(yè)技能培訓中心，完全針對農民的培訓基地較少。不少培訓部門(mén)存在基礎設備不齊全、師資力量不夠強特別是專(zhuān)業(yè)教員缺乏等情況。三是培訓內容僅注重技能培訓。目前,相關(guān)培訓多是讓農民工擁有一技之長(cháng)，僅注重提高他們的生存技能，而對于提高農民工整體素質(zhì)的法律法規常識講座和城市文明常識、心理健康知識輔導等培訓很少。

　　4、思想認識仍存在上熱下冷的情況。雖然各地政府各級黨委政府對農民工的`培訓和就業(yè)工作高度重視，但不少農戶(hù)和企業(yè)卻不“領(lǐng)情”，參與的積極性不高。各地反映，目前仍有不少農戶(hù)對勞動(dòng)力技能培訓缺乏認識，認為技能培訓浪費時(shí)間且作用不大，不愿意去參與培訓學(xué)習；一些農戶(hù)表示，參加技能培訓的人員在工廠(chǎng)或企業(yè)就業(yè)所獲得的待遇與未參加技術(shù)培訓的初中畢業(yè)生差不多，況且目前金融危機下的就業(yè)形勢嚴峻，與其花費幾個(gè)月時(shí)間培訓，還不如早求職、早就業(yè)、早掙錢(qián)；部分參與了培訓的農戶(hù)學(xué)習興趣不濃，積極性不高，嚴重影響到學(xué)習效果；不少企業(yè)對農民工技能培訓參與積極性不高，存在怕花時(shí)間、怕出錢(qián)、怕培訓的工人留不住的思想包袱和問(wèn)題。

　　5、后續跟蹤服務(wù)仍較薄弱。各地在轉移、培訓、就業(yè)等環(huán)節均采取了切實(shí)有效措施，為農民工提供了免費職業(yè)指導、職業(yè)介紹、推薦就業(yè)等服務(wù)，也取得了一定的成效，但各地對就業(yè)后的農民工提供跟蹤服務(wù)方面仍有所欠缺，對他們實(shí)行統一跟蹤在崗培訓、統一管理、統一維權保障等全程服務(wù)方面仍有待加強。

　　農村勞動(dòng)力調查報告 篇6

　　隨著(zhù)農業(yè)結構的調整、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施，農村勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，農村剩余勞動(dòng)力的隊伍日趨龐大，第一產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不能容納和消化這些勞動(dòng)力，農村勞動(dòng)力資源會(huì )在全社會(huì )各行業(yè)進(jìn)行重新配置，如何盡早安置、有序轉移這龐大的農村就業(yè)隊伍，已成為人們關(guān)注的話(huà)題。世界各國工業(yè)化進(jìn)程表明：農業(yè)剩余勞動(dòng)力轉移是一個(gè)長(cháng)期性、階段性的轉化過(guò)程。隨著(zhù)科學(xué)的進(jìn)步和經(jīng)濟的發(fā)展，農業(yè)勞動(dòng)力會(huì )持續不斷地向非農產(chǎn)業(yè)轉移，特別是山區地區，耕地在逐漸減少，信息閉塞，非農產(chǎn)業(yè)不夠發(fā)達，對轉移勞動(dòng)力更是困難重重，進(jìn)而制約農民收入的提高。

　　我所駐的xx鎮xx村是位于富陽(yáng)市以南約20公里，是靈橋鎮的一個(gè)經(jīng)濟薄弱村。xx村地處山區，地理位置并不十分優(yōu)越，但20xx年全村平均收入卻有5618元，具備典型的尚未開(kāi)發(fā)的農村的特征。作為xx村的農村工作指導員，我是帶著(zhù)“盡己所能為提高農民收入尋求一個(gè)好的切入點(diǎn)”來(lái)開(kāi)展工作的。兩個(gè)月來(lái)，我和村兩委的幾位同志通過(guò)上門(mén)走訪(fǎng)、座談等形式，掌握了制約xx村經(jīng)濟發(fā)展的第一手資料；聯(lián)系周邊地區的經(jīng)濟情況和xx村的歷史，經(jīng)過(guò)分析后覺(jué)得：xx村靠通過(guò)農業(yè)結構調整、培育農業(yè)特色經(jīng)濟、搞實(shí)業(yè)辦工廠(chǎng)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟的可能性不大、而且見(jiàn)效也不會(huì )很明顯；xx村的出路在于高質(zhì)量的轉移農村剩余勞動(dòng)力，轉移勞動(dòng)力的關(guān)鍵在于加強農民技能培訓，提高農民的素質(zhì)。

　　一、xx村農村勞動(dòng)力轉移現狀

　　第一，轉移不夠。截止到20xx年12月，xx村農村總人口692人，勞動(dòng)力總數約為370人，各類(lèi)外出務(wù)工的勞動(dòng)力有172人，占全村勞動(dòng)力總數的46.5％左右。xx村第二村民小組是全村外出務(wù)工最多村民小組，其總人口218人，勞動(dòng)人口87人，外出務(wù)工55人，外出務(wù)工人數占勞動(dòng)人口總數的63％。第五村民小組則相反，總人口131人，勞動(dòng)人口68人，外出務(wù)工17人，外出務(wù)工人數占勞動(dòng)人口總數的25％。

　　第二，文化程度較低。xx村外出務(wù)工人員中文化程度普遍較低，有很大一部分甚至為文盲。以第二村民小組當前外出務(wù)工人員為例，初中及初中以下文化程度60人，占70％；高中文化程度12人，占13.8％；中專(zhuān)5人，占5.7％；文盲10人，占11.5％。

　　第三，男性較多。xx村農村外出務(wù)工人員中男性約146人，占84.9％左右；女性約26人，占15.1％左右。

　　第四，技能較差。目前外出務(wù)工的人員中，只有部分受過(guò)正規專(zhuān)業(yè)培訓的勞動(dòng)力，而這鴻世電器公司和電動(dòng)工具廠(chǎng)。大部分未經(jīng)過(guò)正規專(zhuān)業(yè)培訓的勞動(dòng)力，主要分散在各造紙廠(chǎng)。

　　在調研中我們還發(fā)現xx村外出務(wù)工人員年齡普遍在18～45歲之間，為農村的青壯年勞動(dòng)力；絕大多數涌向電器或造紙行業(yè)，從事簡(jiǎn)單的低技能的體力勞動(dòng)。外出務(wù)工人員地區分布亦不平衡，絕大部分集中在附近的地方，較遠相對比較少。

　　二、促進(jìn)剩余勞動(dòng)力轉移的途徑

　　1、以農業(yè)結構調整為契機，促進(jìn)農村剩余勞動(dòng)力在農業(yè)內部就業(yè)

　　隨著(zhù)城鎮企業(yè)轉制改革，企業(yè)下崗人員增多，并且受基礎設施限制，城鎮不能容納過(guò)多的農村剩余勞動(dòng)力。因此，發(fā)揮山區優(yōu)勢，在保證糧食生產(chǎn)能力穩定提高的前提下，大力發(fā)展生態(tài)型農業(yè)，不斷拓寬生產(chǎn)新領(lǐng)域應成為當前的舉措。通過(guò)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，向農業(yè)深度和廣度進(jìn)軍，以農業(yè)結構調整為契機，把一些中低產(chǎn)田改造好，種植一些適銷(xiāo)對路的農產(chǎn)品。根據調查，xx村在白揚尖曾有茶葉地200多畝，可以通過(guò)引資將其擴大，產(chǎn)出高質(zhì)量的茶葉。因此，要堅持把農業(yè)放在經(jīng)濟工作的首位，繼續加強農業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎地位作用。

　　一是增加投入，保障農業(yè)生產(chǎn)的后勁。對農業(yè)的保護和投入，要強化農業(yè)基礎設施建設，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)山區山地資源，充分發(fā)揮農村勞動(dòng)力的積極性和創(chuàng )造性，把農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)與改善農業(yè)生產(chǎn)條件，強化農業(yè)地位有機結合起來(lái)，促進(jìn)農業(yè)現代化的發(fā)展，吸收更多的農村勞動(dòng)力。

　　二是優(yōu)化農村資源配置機制。按照“保障所有權、穩定承包權、放活使用權”的原則，逐步建立科學(xué)規范的土地流轉機制，積極穩妥地推進(jìn)土地適度規模經(jīng)營(yíng)。

　　三是努力培育農村市場(chǎng)體系，培育一個(gè)包括商品市場(chǎng)、生產(chǎn)要素市場(chǎng)健全、開(kāi)發(fā)的農村市場(chǎng)體系，重點(diǎn)是深化流通體系改革，就地轉移更多的農村勞動(dòng)力。

　　2、努力提高山區勞動(dòng)力素質(zhì)，增強轉移勞動(dòng)力的市場(chǎng)競爭力

　　前面所述，不管是已工作的勞動(dòng)力，還是未就業(yè)的勞動(dòng)力，xx村勞動(dòng)力文化程度還是較低的。文化程度低下，只能從事重體力的第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)和一些傳統的、低水平的交通運輸和商業(yè)飲食服務(wù)業(yè)上，一些急需的第三產(chǎn)業(yè)如科技服務(wù)、技術(shù)信息咨詢(xún)等行業(yè)嚴重不足，這就要求培養一支掌握科學(xué)技術(shù)的高素質(zhì)農民隊伍，以擴大就業(yè)面。長(cháng)期實(shí)際情況表明，勞動(dòng)力素質(zhì)高的地區，轉移勞動(dòng)力的速度要高于素質(zhì)低的地區，隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟方式的'轉變，各行各業(yè)對勞動(dòng)力素質(zhì)要求越來(lái)越高，很多企業(yè)在招工時(shí)，不但要求管理人員要具有一定的學(xué)歷和技術(shù)職稱(chēng)外，連一般工人也要各種的就業(yè)證書(shū)，這說(shuō)明了提高勞動(dòng)力素質(zhì)的緊迫性。由于勞動(dòng)力的自身素質(zhì)決定轉移的速度與成效，所以加強農村青年的文化素質(zhì)教育是勞動(dòng)力轉移的關(guān)鍵。當前要圍繞農村經(jīng)濟發(fā)展中亟待解決的問(wèn)題，實(shí)行基礎教育，農村職業(yè)教育和成人教育的“三教”統籌。應根據具體情況建立各種成人教育中心、成人培訓

　　學(xué)校。培訓農電技術(shù)人員，注意加強農村成人教育與實(shí)用技術(shù)培訓，實(shí)施“綠色證書(shū)”工程，切實(shí)提高農村勞動(dòng)者的科技文化素質(zhì)，為農業(yè)剩余勞動(dòng)力增加就業(yè)機會(huì )。

　　3、完善勞務(wù)市場(chǎng)管理體系，確保剩余勞動(dòng)力順利轉移

　　山區剩余勞動(dòng)力轉移到經(jīng)濟發(fā)達地區打工，是近年來(lái)農民收入的重要渠道，但是很多勞務(wù)市場(chǎng)不歸范，招工既濫又亂，以招工之名行騙財之實(shí)屢見(jiàn)不鮮，甚至引發(fā)社會(huì )治安不穩定，特別是偏遠山區農村，那些缺乏文化的青年經(jīng)常受騙。因此有關(guān)政府職能部門(mén)規范好城鄉勞務(wù)市場(chǎng)應下大力氣，建議全市甚至全國用工單位要通過(guò)政府部門(mén)統一招工，與外出人員簽定正式的招工合同，完善招工手續，明確勞動(dòng)保障。

　　規范管理好農村勞務(wù)市場(chǎng)，不僅可以避免上當受騙，也有利于外出勞動(dòng)人口的計生、治安管理，防止盲目外流，造成城鄉混亂，增加外出人員不必要的開(kāi)支，還可以進(jìn)行集中專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，提高勞務(wù)工的素質(zhì)和效率，減少勞務(wù)浪費，避免造成農村無(wú)人種田等多種問(wèn)題，這是當前農民企盼的一件事。應做到：

　�、偶訌娦畔⒕W(wǎng)絡(luò )建設，積極發(fā)展勞動(dòng)力職業(yè)介紹所。

　�、撇扇≌�府民間多種形式對農電進(jìn)行職業(yè)培訓，增強適應能力。

　�、菍�勞動(dòng)力轉出地人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)和管理，以保護輸出地農村勞動(dòng)力的合法權益。

　　農村勞動(dòng)力調查報告 篇7

　　為認真落實(shí)縣人事勞動(dòng)和社會(huì )保障局《關(guān)于開(kāi)展農村勞動(dòng)力就業(yè)情況調查的通知》（人勞就發(fā)〔XX〕02號）精神，進(jìn)一步貫徹落實(shí)國發(fā)〔XX〕36號和國發(fā)〔XX〕5號文件，做到建設現代農業(yè)，穩定發(fā)展糧食生產(chǎn)，積極調整農業(yè)結構，加強基礎設施建設，加強農村民主政治建設和精神文明建設，加快社會(huì )事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農村綜合改革，促進(jìn)農民持續增收，確保社會(huì )主義新農村建設有良好開(kāi)局。 我們對全鄉xx村xx個(gè)村民作了深入調查。

　　我們的調查采用了據實(shí)填寫(xiě)“xx縣農村勞動(dòng)力就業(yè)情況調查表”、與個(gè)別在家務(wù)農的村民座談和電話(huà)調查個(gè)別外出務(wù)工農民的基本情況等形式。針對農村勞動(dòng)力就業(yè)類(lèi)型、就業(yè)方式、就業(yè)區域、就業(yè)工種、就業(yè)收入等作了詳細的調查，掌握了第一手資料，并對增強就業(yè)能力、提高農民工素質(zhì)等方面詢(xún)問(wèn)了在家務(wù)農村民和外出務(wù)工農民的建議�，F作簡(jiǎn)要分析如下：

　　一、被調查的xx個(gè)村共有xx人，其中勞動(dòng)力xx人（勞動(dòng)力系指男16周歲至60周歲、女16周歲至55周歲的農村人員，下同）占總人口的xx%。經(jīng)過(guò)各種職業(yè)培訓和參加過(guò)正規職業(yè)學(xué)校培訓幾乎沒(méi)有。

　　二、勞動(dòng)力在本鄉就業(yè)共有xx人，占總勞動(dòng)力的xx%。其中農業(yè)生產(chǎn)達xx人，高居xx%；從事專(zhuān)業(yè)養殖xx人，僅占xx%；從事農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)xx人，占xx%；從事專(zhuān)業(yè)農產(chǎn)品加工xx人，僅占xx%。

　　三、農村富余勞動(dòng)力在省外就業(yè)共有xx人，占總勞動(dòng)力的xx%。主要分布在上海、江蘇、浙江（xx人，占xx%）、廣東、福建（xx人，占xx%）、其他地區（xx人，約占xx%）等。

　　四、被調查勞動(dòng)力的就業(yè)方式以“親幫親”、“鄰幫鄰”和自謀職業(yè)為主，有少量勞動(dòng)力通過(guò)“師傅帶徒弟”的形式就業(yè)。

　　五、被調查的農村富余勞動(dòng)力中外出務(wù)工勞動(dòng)力就業(yè)工程主要是制造、建筑業(yè)，采礦、其他服務(wù)業(yè)，另有少量人員就業(yè)工種不固定。

　　六、對就業(yè)收入的調查，我們發(fā)現，文化程度高的月均收入可達1000元以上，而文化程度低的的務(wù)工人員月均工資一般為400元至800元，有的低至月均工資300元，僅有少量勞動(dòng)力月均工資可達近1000元。

　　綜上分析，我們認為，響應黨和國家“要立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠，統籌安排、科學(xué)規劃，廣泛聽(tīng)取基層和農民群眾的意見(jiàn)和建議，尊重自然規律、經(jīng)濟規律和社會(huì )發(fā)展規律，區分輕重緩急，突出建設重點(diǎn)，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)。要從農民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見(jiàn)效的事情抓起，不斷讓農民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處�！钡奶栒�，我們建議如下：

　　一、各級政府部門(mén)應加大農業(yè)投入，加快農村基本設施建設，切實(shí)增加農民收入的同時(shí)不斷轉變農民的就業(yè)培訓觀(guān)念。從調查中，我們不難發(fā)現，當前農村已逐漸進(jìn)入人口老齡化，勞動(dòng)力偏少，同時(shí)青壯年勞動(dòng)力比例偏低。在家務(wù)農村民多為老弱病殘等農民，對下一代子女的教育缺乏先進(jìn)的理念，以至于許多學(xué)生初中畢業(yè)，甚至初中尚未畢業(yè)就隨父母外出打工，失去了接受職業(yè)培訓的機會(huì )，特別是失去了正規職業(yè)學(xué)校培訓的機會(huì )，對學(xué)生的身心健康、就業(yè)技能等有很大的影響。

　　長(cháng)此以往，勢必導致農民工素質(zhì)越來(lái)越低，不能從事帶有技術(shù)性的工作，使就業(yè)矛盾愈加突出�；�于這個(gè)原因，我們認為各級政府部門(mén)應加大對農業(yè)的投入，宣傳職業(yè)教育的重要性，加快農村基本實(shí)施建設，給各級各類(lèi)職業(yè)學(xué)校以更多更好的優(yōu)惠政策和資金。這不但能增強農民工素質(zhì)，更能為農民工解決許多就業(yè)咨詢(xún)、就業(yè)法律等相關(guān)問(wèn)題，節約就業(yè)成本，最大限度地節約支出，確保農民工待遇的提高。

　　二、抓住地方經(jīng)濟特點(diǎn)，加強引導與培訓，開(kāi)拓創(chuàng )新，走出一條獨具特色的致富之路。比如，某村土地肥沃，宜大力發(fā)展種養業(yè)。但從以上調查分析來(lái)看，從事種養業(yè)的勞動(dòng)力卻很少，而且效益并不高。這就說(shuō)明，我們的技術(shù)還很落后，還不適應當地經(jīng)濟的發(fā)展。所以，我們應加強引導與培訓，從種植養殖入手，用先進(jìn)技術(shù)培訓種養能手，致富一個(gè)，帶動(dòng)一片。同時(shí)，要有針對性地開(kāi)展“送農技下鄉”活動(dòng)，不要把農業(yè)技術(shù)作為某些人謀利的手段，而應成為我們農民共同占有的致富金鑰匙，以此才能走出一條致富的小康大道。也只有這樣，社會(huì )主義新農村建設也才能真見(jiàn)成效。

　　三、正確引導農村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工，并完成真正意義上的“轉移”（我們對農村勞動(dòng)力轉移的理解是：由農村人口變成非農人口，要在城鎮定居下來(lái)，并且有就業(yè)場(chǎng)所，下崗、退休后應享受到城鎮居民同等的待遇）。所以，我們認為，在我縣大力推進(jìn)“興工富縣”的新時(shí)期，政府部門(mén)應廣開(kāi)門(mén)路，引進(jìn)資金技術(shù)，開(kāi)辦不同規模的鄉鎮企業(yè)，最大限度地吸收農民，將農村剩余勞動(dòng)力得以真正轉移。這才叫“離土不離鄉，掙錢(qián)最榮光”！在吸納農民工的政策上，政府應加大對企業(yè)的獎勵，并鼓勵農民工先培訓后上崗，讓企業(yè)與農村勞動(dòng)力實(shí)現“雙贏(yíng)”。

　　對于外出務(wù)工農村勞動(dòng)力，政府也應組織相應部門(mén)專(zhuān)門(mén)引導。要從職業(yè)培訓、就業(yè)渠道的拓展上下功夫，要真正地響應黨的號召，幫助農民富起來(lái)，而不是把職業(yè)培訓、拓展就業(yè)渠道作為我們培訓機構、政府部門(mén)盈利的機會(huì )和手段。只有這樣，我們才能說(shuō)，我們的工作是求真務(wù)實(shí)的，我們是真正做到了關(guān)心農民疾苦、尊重農民意愿、維護農民利益、增進(jìn)農民福祉的'好干部、好黨員、好公民！

　　四、職業(yè)教育機構應拓展培訓目標、培訓方式、培訓時(shí)段，鼓勵對青年農民進(jìn)行長(cháng)期培訓的同時(shí)，加強對中年農民短期培訓。青年農民，特別是初中或高中畢業(yè)不久的農民，應大力鼓勵他們進(jìn)行長(cháng)期職業(yè)培訓，學(xué)到今后工作的技能的職業(yè)培訓。中年農民民，應提倡進(jìn)行短期培訓，諸如外出務(wù)工的必知法律法規，一般行業(yè)技能的培訓。對于這批農民工，我們應重點(diǎn)加強建筑業(yè)的培訓等等。

　　五、解決資金缺口，抓好培訓技術(shù)關(guān)，為農民工撐起一片蔚藍的天。我們在調查中得知，不少農民不是不想培訓，而是擔心培訓費過(guò)高、技術(shù)不過(guò)硬等問(wèn)題。鑒于這些問(wèn)題，我們認為政府部門(mén)應從解決“三農”問(wèn)題，切實(shí)貫徹黨的“三農”政策的高度，投入資金，補充職業(yè)培訓的資金缺口，并督促各級各類(lèi)職業(yè)培訓機構把好培訓質(zhì)量關(guān)，真正解除農民的后顧之憂(yōu)。

　　總之，農村勞動(dòng)力培訓與就業(yè)必須注重實(shí)效、真抓實(shí)干，不搞形式主義；同時(shí)，要量力而行，不可操之過(guò)急，盲目攀比，更不能成為個(gè)別職業(yè)培訓機構和政府個(gè)別有關(guān)部門(mén)賺錢(qián)的手段。我們認為，引導農村勞動(dòng)力參加培訓要遵循“民主商議，不強迫命令；要突出特色，不強求一致；要引導扶持，不包辦代替”的原則，政府部門(mén)和各類(lèi)職業(yè)培訓機構精心策劃、有序組織、合理開(kāi)展、切實(shí)培訓就一定能為社會(huì )主義新農村建設和全面建設小康社會(huì )貢獻出最大力量。

　　農村勞動(dòng)力調查報告 篇8

　　農村勞動(dòng)力轉移是工業(yè)化、現代化的必然趨勢，是每一個(gè)國家工業(yè)化進(jìn)程中無(wú)法回避的必經(jīng)階段。加快農村勞動(dòng)力轉移，是推進(jìn)農村經(jīng)濟結構調整、增加農民收入、全面建設小康社會(huì )的客觀(guān)要求，是解決好“三農”問(wèn)題的根本措施，也是切合我縣縣情的現實(shí)選擇。為此，我們就全縣農村勞動(dòng)力轉移情況進(jìn)行專(zhuān)題調研，并作深入的分析和思考，現將有關(guān)情況報告如下：

　　一、農村勞動(dòng)力轉移現狀分析

　　(一)農村勞動(dòng)力資源現狀

　　據2004年統計資料顯示，縉云縣總人口43.69萬(wàn)人，農業(yè)人口39.76萬(wàn)人，占91.0%，農村勞動(dòng)力23.22萬(wàn)人，其中男性勞動(dòng)力12.8萬(wàn)人，女性勞動(dòng)力10.42萬(wàn)人，分別占55.12 %和44.88 %。全縣農村勞動(dòng)力資源特點(diǎn)：一是農村勞動(dòng)力轉移比例不高。2004年全縣外出農村勞動(dòng)力7.68萬(wàn)個(gè)，占農村勞動(dòng)力總人口的 31.70%。二是勞動(dòng)力文化素質(zhì)偏低。全縣具有高中及以上文化程度的勞動(dòng)力只占農村勞動(dòng)力總數的12.8%，初中文化程度占57.2%，小學(xué)文化程度占26.8%，文盲或半文盲占3.2%。三是農村勞動(dòng)力轉移壓力大。據統計資料，2004年我縣鄉村實(shí)有勞動(dòng)力合計23.22萬(wàn)人，耕地面積15.25萬(wàn)畝，如果按勞均種植3畝計算，只需5.25萬(wàn)個(gè)勞動(dòng)力，加上林牧漁業(yè)約需2.5萬(wàn)勞動(dòng)力，除去外出勞動(dòng)力，尚有8.11萬(wàn)勞動(dòng)力需要轉移。

　　(二)農村勞動(dòng)力轉移特征

　　1、勞動(dòng)力轉移異地化。我縣農村勞動(dòng)力轉移地域廣，異地化轉移為主要特征。外出勞動(dòng)力轉移遍布全國二十多省、市、區。

　　近致鄰縣，遠到青海、吉林等地，相對集中在廣西、廣東、福建、上海、江蘇等沿海發(fā)達地區，在廣東東莞、惠州等地超過(guò)2萬(wàn)人，上海、江蘇等地近2萬(wàn)人，廣西東興市、欽州市等地約5000人。省內主要分布杭州、寧波、溫州、義烏等地。

　　2、勞動(dòng)力轉移規�；�。勞動(dòng)力轉移存在著(zhù)“二多二少” 特點(diǎn)，即從事農業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)多，工業(yè)、商貿、建筑等行業(yè)少；憑技術(shù)專(zhuān)長(cháng)創(chuàng )業(yè)多，靠體力務(wù)工人員少。從事農業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)主要有麻鴨養殖、水產(chǎn)（魚(yú)、蝦）養殖、蜜蜂放養、香菇異地培育、花卉種植、蔬菜種植及農產(chǎn)品加工等。去年全縣有4萬(wàn)余人外出養鴨，群鴨飼養量1500萬(wàn)羽，總產(chǎn)值超過(guò)20億元，是全縣農業(yè)總產(chǎn)值的3倍，有200多名農民在上海從事草花種植，面積達1000多畝，占上海盆栽草花60%市場(chǎng)，年產(chǎn)值達8000萬(wàn)元。

　　3、勞動(dòng)力轉移專(zhuān)業(yè)化。我縣農村勞動(dòng)力轉移以自發(fā)性為主，大部分人是通過(guò)“親帶親、友幫友、鄰幫鄰”走出去，具有顯著(zhù)專(zhuān)業(yè)化特點(diǎn)。據了解，全縣有300多人到全國14個(gè)省市從事香菇異地栽培。500多名蜂農常年在黑龍江、吉林、北京、上海、江西等10多個(gè)省市放養蜜蜂，放養群蜂1.5萬(wàn)群。依托本縣工業(yè)，全縣有5000多名農民到全國各地推銷(xiāo)縫紉機、燈管、工刃具等工業(yè)品。1000多名農民在溫州、杭州等地長(cháng)期從事個(gè)體運輸及餐飲業(yè)。另外，勞動(dòng)力轉移具有明顯區域性特征，如大源鎮深坑村107戶(hù)，407人口，90%勞動(dòng)力外出創(chuàng )業(yè)，其中70%勞動(dòng)力常年在外專(zhuān)業(yè)從事經(jīng)銷(xiāo)油漆生意，村民中有的擁有資產(chǎn)上千萬(wàn)元，有的上百萬(wàn)元，全年村民年收入達700多萬(wàn)元；溶江鄉有數百人在外專(zhuān)業(yè)從事隧道挖掘施工；城北古塘下、黃龍等村上百村民十幾年長(cháng)期在金華、義烏等專(zhuān)業(yè)從事蒸蘢生產(chǎn)；地處最偏僻的木栗鄉有150多人，常年在北京經(jīng)商開(kāi)設超市。

　　4、勞動(dòng)力轉移模式多樣化。全縣勞動(dòng)力轉移主要形式有：離土離鄉的勞動(dòng)力轉移，少部分農民脫貧致富，自發(fā)地下山進(jìn)城、

　　留城置業(yè)發(fā)展(農民轉變市民)；離土不離鄉外出異地開(kāi)發(fā)、務(wù)工經(jīng)商勞動(dòng)力轉移，是我縣農民轉移的主要形式；不離土不離鄉的勞動(dòng)力轉移，有的在本縣進(jìn)城入廠(chǎng)務(wù)工，有的進(jìn)入當地農業(yè)龍頭企業(yè)務(wù)工，有的兼季節性、臨時(shí)性轉移，農忙時(shí)務(wù)農，農閑時(shí)外出從事非農職業(yè)。

　　5、勞動(dòng)力轉移主體單一化。我縣勞動(dòng)力轉移以青壯年為主體，年齡40歲以下、文化素質(zhì)比較高勞動(dòng)力轉移比較容易，文化素質(zhì)低，弱勢群體轉移比較困難。

　　(三)農村勞動(dòng)力轉移的趨向

　　1、行政推動(dòng)成為農村勞動(dòng)力轉移新的拉動(dòng)力。近年來(lái)，縉云縣委、縣政府把提高農民素質(zhì)作為農村勞動(dòng)力轉移的“牛鼻子”來(lái)抓，加強對農村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓工作領(lǐng)導，建立健全工作機構，明確工作職責，出臺《關(guān)于實(shí)施農村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓工程的若干意見(jiàn)》，明確工作目標，計劃2004年—2010年全縣培訓農村勞動(dòng)力10.5萬(wàn)人，其中以被征地農民、下山移民和農村富余勞動(dòng)力為主要對象轉移就業(yè)培訓3萬(wàn)人。據統計，2004年全縣投入農村勞動(dòng)力培訓資金237.7萬(wàn)元，培訓被征地農民、下山移民和農村富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)技能7056人。技能培訓是成為農村勞動(dòng)力轉移的重要推動(dòng)力。

　　2、工業(yè)化和城鎮化對農村勞動(dòng)力轉移的磁化效應更加明顯。農業(yè)比較利益低，耕地面積的剛性遞減，城鄉發(fā)展呈二元格局，城市文明和生活方式對農民具有極強的吸引力和示范效應，有力地推動(dòng)農村人口和勞動(dòng)力向城鎮和二、三產(chǎn)業(yè)轉移，工業(yè)化和城市化的集聚效應對農村勞動(dòng)力產(chǎn)生了很大的拉動(dòng)作用。如我縣新碧工業(yè)園區引進(jìn)外來(lái)企業(yè)100多家，有力地促進(jìn)當地農村勞動(dòng)力轉移。再如我縣下雙龍扶貧小區建設規模300畝，擬安置高山遠山移民3000名，目前一期工程已完成小區的土石方工程、

　　擋土墻工程、箱涵工程三大基礎工程，已預備落實(shí)資格農戶(hù)450戶(hù)，將轉移農村人口近2000名。

　　二、農村勞動(dòng)力轉移存在問(wèn)題

　　一是勞動(dòng)力轉移的組織程度不高。據了解，我縣在組織民工有序流動(dòng)人數僅占勞務(wù)輸出總數的16%。大部分外出民工由親戚朋友帶出去，表現出一定的盲目性，導致勞務(wù)輸出穩定性不強。

　　二是勞動(dòng)就業(yè)難度加大。隨著(zhù)國企改革的深入，下崗工人增多，農村勞動(dòng)力轉移面臨城市勞動(dòng)力就業(yè)及再就業(yè)的雙重壓力。加上勞務(wù)市場(chǎng)放開(kāi)后，外地廉價(jià)勞動(dòng)力進(jìn)入本縣各類(lèi)用工單位，就地轉移難度加大。同時(shí)，我縣農村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，不適應市場(chǎng)需求由“體力型”向“技能型”的轉變。

　　三是民工的權益得不到有效保障。目前勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求，加上發(fā)達地區和城市對民工的歧視與排斥，及部分企業(yè)老板法律意識淡薄，使許多民工權益得不到有效保障，消弱了農民外出的信心。

　　四是相關(guān)政策不完善。由于城鄉二元結構的'體制束縛，進(jìn)了城的農民生活在城鎮邊緣，無(wú)法像城鎮那樣享受醫保、社保等公共福利，只能“進(jìn)廠(chǎng)不進(jìn)城”、“離鄉不離土”�？h內土地流轉機制和市場(chǎng)尚不成熟，一些外出人員農忙時(shí)又不得不回家務(wù)農，增加了務(wù)工成本。

　　三、農村勞動(dòng)力轉移的對策與措施

　　1、加快城鎮化和工業(yè)化進(jìn)程，拓展農村勞動(dòng)力轉移的空間

　　城鎮化和工業(yè)化是推動(dòng)農村勞動(dòng)力轉移的兩個(gè)“輪子”，是農民變市民的重要載體。加快城鎮化和工業(yè)進(jìn)程，有利于進(jìn)一步擴大就業(yè)容量，有利于促進(jìn)農村剩余勞動(dòng)力向城鎮或非農化轉移。一是全力抓好工業(yè)園區建設�？茖W(xué)規劃，穩步推進(jìn)，完善基礎設施，加快新碧工業(yè)園區和五東、壺鎮二大城市功能區建設，通過(guò)招商引資，制訂優(yōu)惠政策和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引更多外來(lái)企業(yè)向工業(yè)園區集聚，使工業(yè)園區成為增加農村勞動(dòng)轉移的重要載體。二是積極推進(jìn)城鎮化進(jìn)程。統籌城鄉發(fā)展，以城帶鄉，以鄉促城，城鄉互動(dòng)，加快仙都新區、中心鎮、中心村建設，增強城鎮勞動(dòng)力轉移容納和承載能力，使城鎮真正成為吸納農村勞動(dòng)力的“蓄水池”。同時(shí)切實(shí)抓好下雙龍扶貧小區建設，引導農民脫貧致富農民下山向城鎮集聚。三是加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮仙都國家4A級風(fēng)景名勝區的優(yōu)勢，以旅游開(kāi)發(fā)為龍頭，帶動(dòng)飲食服務(wù)、交通運輸、商業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農村勞動(dòng)力向第三產(chǎn)業(yè)轉移。四是打破體制瓶頸，消除勞動(dòng)力轉移的屏障。深化戶(hù)籍制度改革，鼓勵農民離土離鄉進(jìn)城落戶(hù)，在社會(huì )保障、子女入學(xué)、就業(yè)等方面與鎮居民享受同等待遇。

　　2、加大培訓力度，提高農村勞動(dòng)力素質(zhì)和技能

　　加快農村勞動(dòng)力轉移，關(guān)鍵是提高農村勞動(dòng)力素質(zhì)問(wèn)題。加強農民素質(zhì)培訓是解決農村勞動(dòng)力轉移的治本之策。深入實(shí)施“千萬(wàn)農民素質(zhì)工程”，以培訓促轉移，以轉移帶培訓，是實(shí)現農村勞動(dòng)力轉移的重要手段。一是加強對現有培訓資源整合利用。堅持“實(shí)際、實(shí)效、實(shí)用”原則，整合教育資源，完善職業(yè)培訓網(wǎng)絡(luò )，科學(xué)制定年度勞動(dòng)力培訓計劃，積極推行勞動(dòng)力“培訓教育券”制度，加強對培訓工作管理，促進(jìn)新時(shí)期農民教育培訓體系的快速發(fā)展。二是創(chuàng )新培訓方式。

　　農村勞動(dòng)力調查報告 篇9

　　近年來(lái)，隨著(zhù)農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提高，農村勞動(dòng)力出現大量剩余，并不斷向非農產(chǎn)業(yè)轉移。為了解農村勞動(dòng)力轉移對農業(yè)生產(chǎn)和地方經(jīng)濟社會(huì )的影響，本人走訪(fǎng)了兩個(gè)村，并選擇了100戶(hù)有勞動(dòng)力轉移的農戶(hù)進(jìn)行了調查，調查發(fā)現：農村勞動(dòng)力大量轉移，對農民增收和地方經(jīng)濟的促進(jìn)作用明顯，但對農業(yè)生產(chǎn)也造成一些負面影響，且社會(huì )問(wèn)題較為突出，應引起有關(guān)部門(mén)的重視和社會(huì )的廣泛關(guān)注。

　　一、農村勞動(dòng)力轉移現狀及特點(diǎn)

　　某某鎮是一個(gè)典型的農業(yè)鎮，截至2009年末，全鎮耕地面積2938公頃，占全鎮總面積的30.2%；農業(yè)人口5.8萬(wàn)人。從調查的結果來(lái)看，農村勞動(dòng)力轉移呈現如下六大特點(diǎn)：

　　一是從轉移人數看，總數較為穩定。2005年至2009年，某某鎮分別轉移農村勞動(dòng)力1.7萬(wàn)人、1.81萬(wàn)人、1.80萬(wàn)人、1.73萬(wàn)人和1.75萬(wàn)人，分別占當年農村勞動(dòng)力總數的47.3%、48.1%、48%、47.5%和47.8%，從總量和占比來(lái)看，變化都不大。臨時(shí)性外出務(wù)工人員減少，長(cháng)期外出務(wù)工人員增加，勞動(dòng)力轉移隊伍相對較為穩定。從100戶(hù)的調查結果看，2009年轉移的203名勞動(dòng)力中，常年在外務(wù)工（一年以上）的占99%，臨時(shí)性在外務(wù)工的僅5人。

　　二是從轉移渠道看，無(wú)序外出偏多。近幾年來(lái)，政府實(shí)施農民職業(yè)技能培訓“陽(yáng)光工程”，旨在加大農村勞動(dòng)力轉移力度，但受各方面條件制約，不能充分滿(mǎn)足龐大的勞動(dòng)力輸出需求，農村勞動(dòng)力轉移仍以親友幫帶和自闖為主，有組織的外出務(wù)工比例不高。2009年，全鎮轉移的農村勞動(dòng)力中，通過(guò)勞務(wù)機構介紹的僅占11.6%，親友幫帶的占42.2%，自闖的占41.8%，其他形式的占4.4%。

　　三是從產(chǎn)業(yè)分布看，以二、三產(chǎn)業(yè)為主。經(jīng)統計，2009年，全鎮轉移的農村勞動(dòng)力中進(jìn)入一、二、三產(chǎn)業(yè)的分別占0.9%、56.1%和43.0%。

　　四是從轉移流向看，以東部沿海為主。2009年，某某鎮轉移的1.75萬(wàn)農村勞動(dòng)力中，省內、省外和境外的比例分別為21.3%、78.6和0.1%，到廣東、江蘇、浙江、上海等東部沿海城市占76.9%，到西部和其他地區僅占1.7%。東部沿海工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展形成了對勞動(dòng)力的強大需求，西部開(kāi)發(fā)大戰略的實(shí)施也對內陸勞動(dòng)力轉移提供了機會(huì )，從發(fā)展趨勢看，東部沿海和西部地區仍將是農村勞動(dòng)力轉移的主要集中地。

　　五是從年齡結構看，以青壯年為主。2009年，某某鎮外出務(wù)工農村勞動(dòng)力中18歲以下、18—35歲、35歲以上的比例分別為7.5%、67.8%和24.7%。而從調查結果看，203名轉移勞動(dòng)力中，沒(méi)有18歲以下的外出務(wù)工人員，94%的為青壯年，農村勞動(dòng)力轉移以青壯年勞動(dòng)力居多。

　　六是從文化程度看，以初高中為主。2009年，某某鎮外出務(wù)工農村勞動(dòng)力中，小學(xué)以下文化、初中、高中、大專(zhuān)以上文化的分別占13.1%、70.5%、15.6%和0.8%。入戶(hù)調查的203名農村轉移勞動(dòng)力中，初中、高中文化程度的比例分別為48.7%、38.8%。

　　二、勞動(dòng)力轉移對當地經(jīng)濟社會(huì )的主要影響

　�。ㄒ唬┱�面影響：

　　1、轉移就業(yè)，帶動(dòng)了農民收入增加。農村勞動(dòng)力向城鎮和非農產(chǎn)業(yè)的轉移，不僅解決了農村剩余勞動(dòng)力再就業(yè)問(wèn)題，也帶動(dòng)了農民收入的快速增加。一方面，勞務(wù)收入成為農民增收的重要來(lái)源。據統計，近5年來(lái)，某某鎮每年外出務(wù)工農民工的勞務(wù)收入總額均在2.5億元以上。據對100戶(hù)樣本家庭的調查，2009年外出務(wù)工人員人均年收入14127元，是當地農民人均純收入的3倍以上。另一方面，增加了留守農民的生產(chǎn)收入。由于農村人多地少，農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的進(jìn)步，國家惠農政策出臺后農業(yè)生產(chǎn)效益的提高，外出務(wù)工人員閑臵的土地一般都會(huì )被留守農民耕種。調查的100戶(hù)樣本家庭中有36戶(hù)對耕地采取“轉包給他人”的方式進(jìn)行耕種。

　　2、返鄉創(chuàng )業(yè)，推動(dòng)了地方經(jīng)濟發(fā)展。農村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工，既是一種謀生手段，也是一個(gè)財富積累和技術(shù)學(xué)習的過(guò)程，部分外出務(wù)工者在打下一定的經(jīng)濟基礎和擁有一定管理或技術(shù)水平后，嘗試回鄉自主創(chuàng )業(yè)。據鎮勞動(dòng)保障部門(mén)統計，截至2009年末，全鎮返鄉創(chuàng )業(yè)成功的有86人，興辦企業(yè)37家，解決了1900人的就業(yè)問(wèn)題，也促進(jìn)了地方經(jīng)濟發(fā)展。如某某鎮化工有限公司法人代表趙某，九十年代初到深圳打工，2007年返鄉創(chuàng )業(yè)，利用自己在打工期間學(xué)習的技術(shù)和管理知識，投資300萬(wàn)元成立化工有限公司，2009年該公司實(shí)現銷(xiāo)售收入1400萬(wàn)元，上繳稅金42萬(wàn)元。由于產(chǎn)品科技含量高、污染少、效益好，得到鎮委、鎮政府的高度重視和大力支持，2009年公司再投資200萬(wàn)元建設二期生產(chǎn)線(xiàn)，計劃在5年內實(shí)現產(chǎn)值過(guò)5千萬(wàn)，上繳稅金上150萬(wàn)元的`目標。

　　3、開(kāi)闊視野，促進(jìn)了農民觀(guān)念轉變。由于農村剩余勞動(dòng)力一般都流向沿海經(jīng)濟發(fā)達城市，農民工在打工創(chuàng )業(yè)的同時(shí)，也開(kāi)闊了自己的視野，增長(cháng)了見(jiàn)識，思想觀(guān)念也得到一定的轉變。據調查中一位村支書(shū)反映，以前基層選舉很多村民都不愿參加，即使參加也是隨便投票，現在換屆選舉時(shí)有很多外出打工的村民都特意趕回來(lái)參與投票，農民參與民主管理的積極性大為提高。此外，在維權意識、經(jīng)濟效益觀(guān)念、社會(huì )責任和環(huán)保意識等方面，現在的農民相比過(guò)去都明顯增強。思想觀(guān)念的積極轉變對于社會(huì )主義新農村與和諧社會(huì )的建設都將起到積極的推動(dòng)作用。

　�。ǘ�）負面影響：

　　1、造成土地實(shí)際利用率下降。從總體上看，農村勞動(dòng)力轉移后耕地面積并未明顯減少，但農村土地的實(shí)際利用率有所下降。一方面，部分面積小、位臵偏、灌溉不便的劣質(zhì)田被荒蕪，荒蕪比例低的村有1%，高的達4%，被拋荒的主要是不便耕種的劣質(zhì)田。另一方面，粗放式經(jīng)營(yíng)使部分耕地實(shí)際上處于半荒蕪狀態(tài)。由于外出務(wù)工家庭的耕地大部分由家中留守的老人耕種，而部分家中留守老人體力不足、文化程度相對較低，導致農業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)應用不廣，糧食單產(chǎn)水平得不到提高，并且多為單季播種，耕地處于一種實(shí)際上的半荒蕪狀態(tài)。據對100戶(hù)樣本家庭調查顯示，61%的耕地由家中留守人員耕種，雙季稻的播種比例在75%左右。

　　2、延緩農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構升級。由于農村的青壯年勞動(dòng)力和文化水平稍高者大部分外出務(wù)工，懂經(jīng)營(yíng)會(huì )生產(chǎn)的農業(yè)高素質(zhì)人才相對缺乏，大部分留守農民只從事簡(jiǎn)單的農業(yè)生產(chǎn)，特色農業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不能形成，農產(chǎn)品科技含量得不到提高，產(chǎn)業(yè)結構升級不快。據統計，近兩年來(lái)某某鎮農民糧食收入占農產(chǎn)品收入的比例均在65%左右，與該鎮農村勞動(dòng)力的大量轉移不無(wú)關(guān)系。

　　3、制約農村基礎設施建設。農村基礎設施老化是一個(gè)影響農業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵性因素，特別是水庫、塘壩和灌溉溝渠損毀嚴重，灌溉功能受到很大影響。近幾年來(lái)國家加強社會(huì )。

　　農村勞動(dòng)力調查報告 篇10

　　一、灌南縣概況

　　灌南縣位于連云港市的南大門(mén)，瀕臨黃海，四市交界，東與鹽城的響水相連，南與淮安的漣水接壤，西與宿遷的沭陽(yáng)毗鄰�？h域總面積1041平方公里，轄18個(gè)鄉鎮，246個(gè)村，72.9萬(wàn)人，其中農村人口約55萬(wàn)，農村勞動(dòng)力30.9萬(wàn)。農業(yè)資源比較豐富。境內河流縱橫，土壤肥沃，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，是江蘇省生態(tài)農林業(yè)試驗示范縣、國家級生態(tài)示范區。2003年，該縣國內生產(chǎn)總值30億元，人均GDP4126元，財政收入2億元，農民人均純收入2970元。

　　二、灌南縣勞務(wù)輸出工作的特點(diǎn)

　　2003年，該縣農民人均勞務(wù)收入1503元，占農民人均純收入的50.3%，勞務(wù)收入在農民增收中的貢獻額越來(lái)越大。該縣始終把加快勞務(wù)輸出擺上農村工作的突出位置，2003年勞務(wù)輸出工作取得了明顯成效。主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：

　�。ㄒ唬﹦趧�(wù)輸出總量不斷增加�？h鄉村各級對勞務(wù)輸出工作高度重視，加大勞務(wù)輸出工作力度。2003年，該縣輸出勞動(dòng)力16.32萬(wàn)人，較去年凈增3.99萬(wàn)人，增長(cháng)33.2%，勞務(wù)經(jīng)濟在農民收入中比重由2002年的36.3%增加到50.3%。

　�。ǘ�）勞務(wù)輸出層次不斷提高�？h農辦、勞保局等單位狠抓農村勞動(dòng)力致富技能培訓工作，加強組織協(xié)調。2003年，該縣由去年培訓農村勞動(dòng)力2萬(wàn)人增加到勞務(wù)技能培訓3.8萬(wàn)人，培訓后就業(yè)率達90%。根據市場(chǎng)需求，該縣大力開(kāi)展訂單培訓，注重挖掘地方特色，打造勞務(wù)輸出的行業(yè)品牌，在建筑、電動(dòng)縫紉、家政、羊毛衫針織等行業(yè)上已經(jīng)形成了有較強競爭力和較高知名度的勞務(wù)品牌，涌現了一批勞務(wù)輸出特色鄉鎮和特色村。

　�。ㄈ�）南北協(xié)作不斷加快。充分利用南北掛鉤的有利條件，主動(dòng)加強與蘇南掛鉤市太倉市的聯(lián)系和溝通，定期交流情況，在太倉市等勞務(wù)輸出集中地區派出專(zhuān)人成立勞務(wù)輸出辦事處，專(zhuān)門(mén)聯(lián)系協(xié)調勞務(wù)輸出工作。不斷加強與省市扶貧工作隊及后方單位的聯(lián)系，爭取他們更多的支持和幫助。去年該縣在蘇南地區勞務(wù)輸出達4.88萬(wàn)人，占該縣勞務(wù)輸出總量的40%。2003年與省委工作隊和太倉市密切合作，兩次組織太倉市多家企業(yè)和勞務(wù)輸出中介機構來(lái)該縣舉行集中招工現場(chǎng)會(huì )，現場(chǎng)招聘該縣農村勞動(dòng)力800余人，南北勞務(wù)合作取得了很好效果。

　�。ㄋ模﹦趧�(wù)輸出對農民增收的貢獻份額不斷加大。2003年該縣勞務(wù)收入8.35億元，農民人均勞務(wù)收入1502元，占該縣農民人均純收入的50.3%，比上年提高11個(gè)百分點(diǎn)。

　　三、灌南縣勞務(wù)輸出工作中存在的不足

　　雖然該縣勞務(wù)輸出工作取得了令人矚目的成績(jì)，但是也存在勞務(wù)輸出規模還不大，整體水平還不高，發(fā)展空間還未充分利用等許多不容忽視的矛盾和問(wèn)題。

　�。ㄒ唬┯薪M織勞務(wù)輸出的比例較低。該縣2002年有組織勞務(wù)輸出2萬(wàn)人左右，2003年有組織勞務(wù)輸出雖然有較快的增長(cháng)，但有組織勞務(wù)輸出仍然只有3.5萬(wàn)人，占該縣勞務(wù)輸出總量的22.5%。該縣勞務(wù)輸出仍然處于以自發(fā)性輸出為主的階段，自發(fā)輸出往往帶來(lái)輸出成本高、穩定性差、勞動(dòng)待遇等權益得不到很好保障等問(wèn)題。

　�。ǘ�）勞動(dòng)力綜合素質(zhì)比較低。農村勞動(dòng)力文化素質(zhì)、擇業(yè)觀(guān)念、技能素質(zhì)諸多方面不能適應現代用工企業(yè)的需求，供需結構性矛盾比較突出。據統計，該縣勞動(dòng)力中目前勞動(dòng)技能較差、沒(méi)有取得勞動(dòng)力職業(yè)技能等級證書(shū)的無(wú)技能級別勞動(dòng)力占勞動(dòng)力總數的84.7%。農村勞動(dòng)力既難以進(jìn)入較高層次的二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，又加劇了低層次產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)的過(guò)度競爭。

　�。ㄈ�）勞務(wù)輸出程度還不高。該縣現有農村勞動(dòng)力30萬(wàn)人，可供輸出的農村剩余勞動(dòng)力達20萬(wàn)人以上。目前該縣還有6萬(wàn)左右的農村勞動(dòng)力有待輸出。在已輸出人員中，季節性勞務(wù)輸出占30%左右，因此，該縣農村還有10萬(wàn)左右勞動(dòng)力有待穩定輸出，勞務(wù)輸出的發(fā)展空間還比較大。

　�。ㄋ模┚惩鈩趧�(wù)輸出數量比較少。2003年境外勞務(wù)輸出600人，和東海等縣相比，境外勞務(wù)輸出數量差距較大。

　�。ㄎ澹﹦趧�(wù)輸出缺乏有效的組織領(lǐng)導。該縣的一些部門(mén)和鄉鎮對加快農村勞務(wù)輸出的思路還比較模糊，辦法也不夠多，缺乏有效的組織領(lǐng)導，在一定程度上也影響了該縣勞務(wù)輸出的快速健康發(fā)展。

　　四、灌南縣勞務(wù)輸出工作的主要做法

　�。ㄒ唬�強化宣傳發(fā)動(dòng)，提高各級領(lǐng)導重視程度。該縣始終把解放思想，更新觀(guān)念，作為促進(jìn)農村勞務(wù)輸出的重要前提。加大農村宣傳教育力度，破除農民固守土地、小富即安的狹隘思想和陳舊觀(guān)念，為加快農村勞務(wù)輸出奠定堅實(shí)的思想基矗先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強農村勞務(wù)輸出工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強職業(yè)教育和技能培訓的通知》等文件，并召開(kāi)了一系列的重要會(huì )議，把勞務(wù)輸出工作作為事關(guān)該縣農村改革發(fā)展大局來(lái)抓，要求各鄉鎮書(shū)記、鄉鎮長(cháng)真正把勞務(wù)輸出當作農村工作的頭等大事，擺上重要位置，明確一名領(lǐng)導專(zhuān)抓勞務(wù)輸出，村支部書(shū)記及其村干部用絕大部分精力抓勞務(wù)輸出，成為勞務(wù)輸出信息員、指揮員�？h勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導小組辦公室要抽調精干力量，加強對各鄉鎮勞務(wù)輸出情況的督查，定期公布工作開(kāi)展情況、存在問(wèn)題和好的經(jīng)驗做法，切實(shí)推動(dòng)勞務(wù)輸出工作的有序快速開(kāi)展。

　�。ǘ�）強化勞動(dòng)力致富技能培訓，提高勞務(wù)輸出層次和水平。針對該縣農村勞動(dòng)力素質(zhì)不高的現實(shí)狀況，該縣始終把提高勞動(dòng)者素質(zhì)作為搶占勞動(dòng)力市場(chǎng)的突破口來(lái)抓，在該縣形成了以培訓促進(jìn)輸出、以輸出帶動(dòng)培訓的良好局面。

　　一是加大勞動(dòng)力致富技能培訓的投入。積極爭取省市財政專(zhuān)項培訓資金、省扶貧辦、省市扶貧工作隊等單位培訓資金的投入，縣鄉財政拿出一定的勞動(dòng)技能培訓資金，對培訓資金納入專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。對貧困戶(hù)、特困戶(hù)參加縣集中技能培訓，免收培訓費用。培訓資金使用實(shí)行“誰(shuí)培訓、誰(shuí)轉移、就獎勵誰(shuí)”的辦法，確保有限的資金發(fā)揮應有的效益。積極鼓勵引導現有社會(huì )各類(lèi)培訓機構加大投入，不斷提高辦學(xué)檔次，形成政府積極引導、社會(huì )多方投入的多元化培訓投入機制。

　　二是開(kāi)展多元化培訓，不斷擴大培訓規模。進(jìn)一步整合教育資源，大力開(kāi)展職業(yè)教育，充分發(fā)揮現有各級各類(lèi)職業(yè)學(xué)校和成人學(xué)校的作用，形成多元化培訓的格局。依托該縣教育中心成立的灌南縣富民勞務(wù)技能培訓基地、縣勞動(dòng)局培訓中心等勞動(dòng)力培訓機構和宏大職業(yè)介紹服務(wù)中心等勞務(wù)中介機構多渠道進(jìn)行農村勞動(dòng)力致富技能培訓。積極調整農村教育方向，在搞好九年義務(wù)教育的基礎上，對該縣農村初、高中畢業(yè)年級學(xué)生增設專(zhuān)業(yè)技能培訓，確保不能繼續升學(xué)的初高中畢業(yè)生該部接受一次技能培訓。

　　三是開(kāi)展訂單培訓，不斷提高培訓質(zhì)量。鼓勵引導培訓機構和中介機構聯(lián)合辦學(xué)，培訓機構和輸入單位聯(lián)合辦學(xué)，實(shí)行技能培訓和介紹就業(yè)相結合，提高培訓人員的就業(yè)率。通過(guò)短期培訓與長(cháng)期培訓相結合，縣內培訓與縣外培訓相結合，加大對境外勞務(wù)輸出的培訓力度，積極開(kāi)展對外勞務(wù)，拓展國外勞務(wù)市場(chǎng)，迅速擴大境外勞務(wù)輸出規模。2003年，該縣境外勞務(wù)人員有由2002年的200人提高到600人。全力打造電動(dòng)縫紉、羊毛衫針織、保安、電焊等該縣勞務(wù)輸出的行業(yè)品牌。同時(shí)根據市場(chǎng)需求，及時(shí)調整技能培訓的行業(yè)項目，不斷拓展新的領(lǐng)域，對勞動(dòng)力進(jìn)行勞動(dòng)紀律、吃苦耐勞、文明行為等職業(yè)道德教育和培訓，提高了該縣勞動(dòng)力的綜合競爭力，樹(shù)立了灌南勞務(wù)輸出的良好形象和縣域品牌。

　�。ㄈ�）強化勞動(dòng)力南北合作，提高勞務(wù)輸出的組織化程度。該縣充分利用南北掛鉤合作的良好機遇和有利條件，主動(dòng)出擊，加強聯(lián)系，不斷擴大該縣勞動(dòng)力在蘇南有組織成建制輸出的規模。

　　一是積極加強南北掛鉤的協(xié)調配合�？h農辦、勞動(dòng)局、總工會(huì )、婦聯(lián)、團縣委等縣直單位和各鄉鎮紛紛主動(dòng)與太倉市等有關(guān)單位的溝通聯(lián)系，搜集勞動(dòng)力供需信息，邀請蘇南發(fā)達地區的勞動(dòng)部門(mén)、企業(yè)和勞務(wù)輸出中介機構多次來(lái)該縣舉行用工招聘會(huì )，認真聽(tīng)取他們對該縣勞務(wù)輸出工作的意見(jiàn)和建議，促進(jìn)該縣勞動(dòng)力要素與蘇南技術(shù)資本要素的有效配置。

　　二是組織一批鄉村干部主動(dòng)到蘇南等經(jīng)濟發(fā)達地區帶領(lǐng)勞務(wù)輸出。專(zhuān)門(mén)選派一批鄉村干部帶領(lǐng)農村勞動(dòng)力到蘇南等地區外出勞務(wù)，享受干部離崗創(chuàng )業(yè)待遇，村支部書(shū)記與村委會(huì )主任逐年實(shí)行輪崗制度，對成績(jì)突出的給予表彰獎勵并提拔重用。通過(guò)學(xué)習借鑒李集鄉和興村臨時(shí)黨支部在杭州發(fā)展勞務(wù)輸出的做法，各鄉村干部積極組織引導和帶領(lǐng)勞動(dòng)力輸出，迅速提高勞務(wù)輸出組織化程度，提高了農民收入水平。

　　三是在蘇南等勞務(wù)輸出集中地區增設勞務(wù)輸出辦事處。在蘇南等勞務(wù)輸出集中地區建立長(cháng)期辦事處，充分發(fā)揮勞務(wù)輸出辦事處的作用，及時(shí)掌握勞務(wù)輸出情況，協(xié)調外出務(wù)工人員和用工單位的關(guān)系，加強勞務(wù)輸出基地建設，主動(dòng)為外出務(wù)工者提供各種服務(wù)。

　�。ㄋ模�強化勞動(dòng)力市場(chǎng)建設，提高勞務(wù)輸出市場(chǎng)化運作水平。

　　一是大力發(fā)展勞務(wù)中介機構。整合勞務(wù)輸出資源，充分發(fā)揮該縣富民勞務(wù)輸出有限責任公司的作用，加快勞務(wù)輸出的市場(chǎng)化運作步伐。支持鼓勵涉農服務(wù)部門(mén)、各類(lèi)經(jīng)濟實(shí)體、社會(huì )服務(wù)組織和能人大戶(hù)領(lǐng)辦創(chuàng )辦勞務(wù)中介機構，促進(jìn)國有、民辦等多種所有制職介機構的成長(cháng)發(fā)育和有序競爭，充分發(fā)揮勞務(wù)中介機構在提供務(wù)工信息和就業(yè)服務(wù)等方面的機制活、網(wǎng)絡(luò )廣、競爭力強的作用培育了一批勞務(wù)輸出市場(chǎng)主體。

　　二是大力發(fā)展勞務(wù)輸出經(jīng)紀人隊伍。支持鼓勵該縣長(cháng)期在外地的建筑工頭、營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)、種養大戶(hù)牽頭帶領(lǐng)農村勞動(dòng)力外出勞務(wù)，逐步發(fā)展成為勞務(wù)輸出經(jīng)紀人，利用其長(cháng)期在外門(mén)路廣、關(guān)系多的優(yōu)勢，組織和介紹農村勞動(dòng)力外出打工賺錢(qián)。鼓勵勞務(wù)輸出經(jīng)紀人通過(guò)有效服務(wù)獲得合理報酬，實(shí)現外出勞務(wù)者和中介者的“雙贏(yíng)”。

　　三是加強勞動(dòng)力市場(chǎng)的規范化管理�？h農辦、勞保局等單位堅持一手抓勞動(dòng)力市場(chǎng)建設，一手抓監督管理。進(jìn)一步完善和規范了勞務(wù)市場(chǎng)行為，整頓勞務(wù)市場(chǎng)秩序，規范勞務(wù)市場(chǎng)運行，堅決杜絕少數勞務(wù)中介機構的欺詐行為，切實(shí)保護外出務(wù)工者的合法權益，促進(jìn)了農村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)。

　�。ㄎ澹�強化勞動(dòng)力就地轉移，提高勞動(dòng)力多渠道輸出水平。大力發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農村工業(yè)化和城鎮化，拓展本地農村勞動(dòng)力就業(yè)空間，實(shí)現農村勞動(dòng)力的就地轉移。

　　一是通過(guò)招商引資興辦工業(yè)吸納一批。該縣充分利用農副產(chǎn)品資源、土地資源、勞動(dòng)力資源優(yōu)勢和臨海的區位優(yōu)勢，主動(dòng)接受蘇南、浙江等經(jīng)濟發(fā)達地區的產(chǎn)業(yè)轉移，吸引企業(yè)家和各種投資主體來(lái)該縣投資建設木材、棉花、蔬菜等勞動(dòng)密集型加工產(chǎn)業(yè)，投資化工產(chǎn)業(yè)，通過(guò)該縣工業(yè)的大發(fā)展，帶動(dòng)該縣農民的'大轉移。

　　二是通過(guò)城鎮建設帶動(dòng)轉移一批。該縣利用縣城新老城區和中心鎮建設，完善城鎮吸引投資和擴大消費的功能，提高集聚要素能力。積極創(chuàng )造條件，吸引農村勞動(dòng)力到城鎮定居就業(yè)。

　　三是通過(guò)全民創(chuàng )業(yè)消化轉移一批。在該縣開(kāi)展“離崗建業(yè)、在崗兼業(yè)、全民創(chuàng )業(yè)”活動(dòng)。鼓勵支持更多的黨員干部帶頭創(chuàng )辦實(shí)業(yè)。大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟，鼓勵廣大群眾自主創(chuàng )業(yè)。該縣積極鼓勵發(fā)動(dòng)已積累了一定資金，掌握了先進(jìn)技術(shù)，市場(chǎng)意識顯著(zhù)增強的長(cháng)期外出務(wù)工人員帶資金、技術(shù)和新的理念回鄉創(chuàng )業(yè)。

　�。�六）強化各種配套服務(wù)，提高勞務(wù)輸出的服務(wù)質(zhì)量。

　　一是抓好信息服務(wù)。建立勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息網(wǎng)絡(luò )、農村勞動(dòng)力可供資源和外地勞動(dòng)力市場(chǎng)需求信息庫�？h勞務(wù)中介機構密切配合，在用工較為集中的蘇南、上海、浙江等地，廣泛聯(lián)系，主動(dòng)搜集勞務(wù)用工信息，及時(shí)加工整理，通過(guò)縣鄉勞務(wù)信息供求網(wǎng)絡(luò )和電視、報紙等多種渠道向社會(huì )發(fā)布，為農民提供準確、及時(shí)的勞務(wù)需求信息，引導農民有目的、有組織地外出務(wù)工，切實(shí)有效的減少勞務(wù)輸出的盲目性。

　　二是抓好政策服務(wù)。結合該縣實(shí)際全面落實(shí)省市關(guān)于加快農村勞務(wù)輸出的一系列扶持優(yōu)惠政策。農村小額貸款要優(yōu)先用于農村勞務(wù)輸出，切實(shí)解決外出務(wù)工者缺少前期費用的困難。新辦勞務(wù)中介機構免除工商注冊登記費以外的所有行政性收費。對農村勞動(dòng)力外出勞務(wù)需要的職業(yè)技能等級證書(shū)、外出務(wù)工證、計劃生育證等有關(guān)證件降低收費標準，只收工本費。實(shí)行和完善勞務(wù)輸出獎勵政策，對已出臺的獎勵政策堅決兌現，對成績(jì)突出的單位和個(gè)人給予重獎。

　　三是抓好輸后服務(wù)。對外出勞務(wù)人員加強輸后服務(wù)，切實(shí)幫助解決他們的后顧之憂(yōu)。鼓勵外出務(wù)工人員依法、自愿、有償地進(jìn)行土地流轉，保護他們在土地流轉中的合法收益。在農忙期間，各鄉鎮、村組織義務(wù)幫工隊，幫助舉家外出或主要勞力在外輸出的家庭及時(shí)搞好收種�？h農辦、勞保局、司法局等縣有關(guān)單位和各鄉鎮要經(jīng)常到勞務(wù)輸出集中地區跟蹤服務(wù)，切實(shí)維護勞務(wù)輸出人員的工資待遇、職業(yè)病防護、安全保障等各種合法權益。

　�。�六）強化責任落實(shí)，嚴格考核獎懲。該縣將勞務(wù)輸出工作作為“五個(gè)一”富民工程的重要內容列入縣有關(guān)部門(mén)和各鄉鎮的目標考核內容，建立了勞務(wù)輸出組織網(wǎng)絡(luò )和工作網(wǎng)絡(luò )，在該縣形成了縣鄉村一體化、全方位多層次推進(jìn)勞務(wù)輸出的工作格局。在該縣建立縣鄉有關(guān)部門(mén)齊抓共管的工作機制�？h督查辦、農工辦等對勞務(wù)輸出工作的目標進(jìn)行督查考核，及時(shí)將督查考核情況按實(shí)績(jì)排出名次通報該縣。根據督查考核情況嚴格獎懲兌現，對該年勞務(wù)輸出完成情況進(jìn)行綜合評比，對勞務(wù)輸出工作的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎勵。對在勞務(wù)輸出工作中工作不力、實(shí)績(jì)較差的單位和個(gè)人，進(jìn)行通報批評、限期整改，有效的推動(dòng)了該縣勞務(wù)輸出工作的快速健康發(fā)展。

　　五、灌南縣勞務(wù)輸出給我們帶來(lái)的啟示

　�。ㄒ唬﹦趧�(wù)輸出是經(jīng)濟欠發(fā)達地區農民致富的主要渠道。一方面，外出務(wù)工為農民帶來(lái)可觀(guān)的經(jīng)濟收入，提高了生活質(zhì)量。2003年，該縣勞務(wù)收入在農民收入增長(cháng)中的貢獻額已超過(guò)50%。另一方面，外出務(wù)工使廣大農民增長(cháng)了見(jiàn)識，開(kāi)闊了視野，更新了觀(guān)念，積累了資金，許多外出務(wù)工者帶資金、技術(shù)和項目回鄉創(chuàng )業(yè)，為農民增收拓展了空間。

　�。ǘ�）堅持市場(chǎng)主導是加快勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的必要途徑。在市場(chǎng)經(jīng)濟前提下，勞動(dòng)力作為生產(chǎn)要素，與其他要素一樣，必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制的主導作用，使勞動(dòng)力在市場(chǎng)的引導下有序流動(dòng)，合理配置。一方面，要強化勞動(dòng)力市場(chǎng)建設，打破政策限制和城鄉壁壘，著(zhù)力構建統一開(kāi)放、競爭有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系；另一方面要充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)的主導作用，一切按市場(chǎng)規律辦事，按市場(chǎng)需求輸出，確保經(jīng)濟效益最大化和最優(yōu)化。

　�。ㄈ�）強化政府引導是加快勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手。強化引導是實(shí)現農村剩余勞動(dòng)力由自由無(wú)序轉移向有組織、成建制、規�；�有序轉移的重要抓手。要運用政府“有形之手”找準工作的切入點(diǎn)，把有序組織勞務(wù)輸出作為“一把手工程”來(lái)抓，作為最大的“富民工程”來(lái)實(shí)施。

　�。ㄋ模┤�面提升素質(zhì)是加快勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵舉措。農村勞動(dòng)力能否實(shí)現充分轉移就業(yè)，在很大程度上取決于勞動(dòng)力本身的素質(zhì)和就業(yè)能力。從總體上看，農村勞動(dòng)力文化素質(zhì)不高，從事非農產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技能非常缺乏，特別是隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，沒(méi)有技術(shù)的農村勞動(dòng)力就業(yè)競爭力越來(lái)越弱，就業(yè)空間也越來(lái)越校因此，全面提升農村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)，不斷提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力，是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的關(guān)鍵舉措，是加快富民工程的重要內容。

　　農村勞動(dòng)力調查報告 篇11

　　提高農民素質(zhì)，發(fā)展農村勞務(wù)經(jīng)濟，是增加農民收入，推進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一條有效途徑。經(jīng)過(guò)調研，現就建立和完善農村勞動(dòng)力轉移基層體制機制報告如下。

　　一、現狀：成效比較明顯

　　全區勞務(wù)工作在區委、區政府的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞農村第一經(jīng)濟目標，突出技能培訓、轉移就業(yè)和服務(wù)管理三大重點(diǎn)，農村富余勞動(dòng)力轉移工作取得了較好的成績(jì)。

　　(三)基地建設取得成效。由區勞務(wù)辦牽頭，先后多次組織有關(guān)部門(mén)到市外考察勞務(wù)市場(chǎng)，走訪(fǎng)用工單位，洽談勞務(wù)協(xié)作，多層次、多渠道、多工種開(kāi)展勞務(wù)合作，建立了上海、深圳(中山)、浙江、陜西、新疆、廈門(mén)等勞務(wù)輸出基地，吸納了籍農民工5.8萬(wàn)余人。

　　二、問(wèn)題：成為影響因素

　　農村剩余勞動(dòng)力轉移工作，雖然取得了一定的成績(jì)，但仍存在著(zhù)一些問(wèn)題和不足，需引起各級各部門(mén)的高度重視。

　　(一)管理體制分散、綜合效能難以體現。目前，農村富余勞動(dòng)力轉移管理體制和培訓經(jīng)費分散，轉移工作農業(yè)局、勞動(dòng)局和社會(huì )保障局都在管，而農業(yè)、勞動(dòng)、扶貧、教育等部門(mén)都有培訓資金，都出臺了管理辦法，而培訓的對象都是農村富余勞動(dòng)力。這種條塊分割、經(jīng)費分散、多頭管理在客觀(guān)上影響了培訓質(zhì)量和有序轉移綜合效能的提高。

　　(二)培訓資源難以滿(mǎn)足農民工培訓的需要。一是培訓學(xué)校小而弱，目前除職教中心能夠承擔中職長(cháng)期培訓外，其他學(xué)校僅能承擔中、短期培訓。二是培訓學(xué)校專(zhuān)業(yè)設置、調整跟不上市場(chǎng)變化的需求。由于在農民求學(xué)盲目性和學(xué)校條件差的影響下，競爭激烈、就業(yè)困難的計算機專(zhuān)業(yè)成為農民工技能培訓學(xué)校和農民工選擇專(zhuān)業(yè)的首選，而市場(chǎng)需求大且容易就業(yè)的專(zhuān)業(yè)卻因辦學(xué)設備和農民擇業(yè)意識的影響而不能形成規模。三是市場(chǎng)需求技術(shù)水平高的專(zhuān)業(yè)，區內難以開(kāi)展技能培訓。四是培訓經(jīng)費投入不足，不能滿(mǎn)足龐大的農民工群體培訓的需求。除了已培訓的2.6萬(wàn)名農民外，還有12.9萬(wàn)名需要轉移的富余勞動(dòng)力中，初中以下文化程度的占95%，而每年還有4000多新增勞動(dòng)力不斷涌現。

　　(三)供求雙方信息不對稱(chēng)，盲目外出務(wù)工隊伍較龐大。由于受地處邊遠山區、居住分散等各方面條件的制約，用工信息收集渠道少，發(fā)布信息難以延伸到農村及村民，致使部分農民想外出又因缺少信息而舉棋難定，即使外出務(wù)工也難找到適合自己的工作。

　　(五)服務(wù)管理跟不上快速發(fā)展的勞動(dòng)力轉移的需要。一是在對外出農民工的服務(wù)管理方式上，還不能滿(mǎn)足外出務(wù)工農民的需要。全區外出務(wù)工農民人數多，分布較廣，服務(wù)管理難度大，農民工在外的醫療、子女入學(xué)等諸多問(wèn)題沒(méi)有形成系統的解決辦法。二是維權工作步履艱難。一些用人單位不依法與農民工鑒定勞動(dòng)合同，拖欠農民工工資，不繳社保費，不支付或不足額支付農民工加班工資的現象仍較突出。三是返鄉創(chuàng )業(yè)上還不能滿(mǎn)足農民工創(chuàng )業(yè)的要求。全區除發(fā)展生豬制定了一系列優(yōu)惠政策外，在其他領(lǐng)域創(chuàng )業(yè)缺乏具體的扶持措施，還沒(méi)有形成農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的良好氛圍。

　　(六)經(jīng)濟發(fā)展滯后，就地轉移勞動(dòng)力較難。盡管近幾年我區經(jīng)濟發(fā)展提速，步伐加快，但比市內主城區及市外經(jīng)濟發(fā)達的地方，仍然差距甚大;目前當地無(wú)大、中型企業(yè)帶動(dòng)，富余勞動(dòng)力就地務(wù)工較難。

　　(七)土地流轉程度不高，一定程度上制約了農村勞動(dòng)力轉移。一是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)規�；�經(jīng)營(yíng)程度不高，勞動(dòng)力不能從土地上有效解脫出來(lái)。二是部分農民想將土地流轉出去后外出務(wù)工，但無(wú)流轉接受對象。三是部分農民想把土地流轉出去又存在害怕收不回來(lái)的擔憂(yōu)，不愿流轉。四是部分農民兩頭兼顧，農閑外出務(wù)工，農忙回家種地，往返奔波于家庭和務(wù)工之間，形成了務(wù)工連續性差，崗位不穩定，流動(dòng)性大，務(wù)工收入不高的特點(diǎn)。

　　三、對策：理體制建機制

　　農村剩余勞動(dòng)力轉移工作是一個(gè)系統工程，需要各級各部門(mén)密切配合，改革培訓方式，培育市場(chǎng)主體，開(kāi)辟勞務(wù)基地，打造勞務(wù)名牌，拓展服務(wù)內容，創(chuàng )新工作方式，促進(jìn)城鄉統籌。

　　(一)理順管理體制，統籌城鄉就業(yè)。為了更好地體現人力、物力、財力的綜合效能。根據市編委渝編()31號文件精神和市勞務(wù)辦職能已劃轉市勞動(dòng)和社會(huì )保障局的實(shí)際情況，盡快將現由區農業(yè)局負責的農村富余勞動(dòng)力轉移工作移交給勞動(dòng)和社會(huì )保障局，有利于上下工作銜接，提高辦事效率。具體工作由就業(yè)局承擔。以便建立勞動(dòng)力資源調查、信息收集發(fā)布、組織培訓、技能鑒定、基地建設、轉移輸出、社會(huì )保障、執法監督、爭議仲裁一條龍的服務(wù)管理體系。

　　(三)以突出提高技能為主，建立農民工培訓機制。一是培訓管理上，由勞動(dòng)局統籌協(xié)調。長(cháng)期培訓(畢業(yè)時(shí)發(fā)兩證：畢業(yè)證和職業(yè)資格證)由教委負責;中期培訓由教委、勞動(dòng)局共同負責，以勞動(dòng)局為主;短期培訓由勞動(dòng)局負責。二是在培訓方式上，堅持市場(chǎng)運作，強化訂單培訓，實(shí)行農民訂單、學(xué)校接單、政府買(mǎi)單的.三單式培訓。三是在培訓內容上，除長(cháng)期培訓的以外，少講理論課，多上實(shí)踐課，中短期培訓的至少應做到半耕半讀同時(shí)要把《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》納入培訓內容。四是在培訓質(zhì)量上，要以市場(chǎng)用工需求設置培訓科目，做到數量與質(zhì)量并重，以成功輸出和穩定就業(yè)為考評培訓機構的主要內容。有關(guān)部門(mén)要加強對培訓資金的審計監督，確保政府投入資金的安全有效使用。

　　(四)建立收集渠道廣泛、發(fā)布迅速的企業(yè)用工信息服務(wù)機制。加強信息溝通是確保富余勞動(dòng)力有序輸出的重要因素之一，區就業(yè)局除與市勞動(dòng)力市場(chǎng)信息聯(lián)網(wǎng)外，還應在勞務(wù)輸出基地和勞務(wù)輸出人員較為集中地方的人員中聘請信息員，廣泛收集和反饋各種勞務(wù)用工信息。各村(居)明確12名信息聯(lián)絡(luò )員，形成市、區、鄉(鎮)、村、社五級勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò )體系，為訂單培訓提供信息支撐，為富余勞動(dòng)力有序輸出提供信息保障。

　　(五)拓展勞務(wù)基地，培育勞務(wù)中介，建立多渠道勞務(wù)輸出機制。一是在鞏固現有勞務(wù)基地的基礎上，加強與經(jīng)濟發(fā)達地區的大、中型企業(yè)聯(lián)絡(luò )對接，開(kāi)發(fā)建立技能型成規模的勞務(wù)定向輸出基地，拓展基地規模。二是政府引導，市場(chǎng)運作，建立勞務(wù)公司，外來(lái)用工單位招收農民工，由勞務(wù)公司統一規范勞動(dòng)合同，實(shí)施全程跟蹤服務(wù)。三是培育經(jīng)紀人隊伍，充分發(fā)揮能人的帶動(dòng)作用。四是充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)的作用，為農民的轉移搭建好服務(wù)平臺。逐步實(shí)現農村富余勞動(dòng)力轉移從自由型向組織型，分散型向規模型，季節型向常年型，流動(dòng)型向穩定型轉變。

　　(六)加大宣傳力度，開(kāi)展聯(lián)合執法，建立農民工維權機制。一是加大對《勞動(dòng)合同法》等法律的宣傳力度，提高勞資雙方學(xué)法守法的意識;二是企業(yè)要實(shí)事求是的建立勞動(dòng)用工臺帳;三是建立聯(lián)合執法檢查制度，由公安、勞動(dòng)、司法、工會(huì )、工商聯(lián)等部門(mén)組成聯(lián)合維權組，每年開(kāi)展12次聯(lián)合執法檢查;四是繼續實(shí)行勞動(dòng)合同簽證制度，以確保勞動(dòng)合同的合法性;五是勞動(dòng)部門(mén)要加大執法監督力度，變被動(dòng)執法為主動(dòng)執法。

　　(七)制定鼓勵政策，優(yōu)化投資環(huán)境，加強引導性培訓，建立擴大就地轉移規模的激勵機制。一是通過(guò)引導性培訓，轉變輸出觀(guān)念，同時(shí)要加大招商引資力度，加快當地經(jīng)濟發(fā)展步伐，逐步引導農民工就地轉移當產(chǎn)業(yè)工人。二是通過(guò)創(chuàng )業(yè)培訓，增強農民工的創(chuàng )業(yè)意識，引導農民工自主創(chuàng )業(yè)。三是通過(guò)圍繞農村土地資源招商引資，加大政策宣傳力度，引導農民自愿將土地流轉出來(lái)，實(shí)現由農民向產(chǎn)業(yè)工人的轉變。四是通過(guò)政策鼓勵和寬松的環(huán)境吸引，引導一批有實(shí)力、懂技術(shù)、善管理的農民工返鄉創(chuàng )業(yè)并實(shí)行獎勵，實(shí)現由走出去到引回來(lái)的轉變。

　　(八)加強領(lǐng)導，增加投入，建立考評獎懲機制。一是區政府向已成規模的勞務(wù)基地派駐辦事處，負責招商引資、企業(yè)用工信息收集反饋、農民工的維權及相關(guān)協(xié)調工作。二是增加投入，首先是整合教育、農業(yè)、扶貧、勞動(dòng)和社會(huì )保障等部門(mén)的培訓資金，形成政府統籌，部門(mén)協(xié)同配合的工作機制;其次是負責富余勞動(dòng)力轉移工作的主管部門(mén)加大向上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)多爭取培訓指標的力度;再次是區級財政應按照上級有關(guān)規定，設立職業(yè)教育專(zhuān)項經(jīng)費，專(zhuān)項用于農民工技能培訓。三是對培訓質(zhì)量高、轉移輸出穩定就業(yè);基地建設成效顯著(zhù);一次性轉移50人以上的單位或個(gè)人給予一定的獎勵。四是將農村富余勞動(dòng)力轉移工作，列入區委、區政府對各鄉鎮年度工作目標任務(wù)考核，實(shí)現富余勞動(dòng)力轉移工作與建設社會(huì )主義新農村統籌協(xié)調發(fā)展。

　　轉移農村富余勞動(dòng)力，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，既是當前增加農民收入的重要途徑，也是統籌城鄉發(fā)展的客觀(guān)要求，同時(shí)還是實(shí)現城鎮化戰略目標的必經(jīng)之路。各級各部門(mén)應緊緊圍繞打造勞務(wù)品牌，創(chuàng )新服務(wù)機制，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，增加農民收入這一主題，堅持政府推動(dòng)、市場(chǎng)運作、部門(mén)服務(wù)、農民受益的原則，加強領(lǐng)導增添措施，推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。

　　農村勞動(dòng)力調查報告 篇12

　　近年來(lái)，隨著(zhù)工業(yè)化、城市化步伐的不斷加快，尤其是園區經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，土地這個(gè)經(jīng)濟發(fā)展不可缺少的基本要素被大面積征用，被征地的農民逐漸向非農方向轉變。如何促進(jìn)被征地農民實(shí)現充分就業(yè)已成為××工業(yè)化、城市化進(jìn)程中必須解決的首要問(wèn)題，成為各級黨委、政府工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。為此，××市婦聯(lián)緊緊圍繞這一工作中心，急黨政所急，想婦女群眾所需，盡婦聯(lián)所能，面向廣大失地婦女，在調查失地婦女就業(yè)現狀、加大培訓、進(jìn)行就業(yè)推薦等方面作了大量的工作，幫助和引導廣大失地婦女提高整體素質(zhì)，提高勞動(dòng)技能，幫助和引導農村婦女實(shí)現勞動(dòng)力轉移，服務(wù)于農村，服務(wù)于經(jīng)濟建設。

　　一、我市農村婦女勞動(dòng)力轉移的主要特點(diǎn)

　　據不完全統計，目前我市有農村婦女勞動(dòng)力24.68萬(wàn)，已轉移20.34萬(wàn)，占82.4%。從我們的調查數據情況看有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　1、我市農村失地婦女勞動(dòng)力轉移的行業(yè)分布以第二產(chǎn)業(yè)為主。目前，我市已轉移的農村婦女勞動(dòng)力中，原創(chuàng )：有63.7%轉移至第二產(chǎn)業(yè)，其中從事工業(yè)的占57.2%；轉移至第三產(chǎn)業(yè)的僅占11.2%。轉移的農村婦女勞動(dòng)力，多數是從事輕工業(yè)和加工業(yè)，主要以勞動(dòng)密集型的民營(yíng)企業(yè)為主，如紡織和服裝加工企業(yè)等。

　　2、我市農村失地婦女勞動(dòng)力轉移的年齡結構以中青年為主。在我市已轉移的農村婦女勞動(dòng)力中，45歲以下的中青年婦女勞動(dòng)力所占比重達80%。各年齡組的構成為：25歲以下的占15%，25-35歲的占30%，35-45歲的占35%，45歲以上的僅占20%。

　　3、我市農村失地婦女勞動(dòng)力轉移的流向以就地為主。我市婦女勞動(dòng)力外出就業(yè)的比較少，絕大多數在本鎮或鄰近鄉鎮工作，屬于典型的“離土不離鄉，務(wù)工不進(jìn)城”。全市農村婦女勞動(dòng)力轉移至本鎮的占77.4%；轉移至本市外鄉鎮的占18%。在本市范圍內轉移的人數占全市農村婦女勞動(dòng)力轉移的95%以上，而轉移至本市以外的農村婦女勞動(dòng)力比例不足5%。

　　二、我市促進(jìn)農村失地婦女勞動(dòng)力轉移的做法

　　隨著(zhù)工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快推進(jìn)，在土地被征用的過(guò)程中，我市各級黨委、政府主要通過(guò)出臺有關(guān)政策措施，促進(jìn)失地婦女勞動(dòng)力的轉移。一是在簽訂土地出讓合同時(shí)，對勞動(dòng)力的安置達成協(xié)議。有些地方在簽訂土地出讓合同時(shí)，明確規定在建企業(yè)要優(yōu)先安置本地勞動(dòng)力，以利于農村失地婦女勞動(dòng)力的轉移。二是對農村勞動(dòng)力實(shí)行養老補助和社會(huì )保障。如新港鎮對16-35周歲的失地婦女發(fā)放每人每月110元、期間2年的待業(yè)金，對36-50周歲的失地婦女發(fā)放每人每月50元的生活費，對50周歲以上的失地婦女每人每月發(fā)放141元的養老金。三是由政府出資對農村勞動(dòng)力進(jìn)行培訓。以“政府購買(mǎi)培訓成果”和“以獎代補”的方式，對被征地農村勞動(dòng)力實(shí)行免費技能培訓、免費就業(yè)指導培訓、免費提供求職登記、信息咨詢(xún)及中介服務(wù)。四是鼓勵用人單位招用農村被征地勞動(dòng)力。用人單位招用年滿(mǎn)40周歲的農村被征地婦女勞動(dòng)力，簽訂一年以上勞動(dòng)合同且按規定參加社會(huì )保險的，按相關(guān)規定給予用人單位崗位補貼。五是鼓勵農村勞動(dòng)力自謀職業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)。凡在規定期限內申請開(kāi)辦個(gè)體工商戶(hù)的農村勞動(dòng)力，創(chuàng )業(yè)經(jīng)營(yíng)一年以上，參加社會(huì )保險且對社會(huì )有一定貢獻的，由所在鎮政府給予一次性創(chuàng )業(yè)補貼。六是設立“就業(yè)崗位貢獻獎”。凡當年招用本市農村勞動(dòng)力達到200人或城鄉勞動(dòng)力達到150人、簽訂一年以上勞動(dòng)合同并按規定參加社會(huì )保險，本地勞動(dòng)力占職工總數達60%以上的用人單位，由市政府授予“就業(yè)崗位貢獻獎”。

　　在農村失地婦女勞動(dòng)力轉移中，我市各級婦聯(lián)組織發(fā)揮了積極作用。一是開(kāi)展各類(lèi)教育培訓。各級婦聯(lián)重視對農村失地婦女勞動(dòng)力的教育培訓，市婦聯(lián)利用市家政服務(wù)中心、市巾幗就業(yè)培訓基地，為失地婦女提供培訓、發(fā)證、推薦就業(yè)一條龍服務(wù)。各鎮場(chǎng)婦聯(lián)以鎮婦女干部學(xué)校和村婦女之家為陣地，以“十萬(wàn)農家女，十項新技術(shù)”為重點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展綠色證書(shū)培訓、“五學(xué)”活動(dòng)、科技結對等活動(dòng)，引導農村婦女增強致富本領(lǐng)。另外，新港、練塘等鎮利用婦女學(xué)校、成人教育中心校成立了農村婦女勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓基地，對失地婦女勞動(dòng)力開(kāi)展“定向”和“訂單”式技能培訓。二是拓展就業(yè)服務(wù)渠道。我們以“巾幗社區服務(wù)工程”為載體，以“市婦聯(lián)家政服務(wù)中心、巾幗就業(yè)培訓基地”為抓手，廣泛協(xié)調，逐步形成了“城鄉聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢互補、資源共享、平等就業(yè)”的格局，幫助失地婦女開(kāi)辟多門(mén)類(lèi)就業(yè)渠道。家政服務(wù)中心開(kāi)設了鐘點(diǎn)工、職業(yè)介紹、房屋中介等系列項目，推出了家政服務(wù)卡，招募了小美容、小書(shū)屋、小花店等多家“八小”服務(wù)業(yè)加盟店，帶動(dòng)失地婦女就業(yè)。

　　中心還與市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)，在網(wǎng)上為失地婦女尋求就業(yè)信息。每年我們通過(guò)舉辦女性勞動(dòng)力招聘專(zhuān)場(chǎng)，為失地婦女勞動(dòng)力尋求工作崗位。三是鼓勵自主創(chuàng )業(yè)致富。通過(guò)舉辦女性創(chuàng )業(yè)知識培訓班、農村婦女創(chuàng )業(yè)致富現場(chǎng)會(huì )、巾幗創(chuàng )新業(yè)演講會(huì )、座談會(huì )等多種形式，引導農村失地婦女增強創(chuàng )業(yè)本領(lǐng)。鑒于家庭工業(yè)在轉移農村婦女勞動(dòng)力方面的獨特作用，組織農村婦女參觀(guān)家庭工業(yè)現場(chǎng)，引導農村婦女積極創(chuàng )辦家庭工業(yè)。充分發(fā)揮女企業(yè)家的輻射作用，在幫助她們成就事業(yè)的同時(shí)，引導她們帶動(dòng)失地姐妹共同創(chuàng )業(yè)，為失地姐妹提供就業(yè)崗位。通過(guò)培育女能手、女狀元、優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)群體，評比創(chuàng )業(yè)標兵，宣傳創(chuàng )業(yè)典型，使農村失地婦女學(xué)有榜樣，趕有目標。四是深化“雙帶雙扶”工程。通過(guò)實(shí)施“雙帶”工作，建立婦女干部聯(lián)系制度，帶動(dòng)農村婦女致富。近年來(lái)，共涌現出“雙帶”婦聯(lián)干部104名，帶動(dòng)吸納近萬(wàn)名農村婦女增收致富。召開(kāi)了“雙扶”工作現場(chǎng)會(huì )，將對貧困婦女的扶貧由原來(lái)的單純扶貧擴展到扶貧、發(fā)展、創(chuàng )收為一體的開(kāi)發(fā)式扶貧。給予“三八”科技示范基地資金、項目上的扶持，發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用，帶動(dòng)一方婦女致富。

　　三、農村失地婦女勞動(dòng)力轉移中存在的問(wèn)題

　　近年來(lái)濾布，我市失地婦女在轉移就業(yè)方面取得了顯著(zhù)成效，但也存在著(zhù)就業(yè)層次低、就業(yè)穩定性差等方面的問(wèn)題。主要表現在以下幾個(gè)方面：

　　1、農村失地婦女的綜合素質(zhì)不能適應轉移的需要。農村失地婦女，文化程度普遍偏低，缺乏科學(xué)知識、專(zhuān)業(yè)技能和市場(chǎng)意識，難以向新興產(chǎn)業(yè)轉移，在與城市勞動(dòng)力的競爭中往往處于劣勢。特別是許多大齡失地婦女由于長(cháng)期從事農業(yè)生產(chǎn)，文化偏低，競爭意識弱，不善于利用信息，而且“上有老，下有小”，家庭負擔重，雖然就業(yè)愿望強烈，但成功可能較小。就業(yè)觀(guān)念方面，多數失地婦女就業(yè)觀(guān)念上缺乏自主創(chuàng )業(yè)精神，認為婦女只能在家做家務(wù)；就業(yè)方式上存在“等、靠、要”的思想，等待政府安排崗位；就業(yè)心理上準備不足，對臟、累等工作不能承受，缺乏按照勞動(dòng)力市場(chǎng)需要進(jìn)行自我重塑的主動(dòng)意識。

　　2、農村失地婦女勞動(dòng)力轉移的制度障礙依然存在。一是農村婦女進(jìn)城的“門(mén)檻”依然很高。農村勞動(dòng)力在各類(lèi)企業(yè)中歷來(lái)是以“臨時(shí)工”的身份出現的，還沒(méi)有達到較為固定的就業(yè)。另外，農村勞動(dòng)力也沒(méi)有被納入城市就業(yè)培訓范圍，缺乏分享現代化的知識、信息和技術(shù)的機會(huì )，無(wú)法融入先進(jìn)生產(chǎn)力系統中。依附在戶(hù)籍上的勞動(dòng)用工、住房、教育、社會(huì )福利等制度的配套還未相應到位，這些都嚴重制約了農村失地婦女勞動(dòng)力向城市轉移。二是隨著(zhù)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位的改革的深化，城鎮下崗人員增多，勢必增加農村失地婦女在本市城市就業(yè)的難度。三是隨著(zhù)村級經(jīng)濟的減弱，結構調整難度加大，公益性崗位開(kāi)發(fā)能力下降，就業(yè)矛盾隨之變得突出。加上開(kāi)發(fā)區載體建設征用土地后，原有的村級企業(yè)被拆遷，村級企業(yè)就近吸納勞動(dòng)力的能力減弱，不少農村婦女面臨失地又失廠(chǎng)的境遇。

　　3、用工單位的外地化制約著(zhù)失地婦女勞動(dòng)力轉移。由于外地勞動(dòng)力流動(dòng)性大，社會(huì )保險參保意識不強，法制意識相對較差，出于節約生產(chǎn)成本的考慮，我市許多外資企業(yè)和個(gè)私企業(yè)都熱衷于使用外地勞動(dòng)力，不愿為本地勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位。有資料顯示，目前我市外來(lái)勞動(dòng)力相當于本地轉移數量的一半以上，而且這種趨勢正在進(jìn)一步擴大。

　　4、農村失地婦女勞動(dòng)力轉移機制不健全。長(cháng)期以來(lái)，“二元經(jīng)濟結構”的體制，嚴重束縛了農村婦女勞動(dòng)力在城鄉之間的自由流動(dòng)和轉移。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟體制的逐步發(fā)育，農村勞動(dòng)力開(kāi)始在城鄉之間形成規模流動(dòng)轉移。但農村勞動(dòng)力轉移的市場(chǎng)調節與適度計劃調節結合不夠，原創(chuàng )：勞動(dòng)力供求市場(chǎng)信息還不完全。從近幾年我市農村女性勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)轉移的現狀來(lái)看，無(wú)論是流入城市打工，流向私營(yíng)企業(yè)，還是從事交通運輸、服務(wù)等行業(yè)，農村女性勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)流動(dòng)基本上都是依托傳統的血緣、地緣、人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò )為主，受市場(chǎng)經(jīng)濟因素趨動(dòng)的'較多，缺乏有組織、有規模、有計劃的有序轉移，可以說(shuō)都是屬于農村女性勞動(dòng)力自發(fā)的轉移，帶有較強的盲目性。

　　四、加快實(shí)現農村失地婦女勞動(dòng)力轉移的建議

　　1、加強教育，引導失地婦女轉變就業(yè)觀(guān)念。要引導失地婦女增強心理承受能力，既要看到困難，又要抓住機遇，正確認識自己，在參與發(fā)展中不斷提高自己，發(fā)展自己。要引導失地婦女拋棄“統包統配”等舊的觀(guān)念，樹(shù)立新的擇業(yè)觀(guān)，增強新形勢下的危機感。尤其是中年婦女要正視現實(shí)，認清自我與社會(huì )需求之間的差距，擇業(yè)觀(guān)更要趨于現實(shí)，通過(guò)多方式、多渠道實(shí)現就業(yè)。要引導婦女明確“四自”精神內涵，塑造獨立人格，以新的姿態(tài)、新的作為爭當生活和事業(yè)的強者，樹(shù)立新時(shí)期婦女的嶄新形象。

　　2、搞好培訓，幫助失地婦女提高勞動(dòng)技能。要依托市巾幗就業(yè)培訓基地、家政服務(wù)中心、婦女學(xué)校、婦女之家等陣地，通過(guò)鄉鎮建立農村婦女職業(yè)技能培訓基地，根據市場(chǎng)需求和農村婦女特點(diǎn)，多渠道、多形式、針對性地開(kāi)展培訓，如家政、電腦、縫紉、餐飲服務(wù)及一些實(shí)用技術(shù)培訓，幫助失地婦女掌握一定的職業(yè)技能，為實(shí)現轉移提供保證。

　　3、鼓勵創(chuàng )業(yè)，為失地婦女提供有效服務(wù)。鼓勵婦女創(chuàng )業(yè)是實(shí)現農村婦女勞動(dòng)力轉移的有效形式。婦聯(lián)組織要積極鼓勵和發(fā)動(dòng)農村婦女創(chuàng )業(yè)。要加強宣傳和引導，通過(guò)舉辦報告會(huì )、座談會(huì )、推介會(huì )等，激發(fā)農村失地婦女創(chuàng )業(yè)的熱情和信心；要加強培訓，努力提高農村婦女創(chuàng )業(yè)的素質(zhì)和技能；要加強服務(wù)，為農村婦女創(chuàng )業(yè)提供信息，為她們辦理工商、稅務(wù)、檢驗檢疫等提供便利；要扶持好已創(chuàng )辦的企業(yè)，做大做強婦字號服務(wù)品牌，吸納更多的失地婦女勞動(dòng)力就業(yè)。

　　4、加快發(fā)展，為失地婦女拓展就業(yè)空間。社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，不僅可以增加就業(yè)機會(huì )，實(shí)現農村婦女勞動(dòng)力快速簡(jiǎn)便的轉移，而且以工補農，增加農民收入，提高農村婦女生活水平。我們認為，實(shí)現農村女性勞動(dòng)力轉移可做到“三個(gè)一批”。

　　一是通過(guò)發(fā)展企業(yè)吸納一批。企業(yè)是實(shí)現女性農村勞動(dòng)力就地轉移的主要陣地。因此要做大做強企業(yè)規模，著(zhù)力培育區域特色經(jīng)濟，增強企業(yè)特別是女性創(chuàng )辦的企業(yè)吸納農村勞動(dòng)力的能力。同時(shí)要大力發(fā)展各類(lèi)加工業(yè)。調查表明，家庭工業(yè)有著(zhù)勞動(dòng)時(shí)間靈活、生產(chǎn)成本低，能夠提高單個(gè)勞動(dòng)力使用率等優(yōu)點(diǎn)。因此要充分認識家庭工業(yè)在現階段對吸納女性勞動(dòng)力的作用，政府要出臺有關(guān)優(yōu)惠政策，扶持促進(jìn)家庭工業(yè)的發(fā)展。

　　二是加快小城鎮建設轉移一批。小城鎮是農村經(jīng)濟文化活動(dòng)中心，是聯(lián)系城市和農村的橋梁，是工業(yè)化的基地，小商品的集散地。它的發(fā)展有利于優(yōu)化城鄉經(jīng)濟結構，有利于加速農村勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)轉移，并降低轉移的成本和風(fēng)險。小城鎮的建設直接帶動(dòng)了農村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴大了農村婦女的就業(yè)空間，給她們提供了眾多適宜的就業(yè)崗位，如餐飲娛樂(lè )業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)等，實(shí)現了農村婦女勞動(dòng)其它生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。

　　三是實(shí)施“雙帶雙扶”工程幫扶一批。要繼續發(fā)揮女企業(yè)家、婦女干部的帶動(dòng)作用，在項目、資金、技術(shù)、信息和就業(yè)崗位等各個(gè)方面積極開(kāi)展“手拉手、一幫一”結對幫扶活動(dòng)。

　　農村勞動(dòng)力調查報告 篇13

　　一、農村勞動(dòng)力轉移培訓工作的現狀

　�。ㄒ唬┤�市農村勞動(dòng)力資源情況：我市農村勞動(dòng)力資源現狀，主要表現為“數量較大、素質(zhì)較低、年齡較輕、男性較多、分布較廣、技能較差”。

　　1、從數量上看，根據我市農村勞動(dòng)力資源系統統計數據顯示，到2004年底全市共有農業(yè)人口588462人，其中農村勞動(dòng)力326178人，16-45周歲的農村勞動(dòng)力220171人，已累計轉移農村勞動(dòng)力12萬(wàn)人，還有富余農村勞動(dòng)力45665人。

　　2、從性別構成上看，全市有效男性勞動(dòng)力占農村勞動(dòng)力總數的60.6%；有效女性勞動(dòng)力占農村勞動(dòng)力總數的39.4%。

　　3、從年齡結構上看，進(jìn)城務(wù)工18歲以下的約占12%，18－30歲之間約占44%，而30－40歲約占35%，40歲以上的僅占9%。進(jìn)城務(wù)工人員中青年占絕大多數。

　　4、從文化程度上看，近90％的農村勞動(dòng)力只具有初中及以下文化程度，高中及以上文化程度的不足10％；農村勞動(dòng)力中掌握一門(mén)以上非農技能的人數不到10％。調查結果顯示，轉移勞動(dòng)力中，小學(xué)以下文化程度占41.2%；初中文化程度者占49.2%；高中文化程度者占8.6%，中專(zhuān)及以上文化程度者占0.08%。

　　5、從增收渠道上看，主要以種養和勞務(wù)收入為主，部分兼營(yíng)一些副業(yè)。

　　6、從就業(yè)的情況看，目前我市轉移出去的12萬(wàn)多農村勞動(dòng)力中，有一定技能水平的不足10%，有近87%的人是初中及以下文化，其中近75%的人在從事簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，工作苦、時(shí)間長(cháng)、報酬低。

　　7、從行業(yè)分布上看，全市326178個(gè)農村勞動(dòng)力中，有約22萬(wàn)勞動(dòng)力從事第一產(chǎn)業(yè)，占全部農村勞動(dòng)力的69.9%，較上年下降3.2個(gè)百分點(diǎn)；有4萬(wàn)余勞動(dòng)力從事第二產(chǎn)業(yè)，占全部農村勞動(dòng)力的13.2%，較上年上升1.9個(gè)百分點(diǎn)，有近6萬(wàn)勞動(dòng)力從事第三產(chǎn)業(yè)，占全部勞動(dòng)力的16.9%，較上年上升1.5個(gè)百分點(diǎn)。

　�。ǘ�）全市農村勞動(dòng)力轉移狀況的基本特點(diǎn)

　　1、農村勞動(dòng)力轉移以青壯年為主。據調查統計，2004年外出務(wù)工人員中，年齡在30歲以下的人數占56.7%，30―50歲的占37.1%，50歲以上的占6.2%。

　　2、勞動(dòng)力轉移有序性逐漸增強。農民過(guò)去外出務(wù)工，主要靠血緣、人緣、地緣“三緣”關(guān)系向外轉移。據調查，2004年在農村轉移勞動(dòng)力中，通過(guò)政府及有關(guān)部門(mén)組織轉移的人數大幅度增長(cháng)，增幅在5%以上，而通過(guò)中介組織介紹、親幫親、鄰帶鄰或其他方式外出的人數下降2.5%。

　　3、轉移勞動(dòng)力仍以沿海經(jīng)濟發(fā)達地區及中西部地區為主。隨著(zhù)國家經(jīng)濟結構的調整，西部大開(kāi)發(fā)的大力推進(jìn)，西部地區勞動(dòng)力需求迅速增大，農村勞動(dòng)力轉移仍以沿海經(jīng)濟發(fā)達地區及中西部地區為主，但比重有所下降，轉移到東部和中部的比重有所上升。據調查，2004年在沿海經(jīng)濟發(fā)達地區占35.5%，西部地區務(wù)工的人員占46.8％，東部地區占3.6％，中部地區占4.2％，其它地區10.1％。

　　4、二、三產(chǎn)業(yè)已成為農村勞動(dòng)力轉移的主渠道。2004年，農村外出勞動(dòng)力轉移到第一產(chǎn)業(yè)仍然從事農業(yè)的比重為5.1%，比上年下降了2個(gè)百分點(diǎn)；轉移到第二產(chǎn)業(yè)的占56.6%，比上年上升了10.2個(gè)百分點(diǎn)，其中：采礦業(yè)占6.7%，制造業(yè)占5.6%，電力煤氣及水的生產(chǎn)供應業(yè)占1.7%，建筑業(yè)占37.6%。轉移到第三產(chǎn)業(yè)的占38.3%，比上年下降8.2個(gè)百分點(diǎn)，其中：交通運輸倉儲及郵電通訊業(yè)占6.2%，批發(fā)零售貿易業(yè)占2.7%，住宿和餐飲業(yè)占15.9%，其他服務(wù)業(yè)占5.6%，其他占8.1%。

　　5、轉移具有明顯的兼業(yè)型。在重慶市內從事非農行業(yè)的勞動(dòng)力，農忙季節都要回家從事農業(yè)生產(chǎn)，屬亦工亦農性轉移，兼業(yè)時(shí)間的長(cháng)短因家庭勞動(dòng)力的多寡與勞務(wù)收入的高低而不同。一般情況下，家庭勞動(dòng)力較多，在外務(wù)工時(shí)間就長(cháng)，勞務(wù)收入也較高，反之則短。 123456

　　關(guān)于農村勞動(dòng)力轉移培訓工作情況的調查報告

　�。ㄈ�）、全市農村勞動(dòng)力轉移培訓情況

　　1、主要成效。我市從2004年起實(shí)施農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)培訓工程，經(jīng)過(guò)各成員單位和定點(diǎn)培訓學(xué)校的共同努力，取得了預期成效。1）超額完成了重慶市下達的“培訓4000人、轉移80％”的工作目標。完成農村勞動(dòng)力轉移培訓7348人(含非定點(diǎn)培訓學(xué)校所培訓的人數)，轉移6543人，其中陽(yáng)光工程培訓5916人，轉移5252人，轉移率為88.8％，獲得上級財政補貼資金135萬(wàn)元。今年前上半年的情況是：到5月底，全市培訓結業(yè)3027人，指導就業(yè)2447人，分別完成全年計劃的50.45％、50.9％。新增轉移農村勞動(dòng)力5015人，完成了全年計劃的50％。2）培訓學(xué)校轉變了的辦學(xué)理念。

　　以前是重培訓、輕轉移，重數量、輕質(zhì)量，如今正朝著(zhù)學(xué)員學(xué)得好、輸得出、穩得住、收入高方向發(fā)展。3）拓寬了農村勞動(dòng)力轉移渠道。過(guò)去農民工進(jìn)城務(wù)工由于缺乏技術(shù)，多以苦力和汗水掙錢(qián)，而今通過(guò)陽(yáng)光工程的培訓，他們均掌握一技之長(cháng)，能憑腦力和技能創(chuàng )收，就業(yè)面逐步拓寬。4）提高了轉移農民工的勞務(wù)收入。通過(guò)陽(yáng)光工程培訓的農民工大多成為相關(guān)行業(yè)的技工乃至高工，勞務(wù)收入大幅度提高。據不完全調查統計，參加陽(yáng)光工程培訓輸出的農村勞動(dòng)力，其務(wù)工收入較不培訓者高40-100%以上。

　　2、主要作法。2004年，我市農村勞動(dòng)力轉移培訓工作進(jìn)展迅速，并超額完成任務(wù)，得益于以下舉措。

　　一是切實(shí)加強領(lǐng)導，理順工作關(guān)系。市委、市政府對農村勞動(dòng)力轉移培訓工作認識到位，并予以高度重視，在年初的農村工作會(huì )上，就把“陽(yáng)光工程”定位為今后農業(yè)和農村工作的三大“重頭戲”之一（在2005年，市里將“陽(yáng)光工程”納入了市里的八大“民心工程”來(lái)實(shí)施），組建了市勞務(wù)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組，設立了辦公室，成員單位23個(gè)。為了減少工作交叉、重復，理順工作關(guān)系，提高工作效率，又在8月份將“勞務(wù)辦”和“陽(yáng)光辦”進(jìn)行合并辦公。領(lǐng)導小組全年召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議5次，對研究解決的問(wèn)題，做到了事事有回音，件件都落實(shí)

　　二是各方統籌協(xié)調，完善資源系統。農村勞動(dòng)力資源系統是農村勞動(dòng)力轉移的基礎，是上級制定政策，指導落實(shí)的依據。為了抓好我市資源系統的建設，市政府出臺了相關(guān)文件，及時(shí)組織召開(kāi)了我市的農村勞動(dòng)力資源系統建設工作會(huì )議，勞務(wù)辦隨即對全市60余名資源系統管理人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓。各鄉鎮、有關(guān)部門(mén)克服了人員不夠、設備不足、經(jīng)費緊張等方面的困難，統籌兼顧，積極協(xié)調，用近半年的時(shí)間徹底地對年齡在16－45周歲的農村勞動(dòng)力的情況進(jìn)行了調查，并于12月份全面完成了基本數據的微機錄入，摸清了我市農村勞動(dòng)力資源狀況的“家底”，為有的放矢地開(kāi)展培訓和轉移提供了基本數據，也為全重慶市掌握情況，指導輸出提供了最為翔實(shí)可靠的數據。

　　三是強化過(guò)程監督，精心組織培訓。在培訓過(guò)程中，要求培訓學(xué)校結合自身實(shí)際，開(kāi)設具有一定市場(chǎng)競爭力的專(zhuān)業(yè)，以適應市場(chǎng)用工的需求；采用獨立培訓、校校聯(lián)合、校企聯(lián)合等方式，以技能培訓為主，引導性培訓為輔，配備高素質(zhì)的教師，精心開(kāi)展培訓。培訓結束后安排理論考試和技能考核，對合格人員頒發(fā)由勞務(wù)辦統一印制的《結業(yè)證書(shū)》，并在學(xué)員自愿的前提下開(kāi)展職業(yè)技能鑒定工作，對合格人員發(fā)放鑒定證書(shū)。

　　經(jīng)常召集培訓學(xué)校的工作人員就如何提高培訓質(zhì)量，增強轉移效果進(jìn)行工作探討，提高了具體業(yè)務(wù)人員的政治責任感，強化了工作責任，提高了工作效率。強化程序管理，嚴格執行培訓中的抽查制度。詳細填寫(xiě)抽查表，及時(shí)指出培訓中所反映出來(lái)的問(wèn)題，要求培訓單位及時(shí)整改，以指導培訓的開(kāi)展。指導學(xué)校按要求建立臺帳，收集學(xué)員卡片、照片、身份證復印件等資料。認真審核臺帳內容，將不符合財政補貼條件的人員從名單中剔除，對轉移率低的培訓班次督促學(xué)校加強輸出工作，對轉移率不達標的培訓班次不予認定，從而實(shí)現了培訓過(guò)程的監督。及時(shí)了解指導各定點(diǎn)培訓單位的輸出工作，監督他們抓好輸出后的追蹤調查，并為輸出人員提供力所能及的幫助。 123456關(guān)于農村勞動(dòng)力轉移培訓工作情況的調查報告

　　四是廣集用工信息，最大限度輸出。各定點(diǎn)培訓機構還安排專(zhuān)人負責輸出工作，充分利用長(cháng)期以來(lái)建立起的輸出網(wǎng)絡(luò )，廣泛收集用工信息，以訂單為主，多形式多渠道實(shí)行批量輸出，培訓一批就輸出一批，由專(zhuān)人將受訓學(xué)員送往輸出地，聯(lián)系、辦理相關(guān)的務(wù)工手續，簽訂用工合同，較好地保障了外出務(wù)工農民的權益。輸出地點(diǎn)主要集中在廣東、北京、上海、浙江、成都、重慶等省市。培訓人員80%以上實(shí)現了就地或異地轉移就業(yè)。

　　二、農村勞動(dòng)力轉移培訓工作中存在的問(wèn)題

　　一是學(xué)員素質(zhì)普遍偏低。學(xué)員素質(zhì)參差不齊且總體較低，培訓中普遍反映學(xué)習吃力，造成培訓質(zhì)量不高，轉移率還相對較低。

　　二是宣傳不夠深入。很多農民對相關(guān)政策了解不夠，對實(shí)施農村勞動(dòng)力轉移培訓中的一些優(yōu)惠政策持懷疑態(tài)度，對培訓操作辦法知之甚少。雖然通過(guò)廣播電視、科技趕場(chǎng)、宣傳資料、標語(yǔ)等形式取得了一些宣傳效果，但宣傳面、力度還顯得不夠。

　　三是財政資金補助額度較低。農民的收入本身較低，經(jīng)濟基礎薄弱，沒(méi)有足夠的錢(qián)用于培訓或學(xué)技術(shù)，特別是對培訓周期長(cháng)，費用花費大的工種，這個(gè)矛盾就更加突出，因此低額補助標準對農民的吸引力不強。重慶市2005年的標準略有提高，但我市難于兌現新的標準，因為重慶下達計劃為4300人，而南川的“民心”工程目標是6000人，要用4300人的補助金額完成6000人的`培訓，因此補助標準只能維持到2004年的水平。

　　四是職業(yè)技能鑒定工作難于開(kāi)展。一方面農民缺錢(qián)不愿參加鑒定，另一方面參加鑒定對農民日后就業(yè)作用不大。

　　五是培訓工作發(fā)展不平衡。平壩或經(jīng)濟發(fā)達地區農民參訓意識較強，培訓工作的力度較大，相反，山區或經(jīng)濟欠發(fā)達地區農民參訓意識較弱，且自我封閉、保守，培訓工作也相對滯后，不培訓就轉移的現象突出。

　　培訓學(xué)校之間培訓質(zhì)量差異大。在檢查中發(fā)現，部分培訓學(xué)校培訓制度不健全，培訓程序、方式不規范，培訓工作隨意性大，有走過(guò)場(chǎng)的現象發(fā)生，不注重培訓質(zhì)量，有不按教學(xué)計劃壓縮時(shí)間的、有不完成“規定動(dòng)作”的、有檔案不完善的，訓前訓后沒(méi)差別，農民收效甚微。

　　六是檔案管理不完善。有的培訓學(xué)校在檔案管理上，事前不立檔，事后補檔；各種基礎數字、資料不齊備；有的甚至沒(méi)有落實(shí)專(zhuān)人管理檔案。

　　七是缺少工作經(jīng)費。按照國家實(shí)施陽(yáng)光工程的資金管理辦法，要求同級財政要安排一定的工作經(jīng)費，其它區縣都配備了三、五萬(wàn)不等的工作經(jīng)費，到目前為止，我市陽(yáng)光辦還沒(méi)有相應的工作經(jīng)費，這嚴重地影響和制約了我市陽(yáng)光工程項目的正常開(kāi)展和實(shí)施。

　　八是培訓與就業(yè)矛盾突出。首先表現在“培非能就”。參加勞動(dòng)力轉移培訓的往往是農村富余勞動(dòng)力，也有為數不多的下崗失業(yè)人員、被征占的地農民等，農村富余勞動(dòng)力文化水平低，文盲也不少；“結構性失業(yè)”下崗失業(yè)人員和被征地農民中的留守人員往往年齡比較大、觀(guān)念比較陳舊、文化層次低下。這些人員參加勞動(dòng)力技能培訓的效果不是很明顯，就業(yè)難度比較大，即使就了業(yè)，被“退單”的也不少。其次是“培非所用”。因為就業(yè)崗位數量少和就業(yè)條件的限制、用人單位的挑剔或待遇不公等問(wèn)題，導致培訓的知識、受訓的對象被“棄荒”的現象很普遍。第三是“用非所培”。部分與企業(yè)達成就業(yè)意向的人員，經(jīng)過(guò)培訓獲取合格證書(shū)或等級證書(shū)后，沒(méi)有被企業(yè)安排到相應的崗位上，而是被安排在勞力型的崗位上，而原來(lái)達成意向的崗位往往被后來(lái)的大中專(zhuān)高校生所占據。

　　九是沒(méi)有形成自己的勞務(wù)品牌。因為培訓力量、工種分散，輸出地不集中，量不大沒(méi)有形成集團輸出，“售后服務(wù)” 、跟蹤調查沒(méi)跟上，受訓對象素質(zhì)不高、敬業(yè)精神不強、法制與誠信意識不濃，勞務(wù)市場(chǎng)沒(méi)有名氣，因而沒(méi)有形成諸如“江津富僑保健、大足五金巧匠、巴南石龍技工、黔江港務(wù)裝卸工”等的重慶地方品牌，沒(méi)有諸如“藍田廚師、米脂婆姨”的全國知名品牌，更沒(méi)有諸如“菲傭、英式管家”的世界品牌。沒(méi)有品牌，自然就沒(méi)有品牌的效應、收益和回報。 123456關(guān)于農村勞動(dòng)力轉移培訓工作情況的調查報告

　　三、在開(kāi)展農村勞動(dòng)力轉移培訓工作調查中得到的啟示

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視、部門(mén)聯(lián)動(dòng)是保證。據調查，凡是農民培訓轉移工作抓得好的地方，都體現了當地黨委、政府高度重視和宣傳輿論部門(mén)、農業(yè)、財政、勞動(dòng)、教育、工會(huì )、司法、鄉鎮及街道辦事處等有關(guān)部門(mén)的積極支持配合，有的地方黨委、政府第一把手親自關(guān)注，為農民培訓轉移提供了良好的政策保障和社會(huì )環(huán)境。在今后的工作中，應切實(shí)做到“三個(gè)到位”，即思想認識要到位；政策扶持要到位；工作措施要到位。要把農民受益作為實(shí)施陽(yáng)光工程的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，特別強調要把責任落實(shí)作為實(shí)施好陽(yáng)光工程的重要保證。

　�。ǘ�）大力宣傳、營(yíng)造氛圍是先導。利用各種新聞媒體，廣造輿論，及時(shí)挖掘、宣傳勞力轉移的新情況、新特點(diǎn)，推廣各地加快勞動(dòng)力轉移的新經(jīng)驗，樹(shù)立新典型，為全市農村勞動(dòng)力轉移培訓工作起到了推波助瀾的作用，目前在社會(huì )上，逐步樹(shù)立了“勞務(wù)能致富”、“勞務(wù)光榮”等觀(guān)念，農民自愿走出家門(mén)，參與培訓轉移。

　　陽(yáng)光辦和各培訓單位要進(jìn)一步通過(guò)各種途徑，如廣播、報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)、招生廣告等媒體，切實(shí)加大宣傳力度，使廣大農業(yè)科教工作者和農民及時(shí)理解實(shí)施陽(yáng)光工程的精神實(shí)質(zhì)，了解陽(yáng)光工程實(shí)施的目的、意義和要求，及時(shí)公布陽(yáng)光辦舉報電話(huà)、培訓基地、培訓任務(wù)分解情況，增強了培訓工作的透明度，使廣大農民對陽(yáng)光工程能夠全面透徹地理解，幫助其自主選擇培訓內容、培訓時(shí)間和培訓機構。在廣大涉農工作者中，要積極灌輸“抓農村勞動(dòng)力轉移就是抓農民增收”的理念，調動(dòng)廣大干部的積極性、主觀(guān)能動(dòng)性和創(chuàng )造性，引導更多的農民轉移到二、三產(chǎn)業(yè)中去，從而促進(jìn)我市城鎮化、工業(yè)化的進(jìn)程。

　�。ㄈ�）規范管理、透明運作是關(guān)鍵。管理出效益，透明顯公正，從項目申報、基地認定、監督實(shí)施、經(jīng)費補貼、檢查驗收等方面，要有程序化的流程。我們要像抓糧食直補資金的發(fā)放一樣嚴格陽(yáng)光工程的資金管理，財政安排的勞動(dòng)力轉移培訓補助資金都用于農民的培訓學(xué)費，嚴格做到了項目經(jīng)費專(zhuān)帳管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　為規范陽(yáng)光工程的實(shí)施，增強陽(yáng)光工程運作的透明度，便于監督檢查，提高學(xué)員培訓質(zhì)量和轉移輸出能力。要求參加培訓的學(xué)員持農村戶(hù)口本及本人身份證到本陽(yáng)光辦公布的培訓單位報名參訓，培訓單位必須按實(shí)際登記造冊。各承擔項目的培訓單位要建立了農村勞動(dòng)力轉移培訓臺帳和轉移就業(yè)臺帳。

　�。ㄋ模└倪M(jìn)培訓、提高質(zhì)量是基礎。改過(guò)去的結果審批為過(guò)程監督，積極地為改善學(xué)員的學(xué)習條件，解決工學(xué)矛盾，努力提高培訓質(zhì)量。陽(yáng)光辦提出了“三個(gè)強化”：強化課程設置，課程設置按市場(chǎng)需求，并與用人單位密切配合；強化教學(xué)內容整合，符合用工要求，增加能提高動(dòng)手能力的內容；強化教學(xué)過(guò)程管理，教學(xué)中注重實(shí)踐環(huán)節，增加實(shí)習時(shí)間安排，促進(jìn)學(xué)員解決實(shí)際問(wèn)題的能力提高。

　　建立定點(diǎn)培訓機構的競爭和淘汰機制，每年都要通過(guò)招投標方式對定點(diǎn)培訓學(xué)校進(jìn)行重新認定，將不達標的學(xué)校淘汰出局，同時(shí)允許有培訓能力的學(xué)校進(jìn)入培訓環(huán)節。

　　在辦學(xué)模式上，通常有固定地點(diǎn)辦班與流動(dòng)辦班兩種方式。但只要方便學(xué)員，辦班就沒(méi)有定式，多數時(shí)間是將班辦到了鄉鎮，這樣，讓學(xué)員吃住在家，學(xué)習在當地，既極大地方便學(xué)員，又降低了學(xué)員參訓的費用。

　　在教學(xué)安排上，認真制定教學(xué)計劃，因材施教，做到以操作為重點(diǎn)，理論學(xué)習與上機實(shí)踐相結合，始終堅持高起點(diǎn)嚴要求。

　　在師資方面，要求培訓學(xué)校精心策劃，組織思想品質(zhì)好、教學(xué)經(jīng)驗豐富、實(shí)踐技能強、善于管理的德能兼備的教師擔任班主任和任課教師。

　　在教學(xué)課程上，統一安排學(xué)習進(jìn)城務(wù)工指南、農民工維權法律知識、城市生活常識、職業(yè)道德等公共課目。同時(shí)按不同專(zhuān)業(yè)、不同訂單，確定相應的專(zhuān)業(yè)理論課程，主要選用了農業(yè)部、重慶市有關(guān)部門(mén)針對農村富余勞力轉移而編寫(xiě)的系列培訓教材。 123456關(guān)于農村勞動(dòng)力轉移培訓工作情況的調查報告

　　在考試考核上，不走過(guò)場(chǎng)，努力做兩不誤。既讓學(xué)員過(guò)關(guān)，又要讓學(xué)員學(xué)到知識。每期學(xué)習結束，都組織理論知識和技能操作的考試考核，凡考試考核合格的學(xué)員，陽(yáng)光辦均頒發(fā)了重慶市統一印制的學(xué)習結業(yè)證書(shū)，并推薦到市勞動(dòng)部門(mén)辦理崗位合格證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)，為廣大學(xué)員當時(shí)或滯后就業(yè)提供了方便。

　　在日常管理上，規范操作,強化過(guò)程監管，提高培質(zhì)量。招標后，陽(yáng)光辦及時(shí)地與培訓基地簽訂了責任書(shū)，明確了各培訓單位的目標、權利和義務(wù),進(jìn)一步增強其責任感、使命感； 陽(yáng)光辦負責同志定點(diǎn)聯(lián)系培訓單位，要求聯(lián)系人每月至少到培訓基地兩次，督促培訓單位按期完成任務(wù)，并為其提供必要的服務(wù)；實(shí)行不定期抽查、暗訪(fǎng)制度，主要是對學(xué)員的免費情況、培訓質(zhì)量及轉移輸出情況等做明查暗訪(fǎng)，規范培訓要求；實(shí)行月份報告制度，培訓單位每月25日左右必須向陽(yáng)光辦上報月份進(jìn)度表，準確填報當月新增學(xué)員數，以及培訓結業(yè)、培訓轉移進(jìn)度，報告工作進(jìn)展情況，以便于及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，采取措施，快速處理。

　�。ㄎ澹┱�合資源，合力攻堅是捷徑。農村勞動(dòng)力轉移工作是一項系統工作，需要方方面面的統籌與協(xié)作。如果能夠將有限的資源進(jìn)行整合，如部門(mén)職能、培訓資源、輸出網(wǎng)絡(luò )、資金、項目、供求信息、產(chǎn)業(yè)需求、品牌的整合，那么，農村勞動(dòng)力轉移培訓工作中面臨的各種難題將迎刃而解。在今后的工作中，應努力地理順部門(mén)職能、共享培訓資源，為農村勞動(dòng)力轉移培訓營(yíng)造條件。

　　1、理順部門(mén)職能。各方密切配合，部門(mén)協(xié)同作戰，是確�！瓣�(yáng)光工程”高效運作、順利推進(jìn)的聯(lián)動(dòng)機制。宣傳、輿論部門(mén)要強化政策的宣傳；農辦負責勞動(dòng)力轉移培訓的協(xié)調、指導、督查；農業(yè)部門(mén)精心組織，規范實(shí)施，負責項目管理辦法和實(shí)施方案的擬定，牽頭搞好培訓單位的招投標，認定培訓單位，監督檢查培訓單位的培訓工作，開(kāi)展學(xué)員就業(yè)情況抽查和培訓效果的評估驗收，建立項目檔案等；財政部門(mén)負責項目資金的配套、落實(shí)，監督檢查培訓補助資金的使用，參與制定項目管理辦法和實(shí)施方案，參與對培訓工作的督促檢查，對培訓效果的評估驗收，對學(xué)員就業(yè)情況的抽查等；勞動(dòng)部門(mén)積極為農村勞動(dòng)力的轉移就業(yè)搭建平臺，提供勞動(dòng)力的用工信息，規范受訓農民職業(yè)技能鑒定，降低收費標準，切實(shí)讓利于民，以及勞動(dòng)力市場(chǎng)的培育、勞動(dòng)環(huán)境的整頓規范；教育部門(mén)多渠道解決農民工子女就學(xué)困難，有力地促進(jìn)了農村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工；鄉鎮及街道辦事處要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，組織廣大農村青年積極開(kāi)展就業(yè)培訓；工會(huì )、司法部門(mén)要積極組織好農民工的維權工作。

　　2、共享培訓資源。這里所指的培訓資源，它既包括有形的，也包括無(wú)形的。凡具有合格的職業(yè)培訓資質(zhì)和獨立法人資格，有聯(lián)系安排就業(yè)能力的培訓機構，包括中等職業(yè)培訓學(xué)校、職中、技校、農廣校、鄉鎮成人學(xué)校等均可參與投標。在自愿申請的基礎上，由相關(guān)部門(mén)組成的評審小組，根據職業(yè)培訓單位承擔農村勞動(dòng)力轉移培訓相應崗位必備的培訓場(chǎng)所、教學(xué)設施設備、實(shí)訓基地和師資等基本條件、聯(lián)系安排就業(yè)渠道和能力、單位信譽(yù)、收費標準等，優(yōu)勝劣汰，擇優(yōu)確定。

　　也可以將一些規模小、設備差、師資力量不足教育機構整體合并，成立專(zhuān)門(mén)的培訓中心。也可以搞“強、強”聯(lián)合，提升培訓規模和檔次。整合的主要內容包括：農民素質(zhì)培訓的組織、培訓規劃的制定、實(shí)施方案的確定、培訓教材的選定、教員的聘任、資金與資金的有效管理和使用、培訓-轉移-服務(wù)體系（信息及資源、輸出的“網(wǎng)絡(luò )”）、聲譽(yù)、品牌效應等。其它地方在整合培訓資源上民率先邁出一步，實(shí)踐證明，整合培訓資源，不但能使沒(méi)有得到有效利用的培訓資產(chǎn)得以盤(pán)活，教育資源得以有效利用，有效地克服了過(guò)去培訓工作中出現的政出多門(mén)、教材不統一、重復培訓、低層次、低效能培訓等現象，尤其是把各級財政分散安排給有關(guān)部門(mén)的培訓經(jīng)費集中管理使用，大大提高了資金使用效率。同時(shí)增強了培訓的規范性，提高了培訓效益，對農村勞動(dòng)力轉移培訓工作更是起到了重要的保障作用。 123456關(guān)于農村勞動(dòng)力轉移培訓工作情況的調查報告

　　聯(lián)合實(shí)施項目，打捆使用資金，也不失為一個(gè)好辦法。對于與農民工培訓相近或相關(guān)的項目，可以聯(lián)合實(shí)施，如扶貧培訓、企業(yè)工人崗前培訓、成人再就業(yè)教育培訓、農綜開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)、小城鎮建設、工業(yè)化建議、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化打造等項目。一但找準契機或結合點(diǎn)，實(shí)現雙贏(yíng)或多贏(yíng)就是必然。

　�。�六）強化監管、狠抓落實(shí)是手段。督查是確保農民受益的關(guān)鍵環(huán)節，為確保陽(yáng)光工程規范操作，順利實(shí)施，要切實(shí)加大督查工作力度。重點(diǎn)督查五個(gè)方面的內容：即領(lǐng)導重視情況；配套經(jīng)費和工作經(jīng)費的到位情況；項目操作的公開(kāi)、公正、公平和透明運作情況；補助資金的發(fā)放形式；培訓質(zhì)量與學(xué)員的轉移就業(yè)情況。實(shí)行八查八看：一查宣傳發(fā)動(dòng)，看宣傳是否到位；二查組織措施，看措施是否得力；三查培訓臺帳，看學(xué)員培訓情況；四查學(xué)員到校上課情況，看學(xué)員是否就讀；五查教學(xué)質(zhì)量，看培訓效果；六查訂單簽訂合同，看勞動(dòng)力轉移就業(yè)單位是否落實(shí)；七查學(xué)員轉移就業(yè)情況，看培訓轉移率；八查轉移勞動(dòng)力工資待遇，看受訓農民是否增收致富。通過(guò)定期督查，促進(jìn)陽(yáng)光工程的順利實(shí)施和整體推進(jìn)。

　　四、對繼續開(kāi)展農村勞動(dòng)力轉移培訓工作的建議

　　1、合理地下達工作計劃。我市農村勞動(dòng)力轉移培訓工作計劃盡量與重慶市一致。如果“上小下大”，上級政策在我市的執行過(guò)程中勢必要打折扣。

　　2、酌情地配套工作經(jīng)費。盡可能地解決農村勞動(dòng)力轉移培訓所需資金。勞務(wù)辦作為全市農村勞動(dòng)力轉移培訓工作的監督指導機構，有4名固定的工作人員，在實(shí)施監督指導的過(guò)程中要發(fā)生必須的費用，但是勞務(wù)辦沒(méi)有資金來(lái)源，同時(shí)上級政策也明確規定培訓補助資金不能用作勞務(wù)辦的工作經(jīng)費，其解決辦法只能通過(guò)市級財政解決。

　　3、進(jìn)一步分解落實(shí)責任。進(jìn)一步明確各自工作職責，分工協(xié)作，各司其職。

　　4、建立培訓輸出的激勵機制。對培訓、輸出工作中的先進(jìn)予以激勵，工作落后的予以必要的懲罰。

　　農村勞動(dòng)力調查報告 篇14

　　根據省、市陽(yáng)光工程辦公室要求，為全面摸清我縣農村勞動(dòng)力資源總數、年齡和文化結構、產(chǎn)業(yè)分布、就業(yè)地域和求職意向等基本情況，便于陽(yáng)光工程有針對性開(kāi)展農民培訓與轉移就業(yè)，促進(jìn)農民增收，我們會(huì )同有關(guān)部門(mén)，開(kāi)展了全縣農村勞動(dòng)力資源調查，現將調查匯報如下：

　　一、基本情況

　　XX縣地處湘中，是典型農業(yè)大縣，是國家商品糧基地縣和全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。轄區面積1715平方公里，其中耕地64.4萬(wàn)畝，林地120萬(wàn)畝；人口90萬(wàn)，其中農業(yè)人口790，農村勞動(dòng)力52.2萬(wàn)人，且每年新增1萬(wàn)余名農村勞動(dòng)力。

　　二、農村勞動(dòng)力資源現狀

　　XX縣農村勞動(dòng)力為52.2萬(wàn)人。其性別構成為男30.8萬(wàn)人，女21.4萬(wàn)人，分別占勞動(dòng)力的59%，41%；文化結構為初中以下5.7萬(wàn)人，初中29.8萬(wàn)人，高中以上16.7萬(wàn)人，分別占總勞動(dòng)力數的11%，57%，32%；年齡結構為18歲—25歲15.7萬(wàn)人，25—35歲13.1萬(wàn)人，35—45歲13.1萬(wàn)人，45—55歲12.5萬(wàn)人，分別占總勞動(dòng)力數的30%，25%，21%，24%。全縣從事農業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力為15.1萬(wàn)人，占農村總勞動(dòng)力的28.9%，勞均年收入2900多元。

　　外出務(wù)工農村勞動(dòng)力為27.9萬(wàn)人，其中長(cháng)期外出務(wù)工(6個(gè)月以上)為11.3萬(wàn)人，短期外出務(wù)工(6個(gè)月以?xún)?為3.2萬(wàn)人；在外出人員中，受過(guò)職業(yè)技能培訓者13.2萬(wàn)人，占47.2%，人均年收入120xx－40000元。

　　外出務(wù)工人員就業(yè)地點(diǎn)分布為廣州、深圳、珠海、東莞、惠州、中山、江蘇、北京、上海、浙江、廈門(mén)、昆明、西安、拉薩；中越、中緬、中蘇邊境城市和勞動(dòng)力資源少或勞動(dòng)力素質(zhì)極低沙特阿伯、阿聯(lián)酉、埃塞俄比亞等國。

　　根據統計分析，我縣外出農民工有以下特點(diǎn)：

　�。ㄒ唬┩獬鲛r民工素質(zhì)較低。表現在兩個(gè)方面：一是外出農民工文化水平較低，高中以上的萬(wàn)16.7人，占32%；初中文化的29.8萬(wàn)人，占57%；小學(xué)以下的5.7萬(wàn)人，占11%。二是有一技之長(cháng)的農民工少，只有2.9萬(wàn)人，僅占外出農民工的10.4%。

　�。ǘ�）從業(yè)單一。在建筑業(yè)和加工業(yè)從事體力勞動(dòng)是我縣外出農民工的主要職業(yè)，共有19萬(wàn)人，占總外出農民工的68.4%。

　�。ㄈ�）外出務(wù)工長(cháng)期的多，短期的少。全縣長(cháng)期外出務(wù)工20.5萬(wàn)人，占74.8%；短期外出務(wù)工7.4萬(wàn)人，占25.2%。

　�。ㄋ模�從業(yè)地點(diǎn)相對集中。我縣外出農民工相對集中在廣東省，共有17.1萬(wàn)人，占總外出農民工的61.2%，其余的10.8萬(wàn)人，占總外出農民工的38.8%，散布在本省、浙江、福建及其他省區。

　　三、存在問(wèn)題

　�。ㄒ唬┺r村勞動(dòng)力素質(zhì)不高，缺乏勞動(dòng)技能，影響向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮的轉移，難以在城鎮實(shí)現穩定就業(yè)。我縣外出務(wù)工的27.9萬(wàn)人中，有相當數量的人沒(méi)有穩定的職業(yè)和居所。受過(guò)專(zhuān)業(yè)技能培訓的只占20.4%。

　�。ǘ�）外出農民工以從事體力勞動(dòng)為主。在建筑業(yè)、加工業(yè)等職業(yè)中從事體力勞動(dòng)是我縣外出農民工的主要職業(yè)，共有19.8萬(wàn)人，占總外出農民工的71.1%，人均月收入900——1000元。

　�。ㄈ�）對農民工有序就業(yè)管理服務(wù)工作滯后。一是對農民工就業(yè)前的職業(yè)技能培訓，各級財政沒(méi)有資金投入，造成農民工崗前培訓工作難以開(kāi)展，就業(yè)難度大。二是農民工就業(yè)盲目無(wú)序，缺乏有組織、有計劃、有目的、有信息的合理流動(dòng)、有序就業(yè)。三是對外出農民工，特別是舉家外出的農民工承包土地的使用缺乏有效管理，導致土地撂荒和土地糾紛。

　　四、對策及思路

　　一、依托陽(yáng)光工程，不斷挖掘地方特色。

　　陽(yáng)光工程在我縣的開(kāi)展，取得了可喜的成績(jì)，也逐步成為農民轉移就業(yè)的平臺。從近二年的培訓轉移就業(yè)農民學(xué)員來(lái)看，所開(kāi)展的專(zhuān)業(yè)培訓有：汽車(chē)駕駛、建筑、電工、焊工、計算機應用、餐飲等。XX是全省的農機大縣，也是全國有名的`“小農機之鄉”，農機生產(chǎn)企業(yè)達到三百多家，每年所需的從業(yè)人員要三萬(wàn)多名，我們可以全力打造“農機加工”樹(shù)本地特色品牌，擴大本地就業(yè)。家政服務(wù)行業(yè)社會(huì )需求層次很多，我縣涉及這方面的人數偏少，還有著(zhù)廣泛的發(fā)展空間，但在低層次上我縣勞動(dòng)力沒(méi)有競爭優(yōu)勢，那么我們就可以考慮在高層次的需求領(lǐng)域同別人開(kāi)展競爭，打造XX品牌。還可以利用已輸送至國外從事建筑業(yè)的有利條件，重點(diǎn)培育和打造“建筑湘軍”，樹(shù)境外勞務(wù)輸出品牌。

　　二、強化技能培訓，定向打造勞務(wù)品牌。

　　整合農民工培訓資源，勞動(dòng)保障、科技、教育、建設、財政部門(mén)要按照各自職能，全力配合農業(yè)部門(mén)，切實(shí)做陽(yáng)光工程各項工作。各陽(yáng)光工程培訓基地在陽(yáng)光辦的領(lǐng)導下，可以用靈活多樣的形式，在不同層次上開(kāi)展對農民的培訓。初級培訓主要面向企業(yè)擴大生產(chǎn)規�；蛐罗k企業(yè)所需增加的勞動(dòng)力；中級培訓可以對熟練工在原有技能上的新突破，以滿(mǎn)足企業(yè)技改或熟練工自身發(fā)展的需要；高級培訓則主要面向省內、國內、外勞動(dòng)力市場(chǎng)，讓我縣農民走出去后有較強的競爭力。

　　三、強化市場(chǎng)導向，引導形成勞務(wù)品牌。

　　在農村勞動(dòng)力轉移培訓陽(yáng)光工程工作中，堅持“政府推動(dòng)、部門(mén)監管、學(xué)校主辦、農民受益”的原則，強化市場(chǎng)導向、典型帶動(dòng)，發(fā)展勞務(wù)品牌。逐漸推動(dòng)勞務(wù)輸出向組織化、精品化、規�；�發(fā)展。積極尋求區域勞務(wù)協(xié)作，不斷形成和壯大泛珠三角、華東、華南三大勞務(wù)協(xié)作區，在沿海大中型企業(yè)廣泛建立勞務(wù)輸送基地，培養勞務(wù)開(kāi)發(fā)經(jīng)濟人隊伍，努力使之成為勞務(wù)輸出的信息窗口、服務(wù)窗口和維權窗口，強化輸出地、輸入地的對接。

　　四、搞好公共服務(wù)，發(fā)展壯大勞務(wù)品牌。

　　利用陽(yáng)光工程項目，以農業(yè)部門(mén)為主體，政府出資，有關(guān)部門(mén)大力配合，建立一個(gè)面向全縣的農村勞動(dòng)力市場(chǎng)，實(shí)行培訓、就業(yè)、維權三位一體的工作機制。為農民工免費提供政策咨詢(xún)、就業(yè)信息、就業(yè)指導等方面的服務(wù)。統一開(kāi)發(fā)建立農村勞力資源數據庫，實(shí)現互通、資源共享，并將勞動(dòng)力信息網(wǎng)絡(luò )延伸到鄉鎮，形成覆蓋城鄉的培訓就業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。促進(jìn)我縣農村勞動(dòng)力資源規范、有序、合理、高效配置。

　　農村勞動(dòng)力調查報告 篇15

　　農村勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮快速轉移，是解決“三農”問(wèn)題、促進(jìn)城鄉經(jīng)濟發(fā)展、構建和諧社會(huì )的重要戰略舉措。近年來(lái)，隨著(zhù)我縣工業(yè)的加快發(fā)展，企業(yè)的不斷壯大和就業(yè)需求的不斷增加，農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)也在逐步提高，農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不斷調整和完善，農村剩余勞動(dòng)力明顯增加�？h域企業(yè)“招工難”和“用工難”與下崗職工和農村剩余勞動(dòng)力“就業(yè)難”之間存在矛盾。為了解決這一矛盾，我縣開(kāi)展了大規模的“農民技能培訓工程”，為加快農村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉移吹響了新的號角。一年來(lái)，全縣完成技能培訓和人才轉移，轉移率高，有效促進(jìn)了農民就業(yè)，實(shí)現了農民收入的增加。在培訓過(guò)程中，農村人作為一個(gè)特殊的群體，開(kāi)始打動(dòng)人們的目光，吸引了各行各業(yè)的更多關(guān)注。

　　一、農村人員的基本情況

　　農民工，按照目前普遍接受的觀(guān)點(diǎn)，是女性一周歲以上，男性一周歲以上，有勞動(dòng)能力的農村勞動(dòng)力。根據年全縣農村勞動(dòng)力資源普查統計，全縣共有農村人口，有男有女，男女性別比例。在文化結構上，初中及以下的比例和全體員工的比例一樣高，而高中(中專(zhuān))及以上的比例只有，其中只有大專(zhuān)以上的。產(chǎn)業(yè)分布方面:現有實(shí)際從業(yè)人員，占總人數，依次從事三大產(chǎn)業(yè)，其中，第二次生產(chǎn)中，從事服裝加工業(yè)、建筑業(yè)、轉椅家具業(yè)的人數分別達到人、人，三者之和占第二次生產(chǎn)從業(yè)人員，與我縣主導產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、推進(jìn)城鄉一體化密切相關(guān)；三大行業(yè)中，從事批發(fā)零售業(yè)、交通運輸業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)的人數分別為人、人、人，排在第三產(chǎn)業(yè)之前的前三位。就業(yè)方面:本鄉就業(yè)人數為人，占總數；縣外和縣內其他鄉鎮從業(yè)人員分別是人和人，占總就業(yè)人數的總和。

　　根據普查數據，我縣屬于農村勞動(dòng)力資源范疇，不參加勞動(dòng)的人數是人。此外，從事第一產(chǎn)業(yè)的人理論上可能會(huì )向第二、三產(chǎn)業(yè)轉移。這是一個(gè)很大的群體，也可以認為是我們縣人的剩余勞動(dòng)力。隨著(zhù)我國工業(yè)化、城市化和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的大力推進(jìn)，農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整和勞動(dòng)生產(chǎn)率的快速提高將不可避免地受到驅動(dòng)。未來(lái)，初級生產(chǎn)將主要面臨季節性的農忙，剩余勞動(dòng)力將在一年的大部分時(shí)間里完全閑置。走出田野，實(shí)現就業(yè)轉移，已成為人們不可回避的.現實(shí)問(wèn)題。

　　二，農村人才的基本特征

　　對農村人員的調查將有助于我們進(jìn)一步了解人員的基本特征，進(jìn)行有針對性的勞動(dòng)力轉移。根據人口普查，目前農村人口有三個(gè)基本特征。第一，教育水平低，競爭力弱。因為不到90%的農村人是小學(xué)文化程度，思想觀(guān)念相對落后，缺乏技能，大部分只能從事沒(méi)有技術(shù)含量的簡(jiǎn)單勞動(dòng)。第二，家庭負擔重，轉移欲望強。農民工基本處于老幼的年齡階段，是一個(gè)家庭的中堅力量。他們大多承擔著(zhù)孩子上學(xué)、結婚、建房等沉重的經(jīng)濟負擔。，并且有強烈的養家糊口的欲望。第三，不想遠行，希望就近掉頭。根據普查數據，在參加求職意向調查的1萬(wàn)人中，有1萬(wàn)人想在家附近工作，占被調查者的比例，能考慮出去工作的人數占了比例。

　　三、關(guān)于農村勞動(dòng)力轉移的幾點(diǎn)建議

　　在中央高度重視“三農”工作的背景下，人民作為農村勞動(dòng)力中的弱勢群體，應該得到更多的關(guān)注。堅持“政府重視、市場(chǎng)引導、自力更生”的總體要求，按照“本地轉移為主、異地輸出為輔”的方向，采取有效措施，共同推進(jìn)農村人員勞動(dòng)力轉移。

　　1.加強領(lǐng)導，推動(dòng)政策。按照全國委員會(huì )的要求，農村人才的培訓和轉移應被視為政府公共服務(wù)的一項重要任務(wù)。各級各部門(mén)要把農村人才培養作為“十萬(wàn)農民培訓工程”的兩個(gè)重點(diǎn)之一，抓緊抓好�！笆�萬(wàn)農民培訓工程”領(lǐng)導小組辦公室實(shí)行農村人員勞動(dòng)力轉移專(zhuān)人負責，每年下達轉移計劃。同時(shí)，在現有轉移補貼政策的基礎上，提高對農村人員的補貼標準，降低培訓成本，對培訓后轉移工作突出的培訓機構按照轉移率給予不同程度的獎勵；研究制定農村人員創(chuàng )業(yè)或辦財團的優(yōu)惠政策，探索出臺鼓勵企業(yè)吸納農村人員的優(yōu)惠措施，動(dòng)員全社會(huì )力量幫助扶持。

　�、布哟笠源迩f為單位的集中生產(chǎn)區建設。引導和鼓勵全縣所有鄉鎮和行政村大力發(fā)展村級經(jīng)濟，就近吸納剩余勞動(dòng)力。進(jìn)一步完善中心村規劃，安排土地和宅基地，利用好廢棄礦址、兼并學(xué)校和閑置集體房屋，發(fā)展村級產(chǎn)業(yè)“孵化港”，實(shí)現就業(yè)轉移，增加農民收入。

　　3.大力發(fā)展規模經(jīng)濟農業(yè)。開(kāi)展“生態(tài)觀(guān)光種植”工程，利用我縣良好的環(huán)境資源，積極引導和支持農村人員生產(chǎn)綠色農產(chǎn)品；鼓勵有實(shí)力的企業(yè)成立專(zhuān)業(yè)合作社，推動(dòng)濾布大規模種植，帶動(dòng)人們發(fā)展觀(guān)光種植。同時(shí)，做好有機茶、畜禽、種苗等四大特色主導產(chǎn)業(yè)的深度發(fā)展，培育“三位一體”經(jīng)營(yíng)實(shí)體，提高農民組織化和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，吸納更多人就業(yè)。

　　3.大力發(fā)展以旅游業(yè)為主導的第三產(chǎn)業(yè)。創(chuàng )新機制，加快實(shí)施旅游總體規劃，通過(guò)景區深度開(kāi)發(fā)加快旅游商品市場(chǎng)建設，大力發(fā)展景區“農家樂(lè )”，為人員提供更多創(chuàng )業(yè)機會(huì )。加快“千鎮萬(wàn)村可靠店”建設，規范農村商貿發(fā)展，為農民轉移致富提供更大平臺。

　�、到�立了城鄉一體化勞動(dòng)力市場(chǎng)。隨著(zhù)城鄉一體化的不斷推進(jìn)，農村人口脫離傳統農業(yè)、離開(kāi)家園和城市的步伐將進(jìn)一步加快。一方面，加大農村基礎設施的投資和建設，為勞動(dòng)者創(chuàng )造更多的機會(huì )；另一方面，城市化進(jìn)程需要社會(huì )保障服務(wù)體系的支持。針對城市綠化需要大量保潔人員的情況，針對上海世博會(huì )的契機，加強與上海相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，培訓輸出一批保潔人員，并進(jìn)行定期維護；針對城市雙職工家庭普遍存在的嬰兒無(wú)人照看的情況，充分發(fā)揮女性有經(jīng)驗能管好家庭、照顧好孩子的特點(diǎn)，專(zhuān)門(mén)組織一批能拉出來(lái)玩好的女性專(zhuān)家。通過(guò)規范化培訓，建立專(zhuān)業(yè)組織，開(kāi)展家政服務(wù)，實(shí)現城鄉互動(dòng)共贏(yíng)。

　　農村勞動(dòng)力調查報告 篇16

　　一、研究背景：

　　自20世紀80年代以來(lái)，以經(jīng)濟建設為中心、市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展、全方位的對外開(kāi)放，加速了中國城市化和工業(yè)化的進(jìn)程。

　　在農村勞動(dòng)力大量流動(dòng)的情況下，中國的農村社會(huì )養老制度尚處在改革探索之中，國家尚未對農村老年人實(shí)現了普遍的社會(huì )福利，再加上相關(guān)社會(huì )制度支持度的不足，使得農村老年人生活不太樂(lè )觀(guān)，這一弱勢群體的養老問(wèn)題的解決與否，不僅僅關(guān)系到這一群體是否老有所養，還關(guān)系到建設新農村的成敗。

　　老年人是社會(huì )上的'弱勢群體，針對當今的經(jīng)濟全球化趨勢，經(jīng)濟發(fā)展速度日益增快，雖然社會(huì )福利制度和養老制度在不斷完善，但農村還是有些許老年人生活較艱苦，甚至孤單度日，這值得大家關(guān)注。

　　二、選取的原因：

　　隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化速度也在不斷加快，人口大都從農村遷往城市，種田在也不能滿(mǎn)足人們日益增長(cháng)的物質(zhì)和精神文化需求，所以大部分青、中年人都外出打工，每次回家，都感覺(jué)到人煙稀跡，看到的大都是老人、婦女和小孩，沒(méi)有太多的嘈雜，一般是一片沉寂，除非是農忙時(shí)節，否則很少聽(tīng)到吵鬧聲，希望通過(guò)寒假這幾天的實(shí)踐，去觀(guān)察農村老年人的生活狀況，從而引發(fā)思考，去更加現實(shí)地接觸鄉村生活，了解農村老年人的生活狀況。

　　三、農村老年人生活現狀分析。

　�。ㄒ唬┥�活方式：

　　1、衣：經(jīng)過(guò)觀(guān)察，大都穿著(zhù)樸素。

　　2、食：三餐較簡(jiǎn)單，菜色較少。

　　3、�。阂话愣甲≡诖蠹s幾十平方的就房子，房屋擺設簡(jiǎn)單，家具簡(jiǎn)陋。

　　4、行：一般都呆在村子里，偶爾去趕集買(mǎi)生活用品，沒(méi)有像城市社區那樣的健身場(chǎng)所。

　�。ǘ�）健康狀況：

　　1、老年人一般都帶有各種小病。

　　2、農村醫療條件較差，一個(gè)村有時(shí)一個(gè)衛生所都沒(méi)有，一個(gè)鄉才有一個(gè)大型的醫院。

　　3、有的老年人還種著(zhù)幾畝田，經(jīng)常下地勞作。

　�。ㄈ�）精神生活：

　　1、農村青、中年人大都在外打工，子女陪伴在身邊的時(shí)間較少。

　　2、農村很少舉行大型的活動(dòng)，除非是開(kāi)會(huì )或者是全村放電影，否則很難聚到一塊，娛樂(lè )方式較少。

　　3、一些老年人以打麻將、牌等方式消遣時(shí)間，很少討論國家大事，看書(shū)籍等，在家忙著(zhù)做一些瑣碎事情。

　�。ㄋ模┘彝リP(guān)系：

　　大多數家庭關(guān)系都是較和睦的。

　　農村勞動(dòng)力調查報告 篇17

　　一、概念描述和理論假設

　　(一)主要概念

　　1.小城鎮。本文所指的小城鎮主要是指建制鎮，包括縣城所在的城關(guān)鎮，不包括非建制鎮或集鎮。

　　2.鄉鎮企業(yè)。指由鄉鎮集體、村莊和村民小組、農戶(hù)和個(gè)體農民投資的各種經(jīng)濟類(lèi)型的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，包括雖領(lǐng)取農村個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執照但從業(yè)人員超過(guò)8人的企業(yè)。

　　3.農村剩余勞動(dòng)力。這里指的是中國農村未充分就業(yè)的勞動(dòng)力。本文將綿陽(yáng)市農村剩余勞動(dòng)力替換為從事非農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的顯性從業(yè)人員，不包括從事農業(yè)生產(chǎn)但利用不足的隱性農村剩余勞動(dòng)力。

　　4.經(jīng)濟潛力差。這里指的是居民的實(shí)際或預期收入差距。城鄉潛在差異是指城鄉居民收入差距；鄉鎮位勢差是指小城鎮居民與農村居民的收入差距。

　　(二)理論假設

　　首先，城鄉位勢差和鄉鎮位勢差決定了農村勞動(dòng)力的流動(dòng)。

　　第二，農村勞動(dòng)力流動(dòng)受到制度條件的制約。

　　第三，小城鎮吸納農村剩余勞動(dòng)力機制缺陷的修復必須依靠大中城市的輻射或外資的刺激。

　　二、西部?jì)汝懶〕擎偽�納農村剩余勞動(dòng)力機制缺陷:

　　(一）理論分析

　　在西方人口流動(dòng)理論中，劉易斯和托達羅的人口流動(dòng)模型揭示了發(fā)展中國家農村勞動(dòng)力(人口)流動(dòng)的機制:農村勞動(dòng)力“近乎無(wú)限供給”，收入水平低，對勞動(dòng)力有巨大的外部推力；城市預期收入高，對勞動(dòng)力有很強的吸引力。這兩種力形成的合力可以產(chǎn)生類(lèi)似河水流動(dòng)的“電位差”，電位差越大，流速越快；如果沒(méi)有電勢差或者電勢差太小，就不可能或者很難流動(dòng)。

　　在農村有一定的外推力的情況下，小城鎮必須吸納大量農村剩余勞動(dòng)力，比城市有更大的吸力，形成城鎮與鄉村之間比城鄉之間更大的差異；否則只能通過(guò)行政權力在城鄉之間筑起制度屏障，人為地阻斷農村勞動(dòng)力向城市的流動(dòng)，把他們限制在小城鎮里。

　　位勢差的大小取決于兩個(gè)因素，即勞動(dòng)力流動(dòng)的成本和預期收益。流動(dòng)成本主要由兩部分組成:一是直接成本，即遷移成本；二是機會(huì )成本，即勞動(dòng)力外流所放棄的其他利益。預期收益由兩個(gè)因素決定:一是就業(yè)概率，二是預期工資水平。農村勞動(dòng)力總是選擇成本低、預期收入高的地方作為流入地。

　　顯然，農村勞動(dòng)力流入當地小城鎮的成本最低。不僅遷移成本很低，甚至可能是零成本，而且可以在不耽誤農活的情況下照顧家庭，機會(huì )成本也很低。因此，從流動(dòng)成本的角度來(lái)看，農村勞動(dòng)力流向當地小城鎮是最經(jīng)濟的。但在收入方面，由于西部?jì)汝懙貐^小城鎮工業(yè)水平低，就業(yè)能力有限，就業(yè)崗位遠遠不能滿(mǎn)足農村剩余勞動(dòng)力的要求，就業(yè)概率很低。而且即使能就業(yè)，工資也明顯低于大中城市。這樣，預期收益和預期成本的差異就更小了。另一方面，農村勞動(dòng)力流入大中城市的直接成本和機會(huì )成本可能更高，但大中城市的就業(yè)概率和工資水平高于小城鎮，城鄉之間的潛在差異更大。因此，農村勞動(dòng)力在選擇流入地時(shí)選擇大中城市而不是小城鎮。

　　(二)綿陽(yáng)市的實(shí)證分析

　　綿陽(yáng)市位于四川省成都市東北110公里處，面積20249平方公里。根據第一次農業(yè)普查數據(數據為1997年1月1日時(shí)數)，綿陽(yáng)市建制鎮122個(gè)，農村人口417.6萬(wàn)戶(hù)。除縣城所在的建制鎮外，建制鎮115個(gè)，平均每個(gè)鎮面積1.5平方公里，全鄉平均人口2997人，其中非農業(yè)人口1677人。

　　綿陽(yáng)市農戶(hù)從業(yè)人員298.7萬(wàn)人，就業(yè)分布為:農業(yè)從業(yè)人員238.9萬(wàn)人，非農業(yè)從業(yè)人員59.8萬(wàn)人。非農業(yè)從業(yè)人員中，城市從業(yè)人員31萬(wàn)人，農村從業(yè)人員28.8萬(wàn)人。農村非農從業(yè)人員中，有15.3萬(wàn)人被非農鄉鎮企業(yè)吸納，其中6.8萬(wàn)人分布在建制鎮鄉鎮企業(yè)，5.1萬(wàn)人分布在自然村鄉鎮企業(yè)，3.4萬(wàn)人分布在非建制鎮或工礦區鄉鎮企業(yè)。

　　1.小城鎮吸納農村剩余勞動(dòng)力。

　　許多學(xué)者和政策制定者認為，小城鎮的發(fā)展有利于鄉鎮企業(yè)的集中，鄉鎮企業(yè)基本上以農村勞動(dòng)力為吸收對象(米增玉、鄒，2019)，所以只要小城鎮發(fā)展起來(lái)，農村剩余勞動(dòng)力就會(huì )被他們吸收。但是，只要分析一下鄉鎮企業(yè)的分布情況，就會(huì )發(fā)現依靠鄉鎮企業(yè)吸收農村剩余勞動(dòng)力到小城鎮并不樂(lè )觀(guān)。調查顯示，中國只有7%的鄉鎮企業(yè)位于建制鎮(米增宇、鄒，2019)，其從業(yè)人員僅占鄉鎮企業(yè)從業(yè)人員的20.8%(，2019)。綿陽(yáng)市的情況和全國其他省市地區不完全一樣。綿陽(yáng)市鄉鎮企業(yè)3072家，其中自然村分布的鄉鎮企業(yè)1701家，占鄉鎮企業(yè)總數的55.4%；分布在小城鎮的鄉鎮企業(yè)有1035家，占鄉鎮企業(yè)總數的33.7%；有36家鄉鎮企業(yè)分布在大中城市，占鄉鎮企業(yè)總數的1.2%；有300家鄉鎮企業(yè)分布在集鎮或工礦區，占鄉鎮企業(yè)總數的9.8%。從鄉鎮企業(yè)吸收的農村剩余勞動(dòng)力來(lái)看，綿陽(yáng)本地鄉鎮企業(yè)僅吸收15.3萬(wàn)人，占本地農村剩余勞動(dòng)力的25.5%。其中，小城鎮鄉鎮企業(yè)僅吸納6.8萬(wàn)人，占農村剩余勞動(dòng)力的11.3%(占全部農村從業(yè)人員的2.27%)；自然村、集鎮、工礦區鄉鎮企業(yè)吸納8.5萬(wàn)人，占當地農村剩余勞動(dòng)力的14.2%；綿陽(yáng)51.9%的農村剩余勞動(dòng)力在大中城市就業(yè)。

　　小城鎮能否通過(guò)分散在自然村和小警察鎮的鄉鎮企業(yè)吸收更多的農村勞動(dòng)力？筆者對綿陽(yáng)市T鎮J村某磚廠(chǎng)的調查表明，該磚廠(chǎng)不愿建在鄉鎮的主要原因是:

　　一是鄉鎮土地占用費較高；

　　第二，鄉鎮沒(méi)有荒地可挖作原料；

　　第三，鄉鎮污染控制嚴格；

　　四是城鎮工資成本較高；

　　第五，非正式制度成本較高，人際關(guān)系復雜。

　　通過(guò)對綿陽(yáng)市其他自然村鄉鎮企業(yè)的調查，筆者還發(fā)現，他們不愿意搬遷到小城鎮的原因還涉及到產(chǎn)權的劃分和歸屬、搬遷費用等問(wèn)題。事實(shí)上，分布在西部?jì)汝懙貐^自然村和小警察鎮的鄉鎮企業(yè)普遍具有就地取材(自然資源和勞動(dòng)力資源)、生產(chǎn)規模小、管理水平低、污染嚴重的特點(diǎn)。所以這些鄉鎮企業(yè)最好的生存環(huán)境就是自然村和小警鎮。如果他們離開(kāi)特定的環(huán)境，他們的生存就會(huì )受到威脅。J村磚廠(chǎng)的老板說(shuō)，如果工廠(chǎng)建在鄉鎮，只有土地占用費和治污費會(huì )害死工廠(chǎng)。所以很難集中在小城鎮。

　　2.城鄉之間和城鄉之間的潛在差異分析。

　　如果能縮小城鄉位勢差，擴大鄉鎮位勢差，不僅可以“盲目”流入大中城市的農村剩余勞動(dòng)力，還可以將分散在自然村和小警鎮的剩余勞動(dòng)力吸引到小城鎮。但根據綿陽(yáng)市調隊提供的'數據，從1980年到1998年，無(wú)論從相對還是絕對來(lái)看，城鄉之間的潛在差異都在不斷擴大。雖然鄉鎮之間的電位差有所擴大，但小于城鄉之間的電位差。因此，農村剩余勞動(dòng)力的主要流向仍然是大中城市。

　　如果以1997年初綿陽(yáng)市小城鎮鄉鎮企業(yè)吸收的農村剩余勞動(dòng)力比例(11.3%)作為小城鎮農村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)率，以城市雇傭的農村剩余勞動(dòng)力比例(51.9%)作為城市農村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)率，分別近似代表小城鎮和城市的就業(yè)概率，我們會(huì )發(fā)現預期收入(就業(yè)概率×工資水平)轉移到小城鎮這不僅遠遠低于預期收入2476.67元轉移到大中城市，也低于農村地區的實(shí)際收入1824元。即使農村勞動(dòng)力在小城鎮就業(yè)的機會(huì )成本為零，即每年仍可獲得農村人均純收入，1997年向小城鎮轉移的總預期收入僅為2245.72元；向城市轉移的預期收入比農村實(shí)際收入高652.7元，比零機會(huì )成本向小城鎮轉移的預期收入高230.95元。這可能解釋了為什么更多的農村剩余勞動(dòng)力選擇城市作為流入地，而不是小城鎮作為流入地。

　　第三，小城鎮區位特征與吸收農村剩余勞動(dòng)力的相關(guān)性分析

　　根據距綿陽(yáng)市的距離，作者將小城鎮分為三組:第一組，20公里以?xún)�；第二組，20公里到70公里之間；第三組，70公里外。然后，作者從三個(gè)群體中隨機選取了三個(gè)小城鎮，利用農業(yè)普查數據和實(shí)地調查分析了它們的區位特征與勞動(dòng)力吸收的相關(guān)性。

　　那么，小城鎮吸納農村剩余勞動(dòng)力的能力差異大的原因是什么呢？

　　第四，小城鎮吸納農村剩余勞動(dòng)力機制缺陷的修復:大中城市的輻射還是外資的刺激

　　從全國來(lái)看，蘇南、珠三角等地區的小城鎮發(fā)展勢頭良好，不僅吸收了大量本地和國外農村剩余勞動(dòng)力，而且縮小了城鄉差距，加快了二元社會(huì )的統一進(jìn)程。通過(guò)分析他們成功的原因，不難發(fā)現他們除了原有的良好基礎、起步早、政策支持外，還得益于當地大中城市的輻射和外資的刺激。蘇南蘇北小城鎮的發(fā)展歷史和現狀正好說(shuō)明了這一點(diǎn)。蘇南大中城市人口密集，通過(guò)投資、技術(shù)擴張、周邊合資等方式發(fā)揮巨大的輻射效應。蘇南不僅受到區域內城市發(fā)展的帶動(dòng)，還受到上海大型產(chǎn)業(yè)的強烈輻射；但蘇北大城市稀疏，城市實(shí)力弱，輻射效果差。濾布是蘇南和蘇北小城鎮發(fā)展差異的重要原因(劉保金等，2019)。西部?jì)汝懙貐^小城鎮發(fā)展水平低與蘇北情況有很多相似之處。

　　從綿陽(yáng)市的情況來(lái)看，大多數小城鎮的建設仍然是政府行為，而不是農民自下而上的愿望和自覺(jué)行動(dòng)。通常在政府和地方部門(mén)的支持下，先做好基礎設施，再通過(guò)優(yōu)惠政策吸引農村人口到小城鎮居住。這種政府領(lǐng)導下的小城鎮很難形成自己的特色，工業(yè)基礎很薄弱，沒(méi)有城市的城鎮空殼現象相當普遍。2019年初，筆者調查了綿陽(yáng)市附近的三個(gè)小城鎮。w鎮是國家小城鎮建設示范鎮。從外觀(guān)上看，小鎮高樓林立，街道整潔，配套設施齊全；然而，進(jìn)一步調查發(fā)現，相當多的建筑被遺棄，人行道被關(guān)閉，生意蕭條。比如全鄉最受歡迎的鄉鎮企業(yè)飼料廠(chǎng)、印刷廠(chǎng)，瀕臨破產(chǎn)；雖然原有的具有一定優(yōu)勢的農產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行了改造，但攤位閑置，年底也沒(méi)有什么繁華景象。據當地官員介紹，Y鎮是一個(gè)歷史悠久的牲畜交易場(chǎng)所。據說(shuō)鎮上人山人海，但我看到的牲畜交易場(chǎng)所是一條狹窄的老木房子之間的街道，除了街道兩旁屈指可數的幾個(gè)店面，幾乎沒(méi)有像樣的鄉鎮企業(yè)。除了政府、醫院和學(xué)校的工作人員，這個(gè)鎮的人口大多是原鎮居民。近年來(lái)，該鎮幾乎沒(méi)有吸收農村人口和勞動(dòng)力，因此鎮上沒(méi)有居委會(huì )或街道辦事處。1999年以前，T鎮的農村剩余勞動(dòng)力要么去綿陽(yáng)市打工，早退，夜間鐘擺式流動(dòng)，要么常年出國打工，要么留在村里從事城鄉之間的拐賣(mài)，很少去鄉鎮就業(yè)或定居。1999年后，綿陽(yáng)市向外擴張，T鎮被列為經(jīng)濟試驗區，使該鎮迎來(lái)了一個(gè)極好的發(fā)展機遇。去鎮上調研，看到了兩個(gè)對比鮮明的場(chǎng)景:舊田荒蕪，新田繁忙。當鎮官員向提交人介紹情況時(shí)，提交人從他的講話(huà)中可以感覺(jué)到，他們對鎮的未來(lái)充滿(mǎn)信心。的確，我們沒(méi)有理由不同意鎮上官員的期望，因為試點(diǎn)區建成后，T鎮將與綿陽(yáng)市整合，屆時(shí)T鎮將成為“一城之內的鎮”。當然也不再是普通小城鎮的代表。

　　鑒于永興鎮和唐荀鎮在吸收農村剩余勞動(dòng)力方面的巨大差異，筆者于2019年6月對這兩個(gè)鎮進(jìn)行了調查。作者發(fā)現，城市工業(yè)的輻射效應是小城鎮發(fā)展和吸收勞動(dòng)力的關(guān)鍵，城市的輻射效應在某些地方比在其他地方更明顯。也就是說(shuō)，小城鎮的發(fā)展速度通常只靠城市的輻射而緩慢；相反，如果大規模城市產(chǎn)業(yè)的觸角直接延伸到小城鎮，如果小城鎮能夠抓住機遇，就有可能形成經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，發(fā)展迅速。永興鎮就是這樣的例子。上世紀90年代初，永興鎮的鄉鎮企業(yè)開(kāi)始與市內幾家大型國企聯(lián)姻，生產(chǎn)配套產(chǎn)品。90年代中后期，該鎮抓住在綿陽(yáng)建立國家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區和長(cháng)虹集團新區建設的機遇，使鄉鎮企業(yè)規模和檔次上了一個(gè)臺階，直接為高新區內企業(yè)(包括長(cháng)虹集團)提供配套生產(chǎn)和服務(wù)。鄉鎮企業(yè)發(fā)展迅速，同時(shí)吸收了更多的農村剩余勞動(dòng)力。1997年初，全鎮有鄉鎮企業(yè)70家。其中，59家鄉鎮工業(yè)企業(yè)吸納的從業(yè)人員占全鎮鄉鎮企業(yè)從業(yè)人員的88.58%；分布在鄉鎮的32家鄉鎮企業(yè)吸收的從業(yè)人員占全鎮59家鄉鎮企業(yè)從業(yè)人員的65%。然而，在1999年之前，唐荀鎮沒(méi)有這樣的機會(huì )。1997年初，全鎮有鄉鎮企業(yè)16家。其中鄉鎮工業(yè)企業(yè)14家，這14家企業(yè)吸收的從業(yè)人員僅占全鎮鄉鎮企業(yè)從業(yè)人員的38.4%；全鄉只有三家鄉鎮企業(yè)，員工只有74人。鎮上有一家建筑鄉鎮企業(yè)，員工1.1萬(wàn)人，占鄉鎮企業(yè)員工的60.44%。但企業(yè)不是建在鎮上，而是在綿陽(yáng)市，所以對鎮的發(fā)展和直接帶動(dòng)作用不明顯。

　　通過(guò)調查，作者還發(fā)現，許多學(xué)者認識到小城鎮第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，從而吸收更多的農村剩余勞動(dòng)力，這在綿陽(yáng)市小城鎮的現實(shí)中很難得到驗證。主要原因是小城鎮規模小，常住人口少。鄉鎮企業(yè)的從業(yè)人員多為農民，不出家鄉，早出晚歸，第三產(chǎn)業(yè)缺少服務(wù)對象，從業(yè)人員比例很低。在永興鎮這樣一個(gè)發(fā)達的小城鎮，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員只有79人，占鄉鎮企業(yè)從業(yè)人員的1.59%。

　　從目前的情況來(lái)看，由于西部?jì)汝懙貐^發(fā)展小城鎮的輻射源——城市產(chǎn)業(yè)相對落后，輻射力較弱，大部分小城鎮無(wú)法直接由城市產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，外資刺激的可能性更小。因此，小城鎮吸收農村剩余勞動(dòng)力的機制缺陷需要時(shí)間來(lái)修復。

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